Sárrétudvari Nagyközségi Önkormányzatának 6/1999. /VII.1./ sz. rendelete a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról

Átírás

1 6./ Sárrétudvari Nagyközségi Önkormányzatának 6/1999. /VII.1./ sz. rendelete a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete /a továbbiakban: Önkormányzat/ a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló évi LXV. törvény 16. /1/ bekezdése alapján a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek, valamint a település lehetőségeinek, a helyi sajátosságoknak figyelembevételével a helyi közművelődési tevékenység önkormányzati támogatásáról az alábbi rendeletet alkotja: A helyi közművelődési feladatok meghatározása I. fejezet 1. /1/ Az iskolarendszeren kívül öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, népfőiskolák, mentális kultúrák, önismeretet növelő, életminőséget és életesélyt javító, képességfejlesztő, felnőttoktatási lehetőségek támogatása, a humán erőforrás fejlesztése. 2. /1/ Sárrétudvari nagyközség környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása /2/ A település helytörténetét bemutató, a kulturális hagyományokat felelevenítő, a helyi művészeti értékekre figyelmet felhívó rendezvények szervezése. /3/ A helyismereti, környezet-, természetvédő mozgalmak támogatása, a lokálpatriotizmus erősítése, tájház létrehozása. /4/ Helytörténeti gyűjtemény kialakítása, folyamatos fejlesztése. /5/ Múzeum létrehozása /pl. Cséri hagyaték részére/ 3. /1/ Az egyetemes, nemzeti és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, a megértés, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása. /2/ Sárrétudvariban élő etnikai kisebbség, a cigányság kulturális tevékenységének támogatása. /3/ A településen élő lakosság számára színházi előadások, hangversenyek, képzőművészeti kiállítások, filmvetítések, irodalmi estek könyv- és folyóirat olvasási lehetőségek folyamatos biztosítása

2 /4/ Sárrétudvari kulturális közéletéhez kapcsolódó alkotó- és előadó művészek, és az ezeket tömörítő szervezetek és közhasznú társaságok támogatása. /5/ A nemzeti, kisebbségi, világi és egyházi ünnepek, évfordulók közismertté tétele, a rendezvények támogatása, élményszerűségük növelése a közművelődés eszközeivel. 4. /1/ Az ismeretszerző, az amatőr alkotó és előadóművészi művelődő közösségek tevékenységének támogatása. /2/ Amatőr művészeti körök, műhelyek, alkotótáborok művelődésének segítése. A parasztkórus, a nyugdíjas népdalkör, a nótaklub folyamatos támogatása. 5. /1/ A helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése a közművelődés eszközrendszerével. /2/ A civil közösségek közismertségének elősegítése. 6pl. Sportkör, tűzoltó- Horgászegyesület, Elszármazottak Egyesülete, Parasztkórus, Nagycsaládosok, Mozgáskorlátozottak Egyesülete, és a Gazdakör stb./ /3/ A közművelődési tevékenységet is végző lakossági, önszerveződő közösségek támogatása. /pl.: nyugdíjasklub, nótaklub, színjátszó kör, népdal kör, stb./ 6. /1/ A különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése. /2/ Az idegenforgalom, a testvérkapcsolat, a turizmus keretében a térségünkbe látogatók számára a település kulturális hagyományainak, értékeinek bemutatása. 7. /1/ A szabadidő kulturális célú eltöltéséhez, a szórakozási és közösségi igényekhez feltételek biztosítása. /pl. bálok, rendezvények szervezése, stb./ /2/ Hozzájárulás a rekreáció helyi lehetőségeinek kialakulásához. 8. /1/ A lakosság számára díjtalan Internet hozzáférési lehetőség biztosítása a kijelölt közművelődési intézményben. /kapcsolódás a teleház mozgalomhoz/ /2/ Az e rendeletben meghatározott közművelődési feladatok megvalósulásának elősegítéséért a Sárrétudvari helyi újság támogatása.

3 I. fejezet 9. Az okban megfogalmazott közművelődési feladatokat a település Képviselő-testülete, a bizottságok a polgármester és a jegyző, a Polgármesteri Hivatal segítségével látják el, elsősorban az önkormányzat által alapított és fenntartott közművelődési intézmények működtetése útján, de a teendőkből részt kell, hogy vállaljanak az önkormányzati fenntartású iskola, óvoda, valamint az egészségügyi szociális intézmények. Az önkormányzat számít a református egyház közművelődést segítő együttműködésére. 10. Az önkormányzat kész egyes közművelődési feladatai megvalósítására közhasznú szervezetekkel is megállapodást kötni. 11. A helytörténeti kulturális javak gyűjtése, nyilvántartása, megőrzése, szükség esetén restaurálása, feldolgozása, publikálása, bemutatása érdekében az önkormányzat gyűjteményt tart fenn és működtet. 12. A szórakozás kulturált lehetőségére és a testkultúra fejlesztésére az önkormányzat létesítményeivel lehetőséget biztosít. II. fejezet Az önkormányzati közművelődési feladatok finanszírozási formái. 13. Az Önkormányzat az előző évben a közművelődésre /1997. évi CXL. Törvény IV. rész/ fordított összeg inflációval és az új feladatok belépésével növelt összeget biztosítja évenként költségvetésében a közművelődési feladatok ellátására. 14. /1/ Az önkormányzati határidőre maradéktalanul teljesíti közművelődési megállapodásainak pénzügyi rendelkezéseit. /2/ Az e rendelet okban felsorolt közművelődési feladatok ellátásából részt vállalókat az önkormányzat alkalmanként pénzügyi támogatásban részesíti. III. fejezet A helyi közművelődés szakemberigénye

4 15. Az önkormányzat biztosítja a Művelődési Ház és Könyvtár működtetéséhez szükséges jogszabályokban meghatározott követelményeknek megfelelő kellő számú szakember foglalkoztatását, és támogatja továbbképzésüket. IV. fejezet Az együttműködő partnerek 16. Az Önkormányzat az okban meghatározott közművelődési feladatainak elvégzése érdekében együttműködik a településen művészeti, közművelődési tevékenységet is folytató szervezetekkel, a kulturális ágazat megyei és országos irányítóival, a kulturális élet szakmai tanácsadó és érdekvédelmi szervezeteivel, a településen működő egyházzal, kommunikációs szervezettel, a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzattal, a Kölcsey Ferenc Megyei és Városi Művelődési Központ Közművelődési Szaktanácsadó és Szolgáltató Intézménnyel. V. fejezet Hatálybalépés 17. E rendelet július 1. lép hatályba. Polgármester jegyző INDOKLÁS Általános indoklás /1/ A kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról s a közművelődésről szóló évi CXL. Tv. /továbbiakban: tv./ 77. -a írja elő az önkormányzatok számára rendelet alkotását a helyi közművelődési feladatokról. Eddig ilyen tartalmú rendelete nem volt Sárrétudvari Önkormányzatának.

5 /2/ A tv. 2., 3., 4. -ában rögzített alapelveken túl további, helyi érvényességű alapelvek megfogalmazása nem indokolt, magasabb rendű jogszabályok ismétlésre pedig felesleges, ezért nem tartalmaz a rendelet-tervezetet Alapelvek című fejezetet. /3/ A rendelet hatály című szokásos fejezet is mellőzhető, mivel a helyi Önkormányzatokról szóló véi LXV. törvényből az egyértelműen adódik. /4/ A közművelődési feladatok meghatározása kulturális helyzetelemzés alapján lenne kellően megalapozott. Egy ilyen vizsgálódásnak ki kellene térnie a helyi közművelődés létező gyakorlatára, hagyományain és kapcsolat rendszerén túl a konkrét környezeti adottságok és lehetőségek /természeti, gazdasági, történelmi, társadalmi pl.: demográfiai helyzet, etnikai összetétel, iskolai végzettség, foglalkoztatottság, igénybe vehető szolgáltatások, infrastruktúra, közintézmények jellege, közlekedési lehetőségek, idegenforgalom mértéke, érdek és értékrendszer, hangadó személyiségek, működő közösségek, a település művelődéstörténeti néphagyományok, művészeti értékek, időfelhasználás, családi gazdálkodás, ünnepi szokások/ felmérésére. Sajnos kimondottan Sárrétudvari tekintetében ilyen vizsgálat nem folyt, így az országos felmérések mutatóinak rendszerét lehet figyelembe venni. /lásd: a szakirodalmi hivatkozást/. Helyzetelemzés című bevezető fejezet ezért rövid. /5/ A közművelődési tevékenység helyi irányítása és ellenőrzése c. fejezet beiktatása is felesleges, mert ezt a kérdést más, hatályos jogszabályok egyértelműen rendelkezik. /pl évi XX. Tv /1/./ Részletes indoklás Az hoz /1/ A közművelődési, tudományos és művészeti tevékenység támogatás önkormányzati feladat /1990. évi LXV. tv. 8. /1/ bekezdés /2/ A feladatok tagolása követi a tv át. /3/ A feladat meghatározás, illetve az egész rendelet az évi LXV. tv. 8. /2/ bekezdésén is alapszik. A 3. -hoz /1/ A nemzeti és etnikai kisebbségek kulturális jogai érvényesülésének biztosítási kötelezettségét előírja Önkormányzatunk számára az évi LXV. tv. 8. /4/ és a 63. /1/ bekezdése. A nemzeti és etnikai kisebbségek egyéni és közösségi kulturális jogairól rendelkezik az évi LXXVII. Tv. 13. és 16. -a. /2/ Az évi CLVI. Tv. alapján közhasznúvá nyilvánított szervezet támogatása azért célszerű, mert a jogi forma egyfajta garanciát jelent az adott pénz célszerű, szabályos, ellenőrizhető felhasználására. A 4. -hoz

6 /1/ Az évi XX. Tv b/ pontja szerint az önkormányzat önké181nt vállalt feladata lehet különösen a lakosság művelődési kezdeményezéseinek önszerveződéseinek támogatása. Az 5. -hoz A lakosság önszerveződő közösségek támogatására, a velük való együttműködés kötelezettségét az évi LXI. Tv. 8. /5/ bekezdése is előírja. A 8. -hoz Az Internet az önművelődés, a tájékozódás új, határtalan lehetőségét jelenti. A hozzáférést biztosítani kell. A 9. -hoz /1/ Önkormányzati feladatokat a megnevezettek láthatnak el /1990. évi LXV. tv. 9. /2/ és /4/ pont./ /2/ Önkormányzatunk az évi LXV. tv. 8. /1/ bekezdésében és az évi XX. Tv ában foglalta közösségi tér biztosítására illetve a tv. 78. /1/ pontjában foglalt közművelődési intézmény fenntartására vonatkozó kötelezettségének a művelődési ház és könyvtár működtetésével tesz eleget. /3/ A művelődési ház és könyvtár megfelel a tv. 74. és 75. /3/ pontjában meghatározott, a közművelődési intézményekkel szemben támasztott követelményeknek. /4/ A művelődési ház és könyvtár útján teljesíti önkormányzatunk a tv. 78. /3/ pontjában foglalt kötelezettségét, hogy biztosítani kell megfelelő rendszerességgel és időtartamban a lakosság önszerveződő közösségei számára közművelődési intézmény szolgáltatásait. /5/ Az okban felsorolt feladatokat felesleges e rendeletben konkrétan lebontani intézményekre, mert azok alapszabálya, szervezeti és működési szabályzata, éves munkaterve Képviselő-testületi hatáskörben hagyatik jóvá így érvényesíthető az e rendeletből következő feladat előírás. A 10. -hoz A közművelődési megállapodás megkötésének lehetőségét és módját a tv a határozza meg. A 13. -hoz /1/ A közművelődés feltételeinek biztosítását a közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység, a lakosság önszerveződő közösségek kulturális tevékenységének támogatási kötelezettségét, a közművelődési szervezetek fenntartásával, működtetésével kapcsolatos feladatok a tv. 73. /2/ és 78. /5/ c./ pontja, az évi LXV. tv. 8. /1/ és /5/ bekezdése, az évi XX. Tv /2/ bekezdése, az évi XXXVIII. Tv. 62. /1/

7 bekezdése valamint a 156/1995. /XII.26./ Korm. Rendelet írja elő a helyi önkormányzatoknak, illetve szabályozza e területet. /2/ A művelődési ágazat teljes körű finanszírozását a művelődési koncepció fontosnak tartja. A 14. -hoz /1/ A tv. 80. és a 89. -ai is lehetővé teszi az alkalmankénti pénzügyi támogatás megadását. /2/ Közművelődési pályázat kiírását a művelődési koncepció is szorgalmazza. A 15. -hoz /1/ A tv. 78. /5/ c./ pontja határozza meg a közművelődési feladatok ellátásához szükséges személyi feltételek önkormányzati biztosításának kötelezettségét. /2/ A közművelődési intézményekben történő foglalkoztatásnál figyelembe kell venni továbbá a tv át, a 94. /1/, /2/, /3/ pontjait és a 95. -t is, továbbá az évi XXII. És XXXIII. Tv., a 150/1992. /XI.20./ Korm. r., a 2/1993. /I.30./ MKM.r., a 16/1994. /VII.8./ MKM.r. és a 24/1989. /VIII.10./ MM.r. előírásait.