A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, COM(2015) 78 final A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK a bulgáriai, litvániai és szlovákiai atomerőművek leszerelését segítő program keretében a közötti időszakban végrehajtott munkálatokról HU HU

2 A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK a bulgáriai, litvániai és szlovákiai atomerőművek leszerelését segítő program keretében a közötti időszakban végrehajtott munkálatokról 2

3 Tartalom 1. Bevezetés A program végrehajtása Országjelentések Bulgária a kozloduji atomerőmű Litvánia az ignalinai atomerőmű Szlovákia a bohunicei V1. atomerőmű Következtetések

4 1. BEVEZETÉS Ez a jelentés a bulgáriai, litvániai és szlovákiai atomerőművek leszerelését segítő európai uniós program keretében a közötti időszakban végrehajtott munkálatokat ismerteti. Mind a jelenlegi 8,9, mind pedig az előző 4,5,6 segítségnyújtási programok tekintetében teljesíti a jelentéstételi követelményt. Cél és jogalap Csatlakozásakor Bulgária, Litvánia és Szlovákia kötelezettséget vállalt nyolc régi, szovjet tervezésű atomerőmű korai, a tervezett élettartam végét megelőző bezárására. Viszonzásként az Unió beleegyezett, hogy anyagilag segíti a három tagállamot az alábbi érintett erőművek leszerelésében: a Bulgáriában található kozloduji atomerőmű (KNPP) 1 4. számú blokkja, a Litvániában található ignalinai atomerőmű (INPP) 1. és 2. számú blokkja, valamint a Szlovákiában található Bohunice V1 atomerőmű (V1 NPP) 1. és 2. számú blokkja. Az ütemezés eltérő volt Litvánia és Szlovákia (2004-es csatlakozás), illetve Bulgária (2007-es csatlakozás) esetében. Az uniós támogatás különböző szakaszokban került végrehajtásra: (1) Az előcsatlakozási időszakban a PHARE programon 1 keresztül, (2) A csatlakozás utáni időszakban a megfelelő csatlakozási okmányok jegyzőkönyvei 2,3, szerint, 4 (3) A 2013-ig tartó meghosszabbítás alatt az erre vonatkozó tanácsi rendeletek 5,6,7 szerint. Két tanácsi rendelet 8,9 és azok helyesbítései új jogalapot teremtettek, további támogatást nyújtva a leszerelési programokhoz a időszakra. Az előző végrehajtási jelentés 10 a három tagállam kezdeti kötelezettségvállalásának teljesítését és a segítségnyújtási program végrehajtását ismertette 2009-ig. Ez a 1 Támogatási program a közép- és a kelet-európai országok számára. 2 HL L 236., , 33. és 944. o. 3 HL L 236., , 33. és 954. o. 4 HL L 157., , 11. és 38. o. 5 HL L 411., , 10. o. 6 HL L 131., , 1. o. 7 HL L 189., , 9. o. 8 HL L 346., , 1. o. és HL L 8., , 31. o. 9 HL L 346., , 7. o. és HL L 8., , 30. o. és HL L 121., , 59. o. 10 A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a csatlakozási okmányokban idő előtti leállításra kijelölt atomerőművek leszerelésének támogatása céljából Litvánia, Szlovákia és Bulgária részére biztosított pénzügyi segítségnyújtásnak a időszakban történő felhasználásáról (COM(2011) 432 végleges). 4

5 jelentés 2010-től kezdődően október 31-ig ismerteti a tevékenységeket és eredményeket, kivéve a pénzügyi adatokat, amelyekről szeptember 30-ig számol be. Költségvetés és hatály Az EU pénzügyi segítségnyújtása az idő előtti bezárásra kijelölt atomerőművek tagállamok általi biztonságos leszerelésére ( leszerelés részterület), valamint az energiaágazatban végrehajtandó enyhítő intézkedésekre mint például kapacitáshelyettesítés, környezeti rehabilitáció, modernizáció és energiahatékonyság ( energia részterület) irányul. Az új segítségnyújtási program hatálya a leszerelés végső állapotának elérésére irányuló lassú folyamatot fedi le. Ennek megfelelően az új költségvetési időszakban ( ) az energia részterület projektjei már nem kapnak új támogatást, ugyanakkor több éven keresztül zajlik még a már megkezdett projektek végrehajtása. Az EU pénzügyi segítségnyújtásának célja nem a leszerelés teljes költségének megtérítése vagy az idő előtti bezárás összes gazdasági következményének kompenzálása, hanem a közte és a tagállamok között fennálló szolidaritást kívánja kifejezésre juttatni. Bulgária (Kozloduj) A leszerelési programok pénzügyi támogatása (millió EUR) 2009 végéig ténylegesen lekötött ténylegesen lekötött folyó áron Összesen Litvánia (Ignalina) Szlovákia (Bohunice) Összesen A PROGRAM VÉGREHAJTÁSA 2.1. Végrehajtási módszer A csatlakozás óta a Bizottság (Energiaügyi Főigazgatóság) mindhárom tagállam esetében közvetett irányítással hajtja végre a pénzügyi támogatási programot. A költségvetés végrehajtására az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankon (EBRD) keresztül, annak megfelelő nemzetközi leszerelési támogatási alapjához (IDSF) való hozzájárulás útján kerül sor. Litvánia esetében a folyamatban részt vesz egy nemzeti ügynökség, a Központi Projektirányító Ügynökség (KPÜ) is. 5

6 A nemzetközi leszerelési támogatási alapok 2000-ben mindhárom tagállam számára külön alapot hoztak létre. E több támogató által finanszírozott alapokat az EBRD irányítja. Az EB, amely az alap létrehozása óta az összes támogatás több mint 95%-át adta, 2004 óta az egyetlen támogató ban a Bizottság a közötti időszakra tekintettel újraértékelte és megerősítette az EBRD szerepét az IDSF irányításában. Nemzeti ügynökségek Jelenleg csak Litvánia hajtja végre az intézkedéseket nemzeti ügynökségen, a Központi Projektirányító Ügynökségen (KPÜ) keresztül. Az új projektek támogatása kizárólag a 2007 óta működő ügynökségen keresztül történik, míg a 2014 előtt megkezdett projekteket befejezésükig az EBRD kezeli októberében Szlovákia jelezte, hogy a leszereléstámogatási programot nemzeti ügynökségen a Szlovák Innovációs- és Energiaügynökségen keresztül kívánja végrehajtani, és ezzel kapcsolatban hivatalos javaslatot nyújtott be a Bizottsághoz. A Bizottság 2015 folyamán megvizsgálja, hogy a javaslat megfelel-e a költségvetési rendeletnek, és meghozza döntését. Bulgária mindeddig nem kívánt ilyen nemzeti csatornát beiktatni Eljárási keret és programellenőrzés a közötti időszakban A végrehajtás a as időszakban a már meglévő keretben 11 zajlott, melyet 2010-ben Bulgária támogatásának meghosszabbítása miatt átdolgoztak. A tagállamok minden évben készítettek egy programozási dokumentumot, amely a következő évre meghatározta az uniós segítségnyújtás felhasználásának általános céljait. A dokumentumokat az Energiaügyi Főigazgatóság felülvizsgálta és továbbította véleményezésre a tagállamok képviselőiből álló bizottságnak 12. A Bizottság a finanszírozásról szóló éves bizottsági határozatok elfogadása révén rendelt forrásokat a három programhoz; a programozási dokumentumokat e határozatokhoz csatolták. A jóváhagyási folyamat részeként a részletes projektjavaslatokat egyénileg benyújtották az Energiaügyi Főigazgatósághoz felülvizsgálatra és a bizottság általi véleményezésre. Az alapokból csak a jóváhagyott egyéni projektek részesülhettek támogatásban. A Bizottság a forrásokat kérésre, kifizetési előrejelzések és a projekt végrehajtásában elért előrehaladás alapján fizette ki az EBRD-nek, illetőleg a KPÜ-nek. 11 A Bizottság C(2010) 6885 határozata a bohunicei, az ignalinai és a kozloduji program esetében a 2007-től 2013-ig tartó időszakban végrehajtott intézkedések és pénzügyi segítségnyújtás programozásával és nyomon követésével összefüggő eljárásokról. 12 A nukleáris létesítmények leszerelését támogató program bizottsága (NDAPC) 6

7 A végrehajtást az egyes országok és végrehajtási csatornák tekintetében külön monitoringbizottságok kísérték figyelemmel: az IDSF esetében az adott alap hozzájárulóinak közgyűlése, Litvániában pedig a KPÜ-höz rendelt bizottság. Noha a projektek 100%-os mértékig finanszírozhatók, egyes kiemelt projektek esetében, melyeknél költségtúllépés esetén a kedvezményezett viseli a felelősséget, külön társfinanszírozási plafonok kerültek meghatározásra. A segítségnyújtási programot rendszeresen ellenőrizték és értékelték. Az Európai Számvevőszék ellenőrzést hajtott végre, mely alapján ajánlásokat tett mind a folyamatban lévő program, mind pedig egy jövőbeni meghosszabbítás tekintetében 13. Az EB a vonatkozó tanácsi rendeletekben foglaltak szerint gondoskodott a BIDSF, IIDSF és KIDSF külső pénzügyi ellenőrzéséről. Az ellenőrzések nyomán megfogalmazott ajánlások végrehajtása jelenleg zajlik Felülvizsgált végrehajtási eljárások és előzetes feltételrendszer A végrehajtás előző tíz éve során levont tanulságok alapján és a korábbi ellenőrzések nyomán tett ajánlások figyelembevételével a Bizottság 2014 augusztusában a rendeletekben 14 előírtakat megelőzve felülvizsgált végrehajtási eljárásokat fogadott el. A felülvizsgált eljárások minden leszerelési program esetében meghatározzák a célkitűzéseket, az elvárt eredményeket, a mérföldköveket, az egyes célkitűzésekre vonatkozó határidőket és a vonatkozó teljesítménymutatókat, valamint a teljes leszerelési programot felölelő, részletes leszerelési terveket. 15,16 Hogy a as új eljárási keret végrehajtásának megkezdése előtt megfelelő alapot teremtsenek, a tanácsi rendeletek előzetes feltételrendszert állítottak fel, amely az egyes tagállamok részére adható további segítségnyújtás elnyerésének előfeltételeit határozza meg. 15,16 Minden tagállam időben eljuttatta a Bizottsághoz azokat a megfelelő információkat, melyekkel bizonyították, hogy a nukleáris biztonság területén megfelelnek az uniós vívmányoknak, és hogy az egész leszerelési programra vonatkozóan létrehoztak egy finanszírozási tervet, valamint egy részletes leszerelési tervet. 13 Az Európai Számvevőszék 16/2011. sz. különjelentése az atomerőművek leszereléséhez Bulgáriának, Litvániának és Szlovákiának nyújtott uniós pénzügyi támogatásról. 14 A Bizottság augusztus 7-i végrehajtási határozata a bulgáriai, litvániai és szlovákiai atomerőművek leszerelését segítő program közötti időszakra vonatkozó alkalmazási szabályairól (C(2014) 5449 final). 15 HL L 346., , 1. o. és HL L 8., , 31. o. 16 HL L 346., , 7. o. és HL L 8., , 30. o. és HL L 121., , 59. o. 7

8 2.4. Eljárási keret és programmonitoring 2014-ben október 30-án a Bizottság finanszírozási határozat 17 elfogadásával engedélyezte, hogy a három program részesüljön az alapokból. A 2014-re előirányzott alapok lekötése ténylegesen a végrehajtó szervekkel: az EBRD-vel és a KPÜ-vel kötött hatáskör-átruházási megállapodások révén történik. E megállapodások elkészítése (a október 31-i helyzet szerint) folyamatban van, véglegesítésük a tervek szerint időben megtörténik a 2014-es források felhasználásának biztosításához. A Bizottság kifizetési előrejelzések és a projekt végrehajtásában elért előrehaladás alapján fog forrásokat átutalni az EBRD-nek és a KPÜ-nek során az új eljárási keretet fokozatosan fejlesztették, és alkalmazását eleinte az új projekteken valamennyi érintett elkezdte. A felülvizsgált végrehajtási eljárások és azok jelentéstételre vonatkozó részletes követelményei szintén alkalmazhatók az előző eljárási keretben elindított, folyamatban lévő projektekre, amennyiben az új szabályok nem ellentétesek a már fennálló hivatalos megállapodásokkal. Az intézkedések és a pénzügyi segítségnyújtás végrehajtását minden ország és minden végrehajtási csatorna esetében külön monitoringbizottság követi figyelemmel. 3. ORSZÁGJELENTÉSEK Bár merültek fel nehézségek, a reaktorok zárva maradtak, a fűtőelemek eltávolítása folytatódott, és egy kivételével az összes reaktorban befejeződött. Minden leszerelési program esetében jelentős előrehaladás történt, ami különösen ott szembetűnő, ahol a turbinaterem leszerelése során a terveknek megfelelően jelentős mennyiségű, mentesítésre és hagyományos újrafeldolgozásra, illetve radioaktív hulladék végleges elhelyezésére szánt anyag keletkezett Bulgária a kozloduji atomerőmű Bezárási kötelezettségvállalás; a finanszírozás alakulása Az 1. és 2. számú blokk 2008-tól a radioaktív hulladékkal való gazdálkodásért felelős állami tulajdonú vállalkozás (SERAW) ellenőrzése alatt állt. A 3. és 4. blokkból 2012 júliusában távolították el a fűtőelemeket. Ezeket a blokkokat 2013 márciusában az atomerőmű üzemeltetője átadta a SERAW-nak, ez utóbbira ruházva át valamennyi leszerelési tevékenység feladatát. Az EU segítségnyújtásának egyik fontos eredménye volt, hogy a leszerelési stratégia az eredeti késleltetett bontásról 2006-tól az azonnali bontásra tért át. Ezáltal csökken a leszerelés időigénye, és a rendelkezésre álló személyzet optimális módon vethető be, és valószínűleg az összköltségek terén is csökkenést eredményez. A legutóbbi (2011-es) aktualizált terv szerint a befejezés időpontja 2030-ra módosult. 17 A Bizottság október 30-i végrehajtási határozata a bohunicei, az ignalinai és a kozloduji atomerőművek leszerelését segítő program évi végrehajtására vonatkozó finanszírozási határozat elfogadásáról. 8

9 Bizonyos projektek esetében késedelem volt tapasztalható, de ez nem befolyásolta a leszerelés folyamatának fő nyomvonalát, így a tervezett határidő még tartható. A Bulgária számára lekötött teljes uniós segítségnyújtás eddig 868 millió EUR volt. A Bulgária számára előirányzott alapok felosztását a melléklet 1. táblázata ismerteti részletesen. A jelentéstételi időszak végén az EU fennálló kötelezettségvállalása (a 868 millió EUR kötelezettségvállalás és a ténylegesen kifizetett 630 millió EUR különbözete) 238 millió EUR-t tett ki. Projektvégrehajtás Az 1 4. blokk turbinatermeiben zajló leszerelési munkálatok megfelelően haladnak. Az illetékes hatóságtól várhatóan hamarosan megérkezik az 1. és 2. blokkra vonatkozó leszerelési engedély. A program befejezési időpontjának kitolását eredményezheti az, hogy a nemzeti radioaktívhulladék-lerakó tekintetében végzendő környezeti hatásvizsgálatot szükséges megismételni. A plazmaolvasztó berendezéssel és a leszerelési engedélyekkel kapcsolatos környezeti hatásvizsgálatot érintő jelenlegi jogi kihívások a program szintjén késés és további felmerülő költségek kockázatát hordozzák magukban végéig a kozloduji program a lekötött alapok mintegy 40%-át irányozta elő a bulgáriai energetikai stratégiának 18 megfelelően kulcsfontosságú energetikai projektek támogatására. A jelentéstételi időszak során támogatott legfontosabb projektek előrahaladását a melléklet 2. táblázata ismerteti Litvánia az ignalinai atomerőmű Bezárási kötelezettségvállalás, a finanszírozás alakulása A nehézségekkel teli politikai klíma és a 2. számú blokk 2012-ben történő újraindítására irányuló nyomás ellenére Litvánia betartotta, amire a csatlakozáskor kötelezettséget vállalt. Mindkét blokk állapota biztonságos, és leszerelésük folyamatban van; noha a 2. számú blokkból a fűtőelemeket csak részben távolították el. Jelenleg a reaktorokat annak idején üzemeltető INPP állami vállalat felelős a két reaktorblokk biztonságos karbantartásáért és leszereléséért. Az előző jelentésben rögzített változáskezelési eljárás, amely a villamosenergia-termeléstől a leszerelés megszervezéséig tartó folyamatra terjedt ki, eredményesnek bizonyult, ugyanis Litvánia és az INPP felelősségteljes szerepet vállalt a leszerelési folyamatban. Az INPP a vállalat további modernizálását sürgeti. A Litvánia számára lekötött teljes uniós segítségnyújtás eddig 1367 millió EUR volt. A Litvánia számára előirányzott alapok felosztását a melléklet 3. táblázata ismerteti részletesen. A jelentéstételi időszak végén az EU fennálló kötelezettségvállalása (az 1367 millió EUR kötelezettségvállalás és a ténylegesen kifizetett 1085 millió EUR különbözete) 282 millió EUR-t tett ki. 18 Bulgária energiastratégiája 2020-ig (SG 43. szám június 7.). 9

10 Projektvégrehajtás Az EU segítségnyújtásának célterületeiként a reaktorblokkok biztonságos állapotban tartását, a leszerelés előkészítését (ideértve a stratégiai tanulmány elkészítését is), valamint hulladék kezelésére és tárolására szolgáló létesítmények építését azonosították óta az egymást követő kormányok idején az INPP és Litvánia jelentősen megerősítette a leszerelési folyamatban való részvételét, és az aziránt vállalt felelősséget. Két kulcsfontosságú infrastruktúra-beruházási projekt az elhasznált fűtőelemek ideiglenes tárolása és a szilárdhulladék-kezelő és -tároló létesítmény kapcsán az INPP és az érintett beszállítók között műszaki és kereskedelmi jellegű nézeteltérések alakultak ki óta a vitatott kérdéseket aktívan kezelték és egy közös megegyezéssel létrehozott keret segítségével fokozatosan megoldották. A helyzet ugyanakkor komoly késedelmeket okozott, és megnövelte a költségeket: a leszerelési folyamat (az eredeti tervek szerinti 2030 helyett) a jelenlegi előrejelzés alapján ban fejeződik majd be, és a létrejött kereskedelmi megállapodás 72,9 millió EUR költségnövekedést eredményez. Az INPP saját munkaerőforrásának felhasználásával végrehajtott tevékenységek a turbinaterem leszerelésére összpontosultak, ahol szemmel látható előrelépés történt. Az ezen épületen belül található fragmentációs és sugármentesítő berendezések jelenleg rutinüzemmódban működnek. A feldolgozandó anyagok felgyülemlésének kezelésére az említett eszközök ideiglenesen három műszakban üzemelnek végéig az ignalinai program a lekötött alapok mintegy 25%-át irányozta elő a litvániai energetikai stratégiának 19 megfelelően kulcsfontosságú energetikai projektek támogatására. A jelentéstételi időszak során támogatott legfontosabb projektek előrehaladását a melléklet 4. táblázata ismerteti Szlovákia a bohunicei V1. atomerőmű Bezárási kötelezettségvállalás, a finanszírozás alakulása A V1 NPP két VVER 440/230 típusú reaktorból áll. A V1 NPP bezárást követő felügyeletéért és magáért a leszerelésért a JAVYS állami vállalat felel. Az 1. számú blokkot 2006 végén, a 2. számút pedig 2008 végén véglegesen leállították. A Szlovákia számára lekötött teljes uniós segítségnyújtás eddig 612 millió EUR volt. A Szlovákia számára előirányzott alapok felosztását a melléklet 5. táblázata ismerteti részletesen. A jelentéstételi időszak végén az EU fennálló kötelezettségvállalása (a 612 millió EUR kötelezettségvállalás és a ténylegesen kifizetett 362 millió EUR különbözete) 250 millió EUR-t tett ki. Projektvégrehajtás 19 A nemzeti energetikai stratégia jóváhagyásáról szóló, január 18-i X számú határozat, Vilnius. 10

11 Az első fázisra vonatkozó leszerelési engedélyt, melynek értelmében a nem ellenőrzött területeken bontási műveletek végezhetők, a terveknek megfelelően ben adták meg. Az érintett területeken például a turbinatermekben a leszerelés megkezdődött, és jelentősen előrehaladt. Sor került a leszerelés előkészítési munkálataira. A leszerelési stratégiát 2012-ben naprakésszé tették. A nagyobb projektek esetében tapasztalható késedelem nem befolyásolta a leszerelés folyamatának kritikus útját. Összességében minden a tervek szerint halad, így vélhetően 2025-ben véget érnek a munkálatok. A leszerelési program tekintetében egyértelmű az előrelépés: a nagyobb nehézséggel járó projektek (pl. a primerköri sugármentesítés) mostanra a befejezés előrehaladott stádiumába jutottak el, és a leszerelés második fázisára vonatkozó engedély, a folyamat egyik kulcsfontosságú mérföldköve, 2014 vége előtt várható. Nagyszabású pályázatok készülnek az ellenőrzött területen lévő rendszereknek és a reaktorok hűtésére szolgáló rendszer nagy alkotórészeinek leszerelésére végéig a bohunicei program a lekötött alapok mintegy 35%-át irányozta elő a szlovákiai energetikai stratégiának 20 megfelelően kulcsfontosságú energetikai projektek támogatására. A jelentéstételi időszak során támogatott legfontosabb projektek előrehaladását a melléklet 6. táblázata ismerteti. 4. KÖVETKEZTETÉSEK Az előző jelentésben vázolt politikai nehézségeket nagyrészt sikerült leküzdeni, így a bezárással kapcsolatos valamennyi kötelezettségvállalás fenntartható. Ennek megfelelően a hangsúly visszavonhatatlanul áthelyeződött a leszerelési tevékenységekre. Ezt az eredményt nem sikerült volna elérni a leszereléstámogatási program nélkül. Litvánia, Szlovákia és Bulgária a létesítmények bezárására vonatkozó kötelezettségvállalásuk alapján folytatták a leállított reaktorok leszerelési munkálatait. A felmerülő késedelmek ellenére jelentős haladást sikerült elérni nem csupán az előkészítési munkálatok és a szervezésbeli változtatások, de az épületek és berendezések tényleges lebontása terén is. Sor került a leszerelési programok befejezésére vonatkozó finanszírozási szükségletek meghatározására. A finanszírozási tervek azonosítják az eltérést a szükségletek és a már lekötött pénzeszközök között, amelyekhez az uniós segítségnyújtási program jelentős mértékben hozzájárul. A további szükséges források előteremtése gondos nyomon követést igényel. Leszerelés részterület Mint ahogyan azt a három leszerelési terv is ismerteti, a hangsúly az előkészítő jellegű munkákról fokozatosan áttevődik a leszerelésre és a leszerelés során termelődő hulladék kezelésére. A leszereléshez, a radioaktív hulladékok kezeléséhez és tárolásához, valamint az elhasznált nukleáris fűtőelemek tárolásához szükséges 20 A Szlovák Köztársaság kormányának január 11-i 29. számú határozatával jóváhagyott szlovákiai energiapolitikai stratégia 11

12 létesítmények kialakítása jelenleg is zajlik. Az engedélyeztetési dokumentációt elkészítették, és a leszerelés megkezdődött. Bulgáriában és Szlovákiában várhatóan hamarosan megadják a teljes körű leszerelési engedélyt. Bár néhány leszerelési projekt végrehajtása késedelmet szenvedett, a résztvevők mindent megtesznek annak érdekében, hogy ez minél kevésbé befolyásolja a leszerelés befejezésének időpontját; Litvánia esetében ugyanakkor nem lehetett kivédeni az ütemezés egészének késedelmét. Energia részterület Az energiágazat szempontjából kedvező volt, hogy a nemzeti energiapolitikákkal összhangban lévő projektek kaptak támogatást. A jelentéstételi időszakban a hangsúly áttolódott a leszerelésre, noha Bulgáriában a támogatás jelentős hányadát fordították az energiaágazatra. A már megkezdett projektek végrehajtása még több éven keresztül eltart, azonban az energetikai szektorban új projektek már nem részesülnek támogatásban. Kitekintés Bulgáriában és Szlovákiában a leszerelés második fázisára vonatkozó engedély lehetővé teszi a központi rendszerek leszerelését. Ennek következtében a jövő évben várhatóan megnő az atomerőművekből eltávolított anyagok mennyisége. A végrehajtási eljárásokban meghatározott részletes célkitűzések és mutatók lehetővé teszik, hogy a munkálatok előrehaladását pontosan, kvantitatív információk mentén lehessen nyomon követni. A tervek szerint bevezetik majd a három programba a megtermelt érték menedzsmentje (Earned Value Management EVM) 21 nevű módszert, ami elősegíti majd a helyi szintű projektmenedzsmentet, és növelni fogja a bizottsági nyomon követés és jelentéstétel hatékonyságát től a munkaprogram tekintetében az elvégzett munkálatok végrehajtásának részletesebb, számszerű adatokra támaszkodó leírása megbízható, következetes és összehasonlítható mutatókon nyugszik majd. A Bizottság szolgálatai (az Energiaügyi Főigazgatóság és annak közös erőforráskezelési igazgatósága) jelenleg készíti elő a javasolt szlovákiai nemzeti ügynökség ellenőrzését, és általában véve támogatja, hogy a leszerelési folyamatok tekintetében az érintett tagállamok teljes felelősséget vállaljanak. 21 A projektmenedzsment terén a projektteljesítmény és az előrehaladás mérésére használt technika. 12