Előterjesztés Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének június 23-i ülésére

Átírás

1 Előterjesztés Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének június 23-i ülésére 4. Tárgy: Lajosmizse Város Önkormányzata Egészségügyi, Gyermekjóléti és Szociális Intézménye alapító okiratának módosítása Az előterjesztést készítette: Nagy Judit Intézményirányító és Településfejlesztési Iroda irodavezető Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottság Törvényességi ellenőrzésre megkapta: Muhariné Mayer Piroska aljegyző Kutasiné Nagy Katalin s.k. jegyző

2 Előterjesztés Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének június 23-i ülésére Tárgy: Lajosmizse Város Önkormányzata Egészségügyi, Gyermekjóléti és Szociális Intézménye alapító okiratának módosítása Ikt.sz.: I/7642/1/2010. Tisztelt Képviselő-testület! Lajosmizse Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 8/2010.(II. 17.) határozatában Lajosmizse Város Önkormányzata Egészségügyi, Gyermekjóléti és Szociális Intézménye továbbiakban: intézmény:) vonatkozásában a Lajosmizse, Dózsa György út 123. sz. alatti telephelyen nyújtott szociális szolgáltatásoknak a Dózsa György út sz. alatti székhely intézménybe történő átköltöztetéséről döntött. A szükséges helyiségek kialakítása, eszközök beszerzése, az átköltözés megtörtént, az intézmény a Dózsa György út 123. sz. alatti telephelyen lévő ingatlan használati jogát az Önkormányzat részére visszaadta. Ennek megfelelően az intézmény jelenleg hatályos154/2009.(ix. 16.) Alapító Okiratából törölnünk kell - az intézmény telephelyét (1. pont utolsó bekezdése), - a közfeladatok köréből a gyógykezelés házi ápolás és rehabilitáció a kezelőorvos által javasolt terápiás terv alapján (2. pont I. Egészségügyi szolgáltatások 5. bekezdése), - az otthoni (házi) szakápolást (2. pont I. Egészségügyi szolgáltatások e.) pont), mivel azt az Önkormányzat az Ölelő Kéz Ápolási és Hospice alapítvánnyal kötött egészségügyi feladat-átadási szerződés keretében biztosítja, - Otthoni (egészségügyi szakápolás) részt (3/A.) pont Alaptevékenysége szakfeladatrend besorolás 6 sora). A törlésen kívüli változtatásokat kiemelt betűtípussal jeleztük. Tájékoztatom T. Képviselőtestületet, hogy az Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottság az Intézmény szakmai programját, szervezeti és működési szabályzatát, valamint házirendjét 2010, június 22-i ülésén tárgyalja, döntésükről (SZMSZ alapján ezek jóváhagyása a Bizottság hatásköre) az ülésen adnak tájékoztatást. A dokumentumok jóváhagyásával, az Alapító Oirat módosításával az Intézmény működési engedélyének módosítását is kérelmeznie kell a fenntartónak. Fentiek alapján az alábbi határozat-tervezeteket terjesztem T. Képviselő-testület elé: 2

3 ./2010.(..)ÖH Lajosmizse Város Önkormányzata Egészségügyi, Gyermekjóléti és Szociális Intézménye Alapító Okirata I. Határozat-tervezet Határozat Alapító Okirat Lajosmizse Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 9. (4) bekezdése, a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló évi CV. törvény 1. -a, 2. (1) bekezdés b.) pontja, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 91. a.) pontja, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. tv (1) bekezdés a.) pontja alapján Lajosmizse Város Önkormányzata Egészségügyi, Gyermekjóléti és Szociális Intézménye Alapító Okiratát a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva az alábbiak szerint megállapítja és jóváhagyja: 1.) A költségvetési szerv Neve: Lajosmizse Város Önkormányzata Egészségügyi, Gyermekjóléti és Szociális Intézménye Székhelye: 6050 Lajosmizse, Dózsa György út ) Jogszabályban meghatározott közfeladata: I. Egészségügyi szolgáltatások: Egészségügyi alapellátás: Az egészségügyi alapellátás célja - az ellátott lakosságra vonatkozó, a betegségek korai megelőzését és korai felismerését szolgáló tevékenység - az egyén egészségi állapotának figyelemmel kisérése, valamint egészségügyi felvilágosítása és nevelése - a jogszabályokban meghatározott kompetencia keretében történő gyógykezelés, gondozás és rehabilitáció - szakorvoshoz történő irányítás a betegség megállapítása, kezelési terv készítése vagy terápiás ellátás céljából - szükség esetén a beteg otthonában történő ellátás, szakorvosi konzílium kérése a.) Körzeti védőnői szolgálat: a szolgáltatás célja a családok egészségének megőrzése, segítésére irányuló preventív tevékenység, valamint a betegség kialakulásának, az egészségromlás megelőzése érdekében végzett egészségnevelés. A védőnő gondozási tevékenységét azon családok körében végzi, ahol várandós és gyermekágyas anya él, továbbá ellátja a 16 év alattiak iskolavédőnői feladatait. b.) Szájhigiénia c.) Háziorvosi ügyeleti ellátás (központi ügyeleti formában a mentőszolgálattal együttműködve): Az ügyeleti ellátás célja a háziorvosok napi munkarend szerinti munkaidő befejezésének időpontjától a következő napi munkarend szerinti munkaidő kezdetéig a beteg vizsgálata, egészségi állapotának észlelése, alkalomszerű és azonnali sürgősségi beavatkozások elvégzése, illetőleg szakorvosi vizsgálatra, fekvőbeteg-gyógyintézetbe történő sürgősségi beutalása, valamint a külön jogszabályokban meghatározott eljárásokban való részvétel. Járóbeteg-szakellátások: Az általános járóbeteg-szakellátás a beteg folyamatos ellátását, gondozását végző orvos beutalása vagy a beteg jelentkezése alapján, szakorvos által végzett 3

4 egyszeri, illetve alkalomszerű egészségügyi ellátás, továbbá fekvőbeteg ellátást nem igénylő krónikus betegség esetén a folyamatos szakorvosi gondozás. a.) Reumatológia szakrendelés b.) Fizioterápia és gyógytorna c) Szemészet d) Nőgyógyászat e.) Kardiológia f.) Bőrgyógyászat g.) Pszichiátria e.) Diagnosztikai tevékenység: J0-ás laboratórium (mintavételi hely) II. Szociális alap- és szakosított ellátások: Az időskorúak alap- és nappali ellátásának biztosítása: a.) Étkeztetés: Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguknak, illetve önmaguknak és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Étkeztetésben kell biztosítani azt az igénylőt, illetve azt az eltartottat is, aki kora vagy egészségi állapota miatt nem képes az étkeztetésről más módon gondoskodni. b.) Házi segítségnyújtás: A házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni azokról a személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk nem gondoskodnak; azokról a gyermekekről, aki részére nappali vagy bentlakásos intézményben történő állandó vagy időszakos ellátás nem biztosítható (beteg, kórokozó-hordozó stb.) és a szülők a gyermek napközbeni ellátását nem vagy csak részben tudják megoldani. c.) Idősek Klubja: nappali ellátást nyújtó intézmény, a szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes időskorúak napközbeni gondozására szolgál. Az Idősek Klubjába felvehető az a 18. életévét betöltött személy is, aki egészségi állapotára tekintettel szociális és mentális támogatásra szorul. d.) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló időskorú, valamint fogyatékos személyek részére nyújtott ellátás, melynek segítségével fenntartható a biztonságos életvitel feltételei. Krízishelyzetben lehetőséget nyújt az ellátást igénybe vevő személynél a gyors megjelenésre és segítségnyújtásra. Családsegítő szolgáltatás: A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás A Szolgálat a családsegítés körében biztosítja: a) a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást b) a családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését c) a veszélyeztetettséget és a krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működtetése, ennek keretében a szociális és egészségügyi szolgáltatók, intézmények, az oktatási intézmények, a gyermekjóléti szolgálat, a pártfogó felügyelői és jogi segítségnyújtó szolgálat, valamint a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek részvételének biztosítását a megelőzésben d) humán jellegű civil kezdeményezések elősegítését, közösségfejlesztő, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezését e) a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, a fogyatékossággal élők, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a 4

5 pszichiátriai betegek, a kábítószer-problémával küzdők, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását f) a családon belüli kapcsolaterősítést szolgáló közösségépítő, családterápiás, konfliktuskezelő meditációs programokat és szolgáltatásokat, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatásokat. A családsegítés keretében végzett tevékenységnek- a szolgáltatást igénybe vevő érdekében, mások személyiségi jogainak sérelme nélkül- a szükséges mértékig ki kell terjednie az igénybe vevő környezetére, különösen családjának tagjaira. Kiskorú személyre a családsegítés akkor terjedhet ki, ha a kiskorú családtagjának ellátása a családsegítés keretében indult, és a kiskorú érdekei- a gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele nélkül- e szolgáltatás keretében is megfelelően biztosíthatók. A Családsegítő Szolgálat feladatai ellátása során együttműködik az egészségügy szolgáltatókkal, az oktatási intézményekkel, a Gyermekjóléti Szolgálattal, a Gondozási Központtal, valamint a társadalmi szervezetekkel, az egyházakkal és a magánszemélyekkel, összehangolja tevékenységüket a jelzett probléma megoldása érdekében. III. Gyermekjóléti szolgáltatás: - A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a gyermek testi- lelki egészségének, illetve családban történő nevelésének elősegítése érdekében a.) a gyermeki jogokról és a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról való tájékoztatás, a támogatásokhoz való hozzájutás segítése b.) a családtervezési, a pszichológiai, a nevelési, az egészségügyi, a mentálhigiénés és káros szenvedélyek megelőzését célzó tanácsadás vagy az ezekhez való hozzájutás megszervezése c.) a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya támogatása, segítése, tanácsokkal való ellátása, valamint a családok átmeneti otthonában igénybe vehető ellátáshoz való hozzájutás szervezése d.) szabadidő programok szervezése e.) a hivatalos ügyek intézésének segítése. - A gyermekjóléti szolgáltatás feladata továbbá a gyermek veszélyeztetettsége megelőzése érdekében a.) a veszélyeztetettséget észlelő és jelző rendszer működtetése, a nem állami szervek, valamint magánszemélyek részvételének elősegítése a megelőző rendszerben b.) a veszélyeztetettséget előidéző okok feltárása és ezek megoldására javaslat készítése c.) az évi XXXI. törvényben meghatározott személyekkel és intézményekkel való együttműködés megszervezése, tevékenységük összehangolása. - A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a kialakult veszélyhelyzet megszüntetése érdekében a.) a gyermekkel és családjával végzett szociális munkával a gyermek problémáinak rendezése, a családban jelentkező működési zavarok ellensúlyozása, b.) a családi konfliktusok megoldásának elősegítése, különösen a válás, a gyermekelhelyezés és a kapcsolattartás esetében c.) az egészségügyi és a szociális ellátás- különösen a családsegítő szolgáltatás-, valamint a hatósági beavatkozás kezdeményezése d.) javaslat készítése a gyermek családból történő kiemelésére, a leendő gondozási helyére vagy annak megváltoztatására. - A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a családból kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében a.) a családgondozás biztosítása- az otthont nyújtó ellátást, illetve a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végző intézménnyel együttműködve- a család gyermeknevelési körülményeinek megteremtéséhez, javításához, továbbá a szülő és a gyermek közötti kapcsolat helyreállításához 5

6 b.) az utógondozó szociális munka biztosítása- az otthont nyújtó ellátás, illetve a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végző intézménnyel együttműködve- a gyermek családjába történő visszailleszkedéséhez - A gyermekjóléti szolgálat- összehangolva a gyermekeket ellátó egészségügyi és nevelési-oktatási intézményekkel, illetve szolgálatokkal - szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez. Tevékenysége körében a fentieken túl a.) folyamatosan figyelemmel kíséri a településeken élő gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét b.) meghallgatja a gyermek panaszát és annak orvoslása érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket c.) elkészíti a védelembe vett gyermek gondozási-nevelési tervét d.) szervezi a legalább három helyettes szülőt foglalkoztató- helyettes szülői hálózatot, illetve működteti azt, vagy önálló helyettes szülőket foglalkoztat e.) segíti a oktatási-nevelési intézmény gyermekvédelmi feladatának ellátását f.) felkérésre környezettanulmányt készít g.) kezdeményezi a települési önkormányzatnál új ellátások bevezetését h.) a területi gyermekvédelmi szakszolgálat felkérésének megfelelően vizsgálja és feltárja az örökbe fogadni szándékozók körülményeit i.) biztosítja a gyermekjogi képviselő munkavégzéséhez a szükséges helyiségeket j.) részt vesz a külön jogszabályban meghatározott Kábítószerügyi Egyeztető Fórum munkájában k.) nyilvántartást vezet a helyettes szülői férőhelyekről. 3. Alaptevékenysége: Szakfeladatrend besorolás: Járóbeteg- ellátás, fogorvosi ellátás komplex fejlesztési támogatása Háziorvosi ügyeleti ellátás Járóbetegek gyógyító szakellátása Járóbetegek rehabilitációs szakellátása Fogorvosi alapellátás Egészségügyi laboratóriumi szolgáltatások Fizikoterápiás szolgáltatás Család- és nővédelmi egészségügyi gondozás Ifjúság-egészségügyi gondozás Idősek, fogyatékosok bentlakás nélküli szociális ellátásainak komplex támogatása Idősek nappali ellátása Idősek, fogyatékossággal élők egyéb szociális ellátása bentlakás nélkül Gyermekjóléti szolgáltatás Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Családsegítés 4.) Működési területe: Lajosmizse város és Felsőlajos község közigazgatási területe 5.) Alapítói jogokkal felruházott irányító szervének Neve: Lajosmizse Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Székhelye: 6050 Lajosmizse Városház tér 1. 6.) Típus szerinti besorolása: A tevékenységek jellege alapján: közszolgáltató költségvetési szerv - közintézmény Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója alapján: önállóan működő költségvetési szerv. 6

7 7.) Pénzügyi, gazdasági feladatait ellátó önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv: Lajosmizse Város Önkormányzata Intézményeinek Gazdasági Szervezete 8.) Vezetőjének kinevezési rendje: Lajosmizse Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázat alapján a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő intézményvezetőt nevez ki. A kinevezés legalább 5 év és legfeljebb 10 év határozott időre szól. 9.) Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése: Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapvetően közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény az irányadó. Egyes foglalkoztatottjainak a jogviszonya munkavállaló, melyekre nézve a Munka Törvénykönyvéről szóló évi XXII. törvény az irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvről szóló évi. IV. törvény (pl. megbízási jogviszony) az irányadó. 10.) Az intézmény feladatellátását szolgáló vagyon és a vagyon feletti rendelkezési jog: A vagyongazdálkodás szabályait Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének mindenkori hatályos, az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló rendelete szabályozza. A tulajdonjog Lajosmizse Város Önkormányzatáé, a használati jog a költségvetési szervet illeti meg, a gazdálkodási jogot a költségvetési szerv a részére jóváhagyott költségvetés erejéig gyakorolhatja. 11.) Vállalkozási tevékenysége: Az intézmény-eszközeinek, szabad kapacitásának hasznosítása érdekében- korlátozott mértékben vállalkozási tevékenységet folytathat, feltéve, hogy ez nem veszélyezteti az alaptevékenységét és az ebből fakadó kötelezettségeinek teljesítését. Vállalkozása kizárólag az ideiglenesen szabad helyiségek hasznosítására, valamint szolgáltatások értékesítésére terjedhet ki, azzal a megkötéssel, hogy azokat csak az alaptevékenységéhez kapcsolódóan végezheti. Vállalkozási tevékenysége arányának felső határa a szerv kiadásaiban: 33% 12.) A módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okirat jóváhagyása napján lép hatályba. A hatálybalépéssel egyidejűleg hatályát veszti Lajosmizse Város Önkormányzata Egészségügyi, Gyermekjóléti és Szociális Intézménye Alapító Okiratáról szóló 154/2009. (IX. 16.) ÖH. Felelős: Képviselő-testület Határidő: június 23. 7

8 ./2010.(..)ÖH Lajosmizse Város Önkormányzata Egészségügyi, Gyermekjóléti és Szociális Intézménye működési engedélyének módosítása II. Határozat-tervezet Határozat Lajosmizse Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy Lajosmizse Város Önkormányzata Egészségügyi, Gyermekjóléti és Szociális Intézménye működési engedélyének módosítása iránti kérelmet az ahhoz szükséges dokumentumok csatolásával Kerekegyháza város jegyzőjénél, mint kijelölt hatóságnál terjessze elő. Felelős: Képviselő-testület Határidő: június 23. Lajosmizse, június 7. Basky András sk. polgármester 8