KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

Átírás

1 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának J E G Y Z Ő J E 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat a helyi támogatásról szóló 54/2012. (XII.28.) rendelet hatályon kívül helyezésére és új önkormányzati rendelet megalkotására Előterjesztő: dr. Laza Margit jegyző Az előterjesztést készítette: Szalontainé Lázár Krisztina osztályvezető-helyettes Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: dr. Dániel Károly jogtanácsos, mb. aljegyző, dr. László Jenő ügyvéd Marótiné Sipos Ildikó osztályvezető Az előterjesztést megtárgyalja: Jogi és Ügyrendi Bizottság Testületi ülés időpontja: október 10. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli Osztály osztályvezető Jogi szempontból ellenőrizte:

2 2 Tisztelt Képviselő-testület! A helyi támogatásról szóló 54/2012. (XII.28.) önkormányzati rendelet megalkotására korábban az önkormányzati tulajdonban álló lakások szociális helyzet alapján történő bérbeadásának lakbérmegállapítási elveiről, a lakásfenntartási támogatás elveiről, valamint a lakásépítés támogatásának rendszeréről szóló 17/2006. (IV.14.) Főv. Kgy. rendelet 16. (3) bekezdése adott felhatalmazást. A Fővárosi Közgyűlés a felhatalmazó rendelkezést tartalmazó rendeletét hatályon kívül helyezte, és a hatályon kívül helyezés óta újabb rendeletet e tárgyban nem alkotott, sőt szóbeli érdeklődésünkre azt a tájékoztatást kaptuk, hogy egyelőre szándék sincs újabb rendeletalkotásra. Így felhatalmazó rendelkezés hiányában mindenképpen szükségessé vált a helyi támogatásról szóló rendeletünk újragondolása, teljes körű felülvizsgálata. A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 69. -ában foglaltak értelmében a jegyző folyamatosan figyelemmel kíséri a tárgyévet megelőzően alkotott rendeletek hatályosulását és szükség szerint gondoskodik a rendeletek módosításáról, vagy hatályon kívül helyezésének kezdeményezéséről. Mind a 2012-ben, mind a korábban elfogadott, helyi támogatásra vonatkozó rendeletek hatályba lépése óta számos jogszabályi változás következett be, és a rendelet gyakorlati alkalmazása során olyan tapasztalatok születtek, melyeknek a rendeletben történő átvezetése jelentős számú korrekciót tett volna szükségessé. A rendelet áttekinthetősége és gyakorlati alkalmazhatósága érdekében, célszerűségi szempontokat is figyelembe véve a korábbi rendelet hatályon kívül helyezésére, és a tárgykört szabályozó új rendelet elfogadására teszek javaslatot. Sajnálatos módon jelentős összegű a korábban megítélt helyi támogatások visszafizetésének elmaradásából keletkező hátralék, kintlévőség, melynek behajtása, az esetleges jogi eljárások lefolytatása további jelentős költséggel jár. Ezen összegek csökkentése érdekében a rendelettervezetben a korábbihoz képest az alábbiak szerinti szigorításokra teszek javaslatot: - csak olyan személyek kaphassanak helyi támogatást, akiknek az önkormányzat felé semmilyen lejárt határidejű tartozása (helyi adó, bérleti díj stb.) nincs; (nem minősül lejárt tartozásnak az, ha pld. az adó megfizetésére részletfizetést kért és kapott); - újabb helyi támogatást csak akkor kaphasson a kérelmező, ha a korábban igénybe vett támogatását már maradéktalanul visszafizette (ennek elősegítésére az előtörlesztést mindenféle költségtől mentesen lehetővé tesszük, azzal szemben akadályt nem támasztunk); - csak ingatlan-fedezettel (tulajdonnal, vagy legalább az adott ingatlanon tulajdoni hányaddal) rendelkező kérelmezők kapjanak támogatást, így a jelzálogjog elidegenítési és terhelési tilalommal történő földhivatali bejegyzése valóban fedezetül szolgál a támogatás összegére (korábban előfordult, hogy a kérelmezők egymásnak voltak kezesei, és nem fizetés esetén sem a támogatottól, sem annak kezesétől nem lehetett a támogatás összegét behajtani); - a támogatás visszafizetését követően a jelzálogjog bejegyzésének az ingatlannyilvántartásból való törlését is az Önkormányzat intézze, így elkerülhető lenne, hogy az ügyfelek ingatlanán a lejáratot követően még évekig jelzálogjog bejegyezés szerepel, mert a törlést az ügyfél feledékenységből vagy nemtörődömségből nem intézi el.

3 3 Előzetes hatásvizsgálat: A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a alapján elvégeztem a Rendelet megalkotása várható következményeinek felmérését. A rendelet-tervezet elfogadása esetén az új helyi támogatásról szóló önkormányzati rendelet hatálybalépésétől az alábbi hatások várhatóak: 1. Társadalmi hatások: A Rendelet megalkotásának társadalmi hatásai a XXIII. kerületi támogatásban részesíthető lakossági kör életminőségének javulásában nyilvánulnak meg. 2. Gazdasági, költségvetési hatások: A helyi támogatás visszafizetésének kötelezettségéből eredő hátralék csökkenése várható. 3. Környezeti következmények: A Rendelet megalkotása környezeti hatást nem von maga után. 4. Egészségügyi következmények: A Rendelet megalkotása a támogatottak tekintetében egészségesebb lakókörnyezet kialakítását vonhatja maga után. 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Az elfogadásra kerülő Rendelettől a kérelmek egyszerűbb elbírálása, nem fizetés esetén az elmaradás behajtására irányuló eljárás egyszerűsödése, az adminisztratív terhek minimális csökkenése várható. 6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A Rendelet megalkotásával az Önkormányzat önként vállal feladatot, így a jogalkotás esetleges elmaradásának jogi következménye nincs, azonban a korábban megalkotott rendeletre jelenleg nincs felhatalmazó rendelkezés, ezért annak hatályon kívül helyezése szükséges. 7. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A Rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Fentiek figyelembe vételével a mellékelt rendelet-tervezet elfogadására és a korábban e tárgyban született rendelet hatályon kívül helyezésére teszek javaslatot a Tisztelt Képviselő-testület felé. Az előterjesztést a Képviselő-testület döntési hatáskörben tárgyalja, a rendelet-tervezet elfogadása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 50. -a alapján minősített többséget igényel. Budapest, szeptember 25. Szalontainé Lázár Krisztina osztályvezető-helyettes az előterjesztés készítője dr. Laza Margit jegyző előterjesztő Mellékletek: - Rendelet tervezet - Egyeztető lap

4 4 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének /.. (.) rendelete a helyi támogatásról 1. számú melléklet Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya A rendelet hatálya kiterjed a Budapest területén lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező Európai Unió tagállamainak állampolgáraira, valamint letelepedési engedéllyel vagy állandó személyazonosító igazolvánnyal rendelkező külföldi személyekre. E rendelet alkalmazásában: 2. Értelmező rendelkezések 1. Emeletráépítés: meglévő épület - belső falsíkon mért legalább 1,90 métert elérő - épületmagasítással járó, függőleges irányú bővítése új építményszint létesítése érdekében. 2. Felújítás: a korszerűsítésnek nem minősülő, olyan belső munkálat, mely elvégzésével az ingatlan megújul. Különösen: meglevő fűtőberendezések cseréje, burkolatok cseréje, festésmázolás. 3. Korszerűsítés: az ingatlan komfortfokozatának növelése céljából víz-, csatorna-, elektromosgázközmű bevezetése, ill. belső hálózatának kiépítése; fürdőszoba létesítése olyan lakásban, ahol még ilyen helyiség nincs; központosított fűtés kialakítása, az épület szigetelése, beleértve a hő-, hang-, illetve vízszigetelési munkálatokat; a külső nyílászárók energiatakarékos cseréje, tető cseréje, felújítása, szigetelése. 4. Méltányolható lakásigény: az igénylő és a vele együtt-költöző családtagok (házastárs, élettárs, gyermek, nagyszülő) a) egy-két személy esetében: legalább egy és legfeljebb három lakószoba, b) három személy esetében: legalább másfél és legfeljebb három és fél lakószoba, c) négy személy esetében: legalább kettő és legfeljebb négy lakószoba. 5. Nettó jövedelem: a munkáltató által igazolt, olyan járulékoktól (szja, tb. nyugdíj stb.) mentes jövedelem, mely nem tartalmazza a szociális juttatások (pl. családi pótlék, egyéb segély, támogatás) összegét, illetve a letiltástól mentes nyugellátás összege. 6. Vásárlás: ingatlan (lakás, családi ház) adásvételi szerződés megkötésével történő megszerzése, mely olyan tulajdonostól származik, aki a kérelmezővel semmilyen rokonságban nem áll. 7. Bővítés: a meglevő ingatlan alapterületének (lakás, családi ház) legalább 1 lakhatási célú helyiséggel (szoba, félszoba, konyha, fürdő, előszoba) történő bővítése.

5 5 8. Lakószoba: az a lakóhelyiség, amelynek alapterülete a 12 négyzetmétert meghaladja, külső határoló fala legalább 25 centiméter vastag téglafal vagy más anyagból épült ezzel egyenértékű fal, ablaka közterületre, udvarra, kertre vagy üvegezett verandára (folyosóra) nyílik, melegpadlója van és fűthető. 9. Tetőtér-beépítés: a lakás alapterületének bővítése tetőtérben, amely az eredeti tetőszerkezet elbontása nélkül helyiség(ek), helyiségcsoport(ok) vagy önálló rendeltetési egység építésével új építményszint (emeletszint) létrehozását jelenti. 3. A támogatás célja, mértéke (1) A helyi támogatás egyösszegű és visszatérítendő, amely formáját tekintve kamatmentes kölcsön. (2) A helyi támogatás adható összege a) új vagy használt lakás és családi ház megszerzéséhez, lakás, családi ház építéséhez, emeletráépítéshez, tetőtér-beépítéshez ,- Ft, b) lakás, családi ház bővítéséhez ,- Ft, c) lakás, családi ház korszerűsítéséhez ,- Ft d) lakás, családi ház felújításához ,- Ft. (3) A helyi támogatás mértéke az elvégezni tervezett munkáltok összköltségének 20%-áig terjedhet. (4) A támogatás 10 évre nyújtható, a részletfizetés legkisebb összege azonban a megítélt támogatás 120-ad részénél kevesebb nem lehet. A támogatott a kölcsönt a teljes futamidő lejárta előtt is kiegyenlítheti. (5) A kölcsön visszafizetését a felvételt követő hónap 10. napjáig (az önkormányzat pénzintézetnél vezetett számlájára) meg kell kezdeni és havi rendszerességgel átutalással törleszteni. 4. A támogatásra jogosultak köre (1) Helyi támogatásban részesülhet az a kérelmező, a) akinek háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 440 %-át, egyedülálló személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 550 %-át és az egy főre jutó nettó jövedelem eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, b) aki a kölcsön biztosítására saját tulajdonú elidegenítési tilalom és végrehajtási jog bejegyzéstől mentes ingatlannal, vagy adott ingatlanban tulajdoni hányaddal rendelkezik, c) aki jelzáloggal terhelt ingatlana esetén a jelzálogjog jogosultjától hátralékmentességi igazolással, valamint a további jelzálog bejegyzéséhez hozzájáruló nyilatkozattal rendelkezik, d) aki Bp. XXIII. kerületi állandó lakcímmel, vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkezik, vagy a megvásárolni kívánt ingatlan a XXIII. kerületben van, e) akik esetében a helyi támogatás és egyéb kölcsönök fizetendő részleteinek összege az együtt költöző család havi nettó összjövedelmének 33%-át nem haladja meg, f) és e rendelet szabályainak megfelel. (2) Helyi támogatásban nem részesülhet az a kérelmező: 1. akinek az önkormányzattal szemben lejárt tartozása (adótartozás, bérleti díj stb.) van,

6 6 2. aki 10 éven belül már helyi támogatásban részesült, és azt még nem fizette vissza, 3. aki korábbi helyi támogatását késedelmesen, vagy önhibájából eredően fizetési meghagyásos, ill. végrehajtási eljárás során fizette vissza, 4. aki - a futamidő végéig - más személy(ek) még vissza nem fizetett helyi támogatásánál készfizető kezességet vállalt, 5. aki a méltányolható lakásigény mértékét meghaladó szobaszámú lakást, családi házat kíván vásárolni, építeni, bővíteni, korszerűsíteni vagy felújítani, 6. aki a kérelemben olyan bizonyítottan valótlan adatot közöl, amellyel jogosulatlan előnyt szerezhet, 7. aki a tulajdonában álló lakását 5 éven belül kisebb szobaszámú, alacsonyabb komfortfokozatú lakásra cserélte, idegenítette el, kivéve, ha ez hatósági, bírósági határozat alapján vagy a házassági vagyonközösség megszüntetése érdekében, illetve a lakáscélra felvett hitel nem fizetése miatt elrendelt végrehajtás alapján történt, 8. aki a meglévő lakását teljes egészében harmadik személy részére hasznosítja, 9. aki a kért támogatást az általa bérelt önkormányzati bérlakás megvásárlásához, felújításához, korszerűsítéséhez kívánja felhasználni, 10. aki a kért támogatást meglévő lakástulajdona vagy önkormányzati bérlakás megtartása mellett másik lakás vásárlásához, építéséhez vagy felújításához kéri. 5. A kérelem benyújtása (1) A helyi támogatás iránti kérelmet az e célra rendszeresített nyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell: a) a budapesti lakó- vagy tartózkodási hely szerint illetékes kerületi önkormányzat igazolását arra vonatkozóan, hogy a kérelmező támogatásban nem részesült, kivéve csak XXIII. kerületi lakóhellyel rendelkező kérelmezőt, b) a kérelmező, a házastárs vagy élettárs, a vele együtt költöző családtag vagy a vele egy háztartásban lakó személy jövedelemigazolását, c) élettársak esetén együttélési nyilatkozatot, d) 14 éven felüli nappali tagozatos gyermek iskolalátogatási igazolását, e) a kérelmező, a házastárs vagy élettárs munkáltatójának nyilatkozatát az általa biztosított kölcsön összegéről, a törlesztési időről (ideértve a nemleges nyilatkozatot is), f) a tervező vagy kivitelező által készített költségvetést az elvégzendő munkálatokról, g) saját kivitelezés esetén a rendelet 1. melléklete alapján elkészített részletes költségvetést, h) a jelzálog bejegyzésével és törlésével kapcsolatos költségek vállalásáról szóló nyilatkozatot. (2) Bővítés, emelet-ráépítés, tetőtér beépítés, illetőleg a 300 m 2 összes hasznos alapterületet meghaladó új lakóépület építése esetén mellékletként csatolandó a jogerős építési engedély, fennmaradási engedély, vagy fennmaradási és továbbépítési engedély, továbbá az építészetiműszaki dokumentációból a műszaki leírások és a tervlapok. A legfeljebb 300 m 2 összes hasznos alapterületű új lakóépület építésének bejelentése esetén mellékletként csatolandó az építésügyi hatóság által kiállított dokumentum a bejelentés megtörténtéről és az egyszerű bejelentési dokumentáció. (3) Ingatlan vásárlása esetén, a vételár kifizetéséhez benyújtandó az adásvételi szerződés vagy előszerződés, amelyből a tulajdonszerzés jogcíme, a lakás ára és nagysága megállapítható. (4) Felújítás, korszerűsítés esetén csatolni kell továbbá engedélyköteles munkálat(ok) esetén a szükséges hatósági engedély(eke)t.

7 7 (5) A megjelölt benyújtási határidő jogvesztő. Ezen határidő után benyújtott kérelmeket a döntéshozó érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. 6. Az odaítélés feltételei és az eljárás menete (1) A helyi támogatások benyújtásával és a beadási határidővel kapcsolatos tájékoztatást a Soroksári Hírlapban és az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni. Beadási határidő tárgyévenként egyszer, január 31-ig. (2) Helyi támogatás fő szabály szerint tíz évenként egy alkalommal adható. Ugyanarra az ingatlanra 10 éven belül ismételt helyi támogatás akkor adható, ha a kérelmező a korábban megítélt támogatást (a futamidő vége előtt) maradéktalanul, késedelem nélkül visszafizette. (3) A helyi támogatás iránt benyújtott kérelmek megítélése és elbírálása tárgyában a Képviselőtestület határozattal dönt. A döntést követően a kérelmezőt írásban, igazolható módon értesíteni kell a döntésről. (4) A Képviselő-testület a benyújtott kérelmeket a mindenkori éves költségvetésében elfogadott keretösszeget felhasználva az alábbiak figyelembe vételével bírálja el a) először azon kérelmezők kaphatnak támogatást, akik korábban még helyi támogatásban nem részesültek, b) majd azok, akik korábban már helyi támogatásban részesültek és azt maradéktalanul, késedelem nélkül visszafizették. (5) Amennyiben az összes igényelt támogatásra az Önkormányzat éves költségvetésében megállapított keret nem biztosít fedezetet, az elbírálásnál a sorrendet a hiánytalanul, mellékletekkel felszerelt kérelem benyújtásának időpontja határozza meg. (6) A megítélt támogatásra, annak visszafizetésére, a jelzálogjog, valamint az elidegenítési és terhelési tilalom bejegyzésére vonatkozóan az Önkormányzat által megbízott ügyvéd ellenjegyzésével ellátott szerződést kell kötni. A szerződéskötés feltétele, hogy a támogatásra jogosult a) az ingatlan-nyilvántartási eljárással kapcsolatos költséget, a bejegyzéséért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjat a házipénztárba befizesse, b) az értesítést követően a 30 napnál nem régebbi tulajdoni lapot benyújtsa, c) a szükséges adatokat, nyilatkozatokat, hozzájárulásokat benyújtsa, kiskorú vagy cselekvőképességet érintő gondnokság alatt álló esetén a gyámhivatal jogerős határozatát csatolja. (7) A támogatott személy a támogatási cél megvalósulását számlával, adásvétel esetén a tulajdonjog bejegyzés tényét igazoló tulajdoni lappal köteles igazolni a folyósítás évét követő 1 éven belül. Különösen indokolt és méltányolható esetben kérelemre az elszámolás határideje további fél évvel meghosszabbítható, amelyről átruházott hatáskörben a Polgármester dönt. (8) Az Önkormányzat a támogatással érintett ingatlant annak visszafizetéséig jelzáloggal megterheli, és ennek biztosítására elidegenítési és terhelési tilalmat jegyeztet be. A jelzálog, az elidegenítési és terhelési tilalom ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyeztetéséről, illetőleg annak törléséről az Önkormányzat gondoskodik. Ennek biztosítására a kérelmező a bejegyzés, illetőleg a törlés esetén fizetendő mindenkori igazgatási szolgáltatási díjat a házipénztárba köteles befizetni. A jelzálogjog, valamint az elidegenítési és terhelési tilalom törlésének díját a tartozás hiánytalan kiegyenlítését követően kell megfizetni.

8 8 (9) A támogatási összeget a kölcsönszerződés megkötését követő 15 napon belül a kérelmező pénzintézetnél vezetett pénzforgalmi számlájára át kell utalni. A folyósított kölcsönről nyilvántartást kell vezetni, valamint a törlesztés teljesítését figyelemmel kell kísérni. 7. A szerződés felmondása (1) A kölcsönszerződést az e rendeletben foglalt kivételek esetén fel kell mondani és a támogatás törvényes kamatokkal növelt teljes összegének 30 napon belül történő visszafizetésére kell kötelezni a támogatottat, ha a támogatott a) az e rendeletben foglalt határidőig a rendelet melléklete szerinti elszámolási kötelezettségének nem tesz eleget, b) írásbeli felszólítás ellenére a megjelölt határidőre fizetési, törlesztési kötelezettségének nem tesz eleget (késedelembe esés), c) a kölcsön visszafizetése előtt a lakást cserelakás nélkül elidegeníti, d) a támogatással vásárolt, épített ingatlant alacsonyabb értékű ingatlanra cseréli, javára kikötött értékkülönbözettel elidegeníti, e) lakását teljes egészében nem lakásként használja, vagy harmadik személy számára hasznosítja, f) a támogatott a támogatás odaítélését követően másik kerületben (településen) vesz/másik kerületbe (településre) cserél lakást. (2) A szerződés felmondására és a támogatás egy összegben történő visszafizetésére való kötelezésre, valamint a részletfizetés engedélyezésére átruházott hatáskörben a Polgármester jogosult. (3) Amennyiben a támogatott a támogatás odaítélését követően a XXIII. kerületben vesz/cserél lakást, a támogatás változatlan feltételekkel történő visszafizetéséről és a jelzálogjog átterhelhetőségéről (kérelemre) a támogatást nyújtó dönt. (4) Amennyiben a támogatott a támogatás odaítélését követően a jelzáloggal terhelt ingatlanának tulajdoni hányadát átruházza, a jelzálogjog átruházott tulajdoni hányadáról való törlésről (kérelemre) a Polgármester átruházott hatáskörben dönt. (5) A bejegyzett jelzálogjog ranghelyének megváltoztatásáról, illetve az Önkormányzat javára bejegyzett jelzálogjogot követő bejegyzéshez való hozzájárulásról (kérelemre) átruházott hatáskörben a Polgármester dönt. (6) A személyi és vagyoni körülményekben bekövetkezett változás esetén (pl. hosszan tartó betegség, egészségi állapot megromlása, haláleset, családi állapot változása, jövedelem jelentős mértékű csökkenése stb.) a támogatás visszafizetésére vonatkozóan egy alkalommal fizetési halasztás vagy a felhalmozódott hátralék átütemezése engedélyezhető, azonban a törlesztési idő ezekben az esetekben sem haladhatja meg a 10 évet. (7) Mellőzhető a kölcsön még vissza nem térített összegének azonnali, egyösszegű visszafizettetése és törvényes kamatainak megtéríttetése, ha az ingatlan elidegenítése jogerős hatósági, vagy bírósági határozat alapján valósul meg (pl. házassági vagyonközösség felbontása).

9 9 8. A helyi támogatásból fennálló követelés jogi úton történő érvényesítése A támogatott önkéntes teljesítésének elmaradása esetén a helyi támogatás visszafizetése érdekében az önkormányzat jogtanácsosa, vagy a megbízott ügyvéd a fizetési meghagyásos eljárásról szóló törvény, ill. a polgári törvénykönyv alapján fizetési meghagyásos eljárás lefolytatását kezdeményezi és a fizetési meghagyás jogerőre emelkedését követően vagy az ellentmondással perré alakult eljárásban a keresetnek helyt adó ítéleti rendelkezés érvényesítése érdekében megindítja a végrehajtási eljárást. 9. Adatkezelés és ellenőrzés (1) A támogatott nyilatkozni köteles arról, hogy hozzájárul a kérelem nyomtatványban megjelölt adatkörben személyes adatainak Önkormányzat általi kezeléséhez. (2) A kérelmező támogatott tűrni köteles, hogy a közölt adatok valódisága előzetesen és/vagy utólag akár helyszíni szemle tartásával is ellenőrzésre kerüljön. 10. Záró rendelkezések (1) Ez a rendelet november 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit az ezt követően indult ügyekre kell alkalmazni. (2) Hatályát veszti: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselőtestületének a helyi támogatásról szóló 54/2012. (XII. 28.) önkormányzati rendelete. Geiger Ferenc polgármester dr. Laza Margit jegyző Záradék: A rendelet-tervezet szeptember..-én az Önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján kifüggesztésre, az Önkormányzat hivatalos honlapján közzétételre került. Budapest, szeptember.. A jegyző nevében eljáró: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető

10 10 1. sz. melléklet a(z) /.. ( ) önkormányzati rendelethez Költségvetési terv felújítási/korszerűsítési munkálatokra Név: Budapest XXIII. kerület szám alatti lakos Korszerűsítés: az ingatlan komfortfokozatának növelése céljából víz, csatorna, elektromos és/vagy gázközmű bevezetése, belső hálózatának kiépítése, fürdőszoba létesítése olyan lakásban, ahol ilyen helyiség még nincs, központosított fűtés kialakítása, az épület szigetelése, beleértve hő-, hang-, illetve vízszigetelési munkálatokat, külső nyílászárók cseréje, tető cseréje, felújítása, szigetelése. Felújítás: korszerűsítésnek nem minősülő olyan belső munkálat, mely elvégzésével az ingatlan megújul, különösen: meglévő fűtőberendezések cseréje, burkolatok cseréje, festésmázolás, az elhasználódott tárgyi eszköz állaga helyreállítását szolgáló tevékenység. Elvégzendő munkálat(ok)/ szolgáltatás anyagszükséglete Mennyisége Egység Anyagköltség/ szolgáltatás áfásan/egységár Anyagköltség/ szolgáltatás összesen

11 11 2. sz. melléklet a(z)./...(..) önkormányzati rendelethez Elszámolás-összesítő lap Támogatott neve, lakóhelye:. Nyilatkozom, hogy az alább felsorolt számlák(at) a XVI-./201. számú megállapodásban foglalt összeg szerint a benyújtott költségvetéssel megegyező felújításra/korszerűsítésre/építésre/vásárlásra fordítottam. Budapest, 20.. év... hó nap aláírás Sorszám Számla száma Kelte A bizonylat Összege Anyag/szolgáltatás megnevezése Összesen

12 12 Indokolás Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi támogatásról szóló../... (..) önkormányzati rendeletéhez Általános indokolás A helyi támogatásról szóló 54/2012. (XII.28.) önkormányzati rendelet megalkotására korábban az önkormányzati tulajdonban álló lakások szociális helyzet alapján történő bérbeadásának lakbérmegállapítási elveiről, a lakásfenntartási támogatás elveiről, valamint a lakásépítés támogatásának rendszeréről szóló 17/2006. (IV.14.) Főv. Kgy. rendelet adott felhatalmazást, a felhatalmazást adó rendeletet azonban a Fővárosi Közgyűlés hatályon kívül helyezte. Mindezeken túl a helyi támogatásról szóló önkormányzati rendelet 2012-es elfogadását követő jogszabályi változások, illetőleg a rendelet gyakorlati alkalmazása során tapasztaltak figyelembevétele a rendeletben jelentős számú korrekciót tett volna szükségessé. A rendelet áttekinthetősége és gyakorlati alkalmazhatósága érdekében ezért a korábbi rendelet hatályon kívül helyezése és a tárgykört szabályozó új rendelet megalkotása vált szükségessé. A rendelet megalkotásával az Önkormányzatnak célja, hogy az illetékességi területén, Budapest XXIII. kerületében élő állampolgárok részére olyan támogatási lehetőséget hozzon létre, melytől a rászoruló kérelmezők életkörülményeinek javulása, a település színvonalasabb külső megjelenése várható. A rendelet hatályát meghatározó rendelkezés Részletes indokolás Az 1. -hoz A 2. -hoz A rendeletben használt lényeges fogalmak pontos meghatározását tartalmazzák az értelmező rendelkezések, melyek elengedhetetlenül szükségesek ahhoz, hogy a kérelmezők pontosan tudják milyen tevékenység végzésére, milyen nagyságú ingatlanra adható be kérelem. A 3. -hoz A mindenkori éves költségvetést figyelembe véve, az Önkormányzat által adható támogatás maximális összegét, illetőleg a támogatás célját határozza meg úgy, hogy a támogatást igénylők részére olyan összegű anyagi forrást biztosít, mely bizonyos munkálatok elvégzéséhez számottevő segítséget nyújtson. Az Önkormányzat célja a támogatás biztosításával az, hogy az illetékességi területén élő állampolgárok részére korszerűbb, egészségesebb lakókörnyezetet biztosítson, melyhez anyagi támogatást nyújt. A 4. -hoz A kérelmezők azon körét részletezi, akik támogatásban részesülhetnek, illetőleg akik semmiképpen sem részesülhetnek a támogatásban. A támogatásra jogosultak körének meghatározása azért szükséges, mert az Önkormányzatnak a lakosság életkörülményeinek javításán túl azt is szem előtt kell tartania, hogy a támogatás összegét meghatározott határidőn belül a támogatott anyagi

13 13 viszonyait figyelembe véve képes legyen visszafizetni, az Önkormányzat a kintlévőségeket minimalizálja. Az okhoz A kérelem benyújtásának, valamint a támogatás odaítélésének feltételei kerültek meghatározásra, valamint az ezzel kapcsolatos eljárás menetének rögzítése annak érdekében, hogy a kérelmezők már a benyújtáskor megismerjék az eljárási cselekményeket, tisztában legyenek a felmerülő esetleges költségekkel, a benyújtandó iratok körével, az eljárás során alkalmazott határidőkkel. A 7. és 8. -okhoz A szerződés felmondásának, illetve a támogatásból fennmaradó követelés jogi úton történő érvényesítésének esetei, továbbá az alkalmazható jogi lépések kerültek rögzítésre, mellyel az Önkormányzat célja az, hogy a támogatás biztosításával ne a kintlévőségeit növelje, hanem elősegítse az esetlegesen nem fizető állampolgároktól a visszafizetendő támogatást behajtását. A 9. -hoz A támogatás kérvényezése, illetőleg az ügyintézés során közölt és felhasznált személyes adatok kezelésére vonatkozó nyilatkozatokról, a közölt adatok valódiságának ellenőrzéséről rendelkező szabályozás. Az Önkormányzat célja felhívni a kérelmezők figyelmét arra a tényre, hogy az ügyintézés során személyes adataikat kezelni fogja, illetőleg jogosult ellenőrizni azt, hogy a támogatást a kérelmezők valóban arra célra fordították, amire a kérelemben megjelölték. A 10. -hoz Az (1) bekezdéshez: A Rendelet hatályba lépésének időpontját határozza meg. A hatálybalépés időpontját meghatározza, hogy a következő támogatási kérelmek benyújtásának időpontja a rendelet elfogadása esetén január 31., mely időpontig a támogatás igénylésének lehetőségét meg kell hirdetni, illetőleg a szükséges nyomtatványt elő kell állítani. A (2) bekezdéshez: A Rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályon kívül helyezésre kerül a tárgykört szabályozó Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselőtestületének a helyi támogatásról szóló 54/2012. (XII.28.) önkormányzati rendelete.

14 14 Egyeztető lap 1. Az előterjesztés egyeztetve: dr. Dániel Károly jogtanácsos, mb. aljegyző Észrevételt, javaslatot nem teszek. dr. Dániel Károly jogtanácsos, mb. aljegyző 2. Az előterjesztés egyeztetve: dr. László Jenő ügyvéd Észrevételeim, javaslataim beépítésre kerültek. dr. László Jenő ügyvéd 3. Az előterjesztés egyeztetve: Marótiné Sipos Ildikó osztályvezető Észrevételeim, javaslataim beépítésre kerültek. Marótiné Sipos Ildikó osztályvezető Budapest, szeptember