Az SZMSZ és az irányítás egyéb eszközei ÁSZ belsı képzés. Készítette: dr. Borsos Erika számvevı fıtanácsos

Átírás

1 Az SZMSZ és az irányítás egyéb eszközei ÁSZ belsı képzés Készítette: dr. Borsos Erika számvevı fıtanácsos

2 Az elıadás célja 2 Témakörök: 1. Az ÁSZ szervezetére és mőködésére irányadó szabályok 2. Az ÁSZ vezetése és szervezete 3. Személyi állomány, felelısségviselés 4. Humánerıforrás-gazdálkodás 5. Az irányítás eszközei 6. Kiadmányozás 7. Munkáltatói jogok 8. Vezetıi munkát segítı fórumrendszer

3 Az ÁSZ jogállására, illetve szervezetére és mőködésére irányadó szabályok 3 Alaptörvény, ÁSZ törvény SZMSZ mint közjogi szervezetszabályozó eszköz: 5/2011. (IX. 23.) és 7/2011. (XII. 30.) ÁSZ utasítás Áht. 10. (5) bekezdése egyéb irányítási eszközök: elnöki utasítás, elnöki intézkedés, körlevél, ügyrend

4 Az ÁSZ vezetése, szervezete (3. ) 4 elnök egyszemélyi felelıs vezetése ÁSZ alkalmazottak mögöttes felelıssége egységes hivatali és gazdasági szervezet a) vezetési törzskari; b) felügyeleti; c) ellenırzést végzı; d) támogatási; e) alap kiszolgáló funkciók szervezeti egységek közötti irányítási és funkcionális kapcsolatok

5 Az Állami Számvevıszék szervezeti felépítése, és szervezetirányítási rendje 5 Alelnök Elnök Jogi megfelelőségi elemzés Belső ellenőrzés Főtitkár Erőforrás Gazdálkodási Elnöki Igazgató Főigazgató Felügyeleti Vezető 1 Felügyeleti Vezető 2 Felügyeleti Vezető 3 Felügyeleti Vezető 4 Felügyeleti Vezető... Gazdasági Igazgató Stratégiai és tervezési igazgató Projekttámogatási osztály Elnöki titkárság és igazgatási osztály Szervezeti koordinációs osztály Humánpolitika és szervezetfejlesztési osztály Stratégiai, tervezési és alkalmazott módszertani osztály Kockázatelemző osztály Koordináció Számvevői iroda Ellenőrzésvezetők Pénzügyi és számviteli osztály Fejezeti, költségvetési és beszámolási osztály Minőségirányítási és elvi módszerteni osztály Kommunikációs és intézményi kapcsolatok osztály Jogi támogató osztály Minőségbiztosítási osztály Kompetenciagazdák Vagyonkezelési, üzemeltetési és eszközgazdálkodási osztály Informatikai eszközöket üzemeltető osztály Egyedi ügyek gazdái Jelmagyarázat: Parlamenttel megosztott munkáltatói jogosítványok Irányítási kapcsolatok Funkcionális kapcsolatok Számvevők Alapfunkciók

6 Személyi állomány, felelısségviselés 6 A) számvevık B) számvevıi tevékenységi körbe nem tartozó feladatokat ellátó köztisztviselık, ügykezelık és Mt. hatálya alá tartozó munkavállalók (17. ) számvevıi besorolás; vezetıi munkakörök számvevıi kompetencia-körök meghatározása (6. (5) bekezdés) szakmai felelısségvállalás aláírás, szignálás tartalma (25. (11) bekezdés)

7 Humánerıforrás-gazdálkodás (3. (5a) bekezdés) 7 egységes, kompetencia-alapú humánerıforrás-gazdálkodás szervezeti egységekben feladat-ellátási szükséglethez igazodóan, munkáltatói utasítás alapján, átcsoportosítással Számvevıi iroda: számvevık és titkárnıi feladatot ellátó közszolgálati jogviszonyban álló alkalmazottak kivételek: vezetıi feladatot ellátó számvevık, belsı ellenırzést végzı számvevık, jogi megfelelıségi elemzést végzı számvevı, alelnöki egyedi ügyek gazdája

8 Az irányítás eszközei (34. ) 8 1. normatív elnöki utasítás: elnök 2. elnöki intézkedés: elnök 3. körlevél: elnök, fıigazgató, gazdasági igazgató, elnöki igazgató 4. ügyrend: fıtitkár, fıigazgató, gazdasági igazgató, belsı ellenırzési vezetı, elnöki igazgató irányítása alá tartozó egységek vezetıi, állandó bizottságok vezetıi 5/2012. (I. 20) ÁSZ intézkedés az irányítási eszközök összeütközése esetén követendı eljárásról

9 Kiadmányozás (35. ) 9 elnök általános kiadmányozási joga eseti vagy állandó jelleggel, meghatározott ügykörökben átruházható az átruházott hatáskörben eljáró felelıssége! számvevıszéki jelentések kiadmányozása: elnök, alelnök, felügyeleti vezetı elnök által kiadmányozásra kerülı iratok megküldésének rendje: ETIO-nak, de ellenırzési tevékenységgel kapcsolatos irat SZKO-nak! elektronikusan és papír alapon kiadmányozott iratok elnöki jegyzés: az ügyrend érvényességi kelléke (34. (3) bekezdés)

10 Munkáltatói jogok (36. ) 10 alapvetı és egyéb munkáltatói jogok elnök által közvetlenül gyakorolt munkáltatói jogkörök összes alapvetı és egyéb: fıtitkár, fıigazgató, igazgató, belsı ellenır, jogi megfelelıségi elemzı, elnöki igazgatóság vezetı beosztású dolgozói, felügyeleti vezetı összes alapvetı: igazgatóhelyettes, osztályvezetı egyes alapvetı: ÁSZ alkalmazottak tekintetében alelnök közvetlenül gyakorolt munkáltatói jogköre az alelnöki egyedi ügyek gazdája tekintetében erıforrás-gazdálkodási fıigazgató munkáltatói jogköre a Számvevıi iroda átcsoportosítással nem érintett, illetve átcsoportosított dolgozói tekintetében

11 Munkáltatói jogok (folyt.) 11 átcsoportosítás szerinti egység vezetıjének munkáltatói jogköre az átcsoportosított dolgozók tekintetében (egyéb munkáltatói jogok) vezetık munkáltatói jogköre az alárendeltségükbe tartozók tekintetében (alapvetı és egyéb munkáltatói jogok) rendes szabadság kiadásának joga: ellenırzést végzı személyek tekintetében Számvevıi iroda vezetıje ellenırzésvezetı tekintetében erıforrás-gazdálkodási fıigazgató munkáltatói intézkedéssel kapcsolatos követelmények: írásban történı közlés, jogorvoslat

12 Vezetıi munkát segítı fórumrendszer ( ) konzultatív típusú: folyamatban lévı ügyek, stratégiai jellegő kérdések, elırehaladás/elakadás elnöki csoportos konzultáció elnöki egyéni konzultáció elnöki osztályvezetıi konzultáció 2. értekezlet típusú: igazgatási, mőködési kérdések vezetıi értekezlet (emlékeztetı; 2 nappal korábban írásos elıterjesztések ETIO-hoz) elnöki értekezlet éves munkaértekezlet

13 13 Köszönjük megtisztelı figyelmüket! dr. Dávid Sándor számvevı osztályvezetı-fıtanácsos dr. Borsos Erika számvevı fıtanácsos