EURÓPAI PARLAMENT JELENTÉSTERVEZET. Gazdasági és Monetáris Bizottság 2008/2243(INI)

Átírás

1 EURÓPAI PARLAMENT 2004 Gazdasági és Monetáris Bizottság /2243(INI) JELENTÉSTERVEZET a versenypolitikáról szóló és évi jelentésről (2008/2243(INI)) Gazdasági és Monetáris Bizottság Előadó: Jonathan Evans PR\ doc PE v01-00

2 PR_INI TARTALOMJEGYZÉK Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY...3 INDOKOLÁS...8 PE v /12 PR\ doc

3 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY a versenypolitikáról szóló és évi jelentésről (2008/2243(INI)) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottság évi versenypolitikáról szóló, június 25-i jelentésére (COM(2007)0358) és a évi versenypolitikáról szóló, június 16-i jelentésére (COM(2008)0368), tekintettel a Bizottság Kevesebb és célzottabb állami támogatás: Ütemterv az állami támogatás közötti reformjához című, június 7-i állami támogatási cselekvési tervére (COM(2005)0107), tekintettel az állami támogatás közötti reformjáról szóló, február 14-i állásfoglalására 1, tekintettel a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendeletre 2, tekintettel a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló, augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendeletre 3, tekintettel a Szerződés 81. cikke (3) bekezdésének a gépjármű-ágazatbeli vertikális megállapodások és összehangolt magatartások egyes csoportjaira történő alkalmazásáról szóló, július 31-i 1400/2002/EK bizottsági rendeletre (gépjárművekre vonatkozó csoportmentességi rendelet) 4, tekintettel a közötti időszakra vonatkozó állami regionális támogatásról szóló iránymutatásokra 5, tekintettel a Szerződés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló, október 24-i 1628/2006/EK bizottsági rendeletre 6, tekintettel a 794/2004/EK rendeletnek a támogatás bejelentéséhez használatos formanyomtatványokra vonatkozó módosításáról szóló, október 24-i 1627/2006/EK bizottsági rendeletre 7, 1 HL C 290. E, , 97. o. 2 HL L 379., , 5. o. 3 HL L 214., , 3. o. 4 HL L 203., , 30. o. 5 HL C 54., , 13. o. 6 HL L 302., , 29. o. 7 HL L 302., , 10. o. PR\ doc 3/12 PE v01-00

4 tekintettel a kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatás közösségi keretrendszerére 1, tekintettel Az állami támogatásokra vonatkozó cselekvési terv ágazati vonatkozásai: Innovációs támogatás című, április 27-i állásfoglalására 2, tekintettel a környezetvédelem állami támogatására vonatkozó közösségi iránymutatásra 3, tekintettel a kis- és középvállalkozásokba történő kockázatitőke-befektetések előmozdítását célzó állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatásokra 4, tekintettel a hajógyártáshoz nyújtott állami támogatás keretszabályának meghosszabbításáról szóló bizottsági közleményre 5, tekintettel az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a kezességvállalás formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló bizottsági közleményre 6, tekintettel a referencia-kamatláb és a leszámítolási kamatláb megállapítására vonatkozó módszer felülvizsgálatáról szóló bizottsági közleményre 7, tekintettel a tagállamok és a közvállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságáról, illetve egyes vállalkozások pénzügyi átláthatóságáról szóló, november 16-i 2006/111/EK irányelvre 8, tekintettel a Bizottságnak az energia- és a lakossági bankszektorban folytatott ágazati vizsgálataira, tekintettel az 1/2003/EK rendelet 23. cikke (2) bekezdésének a) pontja alapján kiszabott bírságok megállapításáról szóló bizottsági iránymutatásokra 9, tekintettel a kartellügyek esetében a bírságok alóli mentességről és a bírságok csökkentéséről szóló bizottsági közleményre 10, tekintettel a Bizottságnak az EK antitröszt szabályainak megsértésére épülő kártérítési keresetekről szóló, április 2-i fehér könyvére (COM(2008)0165), tekintettel a sportról szóló, július 11-i fehér könyvre (COM(2007)0391), tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére, 1 HL C 323., , 1. o. 2 HL C 296. E, , 263. o. 3 HL C 82., , 1. o. 4 HL C 194., , 2. o. 5 HL C 173., , 3. o. 6 HL C 155., , 10. o. 7 HL C 14., , 6. o. 8 HL L 318., , 17. o. 9 HL C 210., , 2. o. 10 HL C 298., , 17. o. PE v /12 PR\ doc

5 tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére (A6-0000/2008), 1. üdvözli a versenypolitikáról szóló, és évi bizottsági jelentést; 2. továbbra is támogatja a Parlament aktív szerepvállalását a versenypolitika együttdöntési hatáskörök bevezetése révén történő fejlesztésében; 3. elismerését fejezi ki a Bizottságnak a törvénytelen, kőkemény kartellek működésének hatékony akadályozásáért és a szabálysértőkre kirótt büntetésekért; 4. támogatja a felülvizsgált engedékenységi közlemény és a törvénytelen, kőkemény kartellek működéséről való információnyújtást elősegítő eljárás használatát; 5. üdvözli az EK antitröszt szabályainak megsértésére épülő kártérítési keresetekről szóló fehér könyvet, ugyanakkor sürgeti a reform oly módon történő továbbvitelét, hogy az biztosítsa, hogy az amerikai rendszer negatív hatásai ne ismétlődjenek meg az Európai Unióban; 6. kéri a Bizottságot, hogy későbbi jelentéseiben nyújtson részletesebb tájékoztatást a Bizottság fogyasztóügyi kapcsolattartójának szerepéről és versenyügyekbe való bevonásáról; 7. kifejti, hogy szeretné elkerülni a nagyvállalatok piaci erőfölénnyel való visszaélését, és felkéri a Bizottságot, hogy elemezze az élelmiszertermelők és kereskedők egyenlőtlen kapcsolatának versenyre gyakorolt hatását; 8. felkéri a Bizottságot, hogy vegye fontolóra a szolgáltatási szektorban folytatott tisztességtelen gyakorlatok áttekintését, melyek megakadályozzák, hogy a kisebb vállalkozások is pályázhassanak munkákra; 9. megjegyzi, hogy a Bizottság rekordmennyiségű tevékenységről tett jelentést az alábbi három területen: kartellekre kirótt trösztellenes büntetések, a Bizottság tudomására hozott összefonódási ügyek száma és a Bizottság tudomására hozott állami támogatások száma; ennélfogva sürgeti a Bizottságot, hogy sürgősen vizsgálja felül személyzeti erőforrásait annak biztosítása érdekében, hogy a Versenypolitikai Főigazgatóság megfelelő létszámú személyzettel rendelkezzen a megemelkedett munkamennyiség elvégzésére; 10. örömének ad hangot amiatt, hogy a Bizottság és évi jelentése bizonyította a Fúzió-ellenőrzési Osztály ágazati vonalak mentén, megerősített gazdasági elemzésekkel és szakmai felülvizsgálattal történő átszervezésének hatékonyságát; 11. tudomásul veszi a rekormennyiségű állami támogatásról szóló értesítést és üdvözli az általános csoportmentességi rendelet közzétételét, amely a kkv-kra, a kkv-k számára nyújtott kutatási és fejlesztési támogatásokra, a foglalkoztatási, képzési és regionális támogatásra vonatkozik; 12 üdvözli az állami támogatásokat összegző mutatórendszer felülvizsgálatát és sürgeti a Bizottságot, hogy készítsen elemzéseket az állami támogatások hatékonyságáról, továbbá sürgeti, hogy a mutatórendzer felülvizsgálata azonosítsa azokat a tagállamokat, PR\ doc 5/12 PE v01-00

6 amelyeknek nem sikerült megfelelően visszafizettetniük a jogellenesen folyósított állami támogatásokat; 13. üdvözli a környezetvédelem állami támogatásáról szóló felülvizsgált közösségi iránymuatás közzétételét, amely lehetővé teszi, hogy a tagállamok olyan működési támogatást biztosítsanak a megújuló energia előállítása és az energiahatékony kapcsolt energiatermelés számára, amely teljes mértékben fedezi a termelési költségek és a piaci ár közötti különbséget; 14. sajnálatát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy az európai energiafogyasztókat továbbra is aránytalan áremelkedések és torz energiapiac sújtja, amiről a Bizottság ágazati vizsgálata kiderítette, hogy a nem megfelelő működés eredménye; 15. megjegyzi, hogy a Tanács már október 9-én felkérte a Bizottságot, hogy mérlegelje az eljárások ésszerűsítését annak középpontba helyezésével, hogy az állami támogatással kapcsolatos vizsgálatok válságos körülmények között hogyan végezhetők el gyorsan; 16. elismeri a Szerződés 87. cike (3) bekezdésének alkalmazhatóságát a pénzügyi piacokon jelenleg is tapasztalható nyugtalanság miatt a tagállamok gazdaságait jelenleg sújtó körülményekre; 17. sürgeti a Bizottságot, hogy ismerje el olyan mechanizmusok bevezetésének szükségességét, amelyek minimalizálják a verseny torzulását és az állami garanciák kedvezményezettjeinek preferenciális helyzetükkel való esetleges visszaélését; 18. sürgeti a Bizottságot, hogy fékezze meg az állami támogatásban részesülő pénzügyi intézmények viselkedését, hogy azok a garancia hátterében ne kezdjenek agresszív terjeszkedésbe a versenytársak kárára; 19. üdvözli az új gépkocsik Európai Unión belüli árai közötti különbségeknek a gépjárművekre vonatkozó csoportmentességi rendelet végrehajtása óta tapasztalt jelentős csökkenését és várja a rendelet eredményességének bizottsági értékelését; 20. elismerését fejezi ki a Bizottságnak a nemzetközi roaming díjak csökkentésével kapcsolatos fellépésével kapcsolatban; 21. üdvözli a Bizottság Versenypolitikai Főigazgatósága sportról szóló fehér könyvhöz való hozzájárulását, és hogy felhívja a figyelmet az Európai Közösségek Bíróságának bevett joggyakorlatára és a Bizottság döntéshozatali gyakorlatára az EK-Szerződés 81. és 82. cikkének a sportágazatra való alkalmazása kapcsán; 22. sürgeti a Bizottságot, hogy vizsgálja felül az Európai Versenyhatóságok Hálózatában és a Verseny Európai Napja rendezvényben való részvételének struktúráját annak érdekében, hogy a nyilvánosság szélesebb körben és jobban tájékozott legyen a versenypolitika jelentőségéről és a gazdasági növekedésben és foglalkoztatásban betöltött szerepéről; PE v /12 PR\ doc

7 23.. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak. PR\ doc 7/12 PE v01-00

8 INDOKOLÁS AZ EU VERSENYPOLITIKÁJÁNAK FOLYTATÓDÓ JELENTŐSÉGE Az EU versenypolitikájának célja, hogy a piacok az európai fogyasztók és vállalkozások előnyére jobban működjenek. Az Európai Parlament következetesen ismét megerősítette elkötelezettségét a szabad, tisztességes és nyílt verseny iránt, ahogyan azt a Római Szerződés eredetileg körvonalazta és a reformszerződés december 13-án Portugáliában aláírt belső piacról és versenyről szóló jegyzőkönyve újból megerősítette. A Bizottság és évi versenypolitikáról szóló jelentése körvonalazza, hogy a Bizottság milyen lépéseket tett e célok megvalósítása érdekében, ezenkívül a pénzpiaci válság miatti további bizottsági beavatkozás valószínűségét is vizsgálja. A jelentések vizsgálják a versenykorlátozó megállapodásokra, a vállalkozások összefonódásának ellenőrzésére és az állami támogatásokra vonatkozó kérdéseket is, majd megvizsgálja az ipari ágazati szinten végbement fejleményeket és fellépéseket. VERSENYKORLÁTOZÓ MEGÁLLAPODÁSOK A versenypolitika Bizottság általi modernizálásának célja, hogy bizottsági forrásokat szabadítson fel a kartellek, a korlátozó kereskedelmi gyakorlatok és a piaci erőfölénnyel való visszaélés hatékonyabb kezelésére. Mindez évi végrehajtásának kulcsfontosságú eleme a 2006-os engedékenységi közlemény felülvizsgálata, amely mentesség vagy bírságcsökkentés révén a jogellenes viselkedés jelentésére bátorít ban és 2007-ben 81 vállalkozást büntettek rekordösszegű, összesen több mint 5 milliárd eurós bírsággal kőkemény kartellben való részvétel miatt, a visszaesők és a vizsgálatot akadályozók számának jelentős növekedésével. A Bizottság nagyon helyesen továbblépett az EK antitröszt szabályainak megsértésére épülő kártérítési keresetekről szóló új fehér könyvön végzett munkájában az antitröszt szabályok megsértésére épülő kártérítési keresetek eredményességének fokozása érdekében.. Fontos, hogy a Bizottság egyértelművé tette, hogy ezt a reformot oly módon kell szervezni, hogy az biztosítsa, hogy az amerikai rendszer negatív hatásainak ne legyen lehetőségük begyűrűzni az EU-ba. Az előadó bizonytalan azzal kapcsolatban, hogy mi is a Bizottság fogyasztóügyi kapcsolattartójának szerepe, mivel úgy tűnik, ez éppen azon reformok egyike, ahol a fogyasztói érdekeket megfelelően képviselik. Az Európai Parlament már korábban hangot adott azon kívánságának, hogy biztosítani kell a piaci erőfölénnyel való visszaélés káros gazdasági hatásainak megfelelő kezelését. A fő szupermarketláncok összefüggésében aggódó szavak hangoztak el az élelmiszetermelők és a kereskedők közötti egyenlőtlen kapcsolatok vonatkozásában, ami vizsgálatot érdemel. Hasonlóképpen, a kis vállalkozások a szolgáltatási szektorban gyakran kirekesztődnek a munkák megpályázásából. A Bizottságnak ügyelnie kell az e területen való visszaélések elkerülésére. PE v /12 PR\ doc

9 VÁLLALKOZÁSOK ÖSSZEFONÓDÁSÁNAK ELLENŐRZÉSE Az összefonódás-ellenőrzési rendelet értelmében alkalmazandó szabályok egyértelműbbé tételét követően a Bizottság jogalkalmazási közleményt és iránymutatásokat adott ki a nem horizontális összefonódások értékelésére vonatkozóan, melyek segítettek a vállalkozásoknak jobban megérteni a Bizottság kérdéssel kapcsolatos megközelítését. A jelentések növekvő számú, a Bizottság tudomására hozott összefonódási ügyre hívják fel a figyelmet ban és 2007-ben a Bizottság tudomására hozott esetek száma elérte a 752-t, ami közel egyezik a korábbi három év hasonló eseteinek számával ben rekormennyiségű, 402 esetről érkezett értesítés. Ezek közül a Bizottság csak egy esetben alkalmazott tiltást, 18 esetben az első fázisban írt elő feltételeket, öt esetben pedig a második fázisban. Két értesítést visszavontak. Ezek az eredmények jelentős mértékben bizonyítják az összefonódás-ellenőrzés Bizottság általi, ágazati vonalak és megerősített gazdasági elemzések mentén történő átszervezésének hatékonyságát. ÁLLAMI TÁMOGATÁS 2006-ban és 2007-ben 1699 állami támogatásról szóló értesítés érkezett a Bizottsághoz, ami megint csak rekordmennyiség, és további 1510 intézkedésre előzetes értesítés nélkül került sor. Az esetek 5%-át a közös piaccal összeegyeztethetetlennek találták. A jelenlegi pénzügyi zavar és recesszió fényében nagyon valószínű, hogy az esetek száma tovább fog nőni. Üdvözli a Bizottság tervét, hogy dolgozni kezd a kkv-kra, a kkv-k számára nyújtott kutatási és fejlesztési támogatásokra, a foglalkoztatási, képzési és regionális támogatásra vonatkozó általános csoportmentességi rendelet egységes szerkezetbe foglalásán. Az állami támogatásokat összegző mutatórendszer további felülvizsgálaton esett át. Ezek közül számosat üdvözlünk, mivel ösztönzik a kevesebb és célzottabb támogatást és a lisszaboni célkitűzésekre adott válaszok értékelését, de úgy tűnik, a mutatórendszer még mindig nem tér ki a már odaítélt támogatások hatékonyságának maradéktalan elemzésére. Előnyös lenne továbbá, ha a mutatórendszert úgy igazítanák ki, hogy azonosítsa azokat a tagállamokat, amelyeknek nem sikerült megfelelően visszafizettetniük a jogellenesen folyósított állami támogatásokat. Környezetvédelmi állami támogatás A Bizottság évi jelentésében kiemeli a környezetvédelem állami támogatásáról szóló közösségi iránymutatás január 23-i közzétételéhez vezető előkészítő munkáját. Ezek az iránymutatások teszik lehetővé, hogy a tagállamok olyan működési támogatást biztosítsanak a megújuló energia előállítása és az energiahatékony kapcsolt energiatermelés számára, amely teljes mértékben fedezi a termelési költségek és a piaci ár közötti különbséget. PR\ doc 9/12 PE v01-00

10 AZ IPARI ÁGAZATOK ÁTTEKINTÉSE A és évi jelentés átfogóan foglalkozik a Bizottság ipari ágazatok széles körére vonatkozó munkájával. A jelentések formátuma felépítését tekintve igen előnyös, azonosítja az egyes ipari ágazatokon belüli bizottsági fellépést. Az előadó által kiemelni kívánt iparágak a következők: Energia: A Bizottság a gáz- és energiaágazatról szóló 2006-os végleges jelentésében arra a következtetésre jutott, hogy az energiapiacok működése nem megfelelő, ami negatív hatással van az európai vállalkozásokra és fogyasztókra. Az energiaárakban mutatkozó egyenlőtlenségek és a közelmúltbeli megnyomorítóan magas európai áremelések közvetlenül annak tulajdoníthatók, hogy az Európai Tanácsnak nem sikerült megfelelően orvosolnia a Bizottság ágazati elemzésében azonosított problémákat. Pénzügyi szolgáltatások A Bizottság 2006-ban és 2007-ben alaposan megvizsgálta a pénzügyi szolgáltatásokat. Ezek a vizsgálatok kezdetben az Európai Pénzforgalmi Tanács irányítására, a kártyarendszerekhez és infrastruktúrákhoz való hozzáférésre, a fizetőkártyák és fizetési rendszerek piacára és a folyószámlák és a kapcsolódó szolgáltatások piacára irányultak. A Bizottság vizsgálta a biztosítási termékek nyújtását és a vállalatok számára nyújtott szolgáltatásokat is, ahol aggodalomra okot adónak találta a díjazások spontán közzétételének hiányát, valamint a brókerek és egyéb biztosításközvetítők érdekütközéseinek valószínűségét júliusától a DG COMP figyelme a német bankok feltőkésítésére irányult, amelyet gyors egymásutánban követett az IKB, a Sachsen LB, és a Northern Rock megmentési támogatásra irányuló kérelme. Október 9-re az ECOFIN Tanács felkérte a Bizottságot, hogy mérlegelje az eljárások ésszerűsítését annak középpontba helyezésével, hogy az állami támogatással kapcsolatos vizsgálatok válságos körülmények között hogyan végezhetők el gyorsan; 2008-ra vonatkozó kitekintésében a jelentés arra számít, hogy az instabilitás és a volatilitás, amely 2007 vége felé sújtotta a piacokat, 2008-ban is sokáig folytatódni fog, és hogy a bankok jelentős veszteségeket szenvednek el a jelzálog-fizetések nemteljesítése és az eszközök leértékelődése miatt. A Bizottság előre látta, hogy további tőkére vagy állami támogatásra lesz szükség a folyamatban lévő válság leküzdésének támogatásához. A jelen helyzetben lényeges, hogy ha állami támogatással segítik a pénzügyi intézményeket, ennek a támogatásnak meg kell felenie az egész EU-ra érvényes szabályoknak és iránymutatásoknak, amelyek nem okozzák a verseny torzulását az ágazatban. Autóipar A Bizottság továbbra is közzéteszi szokásos jelentését az európai gépjárműárakról. Hat évvel ezelőtt a tagállamok közötti árkülönbség több mint 10% volt. Ezek a felmérések azt mutatták, hogy az új autók árai közötti különbségek Európában folyamatosan csökkennek, ami megerősíti az erős és hatékonyabb piac létét ben kezdődött a munka a gépjárművekre vonatkozó csoportmentességi rendelet (1400/2002/EK rendelet) működését és hatékonyságát értékelő évi jelentésen. PE v /12 PR\ doc

11 Míg az új gépjárművek ágazata esetében a piac hatékonyabb lett, az autójavítás és autóalkatrészek tekintetében kevésbé kielégítő a helyzet, mivel a műszaki információk és a pótalkatrészekhez való hozzáférés akadozik. Telekommunikáció/média Az előadó elismerését fejezi ki Kroes biztosnak amiért aktívan támogatta és nagyban hozzájárult a mobiltelefonálás roamingdíjainak csökkentését célzó bizottsági fellépéshez, és hasonló javaslatokkal kíván élni az adatletöltési díjak kapcsán is. A évi jelentés a Bizottság média- és sportügyekben betöltött szerepének összefüggésében külön hivatkozik a sportról szóló fehér könyv elfogadására. A Bizottság a sportról és az EU versenyszabályairól szóló I. mellékletben nagyon helyesen felhívta a figyelmet a közösségi bíróságok esetjogával kapcsolatos álláspontjára és a Bizottság döntéshozatali gyakorlatára az EK-Szerződés 81. és 82. cikkének a sportágazatra való alkalmazása kapcsán. A VERSENY ÉRVÉNYESÍTÉSÉNEK HATÉKONYSÁGA: A versenypolitika modernizálása alapvető fontosságú tényező az EU versenypolitikája érvényesítése új szerkezetének és működésének kialakításában. Ennek lényeges eleme volt a nemzeti versenyfelügyeleti hatóságok Európai Versenyfelügyeleti Hálózaton keresztül történő együttműködése és összehangolása. Az Európai Parlament aggodalmának adott hangot azzal kapcsolatban, hogy egy hatékony Európai Versenyfelügyeleti Hálózat nélkül a modernizálás alig jelentene mást, mint a versenypolitika újból nemzeti kézbe adását, ami egyértelműen aláaknázta volna a versenypolitka egész EU-ban való egységes érvényesítésének elképzelését. A 2006-os és a 2007-es jelentés pozitívan értékeli az Európai Versenyfelügyeleti Hálózat munkájának hatékonyságát, valamint rugalmasság és gyakorlatiasság mentén való fejlődését. Elismerését fejezi ki továbbá az EU versenyjogának értelmezésén és érvényesítésén munkálkodó nemzeti bírák közötti jogi együttműködés és képzés finanszírozása területén felvállalt munnkáért is. Kétoldalú együttműködés: Az Európai Bizottság és az amerikai Igazságügyi Minisztérium és a Szövetségi Kereskedelmi Bizottság közötti szoros együttműködés a transzatlanti szabályozási együttműködés mintapéldája, amelyet egyéb szabályozóknak is követniük kellene. A Bizottságot is elismerés illeti a kínai hatóságokat támogató szerepéért az új monopóliumellenes törvény kidolgozásában. Többoldalú együttműködés: Míg a Versenypolitikai Főigazgatóság jelentős szerepet játszik a Nemzetközi Versenyhivatali PR\ doc 11/12 PE v01-00

12 Hálózatban, szerepe gyakran csak a többi szabályozó és a szakmabéli bennfentesek előtt ismert. Hasonló problémák állnak fenn a Bizottság és a Parlament a Verseny Európai napja rendezvényben való részvétele kapcsán is, amely néha alig megkülönböztethető egy jogi szemináriumtól. Még sokat kell munkálkodni annak érdekében, hogy az EU polgárainak elmagyarázzuk az Unión belüli szabad, tisztességes é nyílt verseny támogatásának jelentőségét. PE v /12 PR\ doc