A NEMZETI FÖLDALAP VÁLTOZÁSAI

Átírás

1 A NEMZETI FÖLDALAP VÁLTOZÁSAI Fiatal Gazda Konferencia Budapest, Dr. Sebestyén Róbert NFA

2 NEMZETI FÖLADALAPLKEZELŐ SZERVEZET (NFA) A Nemzeti Földalap (visszatekintés) A Nemzeti Földalapkezelő Szervezet létrehozása (2010. szeptember 1.) Jogszabályi háttér A Nemzeti Földlap rendeltetése és a Birtokpolitikai Irányelvek Eszközrendszer Összefoglalás

3 A NEMZETI FÖLDALAP A Nemzeti Földalapot a évi CXVI. törvénnyel hozta létre az Országgyűlés kincstári vagyon a Magyar Állam tulajdonában lévő termő-földek,mező- és erdőgazdasági művelés alatt álló belterületi földek, valamint mező- és erdőgazda-sági tevékenységet szolgáló, vagy ahhoz szükséges művelés alól kivett földek összessége Tulajdonosi jogokat az agrárpolitikáért felelős miniszter gyakorolja a földalapkezelő szervezet útján

4 A NEMZETI FÖLDALAP Magyar Nemzeti Földalapkezelő Kht január 1. július 31. Földvagyon átvétele ÁPV Zrt.-től és KVI-től Vagyon nyilvántartásba vétele Nemzeti Földalapkezelő Szervezet augusztus december 31. Nem jogutód szervezet Birtokpolitikai Irányelvek (OGY határozat) Vagyonhasznosítás: 1) haszonbérlet, 2) ideiglenes földhasználat, 3) földcsere, 4)eladás, 5) vagyonkezelésbe adás Földet életjáradékért program Nemzetközi kapcsolatok (ELO, FAO, DLG, TALC)

5 A NEMZETI FÖLDALAP Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (MNV Zrt.) Január augusztus 31. Jogelőd: ÁPV Zrt., KVI, NFA Vagyonhasznosítás: 1) eladás, 2) földcsere, 3) ideiglenes földhasználat, 4) haszonbérlet, 5) vagyonkezelésbe adás Földet életjáradékért program

6 A NEMZETI FÖLDALAPKEZELŐ SZERVEZET LÉTREHOZÁSA évi LXXXVII. törvény szeptember 1. től hatályos Nem jogutód szervezet, de a Nemzeti Földalappal kapcsolatos jogok és kötelezettségek tekintetében az MNV Zrt. jogutódja Birtokpolitikai Irányelvek (jogszabály!) Birtokpolitikai Tanács (>100 ha/100 mft; ingyenes vagyonkezelésbe vagy tulajdonba adás, nyilvános pályáztatás vagy árverés nélküli ügyletek [vs. kisajátítás]; erdő vagyonkezelésbe adása) Vagyonhasznosítás: 1) haszonbérlet, 2) vagyonkezelésbe adás, 3) földcsere, 4) eladás Főszabály: 1), 2), 4) esetében nyilvános pályázat, árverés

7 JOGSZABÁLYI HÁTTÉR Nemzeti Földalapról szóló évi LXXXVII. törvény (NFA tv.) 262/2010. (XI.17.) Korm. r. a Nemzeti Földalapba tartozó földrészletek hasznosításának részletes szabályairól 263/2010. (XI.17.) Korm. r. a Nemzeti Földalapba tartozó földrészletek szociális földprogram céljából önkormányzatok részére történő ingyenes tulajdonba vagy vagyonkezelésbe adásáról Vagyon-nyilvántartás (előkészítés alatt) Földvagyon és kapcsolódó bevételek-kiadások elszámolásának, könyvvezetésének és beszámoló készítésének sajátosságai (előkészítés alatt)

8 JOGSZABÁLYI HÁTTÉR Termőföldről szóló évi LV. törvény (Tft.) 16/2002. (II. 18.) Korm. r. a termőföldre vonatkozó elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlásának részletes szabályairól Polgári Törvénykönyv (szerződéses, felelősségi jog) Az NFA nem hatóság, a Nemzeti Földalappal kapcsolatos polgári jogviszonyokban képviseli a Magyar Államot

9 A NEMZETI FÖLDALAP (2010. augusztus 28.) hrsz. MŰVELÉSI TÉRMÉRTÉK KAT. T. JÖV. NYILVÁNT. ÉRTÉK ÁG ha AK Mrd Ft Szántó ,217 Kert ,390 Gyümölcsös ,921 Szőlő ,848 Gyep (rét legelő) ,211 Erdő, fásított terület ,511 Nádas ,691 Halastó ,452 Vegyes művelési ág ,682 Termőterület összesen: (23 %) ,923 Művelésből kivett ,011 Mindösszesen: (20 %) ,934 - Haszonbérlet, ideiglenes földhasználat ( hrsz.): % - Vagyonkezelés/ erdőgazdaságok ( hrsz.): % - Vagyonkezelés/ egyéb ( hrsz): % Forrás: MNV Zrt.

10 A NEMZETI FÖLDALAP 1,8 millió ha, az összes termőterület 23 %-a 49 % mezőgazdasági terület, 50 % erdőterü-let, 1 % művelés alól kivett terület Hasznosításhoz kapcsolódó szerződések: ~ db, ebből haszonbérlet ~ db Vagyon és szerződésállomány átadás átvétel Feladat: területazonosítás, vagyon-nyilvántartás, haszonbérleti és vagyonkezelési szerződések felülvizsgálata, módosítása

11 A NEMZETI FÖLDALAP RENDELTETÉSE, BIRTOKPOLITIKAI IRÁNYELVEK Törvényerőre emelkedett Birtokpolitikai Irányelvek (korábban OGY határozat), átfedésben van a Nemzeti Földalap rendeltetésével Családi gazdaságok földhöz juttatása, Racionális föltulajdonosi és bérleti rendszer Földárak, haszonbérleti díjak piaci színtű befolyásolása, földpiac élénkítése, szabályozása, nem kívánt spekulatív célú földpiaci ügyletek megakadályozása Versenyképes birtokméretek kialakítása Állattenyésztő telepek termőföld szükségletének biztosítása Értékes ültetvényterületek megtartása Különleges termesztési célok

12 A NEMZETI FÖLDALAP RENDELTETÉSE, BIRTOKPOLITIKAI IRÁNYELVEK Tartós (fenntartható)erdővagyon-gazdálkodás feltételeinek segítése, nemzeti Erdőtelepítési Program Oktatás, tudományos kutatás, mezőgazdasági genetikai háttér fenntartásának, megőrzésének szolgálata Termőföld művelésben tartásának elősegítése, nem művelt területek hasznosításának állami kezdeményezésű szerepvállalása Mezőgazdasági termelésre kevésbé alkalmas termőföldek más irányú hasznosítása (pl. természeti, ipari katasztrófa sújtotta területek) Szociális földprogram támogatása

13 ESZKÖZRENDSZER Különböző jogszabályokban foglalt több lehetséges eszköz áll az NFA rendelkezésére Osztatlan közös tulajdon megszüntetése Birtok-összevonási célú önkéntes földcsere A Tft. előhaszonbérleti szabályozásán alapuló nyilvános haszonbérleti pályáztatás (nem művelt területek bevonásával) A Magyar Állam elővásárlási jogának gyakorlása Birtokrendezés (hosszabb távú összetett folyamat: földcsere, adásvétel, haszonbérbeadás, szomszédos földrészletek egyesítése, stb.) Földbanki tevékenység (termőföld-adásvétel) Mezőgazdasági szakirányú finanszírozási háttér megteremtése (adósságrendezés, tartós forgóeszköz- lekötés, beruházás/fejl.)

14 FÖLDHASZONBÉRLET JÖVŐJE Elsődleges hasznosítási mód az NFA részére Indokolatlan versenyelőny megszüntetése a piacon Burkolt állami támogatás megszüntetése (EU) Földhaszonbérleti piac szektorális különbségeinek megszüntetése A Tft. előhaszonbérleti szabályozásán és a Birtokpolitikai Irányelveken alapuló nyilvános haszonbérleti pályáztatás (nem művelt területek bevonásával) Azonos esély biztosítása a földhaszonbérlet megszerzésében (300 ha/ 6000 AK) Keletkezett előjogokat is tükröző, piaci szintű haszonbérleti díjak érvényesítése Közelítés az EU haszonbérleti díjaihoz (derogáció, spekuláció)

15 ÖSSZEFOGLALÁS A racionális birtokszerkezet kialakítása, a vidék népességmegtartó képességének erősítése mai viszonyaink között az állam kezdeményező szerepvállalásával valósítható meg, az adott környezethez igazított aktív föld- és haszonbérleti piaci tevékenységgel. A Nemzeti Földalap jelentős súlyt képvisel a hazai termőföldtulajdonlási és hasznosítási struktúrában A Nemzeti Földalap rendeltetésének és a Birtokpolitikai Irányelveknek több jogszabályban, részben elkülönülten szabályozott eszközök alkalmazásával tud eleget tenni a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet (NFA)

16 NEMZETI FÖLDALAPKEZELŐ SZERVEZET Levélcím: 1149 Budapest, Bosnyák tér 5.