Alapelvek. A rendelet hatálya

Átírás

1 Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata 47/2000.(IX.15.) sz. rendelete Eger Város kötelező közművelődési és kulturális feladatairól (módosította: 3/2003. (I.24.) sz. rendelet) (módosította: 18/2008.(IV.25.) sz. rendelet) Módosította:15/2010.(IV. 30.) sz. rendelet (egységes szerkezetben) Eger Megyei Jogú Város Közgyűlése "A Kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről" szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: törvény) IV. rész I-VII. fejezet , valamint a IV. rész II. fejezet 77.. alapján önkormányzati rendeletében az alábbi módon szabályozza a város kötelező közművelődési feladatainak formáit, ellátásának mértékét és módját. Alapelvek 1. Eger Megyei Jogú Város Közgyűlése az évi CXL. törvény 4. -ában foglaltak szerint a művelődési jogokat minden Egerben élő lakost megillető jognak tekinti, azok feltételeinek biztosítását kötelező feladatának elismeri. 2. A kötelező közművelődési feladatok ellátását közművelődési intézmények működtetésével, a művelődési közösségek létrejöttének és működésének szakmai, tárgyi és anyagi támogatásával segíti. A városoktatási - nevelési intézményi is - sajátos lehetőségeiknek megfelelően részt vállalnak a város közművelődési feladatainak ellátásában. A rendelet hatálya 3. E rendelet hatálya kiterjed Eger város lakosságára, - Eger város önkormányzata által fenntartott és működtetett közgyűjteményi és közművelődési intézményekre és közhasznú szervezetekre: a) az önkormányzat által közművelődési megállapodás keretében ellátott közművelődési feladatokra, b) a közművelődési célú társadalmi szervezetek közművelődési tevékenységére, c) a közművelődési célú vállalkozásokra, d) a közművelődési feladatokat ellátó intézmények, szervezetek működtetőire, munkatársaira, alkalmazottaira,

2 e) Eger Megyei Jogú Város Közgyűlésének illetékes Bizottságaira, különösen a Kulturális Bizottságra, f) valamint Eger Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Oktatási, Kulturális, Sport és Ifjúsági Irodájának közművelődési tevékenységére. 4.. Az önkormányzat közművelődési feladatainak köre Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Eger város kulturális hagyományai és lakosságának művelődési szükségletei alapján, kötelezően ellátandó feladatként teljesíti a törvény 76. /2/ közművelődési formáinak teljes körét: a) Az iskolarendszeren kívüli, öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségek megteremtése Eger város lakossága élet- és munkaképessége növelése érdekében a mentális kultúrát, önismeret fejlesztő alkalmak, tanfolyamok, táborok szervezését, bemutatók, konzultációk, fórumok kínálatát, a természetbarát, környezetvédő közösségek népszerűsítését, segítését. A speciális helyzetű népességcsoportok gondjaihoz igazodó ismeretek, képességek, önsegítő, öntevékeny lehetőségek felkutatását, művelődési közösségeinek szervezését. Az iskolai képzést kiegészítő lehetőségek: nyelvi, számítástechnikai, felvételi előkészítő, korrepetáló, környezeti nevelés, stb. tanfolyamok szervezését. A szülők, a nevelők együttes nevelő tevékenységének hatékonyságát fejlesztő alkalmak, folyamatok kezdeményezését, aktuális kérdésekről szabadegyetemek, szemináriumok kínálatát. A munkanélküliek számára átképzéshez, szakmaszerzéshez, a megélhetéshez képzési lehetőségek, a mindennapi élet gazdaságosságát fejlesztő közhasznú, praktikus tanfolyamok, alkalmak, akciók szervezését, támogatását. b) Eger város környezeti, szellemi művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismertetése, az egri művelődési szokások gondozása, gazdagítása Eger különös értékeinek közismertté tételét, a helyi tudás, a lokálpatriotizmus, a "gazdatudat" erősítését. A kulturális információk összefogását, a helyi értékeket védő, gazdagító összefogások ösztönzését, hatékonyságának segítését. A helytörténeti, településismertető kiállítások, helyi ünnepek, műsorok, bemutatók, találkozók, helyi vetélkedők, fesztiválok támogatását. Ösztönzi a közösségi emlékezet gazdagításához a kulturális élet eseményeiről dokumentumok gyűjtését, őrzését, közismertté tételét. Elősegíti Eger és régiója természeti, környezeti, művészeti, népművészeti, közösségi értékeinek, kiemelkedő személyiségei tevékenységének bemutatását, elismertetését, példájuk ismertté tételét. c) Az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, a megértés, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása 2

3 Az élet minőségének gazdagításához, az ünnep együttes öröméhez, az esztétikai élmények megéléséhez, az egyetemes, az etnikai, a kisebbségi, az ökológiai, a helyi kultúra értékeinek megismeréséhez művelődési alkalmak, folyamatok biztosítását. A színházi előadások, hangversenyek, képzőművészeti kiállítások, irodalmi estek, filmklubok, művészeti, baráti körök szervezését. Népművészeti, hagyományőrző közösségek életrehívását, működtetését, segítését. Találkozók, fesztiválok rendezését. Elősegíti a nemzeti, kisebbségi, etnikai és a helyi ünnepek, évfordulók, a világi és az egyházi hagyományos ünnepek közismertté tételét. Támogatja a különböző korosztályok eltérő szórakozási és közösségi igényeihez kulturált lehetőségeket, speciális kisközösségek szervezését. d) Az ismeretszerző, az amatőr alkotó szándékok, a művelődő közösségek tevékenységének támogatása Amatőr művészeti körök, tanfolyamok, műhelyek, kézműves tevékenységek, csoportok működésének segítését; önképző körök, alkotó táborok kínálatának biztosítását. A népművészet hagyományos tevékenységeinek gyakorlásához ének-zene, táncegyüttesek szervezését, működtetését. A népi iparművészet képességeinek tanulásához tanfolyamok, körök, nyári táborok szervezését, műveik bemutatását, a kulturális turizmus támogatását, fejlesztésének ösztönzését, a regionális kulturális turizmus összefogását, támogatását. A helyi társadalom különleges értékeinek bemutatásához regionális kiállítások rendezését. A kiemelkedő helyi alkotók közismertté tételét, fejlődésük szakmai támogatását. Elősegíti az ismeret - készségfejlesztő, a gyűjtő körök szervezését, az országos szervezetekkel való kapcsolataik építését. E célból ösztönzi alapítványok életre hívását, a meglévők támogatását, illetve támogatja az önképzőköri tevékenységet segítő pályázatokon való részvételt. e) Az egri társadalom kulturális kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítések, a nyilvánossági fórumok működésének segítése Ennek érdekében feladatának tekinti: Eger különböző életkorú, érték- és értékrendszerű civil közösségei kulturális, művelődési szándékainak támogatását, számukra fórumok, bemutatók, közös akciók szervezését. A civil közösségek népszerűsítése érdekében bemutatkozó fórumok, érdekérvényesítő alkalmak, találkozók szervezését, a civil közösségek közötti együttműködés kezdeményezését, támogatását. Az ifjúság érdekérvényesítő művelődési kezdeményezéseinek intézményi segítését. A különböző rétegek és korosztályok együttműködési alkalmainak, tevékenységeinek támogatását. Helyi együttműködéshez, szolidáris szándékokhoz - megegyezés alapján - a közművelődési intézmények díjmentes használatát. A közösségi akciókhoz tárgyi feltételeket biztosít, közismertté tételükhöz módszereket kínál. A civil közösségek önigazgatásához, érdekérvényesítéséhez képzéseket, a pályázati lehetőségekről információkat biztosít. 3

4 f) A különböző kultúrák közötti kapcsolatok építésének és fenntartásának támogatása A különböző kultúrák találkozásához tájékoztatási, együttműködési, művelődési alkalmak rendszeressé tételét. Eger lakosságának különböző tevékenységű, korú, nemű, kisebbségi, etnikai, nemzetiségű, világnézetű csoportjai, illetve intézményei, szervezetei közötti kapcsolatok építését. Találkozások szervezését a közművelődés, a helyi művészeti élet mecénásaival, a közművelődés megyei, országos szervezeteivel, kutatóbázisaival, a határon túli magyarság művelődési közösségeivel, a testvérvárosok kulturális intézményeivel, egyesületeivel. g) A szabadidő kulturális célú eltöltéséhez szükséges feltételek biztosítása A közművelődési intézményekben, a közösségi színtereken a polgárok tájékozódásához, a közösségi művelődéshez, az alkotó tevékenységek elősegítéséhez, a rekreációhoz a célnak megfelelő, esztétikus környezet és infrastruktúra, valamint az adott tevékenységet segítő szakember biztosítását. h) A művelődést segítő egyéb lehetőségek biztosítása A lakosság sajátos kulturális értékei bemutatásához, cseréjéhez évente lehetőségeket, alkalmakat biztosít. Támogatja Eger amatőr művészeti csoportjainak menedzselését, közérdekű kiállítások rendezését, vándoroltatását, valamint a közművelődési közösségi színtérben sajtótermékek, könyv, zenei- és videó dokumentumok, színház és hangversenyjegyek árusítását. Ösztönzi a közművelődési intézmények és a helyi média szerkesztői között a folyamatos kapcsolattartást. Információk nyújtása a hazai, külföldi kulturális eseményekről, múzeumok, műemlékek, színházi előadások, fesztiválok lehetőségeiről. A helyi kulturális turizmus lehetőségeinek ösztönzése. Jeles napokhoz aktuális börzék, ajándékvásárok szervezése. Számítógép, adatbázis, internet, stb. használati feltételeinek biztosítása. 5. Eger Megyei Jogú Város Közgyűlése az évi CXL törvény 76 -ának közművelődési formáit Kulturális Koncepciója alapján az alábbi feladathangsúlyokkal bővíti: a) a gyermekek iskolán kívüli művelődéséhez, művészeti tevékenységéhez, közösségi életéhez közművelődési alkalmak biztosítása, b) a város lakosainak művelődési, közösségi, professzionális művészeti tevékenységének intézményekben szervezett támogatása, c) környezeti, városesztétikai kultúra fejlesztése, d) a hátrányos helyzetű rétegek számára közművelődési lehetőségek biztosítása, e) az egri zene-tánc, - és vizuális művészeti és tudományos alkotások közismertté tételének támogatása. 4

5 6. Eger Megyei Jogú Város közművelődési feladatai ellátásának intézményi és szervezeti struktúrája Eger Megyei Jogú Város az évi CXL tv /2/ előírása alapján a jelen rendelet ában vállalt közművelődési feladatainak ellátását önkormányzati, költségvetési intézmények fenntartásával, valamint egyéb más szervezeti formában történő üzemeltetéssel biztosítja. 7. Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata a közművelődési intézmények által el nem látható, figyelembe véve a város hagyományait, a speciális lakóterületi kulturális, szakági közművelődési feladatokat, közművelődési feladatainak ellátásába külön megállapodás alapján bevonhatja az: a) Egerben működő nem az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézményeket b) Egerben működő, - de nem az önkormányzat által fenntartott, nem közművelődési, de közművelődési tevékenységet is végző intézményeket c) Egerben bejegyzett közművelődési célú társadalmi szervezeteket d) Egerben bejegyzett közművelődési tevékenységkörű vállalkozásokat 8. A 7. -ban jelzett feladatok ellátását, - amennyiben szükséges - az ezeket vállaló szervezetekkel Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata közművelődési megállapodás kötésével kívánja megvalósítani. Az új feladattal összefüggésben a szerződés megkötése előtt az önkormányzat elsőként megvizsgálja, hogy az általa fenntartott intézmények, szervezetek alkalmasak-e, vagy alkalmassá tehetők-e az új feladat ellátására. 9. Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata a jelen rendeletben meghatározott közművelődési feladatok feltételeinek javítása érdekében Kulturális Alapot működtet, melyből az öntevékeny művészeti, művelődési közösségeket évente pályázati úton támogatásban részesíti. 10. A közművelődési feladatok intézményi bázisa Eger Megyei Jogú Város közművelődési feladatait egy önálló, egy, a megyei önkormányzattal közösen működtetett önálló művelődési intézmény fenntartásával, valamint egy gazdasági társasággal kötött közszolgáltatási megállapodás keretei között látja el az alábbiak szerint: 5

6 1. Egri Kulturális és Művészeti Központ (3300 Eger, Bartók B. tér 6.) Telephelyek, és a feladatellátást szolgáló vagyon: 1. Forrás Gyermek és Ifjúsági Ház (3300 Eger, Bartók B. tér 6.) 2. Ifjúsági Ház (3300 Eger, Széchenyi u. 16.) 3. Bartakovics Béla Közösségi Ház (3300 Eger, Knezich K. u. 8.) 4. Templom Galéria (3300 Eger, Trinitárius u. 1. Feladatköre: Eger város kulturális, művészeti életének szervezése, ezen belül a) a gyermek, ifjúsági és felnőtt korosztály igényei szerinti kulturális, szabadidős programok szervezése, az amatőr művészeti mozgalom támogatása, b) bemutatók, fesztiválok, művészeti találkozók szervezése, a kulturális cserék támogatása, kiállítások rendezése c) a különböző kulturális egyesületek, civil szervezetek munkájának segítése, d) művészeti, ismeretterjesztő, szórakoztató programok, tanfolyamok, játszóházak szervezése, irodalmi, zenei, tánc, egyéni művészeti tevékenység támogatása e) szakkörök, klubok, művészeti csoportok működési feltételeinek biztosítása f) hagyományápolás és átörökítés, az iskolai tehetséggondozás segítése g) hátrányos helyzetű egyéneket és csoportokat segítő programok szervezése h) zárt, vagy szabadtéri színházi és más előadások, hivatásos és amatőr művészeti csoportok, társulat, zenekar, egyszeri vagy többszöri előadások 2. Művészetek Háza Eger Kulturális és Szórakoztató Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Kft. (Eger, Széchenyi út 55.) A Kft. a város és a társaság között létrejött közszolgáltatási megállapodás alapján működik. Telephelyei: - Ifjúsági Ház 3300 Eger, Széchenyi u Zsinagóga Galéria 3300 Eger, Kossuth L. u. 21. Feladatköre: A társaság a közszolgáltatási megállapodásban kötelezettséget vállalt arra, hogy a művészeti neveléssel, előadó-művészeti szolgáltatással kapcsolatos közhasznú feladatok ellátása érdekében kiállításokat (ipar, képző,-és fotóművészeti, stb.), vásárokat szervez, múzeumi kiállítóhelyeket üzemeltet, művészeti fesztiválokat működtet. Emellett közösségi művelődési szolgáltatásokat is végez. 6

7 3. A Heves Megyei Önkormányzattal %-os arányban közösen, Intézményirányítói Társulás keretében működtetett önálló intézmény Bródy Sándor Megyei És Városi Könyvtár (városi fenntartású) A könyvtárat Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata január1-től Heves Megye Önkormányzatával Intézményirányítói Társulás keretében 50-50%-os arányban közösen működteti. Feladatköre: a) gyűjteményét folyamatosan fejleszti, feltárja, megőrzi, gondozza, és rendelkezésre bocsátja, b) tájékoztat a könyvtár és a nyilvános könyvtári rendszer dokumentumairól és szolgáltatásairól, c) biztosítja más könyvtárak állományának és szolgáltatásának elérését, d) gyűjteményét és szolgáltatásait a helyi igényeknek megfelelően alakítja, e) helyismereti információkat és dokumentumokat gyűjt, f) szabadpolcos állományrésszel rendelkezik, g) szervezi a megyében működő könyvtárak együttműködését, végzi az iskolán kívüli könyvtári továbbképzést és szakképzést, elkészíti a megyében működő nyilvános könyvtárak statisztikai adatszolgáltatását. 11. Eger Megyei Jogú Város díjmentes közművelődési szolgáltatásai Díjmentesek a nemzeti és a kiemelkedő helyi ünnepek kapcsán szervezett rendezvények valamint azok a közművelődési szolgáltatások, amelyek külön személyi, dologi ráfordításokkal nem járnak, kiemelten a 4. e.) pontja. Díjköteles közművelődési szolgáltatások 12. l. A díjköteles közművelődési szolgáltatások részvételi díjának mértékét a tevékenységet igénylő lakossági csoport művelődési érdekei és a széleskörű hozzáférhetőség figyelembevételével kell meghatározni. 2. Díjtételesek azok a közművelődési szolgáltatások a) melyek biztosítása kiemelt személyi, dologi ráfordítást igényel, így a 4. a.), b.), f.), g.) formák feladatainak megvalósítását célzó közművelődési szolgáltatások. b) a nem közművelődési célú nyereségorientált szórakoztató események. 7

8 Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata az évi CXL. törvény 89.. alapján a kötelező közművelődési feladatok finanszírozásánál értékálló költségvetési előirányzatokat tervez. 2. Az önkormányzat közművelődési intézményeinek kiadási tételei: a) a Kjt. által és az országos bérmegállapodás által meghatározott bérek, b) a közművelődési intézmény - inflációt követő - dologi kiadásai, c) a kötelező közművelődési feladatok működési kiadásai. 14. A jelen rendeletben meghatározott kötelező közművelődési feladatok megvalósítása érdekében a rendeletalkotó: a) szükség esetén a rendeletben foglaltaknak megfelelően átdolgoztatja, elkészítteti és jóváhagyja a közművelődési intézmények alapító okiratát, szervezeti és működési szabályzatát, b) jóváhagyja a közművelődési intézmények működési és nyitvatartási rendjét. 15. Az önkormányzat az e rendeletben meghatározott közművelődési feladatok ellátásához a Munka Törvénykönyve és a Kjt. normái alapján határozza meg a szakmai, adminisztratív és technikai közalkalmazottak létszámát. Az önálló jogi személyiségű és szakmailag önálló közművelődési intézmények munkatársainak létszámalapja az e rendelet idején főfoglalkozásban foglalkoztatott - kinevezett munkatársak száma. 16. Az önkormányzat a közművelődési feladatok ellátására alkalmazott dolgozók munkaviszonyának módosítását, létszámának változtatását az érdekképviselet, érdekegyeztető fórum véleményének figyelembevételével valósítja meg. 17. Közművelődési Tanács 8

9 A Polgármesteri Hivatal a Közművelődési Tanács - (a továbbiakban Tanács), amelyet a helyi kulturális egyesületek közgyűléseinek határozata létesített és a lakosság kulturális, közművelődési érdekeinek érvényesítését vállalja - munkájához biztosítja a működési feltételeket, dokumentumainak nyilvános hozzáférhetőségét. A Tanács véleményét az Önkormányzat szükség szerint kikéri a rendeletben előírt közművelődési feladatok megvalósulásáról, valamint beszámolót hallgat meg a Tanács működésével kapcsolatban. 18. Az Önkormányzat közművelődésért felelős szakbizottsága 1. Az Önkormányzat közművelődésért felelős szerve a Kulturális Bizottság, amely munkáját az önkormányzat képviselőtestülete által elfogadott szervezeti és működési szabályzat és saját ügyrendje szerint végzi. 2. A Kulturális Bizottság a) elősegíti a rendeletben meghatározott közművelődési feladatok hatékony megvalósítását, b) kezdeményezi a felmerülő közművelődési igények alapján az önkormányzat kötelező közművelődési feladatainak bővítését, módosítását, c) működése során figyelembe veszi a Közművelődési Tanács véleményét, javaslatait, d) részt vesz a város kulturális koncepciójának kidolgozásában, e) javaslatot tesz kulturális közművelődési intézmények létesítésére, átszervezésére, megszüntetésére, f) pályázatot követően javaslatot tesz a kulturális, közművelődési intézmények vezetői állásának betöltésére, g) javaslatot tesz a kulturális támogatások, ösztöndíjak odaítélésére, h) előterjesztést tesz a kulturális, közművelődési díjak odaítélésére. i) szakmailag véleményezi az önkormányzati tulajdonban lévő kulturális, közművelődési feladatokat ellátó közhasznú társaságok éves gazdálkodásáról készített beszámolót, közhasznú jelentését és üzleti tervét, javaslatot tesz a vezető tisztségviselő személyére j) véleményezi a város arculatát alakító rendezvények tervét és költségvetését k) véleményezi az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmény alapító okiratát l) véleményezi az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmény költségvetését m) részt vesz a nemzetközi és testvérvárosi kapcsolatok kulturális programjainak tervezésében n) előterjesztést tesz a kulturális, közművelődési és nívódíjak odaítélésére 19. Az önkormányzat közművelődésért felelős szakirodája a) felelős az önkormányzat rendeletben meghatározott közművelődési feladatainak végrehajtásáért, b) a közművelődési intézmények és a képviselőtestület, az érintett egyéb szakbizottságok közötti hatékony kapcsolat biztosításáért, c) a közművelődési jellegű önkormányzati döntések szakszerű előkészítéséért, 9

10 d) az önkormányzat közművelődési rendeletére vonatkozó módosítás jogszabály szerinti előkészítéséért, e) ellátja az évi I. törvényben, és egyéb jogszabályokban meghatározott közművelődési, közgyűjteményi, művészeti tevékenység állami és államigazgatási feladatait, f) szervezi a lakosság kultúrával összefüggő szükségleteinek feltárását, előkészíti a területekhez kapcsolódó koncepciókat, g) ellátja a könyvtári állomány ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat, h) biztosítja a művelődési intézmények működésének törvényességét, i) közreműködik a kulturális intézmények szervezetek működésével, kapcsolattartásával, valamint az információáramlás koordinálásával összefüggő feladatok teljesítésében, j) segíti a szakmai egyesületek, társaságok tevékenységét és folyamatos bekapcsolódását a város kulturális életébe, k) előkészíti, koordinálja a városi nagyrendezvényeket, l) koordinálja, segíti a város művészeti életével kapcsolatos feladatokat. 20. Az önkormányzat felhatalmazza szakirodáját és az érintett szakbizottságot: a) a jelen rendelet közművelődési feladatainak végrehajtásához szükséges költségvetési keretek kidolgozására, évi rendszerességű felülvizsgálatára, b) az önkormányzati rendelet közművelődési feladatai alapján a közművelődési intézmények foglalkoztatási és létszámnormáira vonatkozó javaslattételre, c) szükség esetén a közművelődési megállapodás keretében megvalósítandó, ellátandó feladatok kidolgozására, d) szükség esetén az önkormányzati közművelődési intézmények alapító okiratainak, szervezeti és működési szabályzatainak a rendeletben szabályozott feladatok szerint képviselőtestületi döntésre való előkészítésére, e) közművelődési jellegű intézményi, önkormányzati pályázatokon való részvétel elősegítésére, f) a megyei önkormányzat szakmai, és egyéb szervezeteivel való kapcsolat tartására, a megyei önkormányzattal közösen működtetett közművelődési intézmények működésével kapcsolatos egyeztetések lefolytatására, az egyeztető bizottság döntés előkészítő munkájának segítésére, szakmai állásfoglalások előkészítésére. Jelen rendelet kihirdetése napján lép hatályba. Habis László polgármester s.k. Dr. Estefán Géza jegyző s. k. 10