GYŐR MEGYEI JOGÚ VÁROS. Borkai Zsolt polgármester előterjesztése

Átírás

1 GYŐR MEGYEI JOGÚ VÁROS 9021 Győr, Városház tér 1.. napirendi pont előterjesztése Javaslat a helyi iparűzési adóról szóló 34/2010. (XI. 26.) GYMJVÖ rendelet módosítására, valamint 8/2000. (III. 10.) Ök. rendelet hatályon kívül helyezésére Győr, december 18. Előterjesztő: Meghívásra javasolt: Dr. PhD. Szabó István könyvvizsgáló Az előterjesztést látta: Fekete Dávid al Törvényességi véleményezésre bemutatva: Dr. Lipovits Szilárd jegyző Az előterjesztést készítette: Gazdálkodási Főosztály/Pénzügyi Osztály

2 előterjesztése Javaslat a helyi iparűzési adóról szóló 34/2010. (XI. 26.) GYMJVÖ rendelet módosítására, valamint 8/2000. (III. 10.) Ök. rendelet hatályon kívül helyezésére Tisztelt Közgyűlés! Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) kiemelten fontosnak tartja az illetékességi területén működő gazdasági szereplők hatékony és versenyképes működésének segítését. Ennek érdekében számos olyan döntés született már az elmúlt időszakban is, amely a Győrbe települni szándékozó cégek számára vonzerőt teremtett, a helyben működőknek pedig a versenyképességét növelte (pl. oktatási rendszer átalakítása, infrastrukturális fejlesztések, munkahely megőrzési támogatás stb.). Az Önkormányzat továbbra is kötelességének érzi olyan, a hatáskörébe tartozó gazdasági szabályozási környezet biztosítását a helyben működő gazdálkodó szervezetek részére, mely megfelelő keretet nyújt a fenti célok megvalósításához. Az előterjesztés célja, hogy a győri gazdasági élet szereplői számára a jelenlegi önkormányzati gazdasági szabályozási környezetet még kedvezőbben változtassa meg, és az eddigieknél is nagyobb mértékben járuljon hozzá a város, a térség és az ország gazdasági fejlődéséhez. A vonzó gazdasági környezet biztosítása a hatékonyság és versenyképesség javulásán keresztül olyan közös cél, amely mindenki érdeke. Míg Győr városa a befolyt adóbevételeit infrastrukturális fejlesztésekre, a vonzó és esztétikus városkép kialakítására, az itt élők és dolgozók életminőségének javítására, valamint a kiszolgálásukat biztosító intézményhálózat fenntartására fordítja, addig a helyi vállalkozások nagymértékben járulnak hozzá a város gazdasági stabilitásához és ez által Győr folyamatos fejlődéséhez. A partnerségi viszony és az együttgondolkodás jellemző a helyben működő cégek és az Önkormányzat kapcsolatára, amelynek most újabb fontos lépése a város fejlődését és lehetőségeit is figyelembe véve a cégek számára előírt iparűzési-adófizetési kötelezettség adómértékének lecsökkentése. A helyi adókról szóló évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 6. c) pontja alapján az önkormányzat adómegállapítási joga kiterjed arra, hogy az adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan állapítsa meg. A Htv. 40. (1) bekezdése rendelkezik az állandó jelleggel iparűzési tevékenységet végző adóalanyokat terhelő adó évi felső mértékéről, amely a évtől kezdődően legfeljebb az adóalap 2%-a lehet. Az Önkormányzat hatályos helyi iparűzési adóról szóló rendelete az állandó jelleggel iparűzési tevékenységet végző adóalanyok számára az adó mértékét a Htv. rendelkezésének megfelelően, annak maximumában, azaz 2%-ban állapítja meg. 1

3 A javaslat a fentiekben kifejtett célok megvalósítása érdekében a jelenleg hatályos, állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenységet végző adóalanyok számára előírt adómérték 2%-ról 1,8%-ra ami 10%-os adómérték-csökkentést jelent való csökkentését tartalmazza. Ez a rendelkezés valamennyi Győrben működő vállalkozás számára kedvezményt jelent a korábbiakhoz képest, és a betelepülni szándékozó cégek számára egy újabb ösztönzést jelent. Ugyanakkor a költségvetés egyensúlyának megőrzése érdekében szükséges, hogy a bevételkiesés részbeni kompenzálásaként a helyi iparűzési adó meghatározott részének célirányos felhasználási lehetősége megszüntetésre kerüljön. E lehetőséggel a legnagyobb adófizetők az iparűzési adójuk 4%-áról rendelkezhettek, és elsődlegesen nem önkormányzati célok megvalósítására lettek felhasználva. Mindezekre tekintettel javasolom a Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának szervezeti és működési szabályzatáról szóló 30/2012. (XII. 19.) GYMJVÖ rendelet 13. (4) bekezdése és 60. (7) bekezdés c) pontja alapján, hogy a Tisztelt Közgyűlés különösen fontos önkormányzati érdekből a helyi iparűzési adóról szóló 34/2010. (XI. 26.) GYMJVÖ rendelet módosítását, valamint a helyi iparűzési adó meghatározott részének célirányos felhasználásáról szóló 8/2000. (III. 10.) Ök. rendelet hatályon kívül helyezését az 1. számú mellékletben foglaltak szerint fogadja el! Győr, december 18. 2

4 Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyűlésének /2013. (XII..) önkormányzati rendelete 1. számú melléklet a helyi iparűzési adóról szóló 34/2010. (XI. 26.) GYMJVÖ rendelet módosításáról, valamint 8/2000. (III. 10.) Ök. rendelet hatályon kívül helyezéséről Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a helyi adókról szóló évi C. törvény 6. a) és c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 13. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A helyi iparűzési adóról szóló 34/2010. (XI. 26.) GYMJVÖ rendelet 3. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mértéke a Htv. szerinti adóalap 1,8%-a. Ez a rendelet január 1-jén lép hatályba Hatályát veszti a helyi iparűzési adó meghatározott részének célirányos felhasználásáról szóló 8/2000. (III. 10.) Ök. rendelet azzal, hogy rendelkezései a adóévről benyújtandó iparűzési adóbevallás során már nem alkalmazandóak. Dr. Lipovits Szilárd jegyző 3

5 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) kiemelt fontosságúnak tartotta és tartja a területén működő gazdasági szereplők hatékony és versenyképes működését. Az Önkormányzat a vonatkozó jogszabályi rendelkezések betartásával lehetőséget teremt arra, hogy a győri gazdasági élet szereplői a jelenlegi önkormányzati gazdasági szabályozási környezet számukra kedvező megváltoztatásával a győri cégek versenyképességének javításán keresztül az eddigieknél is nagyobb mértékben járuljanak hozzá a város, a térség és az ország gazdasági fejlődéséhez. RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1. -hoz A módosítással érintett helyi önkormányzati rendelet új előírását fogalmazza meg. A 2. -hoz A hatálybaléptetésről intézkedik. A 3. -hoz A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát vesztő önkormányzati rendeletet jelöli meg. 4