PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program

Átírás

1 PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Tudásdepó-Expressz - A könyvtári hálózat nem formális és informális képzési szerepének erősítése az élethosszig tartó tanulás érdekében c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP A-11/1

2 Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 5 A3. Rendelkezésre álló forrás... 5 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...6 B1. Jogi forma... 6 B2. Méret... 7 B3. Székhely... 7 B4. Iparág... 7 B5. Típus/karakter... 8 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok... 8 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA...11 C1. Támogatható tevékenységek köre C2. Nem támogatható tevékenységek köre C3. Elszámolható költségek köre C4. Nem elszámolható költségek köre C5. Illeszkedési előírás C6. Projekt iparági korlátozása C7. Projekt területi korlátozása C8. A projekt megkezdése C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 29 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK...32 D1. Támogatás formája D2. Támogatás mértéke D3. Támogatás összege D4. Az önrész összetétele D5. Egyéb pénzügyi eszközök D6. Biztosítékok köre D7. Előleg igénylése D8. Egyéb feltételek E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...37 E1. Monitoring mutatók F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...45 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) F5. Kifogás F6. Vonatkozó jogszabályok listája F7. Fogalomjegyzék F8. Csatolandó mellékletek listája F9. Pályázati Útmutató mellékletei

3 Felhívjuk tisztelt pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze. 3

4 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. Az új kormány által megvalósítandó jövőkép fő célja, hogy 2030-ra Magyarország meghaladja az Európai Unió átlagos gazdasági fejlettségét, fogyasztási szintjét és életminőségét. Az Új Széchenyi Terv 1 meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország Egészségipar 2. Megújuló Magyarország Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány Innováció Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés Tranzitgazdaság A gazdasági növekedés forrásai között az egyik legjelentősebb tényező az innováció. Társadalmi funkciója szerint az életminőség javulásának a biztosítéka, a vállalkozóknak pedig meghatározó versenyelőnyt jelent. Egy ország tudomány-, technológiai- és innovációs politikája egyrészt önálló, jól meghatározott cél- és eszközrendszer felvázolásával megfogalmazott stratégiai program, másrészt alapvető társadalom- és gazdaságpolitikai koncepció, amely átszövi a tervezés és a cselekvés minden elemét. A pályázati konstrukció szervesen kötődve az Új Széchenyi Terv általános céljaihoz a Tudomány Innováció Növekedés, és a Foglalkoztatás kitörési ponthoz kapcsolódva, lehetővé teszi a kulturális intézmények számára a TÁMOP és TIOP keretében támogatott kulturális alapú szolgáltatásfejlesztések fenntarthatóságát és széles körű elterjesztését segítő humán-erőforrás igények biztosítását. A pályázati konstrukció az Európa 2020 stratégiához 2 kapcsolódó nemzeti vállalások közül a Nemzeti Reform Programban 3 az alábbiakat támogatja: - Kompetenciafejlesztésre irányuló felnőttképzési programok - Kutatás - Fejlesztés, Innováció - Oktatás Halmozottan hátrányos helyzetű diákok iskolai sikerességének elősegítése A közoktatás céljainak megvalósulását támogató kulturális és sport szolgáltatások - Szegénység A leghátrányosabb helyzetű csoportok társadalmi felzárkózásának támogatására, munkaerő-piaci esélyeinek növelésére, közszolgáltatásokhoz való hozzáférésük javítására irányuló intézkedések Társadalmi hátrányok átörökítését csökkentő intézkedések Jelen konstrukció, a Tudásdepó Expressz átfogó célja, hogy a könyvtári rendszer jobb hatásfokkal szolgálja a minőségi oktatást, a formális oktatáson kívüli képzést és tanulást, a könyvtári szolgáltatásokkal megvalósítandó olvasási és digitális kompetenciák fejlesztését. Kiemelt cél a hozzáférés területi különbségeinek a csökkentése. Javítani szükséges az egyes könyvtárak helyi és térségi igényeket kielégítő szolgáltatásainak minőségét és hatékonyságát. Nagy hangsúlyt kap az új lakossági rétegek bevonása, az olvasók egyes csoportjait megcélzó, olvasási és digitális kompetenciákat támogató programok, valamint az otthonról is elérhető web-alapú szolgáltatások fejlesztése. Mindez azonban csak jól képzett, a legkorszerűbb kompetenciák beleértve az idegen nyelvű adatbázisok, folyóirat-katalógusok és könyvtári rendszerek használatához

5 szükséges felhasználói szintű idegennyelv-ismeretet is - birtokában lévő könyvtári és információs szakemberek által történhet. A pályázat egyik kiemelt célcsoportja a gyermek- és ifjúsági korosztály, amely számára a könyvtárak a korai szocializáció és az iskoláskor alatti nevelés és képzés lehetőségét teremtik meg. A másik kiemelt célcsoport a leszakadó térségek felnőtt népessége, akik számára a fejlesztések a kulturális szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés lehetőségét teremtik meg. A pályázat másodlagos célcsoportja a könyvtári munkatársak, akik a C1. pontban meghatározott képzésekben részt vesznek. A2. Részcélok A pályázati támogatással elérni kívánt részcélok: a helyi képzési és tanulási szükségletekre alapuló könyvtári szolgáltatások fejlesztése; a térségi és helyi szinteken őrzött dokumentumok bekerülése az egységes országos lelőhely-nyilvántartásba; a könyvtári online szolgáltatások távoli, 24 órás elérhetőségének megteremtése; a kulturális, közhasznú és helyi digitális tartalmak hozzáférhetőségének megteremtése; az elektronikus könyvtári felületek elégítsék ki a felhasználói igényeket támogassák az egyes felhasználói csoportok tanulási és egyéb információszerzési szükségleteit; a könyvtárak teljesítménymutatókkal alátámasztott minőségi szolgáltatásokat nyújtsanak a felhasználóknak; a könyvtári dolgozók felkészültek legyenek a korszerűbb szolgáltatások ellátására, a megújult szolgáltatói rendszer kezelésére. A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra 1 keretösszeg forint. rendelkezésre álló A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10%-a, azaz legfeljebb forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: db. 1 Közkiadás: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. 5

6 B. PÁLYÁZÓK KÖRE A jelen pályázati kiírás keretében pályázhatnak évi CXL. törvény szerinti nyilvános könyvtárak, valamint könyvtári tevékenységet folytató szervezetek önállóan vagy konzorciumban. Amennyiben a könyvtár nem tud önállóan pályázni, a pályázatot a fenntartója is benyújthatja. Ebben az esetben a támogatás kizárólag jelen pályázat feltételei szerint, a pályázatban megjelölt könyvtár fejlesztésére fordítható. B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi jogi formával rendelkező, fentieknek megfelelő szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010. (VIII. 25.) KSH közlemény alapján: Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek - Központi költségvetési irányító szerv (311) - Központi költségvetési szerv (312) Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek - Helyi önkormányzat (321) - Helyi önkormányzati költségvetési szerv (322) - Polgármesteri hivatal (költségvetési szerv) (325) - Többcélú kistérségi társulás (326) - Helyi önkormányzatok jogi személyiségű társulása (327) - Területfejlesztési önkormányzati társulás (328) Köztestületi költségvetési irányító és költségvetési szervek - Köztestületi költségvetési irányító szerv (341) - Köztestületi költségvetési szerv (342) Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek közül - Helyi kisebbségi önkormányzat (371) - Helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv (372) Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek közül - Országos kisebbségi önkormányzat (351) - Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv (352) Gesztorönkormányzat, társulás, európai területi együttműködési csoportosulás - Gesztorönkormányzat, társulás (951) - Európai területi együttműködési csoportosulás (952) Költségvetési rend szerint gazdálkodó egyéb szervek közül: - Költségvetési rend szerint gazdálkodó, központi költségvetési körbe tartozó szerv (381) - Költségvetési rend szerint gazdálkodó, önkormányzati költségvetési körbe tartozó szerv (382) Nonprofit szervezetek: o Egyesületek: - Sportegyesület, sportszövetség, országos sportági szakszövetség (521)Sportszövetség, országos sportági szakszövetség - Egyéb egyesület (529) o Egyház, egyházi intézmények - Egyház (551) - Önálló egyházi intézmény (552) 6

7 - Egyház önálló szervezete (KSH 553) - Egyházak szövetsége (KSH 554) - Egyéb egyházi szervezet (559) o Alapítvány - Közalapítvány (561) - Közalapítvány önálló intézménye (562) - Egyéb alapítvány (569) o Nonprofit gazdasági társaságok közül - Nonprofit korlátolt felelősségű társaság (572) - Nonprofit részvénytársaság (573) o Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezetek közül: - Egyesülés (591) - Egyéb, jogi személyiségű non-profit szervezet (599) A jelen kiírás keretében a fent felsorolt szervezetek konzorciumai is benyújthatnak pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló konzorciumi együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 6. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a pályázati útmutatóban meghatározott követelményeknek megfelel és támogatásban részesülhet. Felhívjuk a figyelmet, hogy az aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást (6/a melléklet) szkennelt formában kell a pályázatot tartalmazó CD/DVD-n szerepeltetni. Egy pályázó egy pályázatot nyújthat be az I., valamint egy további pályázatot a II. komponensre; de ugyanazon fejlesztési helyszín nem szerepelhet két pályázatban! A konzorciummal szemben támasztott feltételek: A konzorcium minimum 2, maximum 4 tagból állhat, beleértve a konzorciumvezetőt is. Konzorcium esetében valamennyi konzorciumi tagnak meg kell felelnie a Pályázati útmutatóban meghatározott követelményeknek, minden konzorciumi tag részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában, továbbá támogatásban részesül. A nyertes pályázatok finanszírozása konzorciumi pályázatoknál tagonként történik. Együttműködő partner bevonására esetén az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns 7

8 B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok A pályázat benyújtásának feltételei 1. A pályázat benyújtásának időpontjában a pályázó ellen nem folyhat csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás, a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló évi XXV. törvény hatálya alá tartozó kedvezményezett esetében adósságrendezési eljárás. Amennyiben a pályázó ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés lejártáig, annak tényét a pályázónak azonnal be kell jelenteni. Amennyiben a csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárásról a pályázó nem tud nyilatkozni, fentiekről a fenntartója nyilatkozik. (Az ehhez szükséges sablon a Pályázati útmutató 10. sz. melléklete) 2. Nem köthető támogatási szerződés, és nem folyósítható támogatás a pályázó részére, ha a székhely szerint illetékes állami, illetve önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozása, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása van, és arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) nem engedélyezett. 3. A pályázónak meg kell felelnie az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény 15. -ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. A pályázónak rendelkezésre kell bocsátania az Áht 15. (12) bekezdés szerint vizsgálandó jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait. 4. A pályázó nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben szabályozott módon a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség közzéteszi. 5. A pályázó a pályázat benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetésből nyújtott támogatás utalványozója, folyósítója, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetnek az európai uniós forrásból finanszírozott költségvetésből nyújtott támogatása tekintetében a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), valamint az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, a Nemzetgazdasági Minisztérium és a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek az Áht (9) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendeletekben, valamint az e jogszabályban meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. Amennyiben a pályázó nem rendelkezik önálló adószámmal vagy bankszámlaszámmal, a fentiekre vonatkozóan a fenntartójának kell nyilatkoznia. (Pályázati útmutató 10. számú melléklete) 6. A pályázó 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 127. (1)-(3) bekezdéseiben foglalt esetek bekövetkezése esetén a támogatást és annak kamatait visszafizeti. A nyilatkozatot a pályázó, illetve a fenntartó nyújtja a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. 8

9 (2) bekezdése a) és b) pontjai szerint 1. (A fenntartó nyilatkozatához sablon: 10. számú melléklet) 7. Abban az esetben, ha a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a pályázó biztosíték nyújtására köteles, a pályázó a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. -ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 9. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 10. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. A pályázat benyújtásával a pályázó nyilatkozik, hogy eleget tett a Knyt. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. Amennyiben a Knyt. 8. (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a pályázóval, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak az NFÜ honlapján történő közzétételét 8 munkanapon belül a pályázónak kezdeményeznie kell a pályázatot befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen pályázati felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 11. Amennyiben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény 8. (1) szerinti érintettség a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. 12. Nem nyújthat be pályázatot az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint a időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 140/A. -ban foglaltaknak (2) A kedvezményezett a támogatási szerződésbe foglalt következő nyilatkozatok nyújtására köteles: a) a helyi önkormányzatok, a kisebbségi önkormányzatok, az önkormányzatok társulásai, továbbá ezek költségvetési szervei esetében az érintett önkormányzat, és - ha önállóan gazdálkodó költségvetési szerv pályázik - az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv kötelezettségvállalása arról, hogy a projekt meghiúsulása, vagy a támogatás szabálytalan felhasználása esetén a támogatást visszafizeti, b) az egyházak és intézményeik, az alapítványok és intézményeik, a közalapítványok és intézményeik, a közhasznú szervezetnek minősülő non-profit gazdasági társaságok, a köztestületek, valamint az egyéb közhasznú és társadalmi szervezetek esetében - a politikai pártok kivételével - a kedvezményezett kötelezettségvállalása arról, hogy ha a projekt részben vagy egészben meghiúsul, vagy a támogatást szabálytalanul használja fel, a támogatást visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összege a számára a központi költségvetésből biztosított támogatásból levonásra kerül, 9

10 13. Kizárólag a II. komponensre nyújthat be pályázatot olyan intézmény, amely ugyanezen fejlesztési helyszínre támogatásban részesült a TÁMOP 3.2.4/08/1, TÁMOP /09/1, vagy TÁMOP-3.2.4/08/2 kódszámú pályázaton. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. A Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok Nem köthető támogatási szerződés azzal, a. akinek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van; b. aki jogszabályban a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ámr ában, valamint támogatási szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); c. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; d. akinek a saját forrás nem áll rendelkezésére, továbbá a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig az Ámr (3) bekezdésének aa)- ac) pontja szerint nem igazolja vagy arról nem nyilatkozik; e. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; f. akivel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; g. aki nem felel meg az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. -ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. h. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett. i. a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyekkel nem rendelkezik. 10

11 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A könyvtárhasználók igényeinek hatékonyabb kielégítését célzó szolgáltatásfejlesztés: I. komponens, korábbi TÁMOP kiírásokon nem nyertes könyvtárak által pályázható tevékenységek: szükségletfelmérés, célcsoport felmérés és elemzés az egyes területi (pl. megyei, kistérségi) és szakterületi szinteken az egységes országos lelőhely-nyilvántartás elveihez 2 igazodó könyvtári elektronikus katalógusok, ill. az oktatást támogató adatbázisok kialakítása, fejlesztése; interaktív, legalább kétnyelvű könyvtári portál kialakítása a tanulási szükségleteknek és a különböző felhasználói csoportok igényeinek megfelelően; az olvasáskultúra fejlesztését, a könyvtári szolgáltatások népszerűsítését, új társadalmi csoportok bevonását célzó helyi programok, kampányok kialakítása, lebonyolítása. A helyi programnak/kampánynak kötelezően része a résztvevők bevonása (interaktivitás); a jelen pályázati konstrukcióban megvalósuló fejlesztésekkel kapcsolatos szaktudás fejlesztése, legalább egy fő könyvtári munkatárs részvételének biztosítása útján harmadik féltől igénybe vett könyvtárszakmai akkreditált továbbképzéseken (minimum 60 óra/fő, azaz választható két 30 órás tanfolyam is), vagy az Országos Képzési Jegyzéken szereplő könyvtárszakmai képzéseken (a választható képzéseket a 11. sz. melléklet tartalmazza. Olyan témájú akkreditált könyvtárszakmai képzéseknél, amely témában a könyvtárakon kívül más vállalkozások is szerveznek képzést, az utóbbiak által szervezett képzéseken való részvétel is támogatható. Ezen tanfolyamoknál a konkrét téma került meghatározásra a 11. sz. mellékletben); 3 távoli elérésű, 24 órán keresztül elérhető könyvtári online szolgáltatások megvalósítása; a kulturális és közhasznú tartalmak, illetve helytörténeti és helyismereti információk hozzáférhetővé tétele a könyvtári honlapon; a szolgáltatások igénybevételét, hatékonyságát mérő minőségfejlesztési és minőségbiztosítási módszerek kidolgozása, illetve az alkalmazásukhoz szükséges intézményi szervezeti feltételek megteremtése; a könyvtárhasználatra irányuló kizárólag a könyvtárakban megvalósuló digitális és információkeresési készségeket fejlesztő helyszíni és online programok; e- tájékoztatás; könyvtári munkatársak számára a pályázati konstrukcióban megvalósuló fejlesztésekkel kapcsolatos, harmadik féltől igénybe vett idegennyelvi tanfolyamokon 3 való részvétel biztosítása (min 120 óra/fő/képzés); könyvtári munkatársak számára a nemzetközi információ-források szolgáltatása érdekében harmadik féltől igénybe vett könyvtári szaknyelvi képzéseken való részvétel (min. 60 óra/fő/képzés) 3 ; kulturális tartalmak és a dokumentumok tartós megőrzéséhez szükséges és/vagy a mobil eszközökkel elérhető szolgáltatások kialakításhoz szükséges fejlesztések; 1 TÁMOP-3.2.4/08/1, TÁMOP-3.2.4/09/1, TÁMOP-3.2.4/08/2 2 Az országos lelőhely-nyilvántartás elveiről további információ: A felnőttképzésről szóló évi CI. törvény 21. (3) bekezdésében foglalt akkreditációs követelmények alapján, FAT intézményakkreditációval rendelkező, a 288/2009. (XII. 15.) Korm. rendeletben előírt statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségének eleget tévő intézmény által nyújtott képzésen. 11

12 digitális jogok kezelési rendszerének kialakítása (DRM: Digital Rights Management); projekt menedzsment, illetve adminisztratív tevékenységek, kötelező tájékoztatás; projekt megvalósításához szükséges eszközök beszerzése (az elszámolható költségek max. 10%-áig; a 12. sz. mellékletben felsoroltak szerint). II. komponens TÁMOP-3.2.4/08/1, TÁMOP-3.2.4/08/2, TÁMOP-3.2.4/09/1, kiírásokon nyertes könyvtárak által pályázható tevékenységek kizárólag szövegértés-fejlesztési képzésekhez kapcsolódó szükségletfelmérés, célcsoport felmérés és elemzés; szövegértés-fejlesztésre irányuló képzések lebonyolítása közoktatásban részt vevő célcsoport számára az útmutató C 1.3 pontjában meghatározottak szerint. kulturális tartalmak és a dokumentumok tartós megőrzéséhez szükséges és/vagy a mobil eszközökkel elérhető szolgáltatások kialakításához szükséges fejlesztések; digitális jogok kezelési rendszerének kialakítása (DRM: Digital Rights Management); projekt menedzsment, illetve adminisztratív tevékenységek, kötelező tájékoztatás; az egyes területi (pl. megyei, kistérségi) és szakterületi szinteken az egységes országos lelőhely-nyilvántartás elveihez 1 igazodó könyvtári elektronikus katalógusok fejlesztése; szövegértés-fejlesztő klubfoglalkozások érettségivel nem rendelkező felnőttkorúak számára; projekt megvalósításához szükséges eszközök beszerzése (az elszámolható költségek max. 10%-áig), kizárólag a DRM rendszer kialakításához szükséges eszközök, illetve a kulturális tartalmak és a dokumentumok tartós megőrzéséhez szükséges és/vagy a mobil eszközökkel elérhető szolgáltatások kialakításhoz szükséges eszközbeszerzés, valamint kizárólag az oktatáshoz kapcsolható, 5 évnél nem régebben megjelent könyvtári dokumentumok 2 beszerzése (Az oktatáshoz való kapcsolódást szükséges kifejteni a szöveges indoklásban.) támogatható az elszámolható költségek max. 10%-áig. Semmilyen mobil eszköz beszerzése nem támogatott. C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések I. komponensre pályázók - konzorciumi pályázat esetén minden egyes konzorciumi tag által kötelezően megvalósítandóak a C1 pontban felsoroltak közül az alábbi tevékenységek: az egyes területi (pl. megyei, kistérségi) és szakterületi szinteken az egységes országos lelőhely-nyilvántartás elveihez igazodó könyvtári elektronikus katalógusok, ill. az oktatást támogató adatbázisok kialakítása, fejlesztése; legalább kétnyelvű - azaz magyar nyelven, és legalább egy idegen nyelven elérhető - interaktív könyvtári portál kialakítása a tanulási szükségleteknek és a különböző 1 Az országos lelőhely-nyilvántartás elveiről további információ: Könyvtári dokumentum: a könyvtár által állományba vett, alap- és kiegészítő feladatai ellátásához szükséges tudományos, oktatási, művészeti, közművelődési vagy történeti értékű könyv, időszaki kiadvány, egyéb kiadvány, illetőleg minden szöveg-, kép-, adat- és hangrögzítés, beleértve a könyvtár állományába vett elektronikus dokumentumot is, kivéve az Ltv. hatálya alá tartozó, irattári jellegű levéltári anyagnak minősülő dokumentumot. (1997. évi CXL. törvény a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről) 12

13 felhasználói csoportok igényeinek megfelelően (kivéve: büntetés-végrehajtási intézet esetében ezen tevékenység megvalósítása nem kötelező!); az olvasáskultúra fejlesztését, a könyvtári szolgáltatások népszerűsítését, új társadalmi csoportok bevonását célzó helyi, interaktív programok, kampányok, lebonyolítása (A helyi programnak/kampánynak kötelezően része a résztvevők bevonása (interaktivitás)). II. komponensre pályázók konzorciumi pályázat esetén minden egyes konzorciumi tag által kötelezően megvalósítandó a C1 pontban felsoroltak közül az alábbi tevékenység: szövegértés-fejlesztésre irányuló képzések lebonyolítása közoktatásban részt vevő célcsoport számára az útmutató C 1.3 pontjában meghatározottak szerint. Mindkét komponens esetében: amennyiben a pályázatban nyilvános könyvtár fejlesztése valósul meg ÉS a nyilvános könyvtár részére legalább egy használói munkaállomás beszerzése történik, a nyilvános könyvtár vállalnia kell, hogy MaNDA Ponttá válik. (MaNDA: Magyar Nemzeti Digitális Archívum és Filmintézet). Egy intézmény több helyszínen történő fejlesztése esetében az egyik helyszín esetében kötelező a vállalás. A MaNDA ponttá válás követelményeit az útmutató C1.3 pontja tartalmazza. MaNDA Pont működtetését iskolai könyvtár is vállalhatja, amennyiben teljesíti a MaNDA Ponttá válás előírásait. (A MaNDA Pontokon a MaNDA teljes digitális állománya jogszerűen elérhető.) Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ ( honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati kézikönyv tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 1) Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és fenntartható fejlődés biztosításához. A pályázónak egyéb követelményként a pályázati adatlapon és/vagy a Pályázati Útmutatóban megjelölt intézkedések közül 6 db esélyegyenlőségi, és 6 db fenntarthatósági szempontot kell választania, az alább kötelezően vállalandó szempontként feltüntetettekkel együtt. A kiválasztott intézkedéseket pedig a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. 13

14 a) Esélyegyenlőség A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. Az adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban. Pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Több esetben akkor is elfogadható az intézkedés, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A pályázati adatlapon található táblázaton a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Több projektpartner, vagy társulási, konzorciumi pályázat esetén az egyes esélyegyenlőségi vállalások teljesítésének megosztása már a pályázat elkészítésekor tisztázandó, az adatok megadásakor azokat összesítetten kell megadni. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. A kiírás keretében a pályázónak kötelezően vállalnia kell az Esélyegyenlőségi szempont érvényesítésére vonatkozó vállalások közül az Esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazását. b) Fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a pályázónak vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az adatlapon a pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a kedvezményezettől, projektgazdától eltérő lehet és/vagy tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre. Egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást pénznemben kell megadni, a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. 14

15 A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értéktől kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást, és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. A kiírás keretében a pályázónak kötelezően vállalnia kell a Környezeti Fenntarthatóság horizontális szempont érvényesítésére vonatkozó vállalások közül az A fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók aránya és a Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél pontok teljesítését. C1.2 Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szempontok - Hátrányos helyzetű településeken megvalósuló fejlesztés, a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Kormányrendelet és a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Kormányrendelet alapján. - A fejlesztési célok kijelölése többféle egyeztetés, felmérés segítségével történt: a társadalmi környezet sajátosságainak, szükségleteinek számbavétele partnerekkel való egyeztetések; illetve külső tanulmányokon-statisztikai adatokon alapuló igényfelmérés; valamint saját kérdőíves felmérés útján. - Önkéntesek bevonása a megvalósításba. - I. komponens esetében: - Közoktatási intézménnyel kötött együttműködési megállapodás (partneri együttműködés), amennyiben az alább felsoroltak legalább egyikére kiterjed: a könyvtár az adatok bárki számára történő hozzáférhetősége érdekében feldolgozza, feldolgoztatja az iskolai könyvtár állományát; a könyvtár és az iskolai könyvtár együttműködik gyűjteményeik, szolgáltatásaik, programjaik, nem formális képzéseik kialakításában, ezáltal még hatékonyabban támogatva a diákok és a tanárok mindennapi munkáját. Az együttműködési megállapodás térjen ki az együttműködés keretében tervezett konkrét tevékenységekre. Valamint partneri együttműködés (nem konzorciumi formában) más intézményekkel a szolgáltatások koordinált fejlesztése érdekében: különböző típusú könyvtárakkal, vagy térségi együttműködés (gyűjtőköri, vagy szakterületi vagy térségi együttműködés). - A pályázat célzottan támogatja az alábbi célcsoportok könyvtári szolgáltatások használatába történő bevonását: fogyatékossággal élők hátrányos helyzetűek; 3-18 éves roma fiatalok. - A könyvtári honlapon kifejezetten iskoláskorúaknak szóló szekció létrehozása. - A könyvtári honlap/portál legalább két idegen nyelven elérhető, illetve további előnyt jelent, ha a honlap romani (pl. lovári) vagy beás nyelven is elérhető. - II. komponens esetében képzések esetén előnyt jelent - az olyan intézménnyel kötött megállapodás (partneri együttműködés), ahol a hátrányos helyzetű gyermekek aránya meghaladja a 30%-ot; - gyógypedagógiai intézménnyel, továbbá szakiskolával, szakmunkásképzővel kötött megállapodás (partneri együttműködés). 15

16 C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: A projektgazdának, konzorcium esetében a konzorciumvezetőnek vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - pénzügyi vezető. - szakmai vezető, amennyiben a projektmenedzser nem rendelkezik sem könyvtárszakmai végzettséggel, sem legalább egy év könyvtárszakmai tapasztalattal. A projektgazdának (konzorcium esetében a konzorciumvezetőnek) vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony, megbízási vagy vállalkozási jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 8 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel és pályázati tapasztalattal kell rendelkeznie. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának (konzorcium esetében a konzorciumvezetőnek) vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek a munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú vagy mérlegképes könyvelői végzettséggel és minimum 1 év szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A pályázati elbírálásnál a pontozásnál előnyt jelent a legalább 3 éves szakmai tapasztalat. Amennyiben a projektmenedzser nem rendelkezik sem könyvtárszakmai végzettséggel, sem legalább egy év könyvtárszakmai tapasztalattal, szükséges könyvtári végzettséggel vagy legalább egy év könyvtárszakmai tapasztalattal bíró szakmai vezető biztosítása, munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, kormánytisztviselői vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek a munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 8 órát. Ha a projektmenedzser rendelkezik könyvtárszakmai végzettséggel vagy legalább egy év könyvtárszakmai tapasztalattal, akkor szakmai vezető alkalmazása nem számolható el. A projektmenedzsment keretében elszámolható továbbá 1 fő projektasszisztens bérköltsége és járulékai (konzorcium esetében azonban csak a konzorciumvezetőnél számolható el), illetve konzorcium esetében konzorciumi tagonként 1-1 fő pénzügyi munkatárs időarányos költségei is elszámolhatók. A jogviszonyt szabályozó dokumentumnak (megbízási szerződés, vállalkozói szerződés, munkaszerződés stb.) tartalmaznia kell legalább a projekt felhívás számát, továbbá a projektben vállalt feladatokat és jogköröket. Továbbá előnyt jelent, ha a projektmenedzsment tagjai közül: a menedzser európai uniós pályázat lebonyolításában szerzett menedzsment tapasztalattal, illetve legalább 3 év könyvtárszakmai tapasztalattal rendelkezik; a pénzügyi vezető min. 3 év szakmai tapasztalattal, illetve európai uniós pályázat pénzügyi lebonyolításában szerzett tapasztalattal rendelkezik; a szakmai megvalósítók közül legalább egy fő részt vett már európai uniós projekt lebonyolításában. 2. Tevékenységekhez kapcsolódó elvárások I. komponens: Interaktív könyvtári portál esetében kötelező legalább az alábbi funkciók megvalósítása a honlapon: 16

17 - a könyvtár katalógusának online elérhetősége (OPAC modul beszerzésével, ha nem rendelkezik vele a pályázó) - online könyvtári kölcsönzés (kölcsönző modul beszerzésével) Az olvasáskultúra fejlesztését, a könyvtári szolgáltatások népszerűsítését, új társadalmi csoportok bevonását célzó helyi programok, kampányok kialakítása, lebonyolítása esetén kötelező a résztvevőket bevonó, kapcsolódó interaktív program megvalósítása. II. komponens: Közoktatásban részt vevő célcsoport számára szövegértés-fejlesztésre irányuló képzések lebonyolítása alábbiak szerint: - Kötelező legalább 3 szövegértésfejlesztő képzés megvalósítása, közoktatási intézménnyel legalább a fenntartási időszak végéig tartó időtartamra kötött megállapodás alapján. (Kivéve: iskolai könyvtár vagy általános művelődési központ saját intézményében is megvalósíthat programot, ekkor az intézményvezető erre vonatkozó nyilatkozatát szükséges csatolni az együttműködési megállapodás helyett.) - Az együttműködési megállapodásban a nevelési-oktatási intézmény nyilatkozik arról, hogy ezen szolgáltatásokat hány diákcsoporttal és milyen gyakorisággal veszi(k) igénybe a pályázati időszak alatt, illetve a fenntartási időszakban. - Az együttműködő közoktatási intézmények számítása során külön intézményként kell figyelembe venni a többcélú közoktatási intézmény különböző feladatait ellátó intézményegységeit (pl.: óvoda, általános iskola, középiskola) valamint az azonos feladatot ellátó egy szervezetbe összevont tagintézményeket. - Előnyt jelent o az olyan intézménnyel kötött megállapodás, ahol a hátrányos helyzetű gyermekek aránya meghaladja a 30%-ot; o gyógypedagógiai intézménnyel, továbbá szakiskolával, szakmunkásképzővel kötött megállapodás. - Egy-egy képzés legalább 15x45 perces (óvoda esetén min. 10x30 perces) foglalkozást jelent. Egy képzésen maximum 8 fő vehet részt. Kötelező be- és kimeneti teszt alkalmazása. A képzés lebonyolításában pedagógus (fejlesztő pedagógus, gyógypedagógus is), logopédus is részt vehet, részvételük szükségességét a szöveges indoklásban szükséges alátámasztani. A képzések tömbösítve, vagy akár tábor keretében is megtarthatók. Mindkét komponens esetén: MaNDA ponttá váláshoz a pályázónak rendelkeznie kell olyan használói számítógéppel, amely megfelel az alábbi kritériumoknak: - Biztosítania kell a létrehozott MaNDA Ponton, hogy a hozzáférhetővé tett műhöz kapcsoltan tájékoztatást ad arról, hogy az csak az Szjt ának (5) 1 bekezdésében megjelölt tudományos kutatás vagy egyéni tanulás céljából vehető igénybe. - Szabályzatot kell készítenie a 117/2004. (IV. 28.) 2 Kormányrendeletben foglaltaknak megfelelően, melyben meghatározza az igénybe vevők számára a évi LXXVI. törvény 38. (5) bekezdésében előírtaknak azaz: A felhasználásra vonatkozó eltérő megállapodás hiányában a nyilvános szolgáltatásokat nyújtó könyvtárak, iskolai oktatás célját szolgáló [33. (4) bek.] intézmények, muzeális intézmények, levéltárak, valamint közgyűjteménynek minősülő kép-, illetve hangarchívumok gyűjteményeinek részét képező művek az ilyen intézmények helyiségeiben ezzel a céllal üzembe állított számítógépes terminálok képernyőjén tudományos kutatás vagy egyéni tanulás céljára a nyilvánosság egyes tagjai számára szabadon megjeleníthetők, és ennek érdekében külön jogszabályban meghatározott módon és feltételekkel (lásd 117/2004.Korm rendelet) a nyilvánosság említett tagjaihoz szabadon közvetíthetők, ideértve a nyilvánosság számára történő hozzáférhetővé tételt is, feltéve, hogy az ilyen felhasználás jövedelemszerzés vagy jövedelemfokozás célját közvetve sem szolgálja /2004. (IV. 28.) 2 Kormányrendeletben foglaltaknak megfelelően: 2. (1) A kedvezményezett intézmény a művet az Szjt ának (5) bekezdése alapján akkor használhatja fel szabadon, ha 17

18 számítógépes terminálokhoz való hozzáférés rendjét. A szabályzatban a hozzáférés feltételeként meg kell követelni az igénybe vevő nyilatkozatát arról, hogy a számítógépes terminálokat az Szjt ának (5) bekezdésében megjelölt tudományos kutatás vagy egyéni tanulás céljából veszi igénybe. - Csak olyan alkalmazásokat szabad használni, amelyek a dokumentumoknak csak a MANDA Pontok számítógépes termináljain való megjelenítését teszik lehetővé, azok többszörözését, bármely hordozón való rögzítését nem. Kötelező az adatmentésre alkalmas eszközök tiltása (USB, floppy, DVD, kártyaolvasó, nyomtató stb.); tűzfal, active directory, vlan, programfuttatások korlátozása, hálózati elérés korlátozása, saját felhasználói shell, böngésző korlátozása (ne tudjon a felhasználó elnavigálni a MANDA honlapjáról). Biztosítani kell továbbá, hogy a megtekintést követően automatikusan törlik a dokumentum lejátszás idejére ideiglenesen tárolt adatait. Grafikus megjelenítésű, ablakokat kezelő operációs rendszerrel kell rendelkeznie a MaNDA Pontnak, amelyen futtatható html 5-öt kezelő böngésző (pl. Google Chrome, vagy Firefox vagy Internet Explorer vagy Safari stb.) és fut dual core intel vagy nagyobb teljesítményű processzoron is. - Vállalnia kell a MANDA Pont kialakításáért/ működtetéséért felelős vezető kijelölését; - Vállalnia kell a MANDA által részére ingyenesen biztosított (letölthető) arculati elemek (logo, nyitólap, képernyővédő) használatát, valamint a MANDA használatának népszerűsítését; tűrnie kell a MANDA megbízottjának ellenőrzését; és hozzá kell járulnia az intézmény adatainak a MANDA honlapján történő megjelentetéséhez. - Rendelkeznie kell internetkapcsolattal, amely minimum 5/1 Mbps letöltési/feltöltési sebességű. Amennyiben a pályázó neki fel nem róható okok miatt nem rendelkezik (megfelelő) internetkapcsolattal a megvalósítási időszak végén, akkor nem kell MaNDA Ponttá válnia. Ebben az esetben a nyilvános könyvtárnak az ok megjelölésével nyilatkozni kell a Közreműködő Szervezet felé. A pályázó nyilvános könyvtárnak vállalnia kell, hogy legkésőbb a megvalósítási időszak végéig biztosítja az előírtak teljesítését, és cégszerűen aláírva, tértivevénnyel megküldi az útmutató 20. sz. MaNDA Pont összekapcsolási nyilatkozat - MINTA c. nyilatkozatot a MaNDA részére. A pályázónak a megküldésről szóló tértivevényt le kell fűznie a projektdossziéba. Felnőttképzési tevékenységre vonatkozó feltétel: Jelen pályázat keretében nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, amely felnőttképzési tevékenységet nem a felnőttképzésről szóló évi CI. törvény 21. (3) bekezdésében foglalt akkreditációs követelmények alapján végzi 1, a) olyan biztonságos műszaki megoldást alkalmaz, amely megakadályozza a gyűjteménye hozzáférhetővé tett elemeinek módosítását, többszörözését (bármely hordozón való rögzítését), illetve az igénybevevőként meghatározott személyek körén kívülre irányuló közvetítését, ideértve a nyilvánosság számára történő hozzáférhetővé tételt is; b) a hozzáférhetővé tett műhöz kapcsoltan tájékoztatást ad arról, hogy az csak az Szjt ának (5) bekezdésében megjelölt tudományos kutatás vagy egyéni tanulás céljából vehető igénybe. (2) Az Szjt a (5) bekezdése alkalmazásának további feltétele, hogy a kedvezményezett intézmény szabályzatában az e rendeletben foglaltaknak megfelelően meghatározza az igénybevevők számára a számítógépes terminálokhoz való hozzáférés rendjét. A szabályzatban a hozzáférés feltételeként meg kell követelni az igénybevevő nyilatkozatát arról, hogy a számítógépes terminálokat az Szjt ának (5) bekezdésében megjelölt tudományos kutatás vagy egyéni tanulás céljából veszi igénybe. 1 A (2) bekezdésben meghatározott, valamint az európai uniós források terhére - a (4) és (5) bekezdésben meghatározott kivétellel - kizárólag olyan felnőttképzési intézmény támogatható, amely a) a támogatás teljes időtartama alatt biztosítja, hogy a FAT által kiállított, érvényes intézményakkreditációs tanúsítvánnyal rendelkezzen, és b) a külön jogszabályban előírt statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette. 18

19 vagyis a pályázónak rendelkeznie kell a FAT által kiállított, érvényes intézményakkreditációs tanúsítvánnyal, illetve a külön jogszabályban 1 előírt statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségének eleget kell tennie. (Kivételt képez e szabály alól a belső képzés, azaz a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés). A évi CI. törvény 8. (1) bekezdése alapján a törvény 3. (1) bekezdés b) pontjában felsorolt jogalanyok kizárólag akkor jogosultak felnőttképzési tevékenység és a felnőttképzési tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás megkezdésére, ha a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásában szerepelnek. 4. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló törvény (továbbiakban: Kbt.), továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet aiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 39. -át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A pályázónak a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSZ felé (a jogszabály rendelkezése esetén a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSZ és a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 23. címében meghatározott határidők megtartásával megküldeni. Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. A szolgáltató kiválasztására a pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban ( ben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: a) a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; b) jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által A Felnőttképzési Akkreditáló Testület honlapján szerepel az akkreditált intézményeket és akkreditált programokat tartalmazó hivatalos jegyzék /2009. (XII. 15.) Korm. rendelet az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program adatgyűjtéseiről és adatátvételeiről 19

20 igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a felnőttképző intézménynek a Munkaügyi Központ által az adott képzésre kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; c) ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. C2. Nem támogatható tevékenységek köre Jelen pályázat keretében nem támogathatóak: kulturális javak (pl. könyvtárban őrzött dokumentumok) digitalizálása; a szintentartó és helyettesítő beruházások, karbantartás. (Szinten tartó és helyettesítő beruházásnak minősül: tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba történő beruházás, amely nem jár új létesítmény felállításával, nem jár meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény szolgáltatásainak bővítésével; illetve olyan eszközök beszerzése, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás a nyújtott szolgáltatás alapvető változását eredményezné.); könyvtári munkatársak nem könyvtárszakmai képzése, kivéve a C1 pontban megfogalmazottakat; MA/BA képzésen részvétel; kulturális fesztiválok, falunapok, faluünnepek megszervezése; olyan könyvtári elektronikus katalógusok, adatbázisok fejlesztése, melyek nem igazodnak az egységes országos katalogizálás és lelőhely-nyilvántartás elveihez; könyvtári intézmények működtetése, fenntartása; építés; a projekthez nem elengedhetetlenül szükséges, valamint a projekt célját, a közösségi szolgáltatásokat megalapozó beruházást közvetlenül nem segítő eszközök beszerzése (ide értendő a menedzsment mobil eszközökkel pl. laptop, PDA, telefon történő ellátása); a pályázatonként engedhető maximum 5 hordozható számítógép beszerzésén túl semmilyen mobil IKT eszköz beszerzése nem támogatott (pendrive, további notebook/netbook/laptop/tabletpc stb.). A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. C3. Elszámolható költségek köre A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható költségek 10%-a lehet. 20