A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló évi CXXII tv. illetve a évi CCXII. tv.

Átírás

1 A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló évi CXXII tv. illetve a évi CCXII. tv. Fejér Megyei Kormányhivatal Földhivatala Székesfehérvár 1

2 Hatályban lévő jogszabályok évi CXXII tv. (Földforgalmi tv, Fftv.) évi CCXII. tv. (Átmeneti tv. Fétv.) évi LV. tv. (Termőföld) évi VII. tv. (Termőföld kijátszását megakadályozó tv.) 38/2014. Kormányrendelet (földműves nyilvántartás) 47/2014. Kormányrendelet (biztonsági papír) 474/2013. Kormányrendelet (hirdetményi közlés) 504/2013. Kormányrendelet (mg. szakirányú képzettség) 338/2006. Kormányrendelet (a földhivatalokról) 2

3 Hiányzó jogszabályok Helyi földbizottságok működéséről és a tagjai nyilvántartásának vezetéséről szóló rendelkezés, illetve a Kamara közreműködéséről szóló szabály Föld végrehajtási vagy felszámolási eljárásra vonatkozó szabályok, Közös tulajdonban álló föld használati rendjének hatósági úton történő kijelölésére vonatkozó szabályok, a helyi földbizottság állásfoglalása ellen benyújtott kifogás elbírálásának részletes szabályait 3

4 Földhivatal mint mezőgazdasági igazgatási szerv január 01.: Földműves, mg-i termelőszervezetek és üzemközpontok nyilvántartásának vezetése, (első fok: járási földhivatal, másodfok: megyei földhivatal) Szerzési feltételek, tilalmak betartásának ellenőrzése, jogkövetkezmények alkalmazása (első fok: járási földhivatal, másodfok: megyei földhivatal) május 01.: Földhasználati szerződések hatósági jóváhagyása (járási földhivatal) A föld tulajdonjoga változásának hatósági jóváhagyása, (megyei földhivatal) Földek végrehajtása, felszámolása (megyei földhivatal) eljárása 4

5 Földforgalmi törvény - FFTv Célja: A földet megművelni kész és képes mezőgazdasági gazdálkodók földellátását kívánja biztosítani, és szabályozni az Uniós szerződéseket figyelembe véve. Tárgya: A föld tulajdonjogának megszerzése, haszonélvezeti jog alapítása, földhasználat szabályozása, szerzési korlátok ellenőrzése, helyi földbizottságok megalakítása, 5

6 A FFTv hatálya december 15: Bevezető rendelkezések, Értelmező rendelkezések, Előhaszonbérleti jogosultak/sorrend január 1. Birtok megengedett mértéke, Földhasználat, hasznosítás, kivéve hatósági jóváhagyás Szerzési korlátozások, hatósági ellenőrzés, kényszerhasznosítás március 1. Biztonsági kellékek Elővásárlásra jogosultak sorrendje, Adásvétel kifüggesztése formai követelmények Helyi földbizottság megalakítása május 1. Föld tulajdonjogának megszerzése, hatósági jóváhagyása 6

7 A Földforgalmi tv. (FFTv) viszonya más törvényekhez A FFTv től való eltérést enged: A mezőgazdasági üzemek tulajdoni és használati viszonyai, illetve Az integrált mezőgazdasági termelésszervezést végző szervezetek működésének tekintetében. (új tv.) A FFTv kisegítő jelleggel való alkalmazása: A természet védelméről szóló tv., Erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló tv., Nemzeti földalapról szóló tv. 7

8 A Föld fogalma (2013. december 15.) Mező -, erdőgazdasági hasznosítású föld (továbbiakban: föld): Ingatlan-nyilvántartásban szántó, szőlő, gyümölcsös, kert, rét, legelő, (gyep), nádas, erdő, fásított terület, (Zártkert esetében is) a halastó művelési ágú földrészlet nem minősül földnek, földnek minősül azonban az olyan művelés alól kivett területként nyilvántartott földrészlet, amelyre az ingatlannyilvántartásban Országos Erdőállomány Adattárban erdőként nyilvántartott terület jogi jelleg van feljegyezve (ezek az olyan 1 ha alatti, az ingatlan-nyilvántartásban művelés alól kivett területként nyilvántartott földrészletek, amelyek azonban egy erdőtömbhöz tartoznak), a földrészlet fekvése (külterület/belterület) közömbös, tanya, ha a tanyának nem minősülő földrészleten belül, a fenti művelési ágban nyilvántartott alrészlet van, annak területnagyságától függetlenül a teljes földrészletre e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, 8

9 Fogalmak tanya: a település külterületén lévő mezőgazdasági termelés (növénytermesztés és állattenyésztés, továbbá az ezekkel kapcsolatos termékfeldolgozás és terméktárolás) céljára létesített lakó- és gazdasági épület, épületcsoport és az azonos helyrajzi szám alatt hozzá tartozó, legfeljebb 6000 m2 területű föld együttese; helyben lakó: az a családi gazdálkodó vagy nyilvántartási számmal rendelkező őstermelő, vagy egyéni mezőgazdasági vállalkozó magánszemély, akinek 1. lakóhelye legalább három éve azon a településen van, amelynek közigazgatási területén a termőföld vagy tanya fekszik; 2. lakóhelye legalább három éve olyan településen van, amelynek közigazgatási határa a termőföld vagy tanya fekvése szerinti település közigazgatási határától közúton vagy közforgalom elől el nem zárt magánúton legfeljebb 15 km távolságra van; tanya: a település külterületén fekvő, legfeljebb 1 hektár nagyságú olyan földrészlet, amelyhez a föld mellett növénytermesztés és állattenyésztés, továbbá az ezekkel kapcsolatos termékfeldolgozás és terméktárolás céljára létesített lakó- és gazdasági épület, illetve ilyen épületcsoport is tartozik, vagy az olyan földrészlet, amely az ingatlannyilvántartásban tanyaként szerepel; helyben lakó: az a természetes személy, akinek az életvitelszerű lakóhelye legalább 3 éve azon a településen van, amelynek közigazgatási területén az adás-vételi, a csere, illetve a haszonbérleti szerződés tárgyát képező föld fekszik helybeli illetőségű: az a jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet, amelynek mezőgazdasági üzemközpontja legalább 3 éve azon a településen van, amelynek közigazgatási területén a haszonbérleti szerződés tárgyát képező föld fekszik; 9

10 helyben lakó szomszéd: az a helyben lakó, akinek a tulajdonában vagy használatában lévő termőföld vagy tanya közvetlenül illetve önálló helyrajzi szám alatt nyilvántartott út, árok, csatorna közbeékelődésével szomszédos az adásvétel, illetve a haszonbérlet tárgyát képező termőfölddel vagy tanyával; helyben lakó szomszéd: az a helyben lakó, akinek a tulajdonában vagy használatában lévő föld szomszédos az adás-vételi, a csere, illetve a haszonbérleti szerződés tárgyát képező földdel helybeli illetőségű szomszéd: az a helybeli illetőségű jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet, amelynek a tulajdonában vagy használatában lévő föld szomszédos a haszonbérleti szerződés tárgyát képező földdel; szomszédos föld: az olyan föld, amely a település közigazgatási határától függetlenül - a jogügylet tárgyát képező földdel közvetlenül, illetve önálló helyrajzi szám alatt nyilvántartott út, árok, csatorna közbeékelődésével közvetve érintkezik; 10

11 családi gazdaság: legfeljebb 300 hektár nagyságú termőföld (ideértve a mező-, erdőgazdasági művelés alatt álló belterületi földet is) tulajdonával, illetőleg haszonbérletével, használatával rendelkező gazdálkodó család valamennyi termőföldje, az ahhoz tartozó leltárban megjelölt ingatlan és ingó vagyontárgyak (épület, építmény, mezőgazdasági berendezés, felszerelés, gép, állatállomány, készlet stb.) hasznosításával, legalább egy családtag teljes foglalkoztatásán és a többi családtag közreműködésén alapuló gazdálkodási forma Családi gazdaság: a Földforgalmi törvény családi gazdaság alatt külön törvény hatálybalépéséig a gazdálkodó család tagjainak a tulajdonában és használatában álló földek, továbbá a földhöz tartozó, leltárban megjelölt ingatlan és ingó vagyontárgyak így különösen épület, építmény, mezőgazdasági berendezés, felszerelés, gép, állatállomány, készlet olyan együttesét kell érteni, amelynek a gazdálkodó család tagjai között létrejött szerződés szerinti hasznosítása egy családtag teljes foglalkoztatásán és a többi családtag közreműködésén alapul, és amelyet a földművelésügyi igazgatási szerv családi gazdaságként nyilvántartásba vett 11

12 A föld tulajdonjogának bármely jogcímen történő megszerzése Kivétel ig: Törvényes öröklés Kisajátítás Kárpótlási árverés Ráépítés Elbirtoklás Kivétel től Törvényes öröklés (végrendelet) Kisajátítás Kárpótlási árverés Jogi személynél jogutódlás Jogi személy szervezeti változással, kiválással stb. nem szerezhetnek 12

13 A föld tulajdonjoga megszerzésének feltételei től A tulajdonjog átruházásáról szóló szerződés mgig szerv jóváhagyása szükséges, Biztonsági kellékekkel rendelkező írásba foglalás, Főszabályként földműves, akit a földműves nyilvántartásba bejegyeztek Kivétel: magyar állam, (közérdek, közfoglalkoztatás) jelzáloghitel intézet, (korlátok, időtartam) települési önkormányzat (közfoglalkoztatás, településfejlesztés) bevett egyház, (tartás, életjáradék, gond., ajándékozás, végint.) tanya, tulajdonjogot átruházó személy közeli hozzátartozója Belföldi, és tagállami állampolgár 1 ha-ig szerezhet, melybe beleszámít amit már szerzett, vagy birtokolt (egy hrsz.-on belül, a kivett területi mérték is) Nem szerezhet: külföldi természetes személy, más állam illetve tartománya, helyhatósága, jogi személy 13

14 Földműves fogalma Mo-n nyilvántartásba vett belföldi természetes személy, ill. tagállami állampolgár, aki e törvény végrehajtására kiadott rendeletben meghatározott mg. vagy erdészeti szakirányú képzettséggel rendelkezik, vagy ennek hiányában igazoltan min. 3 éve: Mező-, erdőgazd. tevékenységet, ill. kieg. tevékenységet saját nevében, kockázatára folyamatosan Mo-on folytat, ebből igazoltan árbevétele volt, vagy az azért maradt el, mert a megvalósult mező- vagy erdőgazd. célú beruházás még nem hasznosulhatott, vagy Min. 25%-ban tulajdonában álló, Mo-on bejegyzett mg.tsz. olyan tagjának minősül, aki mező- erdőgazd. tevékenységet, ill. mezőerdőgazd. és az azokat kieg. tevékenységet személyes közreműködésként végzi 14

15 Földműves feltételrendszere Belföldi természetes személy/tagállami állampolgár 15

16 Közeli hozzátartozó fogalma: a házastárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és a nevelt gyermek, a örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő és a testvér, nem kell földművesnek lenni, bármilyen átruházási jogcímen szerezhet, nem kell kifüggeszteni az adásvételt, Nem kell hatósági jóváhagyás, (nincs FB, nincs nyilatkozattételi kötelezettség) 16

17 Területi korlátok A földszerzési és birtokmaximum mértékének megállapításánál a területnagyság mértékébe a földdel azonos helyrajzi számon nyilvántartott művelés alól kivett terület nagyságát is be kell számítani Tulajdonszerzés, haszonélvezet, május 1. Birtoklás (földhasználat, tulajdon, Haszonélvezet január ha (2014. április 30-ig 300ha, 6000AK) Birtokmaximum: 1200ha Kedvezményes birtokmax. 1800ha (Állattartás, vetőmag előállítás) A korlátot meghaladhatja: ( meglévő) -Kisajátításból vásárolt, -közös tulajdon megszüntetése -Házastársi vagyonközösség Megszüntetése - Csere A korlátot meghaladhatja: -Bevett egyház, -Jelzáloghitel intézet -Önkormányzat -Állam A korlátot meghaladhatja: -Kényszerhasznosító - Agrár ágazathoz tartozó köznevelési, felsőokt. intézmény ha-ig mg termelő 17 szervezet tagjától (1 év)

18 18

19 19

20 Adásvételi szerződés folyamata május 1-től Vevő, elővásárlásra jogosult földműves nyilvántartásba való regisztráció -Adásvételi szerződés egységes szerkezetben, 8 nap -Négy eredeti pld. ebből egy biztonsági papíron -Hirdetményi úton történő közlés az illetékes önkorm jegyzőjénél, -Közzétételi kérelem -1nap +60nap+1nap -Intézkedési határidő: 15 nap -Elfogadó nyilatkozat személyes átadás Hatósági jóváhagyás nem kell (eladónak megküldeni) -Hatósági jóváhagyás (megyei földhivatal) Megtagadja (bíróság) -Földbizottság állásfoglalása (ellene kifogás önk. közgyűléshez) 5 Jóváhagyja Ingatlan-nyilvántartási bejegyzés (kérelemre, járási földhivatal) 20

21 Nem áll fenn Elővásárlási jog (2014. február 28-ig) -Közeli hozzátartozók közötti adásvétel, - Támogatási feltételként megvalósuló adásvétel, - Zártkert, -Tulajdonostársak közötti adásvétel, Elővásárlási jog (2014. március 1.) -Közeli hozzátartozók közötti adásvétel, - Közös tulajdon megszüntetését eredményező adásvétel, -Önkormányzat közfoglalkoztatási és településfejlesztési célból történő adásvétel, -Támogatási feltételként megvalósuló adásvétel, 21

22 Tulajdonszerzés feltételei (nyilatkozatok) 1. a szerző fél a tulajdonjog átruházásáról szóló szerződésben, illetve teljes bizonyító erejű magánokiratba vagy közokiratba foglalt nyilatkozatban vállalja, hogy a föld használatát másnak nem engedi át, azt maga használja, és eleget tesz a földhasznosítási kötelezettségének, továbbá vállalja, hogy a tulajdonszerzés időpontjától számított 5 évig más célra nem hasznosítja. (kivételeket a más célú hasznosítás és az átengedés során pl. Csatorna, vízelvezetés, gazdasági épület, vetőmag termelés) 2. ha a tulajdonjog átruházásáról szóló szerződés tárgyát képező föld harmadik személy használatában van, a szerző félnek kötelezettséget kell vállalnia, hogy a földhasználati jogviszony időtartamát nem hosszabbítja meg, 3. nyilatkozat arról, hogy nincs a földhasználattal kapcsolatos jogerősen megállapított és fennálló díj-, vagy egyéb tartozása 4. ha fennáll az elővásárlási jogosultság, akkor nyilatkozni kell, hogy mely törvényen, (szerződésen) milyen ranghelyen áll. 5. tulajdonszerzési jogosultság további feltétele, hogy a szerző féllel szemben a szerzést megelőző 5 éven belül nem állapították meg, hogy a szerzési korlátozások megkerülésére irányuló jogügyletet kötött. 6. a pályakezdő gazdálkodóval szemben ír elő további kötelezettségeket (pl. 1 évig állandó lakos lesz és mezőgazdasági tevékenységet fog végezni). 7. amennyiben a jogügylethez szükséges, nyilatkozat a közeli hozzátartozói viszonyról 22

23 Nincs nyilatkozattételi kötelezettség (az előző oldal 1. pontjában foglaltakra vonatkozóan) közeli hozzátartozók, állam (nyilatkozat: földbirtok-politikai irányelvek érvényesítése, közfoglalkoztatás, közérdekű cél), bevett egyház, települési önkormányzat (nyilatkozat: közfoglalkoztatás, település-fejlesztési célról), jelzáloghitel-intézet, FfTv. 17. paragrafusa 23

24 Okiratok kellékei Tartalmi kellékek: Szerződő felek adatai (Inytv. 32., átmeneti törvény 13. ) Ingatlan pontos megjelölése [Inytv. 32. (1) bek c) pont] Jog vagy tény pontos megjelölés [Inytv. 32. (1) bek d) pont] Jogváltozás jogcíme [Inytv. 32. (1) bek e) pont] Bejegyzési engedély [Inytv. 32. (1) bek f) pont] Állampolgárság [Inytv. 32. (1) bek g) pont] Személyi szám vagy belső egyedi azonosító (Fétv 2/A., Fétv. 13. (1) bek ab és ac pont] Ha tagja, akkor a Kamarai tagság azonosító száma [Fétv. 13. (2) bek] Nyilatkozatok a kötelezettségvállalásokról (Földforgalmi törvény 13-15, Fétv. 13. (2) bek., 32. (1) bek.) Formai kellékek: Ügyvéd által ellenjegyzett magánokirat vagy közokirat [Inytv. 32. (3) bek, Fétv. 11. ] március 01. napjától 4 eredeti példányban ebből 1 példány biztonsági okmány [Fétv. 17. (1) bek] Ha a törvény így rendelkezik a mezőgazdasági igazgatási szerv jóváhagyása 24

25 Elővásárlási jogosultak sorrendje től 1. Állam (NFA) 2. Közös tulajdonú föld esetén tulajdoni hányad 3. személynek eladásakor a földműves tulajdonostárs 3. 3 éve földet használó földműves (helyben lakó szomszéd, helyben lakó 20 km) 4. Szántó, rét, legelő, fásított terület - állattartó földműves, aki a föld fekvése szerinti településen egy éve állattartó telepet üzemeltet, (takarmány) Szántó, kert, szőlő, gyümölcsös - feldolgozás, ökogazd. Földműves (nem kell a föld fekvése szerinti településen lennie) 5. Helyben lakó szomszéd földműves 6. Helyben lakó földműves 7. Min.3 éve 20 km-en belül lakó, vagy központot üzemeltető földműves (A 3. pontot kivéve - a csoporton belül - a következő a sorrend: családi gazdálkodó, fiatal földműves, pályakezdő gazdálkodó) Több föld egymással szomszédos vagy egy mg. üzemközponthoz tartozó földeket lehet egybefoglalt vételáron eladni. (a település határa nem 25 számít)

26 Adásvételi szerződés kifüggesztése (2014. március 1) 16/2002. (II. 18.) Korm. rendelet a termőföldre vonatkozó elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlásának részletes szabályairól február 28-ig közzétett (közölt) adásvételi szerződésekre 474/2013. (XII. 12.) Korm. rendelet az elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlása érdekében az adás-vételi és a haszonbérleti szerződés hirdetményi úton történő közlésére vonatkozó eljárási szabályokról március 1-jén vagy azt követően közzétett (közölt) adásvételi szerződésekre kell alkalmazni. A föld tulajdonjogának átruházására vagy a föld tulajdonjogát érintő más jogügylet írásba foglalására csak olyan papír alapú okmányon kerülhet sor, amely az e törvény végrehajtására kiadott rendeletben meghatározott biztonsági kellékekkel rendelkezik. Az egységes okiratba foglalt adás-vételi szerződés alatt olyan szerződést kell érteni, amely a feleknek a szerződés létrejöttére irányuló nyilatkozatait, továbbá a szerződés lényeges tartalmi elemeit, továbbá a felek által meghatározott valamennyi kikötést, feltételt magába foglalja. 26

27 Kifüggesztés A tulajdonos által elfogadott vételi ajánlatot egységes okiratba foglalt szerződésbe kell foglalni, és azt a tulajdonosnak - a felek aláírásától számított 8 napon belül - közölnie kell e törvényen, valamint más törvényen, illetve a megállapodáson alapuló elővásárlási jog jogosultjaival.. (Visszavásárlási, vételi jog, illetve eladási jog esetén a jog gyakorlására irányuló nyilatkozatokat kell közöli az elővásárlásra jogosultakkal.) Az adás-vételi szerződést - az e törvény végrehajtására kiadott rendeletben meghatározottak szerint - az elővásárlásra jogosultakkal a föld fekvése szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője útján hirdetményi úton kell közölni, azzal, hogy a tulajdonosnak az adás-vételi szerződést a más törvényen, és a megállapodáson alapuló elővásárlásra jogosultakkal közvetlenül is közölni kell. Joghatályos közlésnek a hirdetményi úton történő közlés minősül. A más törvényen, ill. megállapodáson alapuló elővásárlási jog jogosultja is e határidőn belül gyakorolhatja a jogát. A kifüggesztési eljárás díj- és illetékmentes 27

28 Közzétételi kérelem (VM honlapján formanyomtatvány) A 474/2013-as Korm.r. 1. sz. melléklete adásvétel esetén, március 1-től: kérelmező adatai (eladó), földrészletek adatai, mellékletek, adás-vételi szerződés darabszám, nyilatkozat közzététel kéréséről, aláírás, dátum nyilatkozat az adatok megfelelnek a valóságnak, és a szerződésnek, jegyző aláírása, dátum, kérelem érkezés ideje 28

29 Közzétételi kérelem (VM honlapján formanyomtatvány) A 474/2013-as Korm.r. 2. sz. melléklete haszonbérlet esetén, december 15-től: ugyanazok mint az adás-vételnél, haszonbér mértéke, haszonbérlet kezdetének és befejezésének időpontja, osztatlan közös tulajdonban álló földek tekintetében haszonbérlő nyilatkozata a szerződés tartalmáról, és 3. sz. melléklet: kifüggesztésre kerülő közlemény, 29

30 Jegyzői intézkedés közzététel során Ha a közzétételi kérelem hiányos, illetve a szerződések nem megfelelő példányszámúak, hiánypótlási felhívás (5 nap) ha teljesítik: szerződés anonimizálása kifüggesztés (kezdő és végső időpont feltüntetése) iratjegyzék készítés (ki, mikor nyújtotta be) hatósági jóváhagyásra megküldés vagy eladónak (haszonbérbe adónak) megküldés 30

31 Jegyzői intézkedés közzététel során A jegyző megtagadja a közzétételi kérelem teljesítését: hiánypótlást nem teljesítik, közzétételi kérelem nem az eladótól/haszonbérbe adótól származik, A fenti esetekben a kérelemhez csatolt iratok visszaküldésével egyidejűleg értesíti az eladót/kérelmezőt Adás-vétel esetén az elővásárlási jogosultaknak személyesen kell benyújtani nyilatkozataikat, jegyző ellenőrzi, aláírást megerősíti (NFA, Önkormányzat, nem kell személyesen) 31

32 Jegyzői intézkedés közzététel során A jegyző a nyilatkozattételre nyitva álló határidő leteltét követő 8 napon belül a jognyilatkozatokról iratjegyzéket készít, és azt az adás-vétel szerződés eredeti példányával, valamint a jognyilatkozatokkal együtt megküldi a) az eladó részére, vagy b) a mezőgazdasági igazgatási szerv részére jóváhagyás céljából. A jegyző az adás-vételi szerződést a 60 napos határidő utolsó napját követő legközelebbi munkanapon veszi le a hirdetőtábláról. A jegyző az iratjegyzéket, a hozzá benyújtott adás-vételi szerződéseket (minden példányt!), az elővásárlásra jogosultak jognyilatkozatait a határidőt követő 8 napon belül küldi meg a eladónak vagy a megyei földhivatalnak és egyidejűleg értesíti az eladót. 32

33 Elektronikus tájékoztató (kormányzati portálon) Jegyző kötelezettsége a szerződések kifüggesztésének napján Kormányrendelet általi adatok megadása a jogszabályban meghatározott elektronikus űrlapon Jegyző köteles meggyőződni arról, hogy a tájékoztató közzétételre került Haladéktalanul igazolt módon jelezni, ha nem történt meg A közzétételi eljárás díj-és illetékmentes 33

34 Határidők Az egységes okiratba foglalt szerződést a szerződéskötést követő 8 napon belül kell közölni az elővásárlási jogosultakkal. Az elővásárlási jog gyakorlására nyitva álló idő 60 nap.(+2 nap) A jegyző a határidő lejártát követő 8 napon belül megküldi a szerződést és mellékleteit az mg ig. szervnek A mg ig. szerv 60 napon belül dönt (30 nappal meghosszabbítható). Nem számít a határidőbe: Egyszeri hiánypótlás (8 nap) az előzetes vizsgálati szakaszban kizárólag a közeli hozzátartozói nyilatkozatra Helyi földbizottság eljárása (15 nap 15 nappal meghosszabbítható) nincs helye jogorvoslatnak Eladót megillető választási jog gyakorlása (15 nap 15 nappal meghosszabbítható) Helyi földbizottság állásfoglalása elleni kifogás elbírálása (15 nap) A határidő végén határozatot hoz, záradékol. A döntés a közléssel jogerős [Ket. 73/A. (1) bek. c) pont, (3) bekezdése]. A határozat ellen a közléstől számított 30 napon belül bírósági felülvizsgálatnak van helye. A jogerős határozatot 30 napon belül kell benyújtani ingatlan-nyilvántartási átvezetésre. Az ingatlan-nyilvántartási eljárásban az ügyintézési határidő 30 nap. Az elsőfokú határozat ellen a kézbesítéstől számított 30 napon belül fellebbezésnek van helye. 34

35 47/2014. Korm. rendelet Föld tulajdonjogának átruházására irányuló, v. föld tulajdonjogát érintő más jogügylet (végintézkedés nem) Ha több külön lapból áll, speciális követelmények Biztonsági okmány ára 60 Ft+ÁFA Jogi képviselő nyilvántartás-vezetési kötelezettsége Ellenőrzés, bírság novemberétől biztonsági jel 35

36 Adásvétel hatósági jóváhagyása Mg. ig. szerv előzetes ellenőrzése (tartalmi és alaki kellékek) Megtagadja, ha nem felelt meg Ha megfelel, akkor földbizottság állásfoglalás (kamara) Kormányhiv. törvényességi felügyelet Kifogás önk-i közgyűlés Közig. és Munkaügyi Bíróság Mg. ig. szerv újbóli vizsgálat, döntés 36

37 Mezőgazdasági Igazgatási szerv előzetes érvényességi vizsgálata tartalmi és alaki kellékei alapján - érvényességi és hatályosulási feltételeknek való megfelelés megtagadja a jóváhagyást: jogszabályi előírások megsértése miatt létre sem jött, vagy semmis szerződés miatt nem tartalmazza a kötelező nyilatkozatokat, vagy nem alakszerűek, adásvétel esetén elfogadó nyilatkozat hiányai, Jegyző általi eljárási szabályok megsértése nem tagadja meg: elővásárlásra jogosultakat rangsorolja, jegyzéket készít 37

38 Helyi földbizottság (jegyző feladatai) Gazdálkodók közgyűlésének összehívása Helyi földbizottsági tagok nyilvántartása (személyes adatok, tagság keletkezése, működésképtelenség tényének rögzítése, bizottság értesítési címe) Nyilvántartás hozzáférésének biztosítása földhivatalnak, Közérdekből nyilvános adatnak minősül Földbizottság működésképtelen ha 30 napon belül nem kezdi meg munkáját, 30 napot meghaladóan szünetelteti munkáját, tagok száma (3-9) lecsökken A részletszabályokat tartalmazó kormányrendelet még nem készült el 38

39 Helyi földbizottság vizsgálata (köztudomású tények, legjobb ismeretei alapján) Alkalmas e a szerződés a tulajdoni korlátok megkerülésére Arányos e a vételár Vevő visszaélés szerűen gyakorolhatja e elővásárlási jogát, Alkalmas e a teljesítésre, 39

40 Helyi földbizottság állásfoglalása A helyi földbizottság állásfoglalását a jegyző a kézhezvételt követő 3 napon belül 5 napra kifüggeszti. Az eladó, vevő, nyilatkozattevő kifogást terjeszthet elő a jegyzőnél. A jegyző értesíti a mezőgazdasági igazgatási szervet a kifogásról. A képviselő-testület a kifogást zárt ülésen, 15 napon belül bírálja el. A képviselő testület az állásfoglalást megváltoztatja vagy a kifogást elutasítja. A döntést a jegyző közli a kifogást tevővel, helyi földbizottsággal és a mezőgazdasági igazgatási szervvel. A helyi földbizottság felett a Kormányhivatal törvényességi felügyeletet gyakorol. A helyi földbizottság működésképtelensége esetén a Kormányhivatal felhívja a jegyzőt, hogy a földbizottságot hívja össze. 40

41 A mezőgazdasági igazgatási szerv az adás-vételi szerződés jóváhagyását megtagadja A mezőgazdasági igazgatási szerv az adás-vételi szerződés jóváhagyását megtagadhatja Előzetes vizsgálat (23. (1) és (2) bekezdés szerint esetekben) ha a helyi földbizottság a helyi földbizottság támogatása ellenére a helyi földbizottság támogatása ellenére Mezőgazdasági igazgatási szerv döntése egyik elővásárlásra jogosulttal és az adásvételi szerződés szerinti vevővel sem támogatja az adás-vételi szerződés jóváhagyását felhívás ellenére nem adja ki az állásfoglalását utóbb megállapítja, hogy a 23. (1) és (2) bekezdésének eseteit a helyi földbizottság értékelésével ellenkező következtetésre jut (korábbi megállapodás, szerzési korlátozás, visszaélésszerű joggyakorlás,alkalmasság) jogellenes más célú hasznosítása, vagy a hasznosítási kötelezettség megsértése miatt az ingatlanügyi hatóság - az adásvételi szerződés közlését megelőző 5 éven belül - jogerősen földvédelmi bírságot szabott ki; jogerősen megállapított földhasználati díjtartozása áll fenn a helyi földbizottság értékelésével ellenkező következtetésre jut (felhalmozási cél, értékaránytalanság) az adás-vétel ésszerűtlen birtokszerkezetet eredményezne 41

42 Hatósági jóváhagyáshoz nem kötött tulajdonjog átruházás Nem kell a mezőgazdasági igazgatási szerv jóváhagyása (kérelemre igazolást állít ki erről a tényről) a) az állam tulajdonszerzéséhez; b) az állam, illetve az önkormányzat tulajdonában álló föld elidegenítéséhez; c) a föld tulajdonjogának ajándékozás jogcímén történő átruházásához; d) a közeli hozzátartozók közötti tulajdonjog átruházásához; (kifüggesztés sincs) e) a tulajdonostársak közötti tulajdonjog átruházáshoz, ha ezzel a közös tulajdon megszűntetésére kerül sor; (kifüggesztés sincs) f) a földnek jogszabályban foglalt módon, támogatás feltételeként más földműves részére való átadásával megvalósuló adás-vételhez; (kifüggesztés sincs) g) a telekalakítási engedélyezési eljárás keretében történő tulajdonszerzéshez; h) a 11. (2) bekezdésében meghatározott tulajdonszerzéshez (települési önkormányzat közfoglalkoztatás, településfejlesztés céljára) (kifüggesztés sincs) 42

43 T 1-2 K 1 KELL HATÓSÁGI JÓVÁHAGYÁS 2 NEM KELL HATÓSÁGI JÓVÁHAGYÁS I 1. ADÁSVÉTEL 1. ÖNKORMÁNYZAT tulajdonában F Ü G G E S Z T É S 2. VISSZAVÁSÁRLÁSI, VÉTELI JOG, ELADÁSI JOG, gyakorlásakor (KELL a Helyi FöldBizottság állásfoglalása) álló föld adásvétellel történő elidegenítése 2. ÁLLAM, (NFA) VÁSÁROL (NEM KELL a Helyi FöldBizottság állásfoglalása ) 43

44 N I 3 KELL HATÓSÁGI JÓVÁHAGYÁS 4 NEM KELL HATÓSÁGI JÓVÁHAGYÁS 1. CSERE, 1. KÖZELI HOZZÁTARTOZÓK KÖZÖTTI BIRTOK-ÖSSZEVONÁSI CÉLÚ CSERE (NINCS HFB) TULAJDONJOG ÁTRUHÁZÁS (csere, adásvétel) 2. TÁMOGATÁS FELTÉTELKÉNT N 2. ELBIRTOKLÁS megvalósuló adásvétel C S (NINCS HFB, Hatósági bizonyítvány) 3. TULAJDONOSTÁRSAK KÖZÖTTI 3. VÉGINTÉZKEDÉS Tulajdonjog átruházás Közös K (NINCS HFB, Hatósági bizonyítvány) tulajdon megszüntetésére kerül sor I F 4. VÉGREHAJTÁS 4. BEVETT EGYHÁZ (életj., tart., gond) Ü (Felszámolás, Önkorm.adósságrend.) JELZÁLOGHITEL-INTÉZET, ÖNKORMÁNYZAT G NINCS HFB Tulajdonszerzése G E 5. ÉLETJÁRADÉK, TARTÁSI 5. ÁLLAM TULAJDONSZERZÉSE S SZERZŐDÉS ÁLLAMI TULAJDON ELIDEGENÍTÉSE Z T 6. RÁÉPÍTÉS 6. AJÁNDÉK É S 7. TELEKALAKÍTÁSI ENGEDÉLYEZÉSI ELJÁRÁS (NEM KELL a helyi földbizottság állásfoglalása ) 44

45 1. Táblázat Kifüggesztés és jóváhagyás köteles eljárás menete: kifüggesztés, jóváhagyás, állásfoglalás, járási földhivatal ingatlannyilvántartási bejegyzése, Járási földhivatal vizsgálata: az Inytv.-ben foglalt alaki és tartalmi kellékek vizsgálata, Mezőgazdasági igazg. Szerv jóváhagyásáról szóló záradék, (hiánya, érdemi vizsg. nélküli elutasítás végzéssel) Esetek: adásvétel, (kivételek nélkül) 45

46 2. Táblázat Kifüggesztéssel, jóváhagyás nélkül eljárás menete: kifüggesztés, járási földhivatal ingatlan-nyilvántartási eljárása, Járási földhivatal vizsgálata: az Inytv.-ben foglalt alaki és tartalmi kellékek vizsgálata, Szerzési korlátok, tilalmak megszegésének ellenőrzése, az állam, mely célból gyakorolja elővásárlási jogát, (a kifüggesztés törvényességének vizsgálata?) 46

47 3. Táblázat Hatósági jóváhagyáshoz kötött tulajdonszerzés (nincs kifüggesztés) eljárás menete: jóváhagyás, járási földhivatal ingatlan-nyilvántartási bejegyzése, Járási földhivatal vizsgálata: az Inytv.-ben foglalt alaki és tartalmi kellékek vizsgálata, (bejegyzési engedély), mezőgazdasági igazg. szerv jóváhagyásáról szóló záradék, (hiánya, érdemi vizsg. nélküli elutasítás végzéssel) 47

48 4. Táblázat Hatósági jóváhagyáshoz nem kötött tulajdonszerzés (nincs kifüggesztés) eljárás menete: járási fölhivatal ingatlan-nyilvántartási eljárása, Járási földhivatal vizsgálata: az Inytv.-ben foglalt alaki és tartalmi kellékek vizsgálata, biztonsági papír vizsgálata, szerzési korlátok, tilalmak megszegésének ellenőrzése,(fftv) közeli hozzátartozói nyilatkozatok vizsgálata földműves vizsgálata, (belső, egyedi azonosító) nyilatkozat arról, hogy nem kell jóváhagyás, 48

49 Átmenet Március 1. és Április 30. között eljárás menete: járási fölhivatal ingatlannyilvántartási eljárása, Járási földhivatal vizsgálata: az Inytv.-ben foglalt alaki és tartalmi kellékek vizsgálata, (biztonsági papír,) szerzési korlátok, tilalmak megszegésének ellenőrzése (termőföld tv. alapján,) hiánypótlási eljárás nélkül, határozattal kell elutasítani ha hiányzik a hirdetményi közlés igazolása, lemondó nyil., vagy a hirdetményi időtartam nem megfelelő 49

50 Ingatlan-nyilvántartási bejegyzés Belső egyedi azonosító jelenleg Elővásárlási jog gyakorlása céljából ig közölt vételi ajánlatokra az ajánlat közlése időpontjában hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni Hiánypótlás nélküli elutasítás Inytv. 39. (3) bek. i) (hatály: ) 50

51 Egyebek én a törvény erejénél fogva megszűnik a haszonélvezeti jog és a használat joga, ha nem közeli hozzátartozók között áll fenn. (20 év) Haszonkölcsön-szerződések el megszűnnek 51

52 Termőföld-korlátozások kijátszásának megakadályozása Mg. szerv, ing.nyt. szerv ellenőrzési jogköre évi VII. tv. ügyészi intézkedés (régi szerződésekre is) Btk (3) bek. közreműködő ügyvéd felelőssége a tulajdonjog, haszonélvezeti jog kijátszásával kötött semmis szerződésekre, ill. ezeket leplező megállapodás elkészítése 52

53 Fejér Megyei Kormányhivatal Földhivatala Székesfehérvár Köszönöm figyelmüket! 53