FENYŐFŐ. Településrendezési terv módosítás Előzetes tájékoztatási dokumentáció október TH

Átírás

1 FENYŐFŐ Településrendezési terv módosítás Előzetes tájékoztatási dokumentáció október TH

2 2 Fenyőfő Településrendezési terv módosítás Előzetes tájékoztatási dokumentáció Aláírólap Felelős tervező: Németh Géza... TT/1É vezető településtervező Tervezők: Leitner Attila... É Munkatársak: Borosné Kovács Marina Tartalomjegyzék 1. ELŐZMÉNYEK A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁSSAL ÉRINTETT TERVEZÉSI TERÜLET A TERVEZÉSI TERÜLETET ÉRINTŐ MAGASABBRENDŰ TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKBEN MEGHATÁROZOTT ÖVEZETEK... 7 Mellékletek T-1/K Településszerkezeti terv - Kivonat M 1: SZ-1/K Szabályozási terv Kivonat M 1: Alaptérkép kivonat M 1: Ortofotó M 1: Beépítési vázlat

3 3 1. ELŐZMÉNYEK Fenyőfő község Önkormányzatának Képviselőtestülete évek folyamán az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. Törvény (a továbbiakban építési törvény) 6. (3) (4) továbbá a 13. (4) bekezdésében, és a 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelettel közzétett Országos Településrendezési és Építési Követelményekben (a továbbiakban OTÉK) és a 36/2002. (III. 7.) Korm. rendeletben kapott felhatalmazás alapján, valamint a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított évi LXV. tv. 8. (1) bekezdésében és a 16. (1) bekezdésében biztosított feladat- és jogkörében eljárva elkészíttette a település közigazgatási területére vonatkozó, addig hiányzó településrendezési tervet. Az évi LXXVIII törvény (a továbbiakban építési törvény), illetve az azt módosító évi CXV. törvény értelmében a rendezési tervet településfejlesztési koncepcióval (továbbiakban: koncepció) kell megalapozni. A rendezési terv előzményeként elkészült a község településfejlesztési koncepciója, melyet a képviselőtestület a 19/2003 (V.21.) KH számú képviselő-testületi határozattal elfogadott. A község önkormányzatának képviselőtestülete 2004-ben hagyta jóvá a település településszerkezeti és szabályozási tervét. A településszerkezeti tervet a 25/2004 (VI.29.) számú önkormányzati határozattal, a szabályozási tervet a 16/2004 (VI.30.) számú önkormányzati rendelettel hagyták jóvá. Az azóta eltelt időben egy alkalommal került sor a településrendezési terv módosítására, amelyet a 12/2012.(IV.24.) számú képviselő-testületi határozattal, illetve a 6/2012.(IV.25) számú önkormányzati rendelettel hagyott jóvá a képviselő testület. A fenti dokumentációkat cégünk a Tér-Háló Kft. készítette. A legutóbbi módosítás óta eltelt időben egy nagyságrendjénél fogva az egész települést érintő, jelentős fejlesztési igény fogalmazódott meg, melynek következtében a képviselő testület úgy döntött, hogy a településrendezési tervet módosítani kívánja. A település belterületéhez csatlakozó területeken magán befektetők egy nyugdíjas-egészségügyi központot szeretnének létesíteni. A tervezett fejlesztéshez kapcsolódóan 2013-ban már egyszer elkészült a településrendezési terv módosítás előzetes tájékoztatási dokumentációja TH munkaszámon, amelynek előzetes tájékoztatási eljárása is lefolytatásra került 2014 év elején. A tervezett beruházáshoz szükséges további tervezési munkák előkészítése akkor nem folytatódott. Mivel az eljárás lefolytatása óta több mint két év telt el, a vonatkozó jogszabályok alapján új előzetes tájékoztatási eljárás lefolytatását kezdeményezi a település önkormányzata. Jelen dokumentáció elkészítésénél figyelembe vettük az előző eljárásban az államigazgatási szervek által adott véleményeket is. A korábban elfogadott településfejlesztési koncepcióban megfogalmazott célrendszernek a tervezett fejlesztési elképzelés megfelel. A tervezett fejlesztési elképzelés ugyanakkor nagyságrendjénél fogva alapvetően befolyásolja a település társadalmi-környezeti-gazdasági jellemzőit, ennélfogva egy új településfejesztési

4 4 koncepció megfogalmazása elengedhetetlen. Javaslatunknak megfelelően az önkormányzat úgy döntött, hogy a településfejlesztési koncepció felülvizsgálatát is a településrendezési terv módosítással párhuzamosan elindítja. A tervezési feladat jelen dokumentáció keretei között a településszerkezeti- és szabályozási tervmódosítás elkészítése, a szükséges szakági munkarészekkel együtt. A településszerkezeti és szabályozási terv módosításának elkészítésével az önkormányzat cégünket, a Tér-Háló Kft.-t bízta meg. Jelen terv készítésénél figyelembe vettük az alábbi előzményeket: Országos Területrendezési Terv (2003. Évi XXVI. törvény) és módosítása Győr-Moson-Sopron Megye Rendezési Terve Fenyőfő Rendezési Terve és hatályos módosítása Jelen dokumentáció a településrendezési tervmódosítás a 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet szerinti előzetes tájékoztatáshoz szükséges anyaga. 2. A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁSSAL ÉRINTETT TERVEZÉSI TERÜLET, A FEJLESZTÉSI ELKÉPZELÉS Fenyőfő község belterületéhez kapcsolódóan, jelenleg külterületi ingatlanokon magán befektetők nyugdíjas-egészségügyi központot kívánnak létesíteni. A tervezett fejlesztés az alábbi ingatlanok területén, illetve területét érintve tervezett: Fenyőfő 034/2, 035/2, 051/11, 051/12, 057/1, 059/4, 060/2, 060/5, 061, 062, 079/1-27, 080, 081/2-8, 083/18-44 hrsz.-ú területek (Mennydörgő-hegyi legelő, Köles-dűlő, Fertő dűlő területe). A tervezett fejlesztés által érintett terület a teljes beruházás megvalósulása esetén kb. 30 ha. A tervezési terület a jelenleg hatályos településszerkezeti tervben mezőgazdasági rét illetve szántó, valamint közlekedési területfelhasználási kategóriában található. Az ingatlanok a jelenlegi földhivatali nyilvántartás alapján művelési ág szerint a következő besorolásban találhatóak: L3-L4 legelőterületek, R5 rét területek SZ6, SZ7, SZ8 szántóterületek, valamint kivett közlekedési útterületek. A tervezett létesítmény-együttes egy komplex szolgáltatást nyújtó, több funkciós fejlesztésként valósulna meg, amely nagyságrendjénél fogva az egész település további életét befolyásolja. A fejlesztési cél egy kb. 800 fő időskorú ügyfelek ideiglenes illetve állandó pihenését, itt tartózkodását, és teljes önálló ellátását biztosító központ létesítése, amely az alábbi fő funkciókat tartalmazza: 1. Kb m 2 szintterület igényű főépület, amely tartalmazza az alábbi szolgáltatásokat:

5 5 Posta, bank, üzletek, gyógyszertár, recepció, mosoda, energiaközpont stb. 2. A főépülethez kapcsolódó további szolgáltató épületek: Étterem, különböző sport létesítmények, wellness-központ, kb.200 szobás apartman szálloda, egészségpont, kápolna. Az étterem és a sport létesítmények szintterületi idénye kb m 2. Az apartman szálloda tervezett szintterületi igénye kb m Különálló lakó-apartman egységek. Hosszabb távú itt tartózkodást lehetővé tevő, egyenként kb. 50 m 2 alapterületű földszintes, önálló apartman-házak építése tervezett. Összesen kb. 200 db apartman-egység kerül kialakításra mintegy m 2 szintterületen. A beruházás nagyságrendjénél fogva több ütemben valósul meg. A létesítményegyütteshez szükséges parkolók kialakítása részben felszíni parkolókkal, részben a főépületekhez kapcsolódóan térszint alatt kerül megvalósításra. Az összesen szükséges parkolók száma a fent részletezett funkcióknak és területeknek megfelelően kb. 800 db, kb. 300 db felszíni és kb. 500 db térszín alatti parkoló kialakítása tervezett. A létesítményben megvalósításra tervezett közösségi használatú épületek teljes egészében akadálymentesen kerülnek kialakításra, az egyéni apartmanházak egy része lesz akadálymentes. Természetvédelem: A módosítással érintett területen országos vagy helyi védett vagy védelemre tervezett természeti terület, természeti érték, ex lege terület, továbbá európai jelentőségű élőhely, ún. Natura 2000 terület nincs. A tervezési területet ugyanakkor közvetlenül érintik az országos ökológiai hálózat területei, a terület a pufferterület része. A terület ezenkívül részét képezi az országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezetének. A fentieknek megfelelően a beruházás megvalósítása és működtetése során biztosítani kell, hogy a szomszédos magterületek ökológiai értékei ne sérüljenek. Ugyanígy különös gondot kell fordítani arra, hogy a létesítmények olyan módon kerüljenek kialakításra, hogy a környezet tájképi értékeit, valamint a település feltárulását településszerkezeti értékeit ne befolyásolják kedvezőtlen módon. Mivel a módosítás során újonnan beépítésre szánt terület is kijelölésre kerül, a biológiai aktivitás érték szintentartását igazoló számítást el kell készíteni. Környezetvédelem: A tervezett létesítményegyüttes megvalósításának előzményeként a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének megfelelően előzetes vizsgálati dokumentáció készül a beruházás környezetre gyakorolt hatásainak megállapítása érdekében. A tervezési terület érinti a Fenyőfő vízbázis védőterületét, ezért a területem a 123/1997.(VII.18.) Korm. rendelet előírásait és korlátozó rendelkezéseit be kell tartani. A tervezési terület erdőtervezett területeket is érint, itt a évi, az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvény vonatkozó előírásait kell alkalmazni. Közlekedési kapcsolatok:

6 6 A létesítményegyüttes fő megközelítési pontja a település főutcáját képező Petőfi utcáról tervezett, a Petőfi utca-059/4 hrsz.-ú út-bakonyszűcs felé vezető út csomópontjában. A csomópont településkapu jellegű helyzeténél fogva megvizsgálandók annak közlekedési és településesztétikai szempontok szerinti kiépítési változatai. A tervezett létesítmény a településen élők, illetve huzamosan tartózkodók lélekszámát nagyságrendileg növeli. Ennek megfelelően a települést Bakonyszentlászlóval Vinyén keresztül összekötő út jelenlegi állapota, kiépítettsége fejlesztendő. Megvizsgálandó, hogy a megnövekedő forgalmi igényeket a jelenlegi Vinyén át vezető nyomvonalon célszerű-e kielégíteni, vagy a Bakonyszentlászló Fenyőfő közötti kapcsolat közvetlen megvalósítása javasolt a régi fenyőfői út nyomvonalán, vagy az egykori bauxitbánya üzemi útját felhasználva, amely a két település közötti nyomvonal jelentős szakaszán kiépült. Közműellátás: A település a bakonyszentlászlói vízbázisról kapja az ivóvizet. Az üzemeltető a PANNON-VÍZ ZRT. A vízellátás előzetes egyeztetés alapján a helyi rendszerre rácsatlakoztatható, megfelelő kapacitással rendelkezik a hálózat a tervezett fejlesztés igényeinek kielégítésére. A szennyvizelvezető rendszer befogadója a bakonyszentlászlói szennyvíztisztító telep. A hálózat jelenleg alacsony kihasználtsággal működik, ami kedvezőtlen. Az üzemeltető a PANNON-VÍZ ZRT. A tervezett létesítmények csatlakoztatása a hálózathoz a működés szempontjából kimondottan kedvező. A dombvidéki jellegű területen a lejtő irányú csapadékvíz elvezető rendszer megvalósítható, a csapadékvíz átmeneti tárolására a területen belüli vízfelület kialakítással is számol a fejlesztő. A fejlesztési területek kialakítása során hidrogeológiai vizsgálatok elvégzése szükséges az esetleges fakadóvizek kezelése, és felszín alatti áramló rétegvizek feltorlódásának elkerülése érdekében. A villamos energia ellátás saját transzformátor állomás telepítésével történik. A fűtési hőenergia igény saját önálló hőtermelő berendezésekkel lesz biztosítva. Az igények lehető legnagyobb részben megújuló energiaforrások (pellet, biomassza, geotermikus, nap-, szélenergia) felhasználásával kerülnek kielégítésre. Településszerkezeti terv: módosul A tervezett nyugdíjas és egészségügyi központ területe az eddigi mezőgazdasági rét illetve szántó valamint közlekedési területfelhasználási kategóriából részben különleges beépítésre szánt (kb. 5ha), részben különleges beépítésre nem szánt (kb. 25 ha) területbe kerül besorolásra az OTÉK 24. illetve 30/B. alapján. Szabályozási terv: módosul A tervezett létesítményegyüttes közösségi funkciójú épületei által igénybe vett területek (mintegy 5 ha) az elképzeléseink szerint beépítésre szánt különleges területbe kerül, nyugdíjas-egészségügyi központ területként. A tervezett szabályozási paraméterek a következők: A terület tervezett maximális megengedett beépítése 30 %, minimális kialakítandó zöldfelület 50 %, maximális megengedett épületmagasság 7,5 m. A közösségi

7 7 épületek maximum jellemzően 2, maximum 3 terepszint feletti szinttel kerülnek kialakításra. A területen belül kialakítandó zöldfelületeket telken belüli intenzív, háromszintű zöldfelületként javasoljuk kialakítani. A tervezett létesítményegyüttes egyedi apartmanházai által igénybe vett területek (mintegy 25 ha) az elképzeléseink szerint beépítésre nem szánt különleges területbe kerülnek, a nyugdíjas-egészségügyi központ lakó-üdülőterületeként. Itt a hosszú távú tartózkodás céljaira kialakított saját tulajdonú vagy bérelhető apartmanok kerülnek elhelyezésre, alacsony intenzitású beépítéssel, szellősen elhelyezve a természeti környezetben. A tervezett szabályozási paraméterek a következők: A terület tervezett maximális megengedett beépítése 5 %, minimális kialakítandó zöldfelület 80 %, maximális megengedett épületmagasság 4,0 m. Az épületek 1 terepszint feletti szinttel kerülnek kialakításra. A területen belül kialakítandó zöldfelületeket intenzív, háromszintű zöldfelületként javasoljuk kialakítani. HÉSZ: kiegészítésre kerül a tervezési területen alkalmazott építési övezetek előírásaival.

8 8 3. A TERVEZÉSI TERÜLETEKET ÉRINTŐ MAGASABBRENDŰ TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKBEN MEGHATÁROZOTT ÖVEZETEK Országos területrendezési terv A települési célok elérését az országos, regionális, kistérségi, és a szomszéd településeken történő fejlesztésekkel összehangoltan kell megvalósítani. Ennek érdekében figyelembe kell venni a megyei területrendezési tervben és az országos területrendezési tervben megfogalmazott fejlesztéseket, amelyek az egyes konkrét települési elképzelések nagyobb összefüggésrendszerbe integrálhatóságát segítik elő. Kivonat az országos területrendezési tervből Az OTrT-ben szereplő meghatározó elemeknek kell tekinteni Fenyőfő vonatkozásában: a település környezetét érintő országos jelentőségű közlekedésfejlesztési és természetvédelmi elemeket települést érintő regionális közlekedésfejlesztési elemeket az OTrT alátámasztó munkarészeiben szereplő Fenyőfő és térségére vonatkozó domborzati, vízrajzi, földtani adottságokat Az OTrT övezetei közül az alábbiakban érintett a tervezési terület: országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete ökológiai hálózat területe (pufferterület) kiemelt felszín alatti vízminőség-védelmi terület övezete ásványi nyersanyaggazdálkodási terület övezete

9 9 Országos ökológiai hálózat övezete Országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete

10 10 Országos vízminőség-védelmi terület övezete Kiváló termőhelyi adottségú erdőterület övezete

11 11 Megyei területrendezési terv Kivonat a Megyei Területrendezési Tervből A megyei rendezési terv vonatkozásában megállapítható hogy a tervezési terület a következő övezetek által érintett: Országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete

12 12 Ökológiai hálózat övezete (pufferterület) Irodalomjegyzék Győr-Moson-Sopron Megye Területrendezési Terve VÁTI OTrT VÁTI Mellékletek 1. A TH munkaszámú dokumentáció 2014-ben lefolytatott előzetes tájékoztatási eljárásának dokumentumai 2. Telepítési vázlat a tervezett létesítményről