E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK JÚNIUS 15-I ÜLÉSÉRE

Átírás

1 E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK JÚNIUS 15-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: /2006. MELLÉKLETEK: 5 DB TÁRGY: Tájékoztató a Baranya Megyei Önkormányzat sportfeladatainak ellátásáról; az élősport és a sportszervezetek helyzete Baranya megyében ELŐTERJESZTŐ: Tasnádi Péter, a közgyűlés alelnöke Baronek Jenő, a Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetségének elnöke Brandstätterné dr. Temesy Tünde, a Baranya Megyei Diáksport Tanács elnöke Körösztös Vince, a Fogyatékkal élők Baranya megyei Sportszövetségének elnöke AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Kallós Miklósné dr. irodavezető, Humánszolgáltatási Iroda Kiss Árpád csoportvezető, Humánszolgáltatási Iroda Kaufmann Eszter vezető-tanácsos, Humánszolgáltatási Iroda MEGTÁRGYALTA: Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sportbizottság VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Igazgatási és Ügyrendi Bizottság KÖZGAZDASÁGI IRODÁVAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: május 29. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: május 29. FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ: Tasnádi Péter, a közgyűlés alelnöke Az előterjesztés SZMSZ-től eltérő terjedelmét a közgyűlés elnöke engedélyezte.

2 2 II. A megyei önkormányzatok sporttal kapcsolatos feladatait elsősorban a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) határozza meg, mely jogszabály a 70.. (1) bekezdésében kimondja, hogy a megyei önkormányzat kötelező feladatként gondoskodik a megyei testnevelési- és sportszervezési, feladatokról. A megyei önkormányzatok gondoskodási kötelezettségét konkretizálja a sportágazatot magába foglaló, annak szabályozását tartalmazó mindenkori sporttörvény, mely kötelező feladatokban jeleníti meg a sport társadalmilag hasznos céljainak megvalósítása érdekében a megyei önkormányzatok számára megfogalmazott elvárásokat. Az ágazati törvény igazodva a nemzetközi, elsősorban EU-s követelményekhez, valamint az aktuális kormányprogramokhoz, azok sportstratégiai elveihez - megalkotása óta (1996) több módosításon ment keresztül. A módosítások érintették a megyei önkormányzatok ellátandó feladatait is. A sportról szóló évi CXLV. törvény ugyanis határozottan elkülönítette a települési és térségi szabályozást, ezzel összhangban a megyei önkormányzatok számára kötelező és (a települési önkormányzatok feladatköréből) vállalható, támogatható feladatokat jelölt ki. A sportról szóló (jelenleg is érvényben lévő) évi I. törvény azonban a helyi önkormányzatok sporttal kapcsolatos feladatainak körében csakúgy, mint a megyei önkormányzat sportszervezési feladatai körében konkrétan fogalmazza meg a kötelezettségeket. (1. sz. melléklet). A kötelező feladatokra építve, a sportágazat helyi szereplőinek, feltételrendszerének helyzetéből kiindulva, a helyi értékek, érdekek, lehetőségek figyelembe vételével alakítható ki a megyei önkormányzat sportfejlesztési koncepciója, valamint ágazati feladat- és ellátásrendszere. Ezt a Baranya Megyei Önkormányzat (továbbiakban: BMÖ) az első sporttörvény életbe lépésével egyidejűleg, a megyei sportigazgatás átstrukturálódásának időszaka óta folyamatosan fejlesztette. Ennek a folyamatnak a főállomásai az alábbiakban összegezhetők. 1. A Baranya Megyei Önkormányzat (BMÖ) testnevelési és sportkoncepciója A BMÖ január 1-től vette át a sport megyei szintű ágazati feladatrendszerét a Baranya Megyei Testnevelési- és Sporthivataltól. A feladatellátáshoz a hivatal szervezeti keretén belül önálló sportcsoportot alakított ki, a tárgyi feltételeket helyben biztosította. A sportszervezetek működésének, valamint a feladatellátásnak a forrásait (elsősorban) saját költségvetéséből finanszírozta. A sportról szóló évi LXIV. törvény a megyei önkormányzatok számára megyei sportfejlesztési koncepció elkészítését és megvalósítását irányozta elő. Ennek a kötelezettségnek eleget téve, az adott keretek között évben a BMÖ áttekintette a testnevelés és sport egyes területeinek helyzetét, feltételrendszerét, valamint meghatározta az ágazat fejlesztési célkitűzéseit, és feladatait. A BMÖ Közgyűlése a 210/1999.(IX.29.) Kgy. határozatban hagyta jóvá a megye testnevelési és sportkoncepcióját. Ugyanakkor megállapította azt is, hogy a feladatok végrehajtásában belső hivatali egységén keresztül együttműködik a sport társadalmi szervezeteivel, a Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetségével és a Baranya Megyei Diáksport Tanáccsal. A koncepcióhoz kapcsolódó döntés kiemelten kezelte: a sport társadalmi szervezeteinek (diák-, szabadidő-, versenysport szövetségi rendszere) alapvető működési feltételeinek éves költségvetésben történő biztosítását, a szervezetek ingyenes elhelyezéséről való gondoskodást,

3 3 a települések sportjának pályázati úton történő támogatását, az Orfűi Sporttábor sportfeladatokhoz történő biztosítását. A sportkoncepciót a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a sportról szóló évi CXLV. törvény hatályba lépésével egyidejűleg a december 18-i ülésén áttekintette. Egyrészt vizsgálta a testnevelés és sport egyes területeinek két év alatt bekövetkezett változásait, a határozatban megfogalmazott feladatok végrehajtását, másrészt módosította a fejlesztési irányokat, összhangba hozta az (akkor) új sporttörvénnyel. A 186/2001. (XII.18.) Kgy. határozatban elfogadott, módosított sportkoncepció megerősítette a megyei sportfeladatok végrehajtásában való együttműködést a társadalmi szervezetekkel. Hangsúlyozta a sport társadalmi szervezeteinek működéséhez szükséges - szakmailag indokolt - igényeinek az adott év költségvetésében történő kielégítését, a sportszervezetek ingyenes elhelyezéséről való további gondoskodást, valamint a sporttábor működési feltételének biztosítását a sportfeladatok végrehajtásához. Többletfeladatként fogalmazta meg egy olyan munkacsoport létrehozását, mely a sporttábor műszaki állapotát és funkció szerinti működtetését hivatott vizsgálni. 2. A fogyatékkal élők sportjának Baranya megyei koncepciója évben a sportágazatban új igényként jelentkezett a fogyatékkal élők sportjával való foglalkozás. Ezt az elvárást a hatályosult sporttörvény, és az ezzel összhangban lévő, az ágazati minisztérium elindított fogyatékosok diáksportja projekt, valamint ezen belül a megyei fogyatékos-ügyi referensi hálózat kiépítésének, működtetésének tapasztalatai hívták életre. A prioritást a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló évi XXVI. törvény alapelve is alátámasztotta, mely szerint az államnak, a társadalom szervezeteinek és tagjainak olyan körülményeket kell létrehozni, amelyben a fogyatékos emberek képesek lesznek teljesebb életre és a fogyatékosságukból fakadó terheik csökkenthetőek. Fentiekkel azonosulva döntött úgy a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése, hogy lehetővé kell tennie valamennyi Baranya megyei fogyatékkal élő személy számára a testedzési és sportolási tevékenység gyakorlását. Az elgondolást a 132/2002.(XII.12.) Kgy. határozatban elfogadott Fogyatékkal élők sportjának Baranya megyei koncepciójában erősítette meg. A koncepció megvalósíthatóságának feltételeként határozatban hagyta jóvá: a fogyatékkal élők sportjával foglalkozó szervezetek, intézmények megyei érdekvédelmi, -érdekérvényesítő szervezetbe való tömörülésének kezdeményezését, ösztönzését, a fogyatékkal élők sportszakmai felkészülésének segítése érdekében az Orfűi Sporttábor rendelkezésre bocsátását, éves költségvetésben a fogyatékkal élők sportjának támogatását. A határozat végrehajtásának eredményeként - a megyei fogyatékos-ügyi referens aktív közreműködésével 2003-ban sikerült a fogyatékkal élők sportjával foglalkozó szervezetek megyei ernyőszervezetbe tömörítése. Létrejött a Fogyatékkal élők Baranya megyei Sportszövetsége, mely civil szervezet 8 sportegyesület, 5 szegregáltan működő oktatási intézmény és 24 általános iskolai speciális tagozat, valamint két alapítványi iskola és az Értelmi Fogyatékosok Ifjúsági Napközi Otthona, illetve a Lions középsúlyos fiatalokat foglalkoztató alapítvány érdekeit képviseli. A szervezet (egyedül az országban) minden fogyatékos ágazat szakmai sportegyesületét átfogja, tagjai számára versenyezési/versenyeztetési lehetőséget

4 4 biztosít, mely mindnyájuknál... az öröm, a siker forrása, barátságok kialakulásának és a találkozások színtere. A szervezet alapvető célja, hogy minél több fogyatékkal élő embert tudjon bevonni a rendszeres sportolásba, ezzel is új célt, elfoglaltságot adjon nekik. 3. A Baranya Megyei Önkormányzat évre szóló ciklusprogramja A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése az 53/2003. (IV.17.) Kgy. határozatában elfogadott évekre szóló ciklusprogramjában a sportágazatot a megyei sportkoncepciók irányelveihez, valamint az akkor előkészítés alatt állt (2004. évi) sporttörvényhez igazította. A ciklusprogram kiemelt, új feladatként határozta meg a központi sportinformációs rendszerben való közreműködést, és a települések sportfeladatainak megvalósításában való hatékony együttműködést. A ciklusprogram megerősítette azon koncepcionális elképzeléseket is, miszerint szükséges a fogyatékkal élők sportjának szakmai és pénzügyi koordinálása, illetve a társadalmi szervezetek pénzügyi támogatása, működési feltételeinek javítása, valamint az Orfűi Sporttábor fejlesztése. A Kormány - a sportról szóló évi I. törvényben kapott felhatalmazás alapján a 166/2004. (V.21.) számú rendeletében szabályozta az állami sportinformációs rendszerrel kapcsolatos feladatokat, vagyis a központi sportinformációs rendszer működtetését. A rendelet a megyei főjegyző feladataként jelölte meg a települési önkormányzatok tulajdonában lévő sportlétesítményekről szóló információs adatok (lapok) összegyűjtését, előírt szempontok szerinti vizsgálatát, valamint a megyei összesítés elkészítését, továbbítását az illetékes szervnek. A feladatot a BMÖ Hivatala koordinálja, az adminisztrációs teendőket a Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetsége látja el. A megyei önkormányzatnak a központi sportinformációs rendszerbe történő bekapcsolása/bekapcsolódása a települési önkormányzatokkal történő szorosabb együttműködés mellett a megyei sportlétesítmény-helyzetre való objektívebb rálátását eredményezi. A megyei önkormányzat a települések, a települési önkormányzatok sportfeladatainak megvalósításában meghagyva az érintettek önállóságát - több oldalról, más-más törvényi kötelezettség végrehajtásában működik közre. Segíti a településeken folyó utánpótlás-nevelést: a megyei sportszervezeten keresztül vagy egyedi kérelmek alapján anyagilag támogatja a településeken működő sportegyesületeket, szakosztályokat, az eredményes versenyzők felkészülését, a sportszakember-képzés feltételeinek megteremtésével, a megyei szakember-ellátottság biztosításával hozzájárul a szükséges személyi feltételek megteremthetőségéhez, a sportlétesítmény-fejlesztésben betöltött szerepvállalásával lehetővé teszi az eredményes felkészüléshez szükséges körülmények kialakítását, fejlesztését, nemzetközi kapcsolatai révén versenyzési lehetőségeket biztosít a sportolók számára, az utánpótláskorú sportolók (évenkénti) jutalmazásával, díjazásával elismeri a kiemelkedő eredményeket. Támogatja a települések sporteseményeit, különösen a lakossági sportolást: a megyei sportesemény és -rendezvény naptárban szereplő versenyeket, rendezvényeket a megyei sportszervezeten keresztül vagy egyedi kérelmek alapján anyagilag támogatja,

5 5 a sportrendezvényeket népszerűsíti, propagálja, nemzetközi, országos és regionális sportprogramokhoz, -projektekhez való csatlakozásával lehetőséget teremt a megyei települések lakosságának sportolására (például: Mozdulj Magyarország!, Fittségi Sportnapok, Kihívás Napja, Tárt kapus sportlétesítmények programja, stb.). Közreműködik a településeken található sportlétesítmények fejlesztésében: részt vesz az országos sportfejlesztési akciókban: egyrészt települések ajánlásával, másrészt népszerűsítéssel, harmadrészt a sportlétesítményfejlesztési pályázatok véleményezésében, rangsorolásában, lehetőségéhez mérten fejleszti a tulajdonát képező Orfűi Sporttábort (például: kosárpalánk beszerzése, berendezési tárgyak felújítása, stb.). 4. A megyei sportfeladatok ellátásáról szóló Feladat-ellátási szerződés A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2004-ben áttekintette a kötelező, valamint az önként vállalt megyei testnevelési és sportszervezési feladatainak ellátását. A feladat-ellátás optimálisabb módjára kívánt megoldást találni oly módon, hogy egyidejűleg garantálja a minőség oldaláról is a sportszakmai érdekeket. Az átfogó elemzés a sport sajátos jellegének szemszögéből vette figyelembe az önkormányzati partnerség keretein belül működő civil szervezeteket és azok tevékenységeit, a meglévő és biztosítható humán- és infrastrukturális feltételrendszert, valamint a gazdaságossági mutatókat. Prioritásként kezelte a civil szervezetek ezúton történő társadalmi szerepvállalásának erősítését is, mert velük együttműködve a sport sokszínű tevékenységrendszere a polgárokhoz közelebb, közvetlen érdekérvényesítő módon valósulhat meg. A megyei önkormányzat a vizsgálat eredményeként a 117/2004. (IX.16.) Kgy. határozatában úgy döntött, hogy a megye testnevelési és sportszervezési feladatainak ellátását átszervezi: a sportfeladatainak nagy részét átadja a vele napi operatív kapcsolatban álló civil sportszervezeteknek. Nevezetesen a 20 megyei sportági, illetve a megyei szabadidősport és természetbarát szakszövetséget magába tömörítő, a tagszervezetek érdekképviseleti, -érvényesítő és szolgáltató szervezetnek a Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetségének, illetve az 5 városi diáksport bizottságot és közel 160 iskolai sportkört átfogó, velük szorosan együttműködő, az iskoláskorú gyermekek diákolimpiai versenyrendszerét működtető szervezetnek a Baranya Megyei Diáksport Tanácsnak. A megyei önkormányzat a feladatok kiszervezésekor - a sportszervezetekkel egyeztetve figyelembe vette az élsport és versenysport, illetve ezen túlmenően a szabadidő-, a tömeg- és diáksport, és a fogyatékkal élő emberek sportjának sajátos szempontjait, érdekeit, valamint támogatottságuk szükségességét. Szem előtt tartotta a szakterülethez kapcsolódó igazgatási kötelezettségeit, a feladatok ellátásához nélkülözhetetlen feltételrendszer megteremtését és a működés zavartalan biztosítását. A feladatok átszervezésére, azok részbeni átadására megállapodott a sportszervezetekkel: feladat-ellátási szerződés keretében rögzítette a megyei önkormányzat és a vele szerződő felek vállalásait, kötelezettségeit. A szerződés a 135/2004.(XI.18.) Kgy. határozat elfogadásával, január 1-jével hatályosult. A BMÖ a vállalásában tudomásul vette, hogy adott feladatokról továbbra is köteles gondoskodni, illetve az átadott feladatok feltételeit biztosítja a sportszervezetek számára. A feladat-ellátáshoz szükséges anyagi feltételek biztosítása mellett

6 6 kötelezettséget vállalt az ún. élősport támogatására is, melyből a sportszervezetek alapvetően a verseny- és programrendszereiket finanszírozzák. Az élősport és működési támogatások biztosításával a BMÖ a megyei sportélet finanszírozási rendszerének egyik (jelentős) támogatója. A több csatornából táplálkozó terület egyik szereplője csak, nem a kizárólagos gazdája, hiszen a sportszervezetek állami, sportés civil pályázati forrásokból, saját bevételeikből és az országos szakszövetségek által nyújtott támogatásból is gazdálkodnak. A feladat-ellátási szerződés a BMÖ közvetlen ellátásában elsősorban a jogszabályokból eredő felelősségvállalási kötelezettségek miatt vagy a feladat jellegéből adódóan át nem adható feladatokat hagyta. Ilyen módon vállalta továbbra is a sportfejlesztési koncepcióban foglaltakról való gondoskodást, az Orfűi Sporttábor fenntartását és működtetését, a sportorvosi tevékenység feltételeinek közreműködő biztosítását, a sport területén létesített nemzetközi kapcsolatok támogatását, a sportinformációs adatszolgáltatás irányítását. Ennek megfelelően teljesítette a évben módosított megyei sportkoncepcióban vállalt kötelezettségeit: kielégítette a sport társadalmi szervezeteinek működéséhez szükséges -szakmailag indokoltigényeit, gondoskodott a szervezetek ingyenes elhelyezéséről, illetve az utánpótláskorú sportolók számára évente 1700 vendégéjszakára térítésmentesen biztosította az Orfűi Sporttábort. Ezen felül, igény szerint nyújtott felkészülési lehetőséget a sportlétesítményben megyei, helyi sportegyesületeknek, iskolai sportköröknek kedvezményes áron. Lehetőségéhez mérten fejlesztette a tulajdonában lévő sportkomplexumot, amely a szinten tartáshoz volt elegendő. A megyei sportorvosi tevékenységhez közreműködő szerepvállalóként térítésmentesen, határozatlan időre használati jogot biztosított az intézet feladatainak ellátásához. A nemzetközi kapcsolataiban is szerepet kapott a sport, érvényre jutott annak határokon átívelő, kapcsolatkialakító és -fejlesztő tulajdonsága. Ez leginkább az Alpok-Adria Munkaközösség Sport, illetve Iskolai és iskolai sport munkacsoportjain keresztül mutatható ki, mely csoportok rendezvényein évente több alkalommal is öt sportág megyeválogatottjával, delegált csapatokkal képviseltette magát. Továbbra is részt vállal a megyei alapfokú sportszakember-képzésben: feltételek biztosításával, régiós szintű vizsgaszervezési jogosultság elnyerésével és alkalmazásával járul hozzá a megye a sportszakember-ellátottságához. A sporttudományos felvilágosító tevékenység szervezésében való közreműködést az MTA Pécsi Területi Bizottsága Biológiai Tudományok Szakbizottsága Sporttudományi Munkabizottsággal évben kialakított együttműködés keretében látja el. A sportfeladatok ellátásának elmúlt öt éves tényadatait, számszerűsíthető jellemzőit a 2. számú melléklet tartalmazza. A feladat-ellátási szerződés konkretizált vállalásai, és azok teljesítése nem jelentette azt, hogy a megyei önkormányzat az átadott feladatok ellátásából teljes körűen kivonult. A BMÖ már az átadás-, -átvétel folyamatában is olyan együttműködésre törekedett a sportszervezetekkel, mely egyrészről az önálló feladat-ellátást preferálja, másrészről viszont koordináló jellegű, szakmai segítséget nyújt számukra a feladatellátásban. Egyik oldalról az önkormányzati döntés-előkészítésbe aktívan bevonja őket, ugyanakkor nem sérti civil függetlenségüket. A BMÖ a szakterületet érintő döntés-előkészítésbe minden esetben bekapcsolta a sportszervezeteket: egyeztetett velük, igényeiket és javaslataikat figyelembe vette, képviselőiknek tanácskozási jogú részvételt biztosított az üléseken. Az önkormányzat tisztségviselői és a hivatal

7 7 munkatársai részt vettek a szervezetek közgyűlésén és sportrendezvényein, ezáltal közvetlen betekintést nyertek szervezeti életükbe, illetve tevékenységi rendszerükbe. Az átszervezés óta eltelt közel másfél év. Indokolt az új módon történő feladatellátás helyzetének bemutatása, az eddigi tapasztalatok összegzése, a helyzet- és igényfelmérésen alapuló fejlesztési irányok megjelölése a feladat-ellátás hatékonyságának növelése érdekében. Miután a feladat-ellátás aktív résztvevői a sportszervezetek, nélkülük nem hozható felelősségteljes döntés a megyei sportfejlesztésre vonatkozóan. Ennek a szemléletnek a jegyében kérte fel a közgyűlés alelnöke a civil szervezetek elnökeit a sportfeladatok ellátására vonatkozó tájékoztatók elkészítésére. A tájékoztatókat a sportszervezetek elkészítették. (A Szövetség tájékoztatója 3. számú melléklet, a Tanács tájékoztatója 4. számú melléklet, a FOBMSZ tájékoztatója 5. melléklet). A év közötti időszakra vonatkozó tájékoztatók elsősorban a törvényi kötelezettségek, illetve a megyei sportkoncepció tükrében mutatják be: A sportszervezet célját, feladatait, működését, feltételrendszerét, gazdálkodását. A sportszervezet kapcsolatrendszerét, képviseletét, illetve érdekérvényesítési lehetőségeit. A sportszervezet hatékonyságát: irányítási- és koordinációs tevékenységét, eredményességét, a szervezet fejlődését. A sportszervezet éves verseny- és eseményprogramjait. A feladatellátás értékelését. A feladat-ellátás hatékonyságának növelésére tett javaslataikat. Elképzeléseiket a sportterület régiós, illetve a kistérségi szerepvállalásában. 5. Összegzés A tájékoztatók alapján, illetve a tapasztalat szerint a feladat-ellátás jelenlegi formája megfelelően biztosítja a megyei önkormányzatok számára meghatározott, a jogszabályokban rögzített követelmények teljesülését. Különösen a sportági és iskolai versenyrendszerek kialakítását, működtetését; a sport népszerűsítésében való közreműködést; a sportszakmai munka koordinálását; a sportszakember-képzésben való közreműködést. Garantálja a sportcélú támogatások célszerű elosztását, a megyei sportkoncepció célkitűzéseinek elérését. Megfelelő kommunikációt, propagandát nyújt a sportterületnek, kielégíti a társadalmi érdeklődést. Az irányító szövetségek jól szervezettségének, színvonalas feladatmegoldó képességének köszönhetően az új megyei sportfeladat-ellátási rendszer az elvárásoknak megfelel. Ennek alapkövét, a minőségi munka eredményeit az évek óta önzetlenül tevékenykedők (társadalmi aktívák) biztosítják. Nélkülük a rendszer működésképtelen. Ha ők mindennapi munkájuk mellett, szabadidejükben, nem vállalnák a sportszervezési feladatokat, akkor a sportfeladatok-ellátásában komoly hiány keletkezne. Az önzetlen, sportszeretetből és a sport (sportág) iránti elhivatottságból fakadó munkájukért, pedig köszönettel tartozunk. Figyelembe véve a sportszervezetek által megfogalmazott fejlesztési javaslatokat, az idő közben megváltozott jogszabályi környezetet és a Kormány által évben elfogadott Nemzeti Sportstratégia célkitűzéseit és feladatait, indokolt a évi megyei testnevelési és sportkoncepció áttekintése és felülvizsgálata. A fejlesztési elképzelések aktualizálását a jelenlegi helyzet-, igény-, és lehetőség felméréseket

8 8 követően, az együttműködő szervezetek aktív közreműködésével kell elvégezni. Szükséges felvázolni a sportágazat területi jövőképét, fejlesztési irányait a kistérségi és/vagy regionális szerepvállalás szemszögéből. Ugyanakkor nem lehet figyelmen kívül hagyni a megyei önkormányzat és a Pécsi Tudományegyetem, valamint Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata közötti komplex együttműködéseket sem. Határozati javaslat: III. 1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megyei Önkormányzat sportfeladatainak ellátásáról szóló tájékoztatót, valamint a Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetsége, a Baranya Megyei Diáksport Tanács és a Fogyatékkal élők Baranya megyei Sportszövetsége sportfeladatainak ellátásáról szóló tájékoztatókat tudomásul veszi. 2. A Közgyűlés a megyei önkormányzat kötelező és önként vállalt sportfeladatait a jövőben is a Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetségén, a Baranya Megyei Diáksport Tanácson és a Fogyatékkal élők Baranya megyei Sportszövetségén keresztül látja el. A feladat-ellátásban együttműködik Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatával, a települési önkormányzatokkal, a többcélú kistérségi társulásokkal, a helyi sportszervezetekkel, és ennek érdekében keresi az együttműködés új formáit. Határidő: a közgyűlés tájékoztatására december 31. Felelős: Tasnádi Péter, a közgyűlés alelnöke 3. A Közgyűlés felkéri a Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetségét, a Baranya Megyei Diáksport Tanácsot és a Fogyatékkal élők Baranya megyei Sportszövetségét, hogy - a hatályos sporttörvény, a Nemzeti Sportstratégia és Pécs Megyei Jogú Város sportkoncepciója figyelembe vételével - készítsék elő a megye testnevelési és sportkoncepciójának módosítását. A módosított sportkoncepció-tervezetet szakmai fórumokon történt egyeztetéseket követően, mindhárom szervezet egyetértésével terjesszék jóváhagyásra a Közgyűlés elé. Határidő: december 31. Felelős: Baronek Jenő, a Bm-i Sportszövetségek Szövetségének elnöke Brandstätterné dr. Temesy Tünde, a BM-i Diáksport Tanács elnöke Körösztös Vince, a Fogyatékkal élők Bm-i Sportszövetségének elnöke 4. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a megyei testnevelési és sportkoncepcióban megfogalmazott feladatok ellátásának pénzügyi fedezetét minden évben az adott év költségvetési kondíciói függvényében a megyei önkormányzat költségvetésében biztosítja. Határidő: az éves költségvetés elkészítése Felelős: dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke Pécs, május 25. Tasnádi Péter

9 Kivonat a sportról szóló évi I. törvényből A helyi önkormányzatok sporttal kapcsolatos feladatai 1. számú melléklet 55. (1) A települési önkormányzat - figyelemmel a sport hosszú távú fejlesztési koncepciójára: a) meghatározza a helyi sportfejlesztési koncepciót, és gondoskodik annak megvalósításáról, b) az a) pontban foglalt célkitűzéseivel összhangban együttműködik a helyi sportszervezetekkel, sportszövetségekkel, c) fenntartja és működteti a tulajdonát képező sportlétesítményeket, d) megteremti az önkormányzati iskolai testnevelés és sporttevékenység gyakorlásának feltételeit. (2) A helyi önkormányzat az (1) bekezdésben foglaltakon kívül - a Kt.-ben meghatározottak szerint - biztosítja az önkormányzati iskolai sportkörök működéséhez szükséges feltételeket. (3) A megyei (fővárosi) önkormányzat az (1)-(2) bekezdésben foglaltakon túl sportszervezési feladatai körében: a) segíti a területén tevékenykedő sportszövetségek működésének alapvető feltételeit, b) közreműködik a sportszakemberek képzésében és továbbképzésében, c) segíti a sportági és iskolai területi versenyrendszerek kialakítását, illetve az e körbe tartozó sportrendezvények lebonyolítását, különös tekintettel a családok sportjára, a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok, valamint a fogyatékosok sportjára, d) adottságainak megfelelően részt vesz a nemzetközi sportkapcsolatokban, e) ellátja az állami sportinformációs adatszolgáltatással összefüggő területi feladatokat, f) közreműködik a sport népszerűsítésében, a mozgásgazdag életmóddal kapcsolatos sporttudományos felvilágosító tevékenység szervezésében, g) közreműködik a sportorvosi tevékenység feltételeinek biztosításában. (4) A megyei jogú városi önkormányzat illetékességi területén - adottságainak megfelelően - ellátja a (3) bekezdésben meghatározott feladatokat. (5) A helyi önkormányzatok a sporttal kapcsolatos feladataik ellátásához a költségvetési törvény szerint normatív hozzájárulásban részesülnek. (6) Az e törvényben meghatározott feladatai alapján a tízezernél több lakosú helyi önkormányzatok rendeletben állapítják meg a helyi adottságoknak megfelelően a sporttal kapcsolatos részletes feladatokat és kötelezettségeket, valamint a költségvetésükből a sportra fordítandó összeget.

10 A feladatokat meghatározó jogszabályi környezet: A feladatokat meghatározó önkormányzati döntések: A Baranya Megyei Önkormányzat sportfeladat-ellátási rendszere év között A sportról szóló évi CXLV. törvény és a hozzákapcsolódó jogszabályok jogszabályok A sportról szóló évi CXLV. törvény és a hozzákapcsolódó jogszabályok 186/2001.(XII.18.) Kgy. határozattal elfogadott megyei testnevelési és sportkoncepció 132/2002.(XII.12.) Kgy. határozattal elfogadott Fogyatékkal élők sportjának Baranya megyei koncepciója 53/2003.(IV.17.) Kgy. határozattal elfogadott évre szóló ciklusprogram 2. számú melléklet A sportról szóló évi I. törvény és a hozzákapcsolódó 117/2004.(IX.16.) Kgy. határozottal elfogadott a megye testnevelési és sportszervezési feladatainak áttekintése Feladatok: A fenti törvényben foglalt kötelezettségek. A fenti törvényben foglalt kötelezettségek. A fenti törvényben foglalt kötelezettségek. A feladat-ellátás módja: Önállóan, de a sportszervezetekkel szorosan együttműködve. A feladatokhoz szükséges feltételrendszer biztosítása: Tárgyi feltételek: a) a Baranya Megyei Önkormányzat Hivatalában irodahelyiségek, tárgyalótermek, eszközök, stb. b) a megyei sportszervezeteknél A Pécs, Apáca u. 2/1. szám alatti székház (négy helyiséggel) biztosítása térítésmentesen, saját (pályázati forrásból bővülő) eszközhasználattal. Személyi feltételek: a) a Baranya Megyei Önkormányzat Hivatalában Művelődési és Sport Iroda Sport csoport (2 fő) Művelődési és Sport Iroda Sport csoport (2 fő) Humánszolgáltatási Iroda Művelődési csoport (2 fő) b) a megyei sportszervezeteknél Gazdasági és adminisztratív csoport (2 fő), társadalmi aktívák. Pénzügyi feltételek: a) a BMSSZ-nek nyújtott támogatás (ezer forint) b) a BMDST-nek nyújtott támogatás (ezer forint) c) a FOBMSZ-nek nyújtott támogatás (ezer forint) d) egyéb sportcélú támogatás közvetett támogatások, szakbizottsági, pályázati, elnöki, alelnöki keretből nyújtott támogatások A szakbizottság sporttal kapcsolatos döntései (db):

11 A feladatokat meghatározó jogszabályi környezet: A feladatokat meghatározó önkormányzati döntések: Feladatok: A feladat-ellátás módja: A sportról szóló évi I. törvény és a hozzákapcsolódó jogszabályok 135/2004.(XI.18.) Kgy. határozattal elfogadott Feladat-ellátási szerződés A sportról szóló évi I. törvény és a hozzákapcsolódó jogszabályok, valamint a Nemzeti Sportstratégia /2006.(VI.15.) Kgy. határozattal elfogadott sportkoncepció felülvizsgálat /2006.(VI.15..) Kgy. határozat a évre szóló ciklusprogram értékeléséről A fenti törvényben foglalt A fenti törvényben foglalt kötelezettségek. kötelezettségek. A Feladat-ellátási szerződés alapján elsősorban a BMSSZ, BMDST, valamint a BMÖ. Közreműködő partnerek a FOBMSZ, települési önkormányzatok, civil szervezetek. A feladatokhoz szükséges feltételrendszer biztosítása: Tárgyi feltételek a) a Baranya Megyei Önkormányzat Hivatalában irodahelyiség, tárgyalótermek, eszközök, stb. b) a megyei sportszervezeteknél A Pécs, Apáca u. 2/1. szám alatti székház (hat helyiséggel) biztosítása térítésmentesen, saját (pályázati forrásból bővülő) eszközhasználattal. Személyi feltételek a) a Baranya Megyei Önkormányzat Hivatalában Humánszolgáltatási Iroda Művelődési csoport: osztott, elsősorban koordinatív munkakörben 1 fő. b) a megyei sportszervezeteknél Gazdasági és adminisztratív csoport (2 fő), szakmai munkatársak (2 fő), társadalmi aktívák. Pénzügyi feltételek a) a BMSSZ-nek nyújtott támogatás (ezer forint) * b) a BMDST-nek nyújtott támogatás (ezer forint) * c) a FOBMSZ-nek nyújtott támogatás (ezer forint) * d) egyéb sportcélú támogatás (ezer forint) közvetett támogatások, szakbizottsági, pályázati, elnöki keretből nyújtott támogatások A szakbizottság sporttal kapcsolatos döntései (db): 22 6 (2006. május 31-ig) Megjegyzés: a csillaggal jelölt összegek már realizálódtak.

12 Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetsége H-7621 Pécs, Apáca u. 2/1. (72) (72) Tájékoztató a Baranya Megyei Önkormányzat sportfeladatainak ellátásáról; az élősport és a sportszervezetek helyzete Baranya megyében (közmeghallgatás) I. A Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetsége célja, feladatai közötti időszakban A Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetsége (továbbiakban BMSSZ) egy olyan társadalmi szervezetként jött létre 1990 ben, mely a Központi Sportirányítás munkájába bekapcsolódva a baranyai sportéletet összefogja, koordinálja. I./1. A év Az alapszabályban megfogalmazott célok és feladatok adták meg működésünknek irányelveit. A BMSSZ tagszervezetként a húsz sportági szakszövetség szervezési és lebonyolítási felelőse a megyében zajló sporteseményeknek. I./2. A év Az 1998-ban megkötött háromoldalú megállapodás szerint a BMSSZ szervezi és közreműködik a Baranya megyei alapfokú sportszakember képzésben, továbbképzésben adminisztratív és gazdasági feladatok ellátásával. A hallgatói létszám emelkedésével a 2003/ évi tanévtől realizálódott és folyamatossá vált a - tanév szerinti - oktatás. A 2003/2004. tanévben, 8 sportágban 26 sportoktató végzett a megyei önkormányzat által szervezett államilag elismert, bizonyítványt adó tanfolyamon. Az Alapfokú sportszakembereket a BMSSZ, a Baranya Megyei Önkormányzat (továbbiakban BMÖ) és a Pécsi Tudományegyetemmel együttműködve képeztük ki. A feladatok megosztása mindhárom félnek hosszútávon jó megoldást jelentett, melyet 2005 ben egy háromoldalú együttműködési szerződéssel meg is erősítettünk. A BMSSZ bejelentkezett a Nemzeti Civil Alapprogramba, ahol regisztrált civil szervezetként kerültünk nyilvántartásba. Fontosnak tartottuk a közhasznú szervezetté való átalakulást, ezért kérvényünkre a Baranya Megyei Cégbíróság még ban bejegyezte a BMSSZ - t. Alapszabály módosításunk elsősorban a közhasznúság előírásának és a felmerülő igények érdekében történt a szövetség kitűzött céljai és feladatai között a változás a 6 /3/. és /4/., valamint 7. /3/. és/8/. bekezdésében történt: 6. /1/ Tagszervezeteink számára érdekképviseletet biztosítani /2/ összehangolja a tagszervezetek tevékenységét /3/ tömegsport versenyek, sportnapok, emlékversenyek rendezése, ifjúsági és felnőtt korosztályban, a megyei sportági szakszövetségek szakmai közreműködésével /4/ sportoktatói- és edzőképző tanfolyamok, a sportági szakszövetségek részére versenybírói tanfolyamok szervezése. /5/ tagjai sporttevékenységének támogatása gazdasági, pénzügyi feladatainak elvégzésének átvállalásával is. /6/ tanácsadói tevékenység végzése, sporttevékenységgel, sportszervezetek működésével kapcsolatban. 7. /1/ ellátja az országos sportági szakszövetségek által meghatározott területi feladatokkal, az egyéb megyei sportfeladatokkal összefüggő pénzügyi- gazdasági feladatokat. /2/ segítséget nyújt tagjainak a sportszakmai és információs feladatok ellátásában, szakember képzés megszervezésében Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetség Számlaszám: OTP

13 /3/ megkeresésre tagjainak és mindenki másnak sporttevékenységgel, sportrendezvényekkel kapcsolatos tanácsadó, tájékoztató, szervező tevékenységet végez. /4/ biztosítja és fenntartja tagjainak a működéshez szükséges helyiségeket. /5/ Informálja a tagszervezeteket a működéssel, gazdálkodással kapcsolatos jogszabályi változásokról. /6/ segítséget nyújt a tagszervezeteknek verseny- és rendezvényszervezés pénzügyi lebonyolításában. /7/ kapcsolatot tart a sportirányító szervekkel és a társszervekkel, különféle hatóságokkal tagjai érdekében. /8/ Folyamatosan kapcsolatot tart és együttműködik a Nemzeti Sportszövetséggel. /9/ ellátja feladataival összefüggő munkáltatói, adózási és társadalombiztosítási, statisztikai, adminisztrációs feladatokat. Alapszabályunkban a változtatás óta napjainkig nem történt módosítás. I./3. A év éves céljaink és feladataink a közhasznúság szellemében folytak, alapszabályunk szerint. A már meglévő pályázati rendszerben a közhasznúsági fokozattal az egyre több pályázati rendszerben történő részvételi lehetőségeinket erősítettük meg, valamint a külső források elérése szempontjából vált fontossá, hiszen a sporttámogatók köre részére kedvezményre jogosító igazolást tudunk kiállítani évi A sportról szóló I. törvény alapján kezdeményeztük a sportági szakszövetségek alapszabályának felülvizsgálatát, működésük feltételeit. Szakmai segítséget nyújtottunk azok törvény szerinti átdolgozásában. Szervezetünk céljai, és feladatai közt szerepel a gazdasági és pénzügyi feladatok átvállalása is, mely magába foglalja a munkáltatói, adózási és társadalombiztosítási, statisztikai, adminisztrációs feladatok ellátását is év június 1 - től a Magyar Államkincstári elnöki utasítás értelmében az önkormányzatok körébe nem tartozó költségvetési szervezetek részre történő illetmény számfejtést megszüntette. A feladat továbbvitelét a BMSSZ végzi el. A Somogy Megyei Munkaügyi Központ kérelmünkre én szervezetünk felnőttképzést folytató intézményi nyilvántartásba vételét meghosszabbította. A Baranya megyei alapfokú sportszakember képzésen a 2004/2005. tanévben a hallgatók száma növekedett, majd a 2005/2006. tanévtől kezdve a tanfolyam szervezési és lebonyolítási feladatait a BMSSZ látja el. 13 sportágban 52 hallgató végezte el sikeresen a tanfolyamot. Fontos szempont és a jövőben a hallgatói létszámot befolyásoló tényező, hogy a sport területén képesítéshez kötött tevékenységek gyakorlásához szükséges képesítések jegyzékéről kiadott 157/2004. (V. 18.) Kormány rendeletben meghatározott tevékenységek (pl. edzői tevékenység végzése, sportolók versenyre való felkészítése, stb.) a megfelelő sportképesítés nélkül csak december 31 - ig voltak folytathatók. Elkészítettük a megyei sportéletet átfogóan bemutató Sportévkönyvet, amely a évi megyei sportszövetségeket, a évi versenynaptárat, illetve a megyei sportélet kiemelkedő mozzanatait mutatja be. A kiadvány egy nagyszabású szakmai összefogás eredményeként született meg. Tagszervezeteinkkel elkészíttettünk egy saját szervezetükre vonatkozó önfényképezést. Ezáltal nekünk is lehetőségünk nyílt a tagszervezetek szakmai munkájába, a szervezet működésébe való betekintésre. Ez az önfényképezés lehetőséget nyújtott szervezeteinknek egy önmagukkal való számvetésre is, mely teljes mértékben tükrözi eredményességüket, fejlődésüket. A 2004 es év más szempontból is hozott új feladatokat szervezetünknek, hiszen a évi I. törvény értelmében lehetőségünk nyílt a versenyengedélyeket helyben intézni, illetve a sportolói kártyákat elkészíteni az országos szakszövetségek által feljogosított tagszervezeteinknek. 2

14 I./4. A évben A Baranya megyei Sportszövetségek Szövetsége, mint feladat ellátó szervezet a megyei kötelező sportfeladat ellátásában. A BMSSZ án elfogadott alapszabálya napjainkig nem változott, hiszen a megfogalmazott célok és feladatok alapvetően nem változtak. A sportról szóló évi LXIV. Tv C) pontja alapján a törvény hatálybalépése elindította a megyei sportigazgatóságok átalakulását. A BMÖ a szakmai és a gazdaságossági követelményeket figyelembe véve a feladat ellátását hivatalának szervezetén belül oldotta meg. Mivel a évi I. törvény sem rendelkezik a megyei sport feladatellátás szervezeti struktúrájáról, azért a sportfeladatok korszerűbb, a szakma érdekeit hatékonyabban szolgálni tudó ellátására prioritást kapott a feladat civil szervezettel történő ellátása, összefüggésben az önkormányzat 32/2004. (III. 18.) Kgy. határozatával elfogadott civil stratégiájával is. Az elmúlt közel egy évtized alatt jól működő kapcsolatrendszert építettünk ki a BMÖ - tal, így kézenfekvő volt az önkormányzati sport feladatok átadása a BMSSZ - nek január 1 - től a BMÖ - tal megkötött Feladatellátási szerződés alapján kiegészült a BMSSZ tevékenysége a megyei sportfeladatok ellátásával. A BMÖ Közgyűlése a testnevelési és sportszervezési feladatok ellátására háromoldalú megállapodást és ellátási szerződést kötött a BMSSZ - vel, illetve a Baranya Megyei Diáksport Tanáccsal. A Feladatellátási szerződés a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV törvény 70. (1) a) pontjában és a sportról szóló évi I. törvény ban foglalt feladatok ellátására, illetve a BMÖ Közgyűlésének a BMÖ testnevelési és sportszervezési faladatellátásának átszervezéséről szóló 117/2004. (IX. 16.) kgy. határozatában foglalt felhatalmazás alapján jött létre. A BMSSZ a megyei sportkoncepció, illetve a fogyatékkal élők sportkoncepciójának figyelembe vételével vállalt feladatai a következők: 1. Segíti a sportági területi versenyrendszer kialakítását a sportági szakszövetségeken keresztül, illetve az e körbe tartozó sportrendezvények lebonyolítását. 2. Segíti az egyesületekben a fogyatékkal élők sportját a Fogyatékkal élők Baranya megyei Sportszövetségén keresztül. 3. Megszerkeszti a megyei sportnaptárt, amely tartalmazza a fogyatékkal élők, valamint a diáksport rendezvényeket. 4. Előkészíti és lebonyolítja a nemzetközi sporttevékenységből adódó feladatokat, kiemelt figyelmet fordít az Alpok Adria Sport Munkacsoport céljainak megvalósulására, amelynek fedezetét az Önkormányzat biztosítja. 5. Megszervezi és lebonyolítja az utánpótlás korú versenyzők orfűi táboroztatását. 6. Szükség szerint megszervezi és lebonyolítja az utánpótlás korú sportolók díjazását. 7. Elvégzi a tagszövetségek és a diáksport, valamint a fogyatékkal élők sportjával kapcsolatos gazdasági, pénzügyi feladatokat külön megállapodásban foglaltak szerint. 8. Elvégzi a sportinformációs adatszolgáltatással járó adminisztratív feladatokat. 9. Közreműködik a sportszakember képzésben és továbbképzésben, segíti a sportszakember vizsgáztatást. I./ évi programjaink, feladataink a következők voltak: A Fogyatékkal Élők Baranya Megyei Sportszövetsége (továbbiakban FOBMSZ) pénzügyi és gazdasági feladatokkal összefüggő szolgáltatásait a évtől szervezetünk látja el a velük megkötött kétoldalú szerződés alapján. Igény szerint szakmai segítséget nyújtunk rendezvényeik szervezésében és lebonyolításában. Közreműködünk a pályázataik elkészítésében. Támogatást illetve segítséget adtunk a FOBMSZ által megszervezett Kapkodd a lábad ügyességi verseny 3

15 megrendezéséhez. Elkezdtük a Transzplantáltak és Dializáltak Európajátékainak előkészületeit, megyei szervezésében szintén jó együttműködést alakítottunk ki ban az Európa Játékok szervezési feladatit a megyei szakszövetségek segítségének bevonásával folytattuk és év januárjában, a Baranya megyei települési önkormányzatok tulajdonában lévő sportlétesítményekről statisztikai összesítőt készítettünk, mely az idő rövidsége és a települési önkormányzatok hiányos együttműködése ellenére eredményesnek mondható február 15 én a Nemzeti Sporthivatal felkérésére, a BMÖ megbízásából, Pécs Megyei Jogú Várossal együttműködve, megszerveztük a Nemzeti Sportstratégia Társadalmi Vitafórumát. A vitafórumon részt vettek a Nemzeti Sporthivatal képviselői és a Baranya Megyei Sportszövetségek képviselői. A vitafórum lehetőséget nyújtott a megyei sportszakembereknek a Nemzeti Sporthivatal által összeállított Sport XXI. Nemzeti Sportstratégia háttéranyagával kapcsolatos észrevételeik és javaslataik előterjesztésére, hogy a Magyar Sport érdekében segítsék a Nemzeti Sportstratégiával kapcsolatos tevékenységek tervezését, szervezését. A fórumon 12 megyei sportszakember mondta el véleményét és tette fel kérdéseit a háttéranyaggal kapcsolatban évben is elkészítettük a Baranya Megyei Sportévkönyvet, amely az összefogott szakszövetségi adatszolgáltatásnak és a kitűnő szerkesztési, nyomdai munkálatoknak köszönhetően igen dekoratívra és tartalmasra sikerült. A megyei sportági szakszövetségeken keresztül a évi sportélet kiemelkedő mozzanatait mutatja be. Eredményekkel és sportinformációs adatokkal szolgál a baranyai sportéletet bemutató évkönyvet olvasóknak. A évi kiadás már tartalmazza a fogyatékkal élők sportszervezeteinek adatait, tevékenységüket. A Sportévkönyv nyilvánosságot ad évi versenynaptárnak sportági szakszövetségenként. Az érdeklődő információt kap a sportesemény nevéről, idejéről és helyszínéről. A nagy érdeklődésre való tekintettel sikerült létrehoznunk, pályázati úton egy megyei internetes sportoldalt, amely a sportévkönyv koncepciójának megfelelve folyamatos tájékoztatást nyújt a megyei szakszövetségeknek és minden érdeklődőknek a megyei sportéletről és a sportszövetségekről. A évben a évről szóló megyei Sportévkönyv támogatási hiány miatt nem került kiadásra áprilisában megszerveztünk a BMÖ Hivatali alkalmazottainak egy Sportos Családi Vasárnap elnevezésű rendezvényt, melynek színes szabadidős programjai a sportban aktív és kevésbé aktív dolgozókat és családtagjaikat is megmozgatták április 13 i a Baranya Megyei Civil Szervezetek Tanácskozásának előkészületeiben nyújtottunk segítséget. A rendezvény kitűnő példája annak, hogy szervezetünk nem csak a sportban, hanem más megyei civil szervezet munkájában is igyekszik segítséget nyújtani május 2 án lebonyolítottuk Baranya megye utánpótlás korú versenyzőinek, edzőinek és sporttámogatóinak ünnepélyes díjátadóját. Az 50 kiemelkedő eredmény elért sportoló, edző és kiemelkedő sporttámogatót díjaztunk ban elkészítettünk egy sportdíjazási koncepciót a BMÖ tal és a feladat ellátásban együtt működő sportszervezeteivel közösen. A koncepció alapján, a sportági szakszövetségeken, a FOBMSZ és a Baranya Megyei Diáksport Tanácson keresztül beérkezett és felülbírált javaslatok alapján 13 sportágban, Baranya megye 50 legkiemelkedőbb egyéni sportolóját, csapatát, utánpótlás edzőjét és sporttámogatóját díjaztuk színvonalas rendezési körülmények között. A június 9 12 ig megrendezésre került VI. Alpok Adria Sportkonferencia, Opatijában. A nemzetközi sporttevékenységből adódó pénzügyi feladatainkat az adott időben megoldottuk, a feladatokkal kapcsolatosan döntési helyzetben nem vagyunk. A tényleges feladatok regisztrációjával segítettük az Alpok Adria munkacsoport aktuális feladatait. 4

16 A települési sportegyesületek igényeit összegyűjtve, szakmai alapon megszerveztük és lebonyolítottuk az utánpótláskorú versenyzők orfűi táboroztatását augusztus 13. és augusztus 19. között. Szerveztünk a részvevők számára közös programot (sorverseny, kirándulás, szalonnasütés, tábortűz), hogy élményekkel térjenek haza a sporttolók. A évi orfűi sporttáboroztatás pályázati kiírása megtörtént. A táboroztatást két turnusban, 6 sportegyesület részvételével fogjuk augusztus 21 szeptember 1 e között lebonyolítani. II. Sportszervezet működése, feltételrendszere, gazdálkodása II./1. Tárgyi feltételek: 2002 ben a BMSSZ székhelyének belső átalakításával a munkavégzés és a vagyon védelem feltételei javultak. Átalakítás anyagi feltételeinek 2/3 részét a BMÖ finanszírozta, a fennmaradó részt a Pannonpower Rt. és BMSSZ költségvetéséből biztosítottuk. Elvárásnak megfelelően sor került egy cégtábla és információs tábla elkészítésére a BMSSZ lógójával és sportági szakszövetségek piktogramjával. Korábban a működésünkhöz szükséges tárgyi feltételeket elsősorban a BMÖ működési támogatásából oldottuk meg, majd az egyre bővülő pályázati lehetőségekkel ezt kiegészítettük években Szövetségi székházunkban elvégeztünk egy infrastruktúra cserét, ami elsősorban a főfoglalkozású alkalmazottak, és a szövetségi munkát végző aktivisták munkáját könnyítette és gyorsította meg. A régi, elhasznált fénymásolót lecseréltük, személyi számítógépet, nyomtatót vásároltunk, majd a kapcsolattartás rugalmassá tétele miatt az a BMÖ az internet elérhetőségéhez hozzáférést biztosított. II./2. Személyi feltételek év közötti időszakban a szakmai és gazdasági követelményeket figyelembe véve a feladat ellátását a szövetségen belül két főállású alkalmazottal oldottuk meg, egy adminisztrátor ügyintéző és egy gazdasági vezető személyében. A január 1 től életbe lépett Feladatellátási szerződés ben megfogalmazott megyei sportfeladatok ellátására BMSSZ egy főfoglalkozású alkalmazottal egészült ki, sportszakmai ügyintéző személyében, így már három főfoglalkozású alkalmazottal látjuk el szervezetünk teljes tevékenységét. Alapszabályunknak megfelelően a BMSSZ elnöksége 5 tagból áll. Minden tag, társadalmi munkában látja el tevékenységi körét (lásd. IV. bekezdés) II./3. Pénzügyi feltételek (I. sz. melléklet) Támogatás éves időszakban Élősport Működési évben eft eft, 2003-ban eft eft; 2004-ben eft eft Támogatás éves időszakban 2005-ben eft; eft 2006-ban eft ben sportszakmai feladatokhoz hozzárendelt támogatás 900 eft NSH sport tevékenység eft Sportévkönyv szerkesztés eft II./4. Pályázatok 5

17 évi időszakban a társadalmi szervezeteknek nagyon minimális pályázati lehetőségük volt. Csak a sportegyesületeknek volt lehetőségük a Wesselényi Miklós Sportközalapítvány által kiírt pályázati lehetőségeket kiaknázni a sport területén. 2005, években a Nemzeti Civil Alapprogram megalakulása után egyre több lehetősége adódott a civil szférának a pályázatok benyújtására. A működési költségek finanszírozására beadott pályázataink útján szűkös lehetőségeinket igyekeztünk kibővíteni, majd sikeres pályázatot adtunk be elektronikus sajtó elkészíttetésére. Így elkészült szervezetünk honlapja is, amely a megyei sportélet és sportszervezetek lehető legtöbb információját tartalmazza. ( Sajnos a jelenlegi pályázati rendszer a nem önálló jogi személyiségű tagszervezeteknek nem kedvez. A működő sportszövetségek, sportegyesületek és szakosztályok részére szervezetünk is rend szerint ír ki pályázatot utánpótlás korú sportolók nyári sporttáboroztatására, illetve a megyei sportdíjak odaítélésére. Tagszervezeteinknek kérésre minden esetben segítünk a pályázatírásban. III. Szervezetünk kapcsolatrendszere A BMSSZ tagszervezeteinek nevét, valamint belépésük időpontját a II. sz. melléklet tartalmazza. A évi ciklusban megszűnt és tagságukat felbontó szervezetek egy része napjainkban is önállóan működik ban céljaink között szerepel, hogy minél több korábbi tagszervezetünket ismét bevonjunk közösségünkbe, esetleges tagságukat megújítsuk. A többi megyei szervezettel napi kapcsolatban vagyunk. A 21 Baranya megyei tagszervezetünk összesen 315 Baranya megyei egyesületet és szakosztályt koordinál. A évi ciklusban az Országos Szakszövetségekkel kialakítottunk egy kommunikációs kapcsolatot, melyet 2005 ben sikerült szorosabb együttműködésre átalakítani. Nagyon sok tagszervezetünk elnökségének tagja vezetőségi státuszt tölt be az Országos Szakszövetségeknél is. Napi kapcsolatban vagyunk a BMÖ Humánszolgáltatási Irodájával, az Országos Szakszövetségekkel, a Nemzeti Sporthivatallal, és a Nemzeti Sportszövetséggel. Kezdeményeztük a Nemzeti Sportszövetsége Területi Kollégiumának megalakítását, melynek minden megyei sportszövetség, illetve a budapesti sportszövetségek is tagjai. A Területi Kollégium elnökének Baronek Jenőt választották. A Feladatellátási szerződés ellátása újabb lehetőséget nyitott az országos rendezvényeken, fórumokon való részvételben, hogy a sportban történő változásokat aktualitásában tudjuk nyomon követni ben közvetlen kapcsolatot alakítottunk ki a megalakult Baranya Megyei Civil Tanáccsal (továbbiakban Civil Tanács), illetve a Baranya Megyei Civil Gyermek, Ifjúsági és Sport Kerekasztallal (továbbiakban Kerekasztal). Munkánkat és a kommunikációt segíti, hogy a Civil Tanács elnöke és szervezetünk elnökének személye megegyezik. A Civil Tanács és a Kerekasztal ülésein részt veszünk és segítjük munkájukat a közös cél érdekében. Szorosabb együttműködést tudtunk kialakítani az alábbi szervekkel: Baranya Megyei Diáksport Tanács, illetve FOBMSZ. Kétoldalú szerződés, illetve a Feladatellátási szerződés alapján a gazdasági és adminisztrációs feladataikat is szervezetünk látja el. Megalakulásunk óta szervezetünk érdekérvényesítési feladatait elnökünk látja el. A lehető legtöbb sporttal foglalkozó szervezettel együttműködő kapcsolatot alakítottunk ki, hiszen céljaink egyformák tól a Nemzeti Sporthivatalhoz beérkezett pályázatok helyi elbíráláshoz, rangsorolásához a BMÖ szakmai alapon kérte segítségünket. A BMÖ már második éve, hogy kikéri javaslatunkat és véleményünket a beérkezett egyéb támogatási és finanszírozási kérelmek szakmai elbírálásához. A javaslatok elkészítéséhez rend szerint az érintett szakszövetség elnökeit is bevonjuk. 6

18 IV. Szervezetünk hatékonysága IV./1. A BMSSZ irányítási tevékenysége A BMSSZ elnöksége 5 tagból áll. Minden elnökségi tag sportági tagszövetségeket patronáló funkciót, illetve különböző feladatokat lát el. A mindenkori alelnök feladata: az informatikai rendszer és sportinformációs rendszer figyelemmel kisérése. A további elnökségi tagok pedig az alábbi területeket látják el: sajtó-, média kapcsolattartás; kapcsolattartás a sportági szakszövetségekkel; jogszabályi változások, alapszabály és pályázatfigyelés. A évi közgyűlésen, értékelve az elnökség elmúlt négy évi munkáját, a szakszövetségek szinte egyhangúan azt az észrevételt tették, hogy a BMSSZ elnöksége hatékony és célravezető munkát végzett az elmúlt négy évben. Szervezetünk és tagszervezeteink érdekképviseletét maximálisan ellátta, illetve biztosították a szövetség törvényes és szabályszerű működését. A tisztújító közgyűlés 2006 ban az előző ciklusban tevékenykedő elnöknek és elnökségi tagoknak újabb négy évre szavazott bizalmat. A jelenlegi elnökség az alábbi tagokból áll év óta: Elnök: Baronek Jenő Elnök helyettes: Várhalmi Zsolt Elnökségi tagok: Sey Gábor, dr. Tihanyi László, Botló Béla Szervezetünk az alapfokú sportoktató képzés 2005/2006. tanévére is felkérte és megbízta azt a hat fő országos szinten is elismert oktatót, akik a képzés színvonalát az elmúlt években is garantálták. IV./2. Szervezeti koordináció Szervezetünk elsődleges koordinációja az elnök személyére hárul. A főfoglalkozású munkatársak és az elnökségi tagok a saját feladatkörüket teljes mértékben önállóan látják el. Szoros a munkakapcsolat közöttük, hiszen egy egy nagyobb rendezvény, feladat során lehetőségeihez mérten mindenki kiveszi részét a feladatokból, illetve igyekszünk a sportági szakszövetségeket is a szakmai feladatokba bevonni, így eredményességünk is garantált. IV./3. Szervezetünk eredményessége Szervezetünk a megye sportjában fokozatosan növekvő szerepet tölt be a különböző igényeknek megfelelve, illetve a Feladatellátási szerződés értelmében bővült feladatok ellátásával ban elsődleges célul tűztük ki a sportot kedvelő emberek folyamatos informálását, hogy a megye sportját tovább népszerűsítsük. IV. /4. Szervezetünk fejlődése, kiemelkedő tagszervezeteink Szervezetünk folyamatos fejlődését első sorban tagszervezeteinken keresztül tudjuk felmérni. Fejlődésük szempontjából kiemelnék két tagszervezetünket: a Baranya Megyei Karate Szövetséget, illetve a Baranya Megyei Asztalitenisz Szövetséget. Mindkét szervezet lineáris fejlődést produkált ig sportszakmai szempontból. A éves időszak a tagszervezeteinknek és a megyei egyesületeknek szakosztályoknak is az önállóságba való beletanulás időszaka volt, hiszen a rendszerváltás után bekövetkezett társadalmi - gazdasági átalakulás nem hagyta érintetlenül a versenysport és utánpótlás nevelés szereplőit sem. A éves időszakban a legnagyobb tömegbázist a labdajátékok vonzották. Majd a években a szabadidő sportok (tájfutás, természetjárás és a Baranya Megyei Szabadidősport Szövetség által biztosított események) tömegvonzása is jelentős. A sporttámogatási rendszer és az országos sportirányítás átalakítása a sportszervezeteket is rákényszerítette a váltásra. Tagszervezeteink sportszakmai beszámolói a BMSSZ székházában, Pécs, Apáca u. 2/1 ben megtekinthetők. 7

19 V. Éves verseny - és eseményprogram a két időszakban. V./1. Az éves versenyek és események eloszlását szakszövetségi bontásban a évi időszakban, az III. sz. melléklet tartalmazza A évi időszakban a sportesemények és versenyek száma fokozatosan emelkedett, a megyei szövetségek támogatottsági emelkedésének és fejlődésük függvényében. V./2. Az éves versenyek és események eloszlását szakszövetségi bontásban a évi időszakban, a IV. sz. melléklet tartalmazza Bár a évi időszakban a megyei szakszövetségek támogatottsága stagnált, a szervezetek igyekeztek pályázati úton történő finanszírozással, illetve támogatók és az Országos Szakszövetségek bevonásával a versenyek és események számát tartani. VI. A szövetségi sport és utánpótlás nevelés bemutatása különös tekintettel a megyei sportkoncepcióban megfogalmazott helyzetértékelésre és célkitűzésre. A feladatellátás értékelése VI./1. A éves időszakban a Helyi Önkormányzatokról szóló törvény 70. (1) bekezdése előírja, hogy az önkormányzat kötelező feladatként gondoskodik a megyei testnevelési, sportszervezési feladatokról. Az önkormányzati törvény idézett rendelkezései alapján az új sporttörvény (2000. CXLV. Tv. A sportról ) a kötelező és szabadon vállalható feladatokra bontja a megyei önkormányzatok sportfeladatait. A 201/1999. (IX. 29) Kgy. Sportkoncepció megfelel az új sporttörvény elvárásainak. A központi problémát a financiális háttér biztosításának hiányossága okozta. A társadalmi alapon működő megyei civil szervezetek (egyesületek, szövetségek, szakosztályok) alapvetően a megyei önkormányzat támogatásának befolyásolta működésüket, mely a megye sportjának eredményességére is kihatott. A szövetségi sportra vonatkozó célkitűzések szerint a BMSSZ a felelőse a megyében zajló sporteseményeknek a 20 tagszervezetén keresztül. A megfogalmazott célok egyikeként a megyei szövetségek elhelyezését biztosították a BMSSZ székházában (Apáca u. 2/1). Szövetségünk az alapszabályban megfogalmazottak alapján maradéktalanul ellátta feladatait, és célkitűzéseit (lásd. I./1. pont.)teljesítette. Néhány sportszövetségnél újabb feladatok jelentkeztek. Pl.: atlétikában a Nemzeti Atlétikai Program végrehajtása, kosárlabda és kézilabda sportágakban, valamint labdarúgásban a központi utánpótlás nevelés feladatainak elindítása, gondozása re a megyei önkormányzat utánpótlás nevelési tevékenység támogatása megváltozott, a központi támogatás megszűnt, így az utánpótlás érdekében végzett tehetséggondozó edzésközpontokat megszüntette. Ebből kifolyólag a megyei önkormányzat óta térítésmentes táborozási lehetőséget biztosít az utánpótlás neveléssel foglalkozó szervezetek részére, valamint az utánpótlás nevelési tevékenységet az évenkénti, önkormányzati díjazással ismeri el éves időszakban a megyei önkormányzat sportfeladatit a Feladatellátási szerződés (lásd. I./4. Pont.) értelmében teljes mértékbe a BMSSZ látja el. A megyei sportfeladatok ellátásában a megyei sportági szakszövetségek együttműködnek, a feladatok ellátásnak financiális hátterét a BMÖ Közgyűlése biztosítja. A évtől a megyei sportnaptár megszerkesztése nem tartozott a megyei önkormányzatok feladatellátási körébe, hiszen a évi sporttörvény már nem jelöli meg ezt a feladatkört, mint kötelező megyei sportfeladat. A BMSSZ bár anyagi oldalát a megyei 8

20 önkormányzat nem biztosította - a sportszervezetek informálása érdekében azonban elektronikus úton mégis közzé tette az aktuális megyei versenynaptárat. VI./2. Feladatellátás értékelése az elfogadott Nemzeti Sportstratégia ismeretében. A sportszakember képzés irányában megfogalmazott feladatokat teljes mértékben elfogadjuk és követjük. A szervezési feladatok átvétele után egy tartalmi-módszertani megújítást tűztünk ki célul. A folyamatos fejlesztés és modernizálás áll a sportszakember képzés szervezés és lebonyolítási feladatainak hátterében. A Nemzeti Sportinformációs rendszer kialakításához alkotott jogszabályi háttérről, a sportszervezetek nagy része még nem tájékozott. A szervezetek bejelentkezését megyei szinten próbáljuk koordinálni és a bejelentkezési emlékeztető mellett egy saját megyei adatgyűjtést is végzünk a megyei sportszervezetek tekintetében. Szorosan együttműködünk és segítjük munkáját a FOBMSZ, alapszabályunkban megfogalmazott feladatainknak és céljainknak megfelelően. A Sport XXI. Nemzeti Sportstratégiában megfogalmazott célt - Példaképek állítása a tisztességes munka és a tiszta eszközökkel elért eredmények jutalmazásával a megyei utánpótlás korú sportolók, utánpótlás edzők és a megye sporttámogatója díjátadás színvonalas megszervezésével és lebonyolításával szeretnénk elérni. VII. Véleménynyilvánítás arra vonatkozóan, hogy a jelenlegi feladat ellátás szervezeti struktúrája megfelel e követelményeknek A megyei sportfeladatok ellátására a BMSSZ felépítése és struktúrája alapvetően megfelel. Mivel a megyei szervezetekkel közvetlen kapcsolatban vagyunk, ezért a megyei feladatok ellátásában tagszervezeteink igény szerint segítséget tudnak nyújtani a sportinformációs adatszolgáltatáshoz, illetve a megyei sportnaptárhoz. VIII. A jövőre vonatkozó fejlesztési tervek Biztosabb információáramlási lehetőség kialakítása a települési önkormányzatokkal, hiszen a megyei sportfeladatok ellátása akkor a leghatékonyabb, ha szorosabb együttműködést tudunk a jövőben kialakítani a települési sportot irányító önkormányzatokkal. A sportinformációs rendszerhez történ adatgyűjtéssel egy időben elindítottunk egy települési sportszervezetekre vonatkozó megyei adatgyűjtést. Ezzel szeretnénk egy egységes megyei adatbázis létrehozni a jövőben, a megyében működő sportszervezetekről. A BMÖ biztosítson a jövőben média lehetőségét és kapcsolatait felhasználva nagyobb nyilvánosságot a megyei sportszervezetek számára. A megyei szervezetek nemzetközi kapcsolatainak kiépítésekor célszerű lenne figyelembe venni a megyében működő további nemzetközi kapcsolatokat és azokat közelíteni egymáshoz. Esetlegesen egy több sportágat átölelő nemzetközi cserekapcsolat kiépítése is célszerű lenne. Szeretnénk fenntartani azt az álláspontot miszerint az alapfokú sportszakember képzéshez, amit a Feladatellátási szerződés értelmében a BMSSZ szervez és bonyolít le, a BMÖ a jövőben is térítésmentesen biztosítsa az oktatáshoz szükséges helységeket. Szeretnénk a Pécsi Tudományegyetem Testnevelési és Sporttudományi Intézetének sportszakmai gyakorlati lehetőséget biztosítani tagszervezeteinknél. Részben, hogy a felnőtt sportolókat 9