Önszabályozás szerepe Nemzetközi szervezetek Hazai szervezet : a MÉKISZ Milyen lehetőségei vannak a MÉKISZ-nek a piaci önszabályozásban?

Átírás

1 Budapest, április Aktuális fejlesztések az étrend-kiegészítők, kozmetikai termékek, orvostechnikai eszközök és gyógyászati segédeszközök területén

2 Önszabályozás szerepe Nemzetközi szervezetek Hazai szervezet : a MÉKISZ Milyen lehetőségei vannak a MÉKISZ-nek a piaci önszabályozásban?

3 Önszabályozás = a szakma önkéntes normakövetése Csak a jogszabályok mellett, azokat kiegészítve működik. Az étrend-kiegészítő piacon az önszabályozás a túlélés egyik feltétele, a szabálykövető vállalkozások érdeke. A jogszabálykövető piaci szereplőkkel szemben a szabálytalanok nagy piaci előnyre tehetnek szert, ezért a tisztességes gyártók/forgalmazók érdeke a piaci ellenőrzés fokozódása.

4 Az étrend-kiegészítő piacon az önszabályozás szerepe: A piac megtisztulása, a szabálykövetés lehetővé tétele, a tisztességes piaci szereplők pozíciójának erősítése A fogyasztó bizalmának megnyerése/erősítés (gyártó-fogyasztó közös érdeke) Hatósági/piacfelügyeleti ellenőrzés hiányosságainak kompenzálása Hatósági eljárás helyett / nélkül jogsértő helyes útra terelése

5 European Federation of Associations of Health Products Manufacturers (1975) - 13 tagállam : A 2011/242/EU határozat alapján az élelmiszerlánc, állat és növényegészségügy kérdéseivel foglalkozó tanácsadó csoport tagjai közé választották Cél: fogyasztók biztonságos, tudományos alapokon nyugvó, magas minőségű termékekkel, valamint a tápértékükre és felhasználásukra vonatkozó pontos és hasznos információkkal való ellátása. Aktívan kooperál az Európai Bizottsággal, az Európai Parlamenttel, a nemzeti kormányokkal, az érintett szakmai szervezetekkel és a fogyasztói csoportokkal, szakemberekkel nemzetközi konszenzus elérése céljából.

6 Food Supplements Europe 10 nemzeti szövetség, 14 nagyvállalat Közös európai megközelítésre törekszik az étrendkiegészítőket érintő kérdésekben, mind a fogyasztók, mind az ipar érdekeit szem előtt tartva. Fő célkitűzése, hogy a jövőben az európai piacon olyan megbízható minőségű étrend-kiegészítő termékek legyenek forgalomba, amelyek tükrözik a tudományos kutatás legújabb eredményeit, ajánlásait.

7 IADSA - International Alliance of Dietary/Food Supplements Associations (1997) Részt vesz a Codex Alimentariust működtető Codex Alimentarius Bizottság (CAC) munkájában. Codex Alimentarius: Élelmiszer törvénykönyv, amely általános és speciális élelmiszerbiztonsági szabványok sorozatát foglalja magában, melyeket a fogyasztók egészségének (népegészségügy) védelme és az élelmiszeripar korrekt gyakorlatának biztosítása céljából fogalmaztak meg.

8 A Magyarországi Étrend-kiegészítő Gyártók és Forgalmazók Egyesülete 2003-ban alakult, március óta önálló szervezetként működik. Az Egyesület tömöríti mindazokat, akik a étrendkiegészítő illetve egyéb hasonló élelmiszer (pl. tápszer) kategóriába tartozó készítmények gyártásával és forgalmazásával foglalkoznak és érdekeik védelme, képviselete, szakmai kapcsolatok kialakítása érdekében együtt kívánnak működni ben 28 tag, 2008-ban 34 tag, 2011-ben 51 tag, 2012-ben 56 tag, 2013-ban 59 tag (kevésnek tűnik de.. Az étrend-kiegészítő termékek hazai forgalmának több mint 50 %-a a MÉKISZ tagvállalataihoz köthető

9 A Magyarországi Étrend-kiegészítő Gyártók és Forgalmazók Egyesülete kiemelt feladatának tekinti, hogy Magyarországon kiváló minőségű és megbízható, a jogszabályi előírásokat mindenben kielégítő (tanúsított) étrend-kiegészítő készítmények, gyártása és forgalmazása valósuljon meg. Etikai bizottság Szakmai együttműködések Tájékoztatás/oktatás MÉKISZ tanúsított minőség védjegy

10 Egyesület keretein belül működő 5 tagú bizottság Rendszeres bizottsági ülések Folyamatos monitorozással felügyeli, hogy a fogyasztói reklámok megfeleljenek a mindenkori jogszabályi előírásoknak MÉKISZ - ÖRT együttműködés

11 Az Etikai Bizottság működése számokban Statisztika január december Összesen: Figyelmeztetett cégek száma levelet kapott cégek száma Sokadik levelet kapott cégek száma Ebből MÉKISZ tag Válaszolt cégek száma Ülésen részt vett cégek száma Értesített újságok száma (új)

12 Az étrend-kiegészítő termékek piacának etikai normái Az Egyesület tagjai kötelesek: üzleti tevékenységük során lelkiismeretesen és szakszerűen eljárni, vállalt kötelezettségeiket maradéktalanul teljesíteni, jó szándékú üzleti magatartást tanúsítani, gazdasági tevékenységüket a kölcsönös együttműködés szellemében folytatni, az üzleti szokásokat, az üzleti erkölcs és tisztesség követelményeit megtartani.

13 d) indítványozza a taggyűlésnek a tag tagsági viszonyának legfeljebb egy év időtartamra való felfüggesztését, e) indítványozza a taggyűlésnek a tag kizárását, f) meghatározza a szükséges elégtételadás módját, g) eljárás kezdeményezését javasolja bíróság, vagy más szerv, hivatal felé.

14 2010-ben a potenciafokozó hatással ajánlott étrendkiegészítő készítmények vizsgálatában támogatóként és együttműködő partnerként is részt vett a Szegedi Tudományegyetem Gyógyszerésztudományi Karának Farmakognóziai Intézetének vizsgálatában, amely a fogyasztók biztonságát veszélyeztető gyógyszerhatóanyagok jelenlétét tárta fel a potenciafokozó hatással ajánlott készítmények összetételében. Együttműködés a Magyar Gyógyszerészi Kamarával Ingyenes hozzáférés az Étrend-kiegészítő adatbázishoz minden gyógyszerész számára Szakértői Testület munkájában való részvétel Részvétel a Gyógynövény Szakbizottság munkájában.

15

16 MÉKISZ cikksorozata az egészségre vonatkozó állítások alkalmazásáról januártól Idegrendszer, csontrendszer, vérképzőrendszer, emésztés, immunrendszer, hormonrendszer, kültakaró, stb.

17

18 Elmélet: Nem, mivel azonos jogszabályi keretrendszer vonatkozik minden étrend-kiegészítő termékre Magyar és EU jogszabályok Elérhetőség:

19 A termékek minőségének érdemi megítélésére az előállító helyek rendszeres ellenőrzésére lenne szükség Notifikált étrend-kiegészítők Termékek száma (db) Nincs rendszeres hatósági audit (gyártás ellenőrzés hiánya) Termékek száma (db) Hatósági audit kétévente (rendszeres gyártás ellenőrzés) Engedélyezett gyógyszerek

20 Milyen minőségi garanciák vannak jelenleg? Zöld pipa : ~90 % A pipával jelölt termékek esetében a benyújtott dokumentumok alapján nem merültek fel olyan súlyos hibák az összetétellel, jelöléssel és a termék biztonságosságával kapcsolatban, amely alapján feltételezni lehetne, hogy a termék nem felel meg az étrend-kiegészítőkről szóló 37/2004. (IV. 26.) ESzCsM rendelet előírásainak. * : ~1,8 % A fekete csillaggal azok a termékek vannak megjelölve, melyek forgalmazását - közegészségügyi kockázatra való hivatkozással, vagy a vonatkozó jogszabályoknak való nem megfelelőség miatt - a Fővárosi Megyei és Kormányhivatalok Népegészségügyi Szakigazgatási Szervei jogerős határozattal megtiltották. AZ OÉTI által értékelt és szakvéleménnyel ellátott termék :~2,5 % - Élelmiszerkémiai vizsgálatok (hatóanyag-tartalom) - Mikrobiológia vizsgálatok - Szennyezőanyagok vizsgálata: legalább ólom, kadmium, higany, egyes esetekben, (pl. növényi, vagy állati eredetű hatóanyag) szermaradvány-szintek - Adalékanyagok megfelelőségének értékelése - Jelölés megfelelőségének értékelése

21 OÉTI honlap: Étrend-kiegészítők Notifikált étrendkiegészítők listája

22 OÉTI honlap: Étrend-kiegészítők Forgalomba hozataltól eltiltott étrend-kiegészítők listája

23 Milyen megoldást kínál a MÉKISZ? A Magyarországi Étrend-kiegészítő Gyártók és Forgalmazók Egyesülete kiemelt feladatának tekinti, hogy Magyarországon kiváló minőségű és megbízható (tanúsított) étrend-kiegészítő készítmények, gyártása és forgalmazása valósuljon meg, illetve ehhez kapcsolódóan fontosnak tartja, hogy felhívja a fogyasztók és a termékek ajánlásával, értékesítésével foglalkozó szakemberek figyelmét ezekre a termékekre.

24 Mit jelent a tanúsított minőség általában? Az előállítók által vállalt önszabályozás. A termékek megkülönböztetése tanúsító védjegy feltüntetésével. A tanúsító védjegy olyan védjegy, amely meghatározott minőségű vagy egyéb jellemzőjű árukat vagy szolgáltatásokat azzal különböztet meg más áruktól vagy szolgáltatásoktól, hogy e minőségüket vagy jellemzőjüket tanúsítja. (1997. évi XI. törvény )

25 A tanúsító védjegy nem csak jobb minőséget, hanem a gyártó által vállalt és a jogszabályi előírásoknak megfelelő minőség garanciáját jelenti. Tanúsított minőségű az a termék lehet, mely megfelel a nemzeti jogszabályoknak és a Magyarország területén is érvényes harmonizált uniós előírásoknak, valamint a védjegyszabályzatban rögzített egyéb előírásoknak. Ezen feltételek együttes teljesülésével a MÉKISZ Tanúsított Minőség védjeggyel ellátott termékek minősége és megbízhatósága az azonos vagy hasonló termékek kínálatában megszokottnál lényegesen jobban garantált. A megbízható minőségű termékek pozitív megkülönböztetése!

26 A tanúsító védjegy akkor részesülhet oltalomban, ha ahhoz védjegyszabályzat is társul.

27

28 MÉKISZ elnökség MÉKISZ elnöksége gyakorolja a tanúsító védjegy használati jogának elnyerését biztosító terméktanúsítási rendszerrel kapcsolatos tulajdonosi jogokat és viseli a rendszer működtetésével kapcsolatos felelősséget. a rendszer működtetéséhez szükséges gazdasági feltételek biztosítása a terméktanúsítási eljárás követelményrendszerének kidolgozása illetve frissítése a terméktanúsítási eljárás működtetésében érintett személyek és szervezetek megbízása és a szükséges szervek létrehozása a védjegyszabályzat jóváhagyásáról, módosításáról, a rendszer folyamatos ellenőrzése az eljárás függetlenségének és bizalmas ügykezelésnek biztosítása a MÉKISZ Tanúsított Minőség megfelelőség tanúsítvány és a védjegy használati jog kiadása védjegy, illetve általában a védjegyet elnyert termékek népszerűsítése

29 A független tanúsító szervezet A független tanúsító szervezet feladata a tanúsító védjegy használati jogának elnyerésére benyújtott pályázatok befogadása, szakmai értékelése és a tanúsítványok kibocsátásával, visszavonásával kapcsolatos szakmai feladatok ellátása. a tanúsító védjegy használati jogának elnyerésére benyújtott pályázatok befogadása a pályázatok védjegyszabályzat szerinti szakmai értékelése a tanúsítványok kibocsátásával, visszavonásával kapcsolatos szakmai feladatok ellátása. pályázók és a pályázatok értékelési és tanúsítási eljárás szempontjából fontos adatainak elsődleges kezelése, az ezzel kapcsolatos dokumentumok nyilvántartása,illetve a publikus adatokat közzététele az értékelés eredményét tartalmazó jelentés elkészítéséről és annak megküldésről az érintettek (pályázó illetve MÉKISZ) részére Az utóellenőrzéssel kapcsolatos adminisztratív és értékelési feladatok elvégzéséről

30 A független vizsgáló laboratóriumok A független vizsgáló laboratórium feladata a tanúsító védjeggyel ellátott termékek laboratóriumi vizsgálata az utóellenőrzés keretében. a független tanúsító szervezet által az ellenőrzésbe bevont megfelelően azonosított termék mintavételéről és szükséges ellenmintátról is a termék sajátosságainak megfelelő mikrobiológiai, fizikai, kémiai, érzékszervi vizsgálatok elvégzéséről a független tanúsító szervezeten keresztül, a laboratórium által végzett vizsgálatok eredményéről készített vizsgálati jelentés kibocsátásáról és a független tanúsító szervezethez történő eljuttatásáról.

31 A terméktanúsítási eljárás követelményrendszere A termék összetétele, előállítása, minősége és jelölése feleljen meg az élelmiszerekre és ezen belül az étrend-kiegészítőkre vonatkozó nemzeti és uniós követelményeknek. Ennek a feltételnek a teljesülése a következő adatok benyújtásával igazolható : Gyártó és gyártóhely(ek) (beleértve a csomagolás és a termék felszabadítás helyét is), valamint forgalmazó adatai (elérhetőséggel) Részletes mennyiségi összetétel (növényi összetevők esetében a pontos azonosíthatóságot biztosító elnevezés /növényi rész, faj megnevezése/, és kivonatok esetében a drog- extraktum arány is). Keverékek alapanyagok anyagok esetében az összetevők mennyiségének részletes felsorolása a minőségük pontos feltüntetésével A felhasznált alapanyagok minőségére vonatkozó adatok, beleértve a GMO és - az állati eredetű anyagokra - a TSE és mentesség igazolását is A felhasznált adalékanyagok felsorolása (a funkciójuk megadásával együtt) A korlátozással felhasználható adalékanyagok esetében igazoló adatok (számítás) arra vonatkozóan, hogy ezek mennyisége a megengedett határértéket nem haladja meg (pl.: színezékek, édesítőszerek, egyéb segédanyagok, amelyek felső határértékkel rendelkeznek) Csomagolás leírása, a felhasznált csomagolóanyagok minőségét igazoló adatokkal (beleértve a csomagolóanyag színezékeinek(mesterkeverék), felsorolása ezek minőségének feltüntetésével, valamint a gyártó megadásával)

32 A termék előállításának rövid leírása (lehetőség szerint folyamatábrával és a tipikus sarzsméret megadásával) A gyártóhely minőségügyi rendszerének rövid ismertetése, valamint az előállító nyilatkozata a vonatkozó jogszabályok szerint minőségügyi rendszer fenntartásáról vagy ezt helyettesítő - független minősítő szervezet által kiállított- igazolás (jellemzően HACCP és vagy GMP tanúsítvány) A termékre vonatkozó jogszabályi (beleértve a Magyar Élelmiszerkönyvet is) előírások felsorolása A végtermék specifikációja (a megengedett határértékekkel), összhangban a termék jelölésén feltüntetett hatóanyagokkal A végtermék vizsgálatához szükséges vizsgálati módszerek leírása vagy a módszerek felsorolása és nyilatkozat azok átadásról Tárolási feltételek és eltarthatósági időtartam A termék javasolt lejárati idejének alátámasztása (a hatóanyagok ismert tulajdonságainak és/vagy stabilitási vizsgálati adatok alapján) Tápérték adatok a vállalat tűrési tartomány meghatározásával (összhangban a termék jelölésével) mérési adatok megadásával vagy a tápérték számításának megadásával, amennyiben a tápérték nem mérési eredményen alapul. A termék jelölésére vonatkozó adatok (grafikai tervek, egészségre vonatkozó állítások használatára vonatkozó adatok)

33 A terméknek az OÉTI-nél olyan bejelentéssel kell rendelkeznie, melyről a notifikációs visszaigazolás alapján kijelenthető, hogy nem merültek fel olyan súlyos hibák az összetétellel, jelöléssel és a termék biztonságosságával kapcsolatban, amely alapján feltételezni lehetne, hogy a termék nem felel meg az étrend-kiegészítőkről szóló 37/2004. (IV. 26.) ESzCsM rendelet előírásainak A termék csak fogyasztás szempontjából biztonságos összetevőket tartalmazhat (figyelemmel a vonatkozó rendeletekben található felhasználható anyagok listájára) és különösen nem tartalmazhat olyan összetevőt, mely szerepel az OÉTI által publikált negatív listán A készítmény hatóanyag tartalma nem haladhatja meg a jogszabályban rögzített, vagy ennek hiányában a tudományosan megállapítható maximális szinteket A termék vizsgálati eredményekkel igazolható módon, feleljen meg a jogszabályi előírásokban rögzített (tisztasági, mikrobiológia stb.) és a gyártó által önkéntesen vállalt követelményeknek (termékminta benyújtásával és minőségi bizonylattal igazolva). A termék reklámozása, ismertetése feleljen meg a vonatkozó jogszabályi előírásoknak.

34

35 Alma Patika Akciós Újság március

36 Mire jó a tanúsító védjegy és miért fontos a bevezetése? (érvek és ellenérvek a tanúsító védjegy használatára) Mellette A pozitív megkülönböztetés eszköze Segíti a fogyasztók választását Segíti a szakemberek döntését Erősíti a kategória iránti bizalmat Javíthatja a kategória minőségi szintjét (utóellenőrzés) Piaci lehetőségét a védjegyet viselő termékeknek Tisztességes piaci magatartásra ösztönöz Kedvező hatás MÉKISZ tevékenységére Ellene Jelentősen megterheli a MÉKISZ erőforrásait (humán és pénzügyi) Ismeretlen terület a MÉKISZ számára Bonyolult rendszer, működtetési nehézségek A szükséges laboratóriumi vizsgálatok nehézségei A kommunikáció nehézségei A siker reménye és a kudarc kockázata

37 Mi kell ahhoz, hogy sikeres legyen a pozitív megkülönböztetés? 1. Támogatók * A termékek ajánlásával értékesítésével foglalkozó szakemberek (Önök) támogatása * A piacfelügyeleti hatóságok támogatása (NFH, GVH, OTH, NÉBiH) * A szakhatóságok támogatása (OÉTI) * Az illetékes minisztériumok támogatása ( EMMI, NGM) 2. A fogyasztók érdeklődésnek felkeltése (népszerűsítés) 3. A védjegyet használó vállalkozások számára biztosítani, hogy a ráfordítások forgalom növekedést eredményezzenek

38 MÉKISZ Titkárság: Honlap: Telefon:

39 Köszönöm a figyelmüket!