Új kihívások az ivóvízbiztonság-tervezésben. Szebényiné Vincze Borbála MHT Budapest,

Átírás

1 Új kihívások az ivóvízbiztonság-tervezésben Szebényiné Vincze Borbála MHT Budapest,

2 Vázlat 1. Vízbiztonsági rendszerkiépítési és üzemeltetési tapasztalatok országos jogszabályi kihívásnak megfelelve Rendszerkiépítés, üzemeltetés, felügyelet és fejlesztés megoldások nagy számosságra Megfelelési tapasztalat a 201/2001. Korm. rendelet, és a víziközmű törvény integrációjának tárgyában 2. országos szinten felmerült szakmai problémáknak kihívásnak megfelelve Vízbázis-védelem (szolgáltatói hatásterület előtti pontok) Fogyasztói belső hálózatok (szolgáltatói hatásterület utáni pontok) 2

3 Vízbiztonsági PDCA 3

4 Rendszerkiépítések DRV Zrt : ismerkedés a módszerrel (központi munkacsoport létrehozása) október: vízellátás-biztonsági terv rendszer Tab-Zala ivóvízellátó rendszerre (kb ellátott fő) május: tanúsítás az ISO 22000:2005. szabvány szerint : további kiemelt vízművek és rendszerek 2011: NYBRV-északi ág, OTH engedély : több OTH engedély megszerzésére OKI szakvéleményezésre 9 terv vár Számos rendszerkiépítési kötelezettség 4

5 2009. OTH-VBT engedély WSP módszertan, rendszerbevezetés Rendszerüzemeltetés Hogyan teljesítik szerepüket a kiépített rendszerek? 5

6 2013. december 1. hatályos módosítás bekezdés szerint: a fogyasztók számára évi átlagban 10 m 3 /nap mennyiségnél több vizet szolgáltató vagy 50 főt meghaladó állandó népességet ellátó ivóvízellátó rendszerek vízbiztonság-irányítási rendszerét ivóvízbiztonságitervben kell rögzítenie az üzemeltetőnek június 30-ig bekezdése szerint: az ivóvízbiztonságitervet az ivóvíz-szolgáltatás helye szerinti illetékes népegészségügyi szerv közegészségügyi szempontból határozatban hagyja jóvá. Változás: 5000 fő feletti méret 50 főre változott OTH helyett illetékes NSZSZ a jóváhagyó 1 jóváhagyó helyett sokemberes ügyintézés 6

7 DRV változás VBT darabszámban további feladat szakvéleményezés határozat VBT 162 VBT 7

8 DRV változás VBT ellátott lakos-szám további feladat szakvéleményezés határozat VBT 162 VBT 8

9 Vízbiztonsági szabályzat 1. Egységes szerkezetű dokumentáció DRV szintű szabályzat, hasonló alapelven, mint a NAT-labor kézikönyv minden WSPben érintett szervezet kiemelt vízbiztonsági utasításrendszer és szabályozása egy dokumentumban megelőző tevékenységek teljes köre, minden VBT hivatkozás egy dokumentumra utal 2. Adatlapok és leírás vízművenként különbözőek 9

10 Kiépítés informatikai támogatással 1. OTMR-VBT alrendszer Lépés-Veszély-Forrás: LVF kapcsolatok, mintaterületi alapelemek Példa LVF: vízkivétel-bakteriológiai v.-kútfej víz alá kerülése (mintaterületi elem törzs) LVF-hez kapcsolt felügyeleti rendszer, H+M tevékenység LVF 1 LVF 2 10

11 Rendszerkiépítés -VBT informatikai alrendszer segítséggel 11

12 Rendszerüzemeltetés-VBT informatikai alrendszer segítséggel megelőzés+felügyelet+beavatkozás+helyesbítés 12

13 Vízbiztonsági rendszerek felügyelete, fejlesztése 1. Rendszerfelügyelet ISO szabvány szerint: belső auditok, vezetőségi átvizsgálások 2. Rendszerfejlesztés Munkacsoport felülvizsgálatok, elemzések, vezetőségi átvizsgálás dönt 13

14 Jogszabályi kihívás: 201/2001. Korm. rendelet, VBT kiépítés 1. Eredmények 2011-ben elfogadott VBT terv - NYBRV 2013-ban előzetesen elfogadott általános felépítés sorozatos engedély-beadási lehetőség, DKBRV elsőként, sorban a többi.. áttekinthető, jól felhasználható belső szabályozási rendszer és terv 2. Kritikai észrevétel: DRV felé: NYBRV esetében több kifogás Hatóság felé: még csak rendszerkiépítésre koncentrál, üzemeltetési elemekre nem kellő prioritással! 14

15 Jogszabályi kihívás: 201/2001. Korm. rendelet, VBT kiépítés Irányítási elem HACCP WSP MAVÍZ Irányítási rendszer (általános útmutató és dokumentálás) Vezetőség felelősségi köre (elkötelezettség, hatáskör, kapcsolattartás, reagálás vészhelyzetre, átvizsgálás) Gazdálkodás az erőforrásokkal (humán, oktatás,/képzés, infrastruktúra) Biztonságos termék megtervezése és előállítása (veszélyelemzés, felügyelet, igazolás, nyomon követés, visszavonás) szakmaiság Érvényesítés, igazolás és fejlesztés (validálás, verifikálás, mérőeszközök, fejlesztés) Életben tartás (hosszú távú működtetés) OTH-OKI igény ISO XX XXX X XX X XXX XX XXXX X XX X XXX XX XXXX XXX XXXX X XXX XX XXXX X XX X XXXX 15

16 Jogszabályi kihívás: víziközmű törvény, integráció - eredmények 1. DRV-hez csatlakozó vízműveknél elért vízbiztonsági eredmények Vízbiztonsági prioritású üzemeltetés-felügyelet gyorsan rávilágít a minőségi problémákra és kockázatokra Gyors javulás, és egyéb biztonságos megoldások (szükségvízellátás, technológia módosítása) Nem megfelelően kezelt szakterületi feladatok feltárása, indítás/korrekció Kötelező OTH engedélyes VBT kiépítések biztosítása, üzemeltetése 2. Gyorsaság konfliktusok 16

17 Országos vízbiztonsági kihívások: vízbázisvédelem Tevékenység, még a szolgáltatói teljes hatóterület előtti ponton Kérdések és problémák 123/1997. Korm. rendelet: elvárás nem egyenszilárdságú Szakmai felügyelet hatóság oldaláról elmarasztalható, Erőforrás hiány, Szakismeret? Hidrogeológus! Elért eredmények: Vízbiztonság tervezés: vízbázis-védelem előtérbe kerülése, megelőzés alapelv érvényesülése Kiépített rendszerek esetében: szigorú szabályozás, szennyező források feltárása, monitoring rendszer kialakítása Hatósági kötelezés nélkül is! Évekig nincs határozat! Előrehaladás: KEOP források révén, és saját erőforrással. 17

18 Országos vízbiztonsági kihívások: vízbázisvédelem 120 DRV Zrt. védőidom / védőterület kijelölésére kötelezett vízbázisok munkái Elvégzett diagnosztikai munkák száma Védőidom / védőterület kijelölésére kötelezett vízbázisok Védőterület-kijelölő / védettséget igazoló határozatok száma Védett vízbázisok Biztonságba helyezési tervek száma Felülvizsgált biztonságba helyezési tervek száma Sérülékeny vízbázisok 18

19 Fogyasztói belső hálózatok - vízbiztonság 1. Kérdések és problémák Szolgáltatói hatóterület utáni pont Nehézfémek ólom szennyezés Ellenőrzés nem teljes körű, Üzemeltetői oldal anyagszerkezete sem ismert, Pontos információ: kijelölt mintavételi hely!? 2. Eredmények: Utasítás határérték feletti ólomtartalom esetére Hatékony beavatkozás üzemeltetői oldalon (csak a mintavételi helyen) A teljes bekötés felülvizsgálata - ütemterv 19

20 Fogyasztói belső hálózatok - vízbiztonság Nehézfémek ólom szennyezés - beavatkozás 20

21 Vízbiztonság fogyasztói kommunikáció 1. Fogyasztói és társadalmi kommunikáció Kockázat létezik, lásd ólomkifogásoltság! Bizalmatlanság: szintén jelentős egészségügyi kockázattal jár! Vízbiztonság szemléletű kommunikáció: Kockázatok, és egészségterhelések bemutatása, Nem csapvíz kampány felnőtt fogyasztók nevelése Pontos információ: nem lehet titok! 2. 24/2013. NFM rendelet Gyermek szemléletű fogyasztó - pánikhangulat veszélye Önjelölt víztechnológusok (internet tudástár) Jelentős késésben vagyunk, de el kell kezdeni a megfelelő kommunikációt! 21

22 Vízbiztonság DRV 10 év tapasztalat összegzése Vízbiztonsági tervezés és üzemeltetés 1. Első lépés: szabályozatlanság feltárása, még havária helyzet, 2. Második: megfelelő ügyvitel jogszabályi határérték kezelésre Vízbázis-védelem, Fogyasztói belső hálózatok, Jelenlegi helyzet 3. Harmadik: vízbiztonság szemléletű munkavégzés valamennyi területen, és kommunikáció Fogyasztók felé kockázatszemlélet! Jövő 22

23 Legújabb kihívás - KEOP KEOP vízminőségjavító tervek vízbiztonsági megfelelése 1. Első prioritás a költségkeret, 2. Kritikus paraméterek öthm - megfelelés Szorpciós behatási idők elégtelensége, Klór-szintszabályozás hiánya, Rövid próbaüzem, nem megfelelő kontroll még próbaüzem alatt sem!!! 3. Vízbázis-védelem Nem fér a keretbe! Kútfúrások sikertelensége 4. Engedélyező hatósági oldal? 23

24 Vízbiztonság DRV 10 év tapasztalat összegzése Test (adottság, erőforrás) Tudat (szakismeret) Lélek (vízbiztonsági szemlélet) = vízellátás biztonsága Szakértelem Működtetés Szemlélet Vízellátás biztonsága 24

25 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! H-8600 Siófok, Tanácsház u. 7. Tel.: (+36) Fax: (+36)