I. FEJEZET ALAPVETŐ RENDELKEZÉSEK. 1. Cím A közigazgatási hivatal jogállása és képviselete

Átírás

1

2 1 A közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 12. c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal (a továbbiakban: közigazgatási hivatal) szervezeti és működési szabályzatát (a továbbiakban: SzMSz) az alábbiakban állapítom meg: I. FEJEZET ALAPVETŐ RENDELKEZÉSEK 1. Cím A közigazgatási hivatal jogállása és képviselete 1. A közigazgatási hivatal a Kormány területi államigazgatási szerve. Az önkormányzatokért felelős miniszter által kiadott alapító okirata az SzMSz 1. számú melléklete. 2. A közigazgatási hivatalt a Kormány az önkormányzatokért felelős miniszter közreműködésével irányítja. 3. A közigazgatási hivatal közvetlenül a közigazgatási hivatal vezetőjének (a továbbiakban: hivatalvezető) vezetése alatt álló szervezeti egységekből, továbbá ágazati szakigazgatási szervekből (a továbbiakban: szakigazgatási szervek), valamint az állami főépítész irodájából áll. 4. A közigazgatási hivatal illetékessége az R. 30. (2) és (3) bekezdésében foglaltak figyelembevételével a Közép-magyarországi régió (Budapest főváros és Pest megye) közigazgatási területére terjed ki. 5. Az állami főépítész a közigazgatási hivatal szervezeti keretében működik, illetékessége az R. 31. (4) bekezdése értelmében megegyezik a közigazgatási hivatal illetékességével. 6. A közigazgatási hivatal jogi személy, általános képviseletét a hivatalvezető látja el. 7. A közigazgatási hivatal költségvetés alapján, önállóan gazdálkodó, az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. 8. A hivatalvezető vezetése alatt álló szervezeti egységek, a szakigazgatási szervek és az állami főépítész irodája egy költségvetési szervet képeznek.

3 1. A közigazgatási hivatal elnevezése: 2 2. Cím A közigazgatási hivatal elnevezése, címe, székhelye, bélyegzői és számlái Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Székhelye: Budapest Címe: 1056 Budapest-Belváros, Váci u Levelezési címe: 1364 Budapest, Pf A munkavégzés helye: 1056 Budapest-Belváros, Váci u Budapest-Belváros, Városház u A közigazgatási hivatal szakigazgatási szerveinek elnevezése és címe: 2.1. Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége Székhelye: Budapest Címe: 1052 Budapest-Belváros, Városház u. 7. Levelezési címe: 1364 Budapest, Pf Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Székhelye: Budapest Címe: 1056 Budapest-Belváros, Váci u Levelezési címe: 1364 Budapest, Pf A közigazgatási hivatal keretében működő állami főépítész elnevezése és címe: Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Főépítész Székhelye: Budapest Címe: 1056 Budapest-Belváros, Városház u. 7. Levelezési címe: 1364 Budapest, Pf A közigazgatási hivatal bélyegzői: 4.1. A körbélyegzők: Középen tartalmazzák a Magyar Köztársaság címerét, körben a Közigazgatási Hivatal elnevezését, székhelyét és a bélyegző sorszámát A hivatalvezető bélyegzője a pont szerinti leírású, azzal az eltéréssel, hogy a sorszám helyett a "hivatalvezető" elnevezést tartalmazza A hivatalvezető-helyettes bélyegzője a pont szerinti leírású, azzal az eltéréssel, hogy a sorszám helyett a "hivatalvezető-helyettes" elnevezést tartalmazza A szakigazgatási szervek bélyegzői a pont szerinti leírásúak, azzal az eltéréssel, hogy körben a szakigazgatási szerv megnevezése is szerepel.

4 Az állami főépítész bélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben a közigazgatási hivatal elnevezését, székhelyét, valamint az állami főépítész megjelölést Az építésfelügyelő bélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben a közigazgatási hivatal elnevezését, székhelyét, valamint az építésfelügyelő megjelölést A fejbélyegzők: A közigazgatási hivatal fejbélyegzője téglalap alakú, rajta a közigazgatási hivatal megnevezése és postacíme is szerepel A közigazgatási hivatal szakigazgatási szerveinek fejbélyegzője téglalap alakú, rajta a szakigazgatási szerv megnevezése és postacíme is szerepel Az állami főépítész fejbélyegzője téglalap alakú, rajta az állami főépítész megnevezés és a postacím szerepel Bélyegző-nyilvántartás: A közigazgatási hivatalban használt bélyegzők lenyomatát, valamint a sorszámokkal azonosíthatóan az egyes bélyegzők használatára feljogosított személyeket, illetve szervezeti egységeket a közigazgatási hivatal bélyegzőnyilvántartása tartalmazza. A bélyegző-nyilvántartást a pénzügyi főosztály vezeti. 5. A közigazgatási hivatal költségvetésének végrehajtására szolgáló számlák: 5.1. Előirányzat-felhasználási keretszámla: Programfinanszírozási előirányzat-felhasználási keretszámla: Beruházási előirányzat-felhasználási keretszámla: Európai Uniós programok célelszámolási forintszámla: Lakásépítési alapszámla:

5 4 3. Cím A közigazgatási hivatal feladatai 1. A közigazgatási hivatal alaptevékenységként ellátott feladatai a következők: 1.1. A Közigazgatási Hivatal: - ellátja a helyi önkormányzatok, a települési és területi kisebbségi önkormányzatok és kijelölés esetén az országos kisebbségi önkormányzat, további a helyi önkormányzati társulások törvényességi ellenőrzését, a kistérségi fejlesztési tanácsok, a megyei területfejlesztési tanácsok, a térségi fejlesztési tanácsok és a regionális fejlesztési tanácsok törvényességi felügyeletét, - törvényben, vagy kormányrendeletben megállapított jogkörben hatósági jogkört gyakorol, - ellátja a területi államigazgatási szervek tekintetében az R-ben meghatározott koordinációs, ellenőrzési, informatikai, képzési és továbbképzési feladatokat, gyakorolja az e feladatok ellátásához szükséges hatásköröket, - végzi az államigazgatási feladatokat végző önkormányzati szervek köztisztviselőinek (ügyintézőinek és ügykezelőinek) képzését, továbbképzését, gondoskodik a közigazgatási alapvizsgák, szakvizsgák, továbbá külön jogszabály által meghatározott egyéb, előmenetelhez előírt vizsgák, valamint az ezek előkészítésére szolgáló tanfolyamok megszervezéséről és lebonyolításáról, - ellátja a választásokkal, népszavazásokkal összefüggő informatikai feladatokat A Közigazgatási Hivatal építésfelügyelője: - elsőfokú építésfelügyeleti hatóságként építésfelügyeleti ellenőrzést folytat, építésfelügyeleti hatósági intézkedést tesz A Közigazgatási Hivatal keretében működő Állami Főépítész: - ellátja az egyes területfejlesztéssel, területrendezéssel, településrendezéssel kapcsolatos építésügyi, a térségi terület-felhasználási engedéllyel összefüggő és egyéb hatósági feladatokat, továbbá szakmai tanácsadó testületként működteti a településrendezési, építészeti műszaki tervtanácsot A Közigazgatási Hivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége: - ellenőrzi mindazon tevékenységekre vonatkozó jogszabályi és hatósági előírások megtartását, amelyek a fogyasztókat érintik vagy érinthetik, - vizsgálja az áruk és szolgáltatások biztonságosságát és megfelelőségét, - ellátja a gazdasági reklámtevékenységekre vonatkozó rendelkezések betartásának ellenőrzését. Jogszabályban meghatározott esetekben szabálysértési hatóságként jár el A Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala: - ellátja a gyermekvédelmi és gyámügyi, valamint a szociális feladat- és hatásköreit, továbbá a szakmai irányítás, felügyelet körébe tartozó feladatokat. 2. A Közigazgatási Hivatal alaptevékenységéhez kapcsolódóan az alábbi kiegészítő, kisegítő tevékenységeket és feladatokat végzi:

6 5 - alaptevékenységhez kapcsolódó oktatások, szakmai rendezvények szervezése, feleslegessé vált tárgyi eszközök és készletek értékesítése. 3. A Közigazgatási Hivatal alaptevékenységének forrásai: a költségvetési támogatás, valamint a támogatásértékű és a működési bevétel. A kisegítő, kiegészítő tevékenységek és feladatok forrása a működési bevétel. 4. A Közigazgatási Hivatal vállalkozási tevékenységet nem végez. 5. A Közigazgatási Hivatal tevékenységeihez mutatószámok nem tartoznak. 6. A közigazgatási hivatal feladatait a hatályos jogszabályok, valamint az SzMSz tartalmazzák. 7. Önálló ügyrenddel rendelkeznek - az egyes szakigazgatási szervek, - az állami főépítész. - a gazdálkodási tevékenységet végző belső szervezeti egység.

7 6 II. FEJEZET A HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA 1. Cím A hivatal szervezeti felépítése 1. A hivatalvezető közvetlen vezetése alatt álló személyek és szervezeti egységek: általános hivatalvezető-helyettes, hivatalvezető-helyettes, belső ellenőr, Titkársági és Humánpolitikai Főosztály, Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztály, - Fővárosi és Kerületi Önkormányzati Osztály, - Megyei és Települési Önkormányzati Osztály, - Felügyeleti és Kisebbségi Osztály (a főosztályvezető közvetlen vezetésével), Hatósági Főosztály, - Kisajátítási és Általános Igazgatási Osztály, - Adóigazgatási, Ipar-kereskedelmi és Perképviseleti Osztály, - Okmányügyi Igazgatási Osztály, - Általános Hatósági Osztály, Építésügyi Főosztály, - Budapesti Területi Osztály, - Pest megyei Területi Osztály, - Építésfelügyeleti Osztály, - Jogi Osztály, Szervezési Főosztály, - Továbbképzési Osztály, - Koordinációs és Ellenőrzési Osztály, Informatikai Főosztály, - Üzemeltetési Osztály, Főosztály, - Költségvetési és Számviteli Osztály, - és Ellátási Osztály A főosztályok élén főosztályvezetők, a főosztályokon belül található osztályok élén főosztályvezető-helyettesek vagy osztályvezetők állnak. 2. A közigazgatási hivatal szakigazgatási szervei: 2.1. A fogyasztóvédelmi felügyelőség:

8 A közigazgatási hivatal szervezetében működő szakigazgatási szerv, amely fogyasztóvédelmi hatósági feladatait a fogyasztó-védelemért felelős miniszter, valamint a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szakmai irányításával látja el A fogyasztóvédelmi felügyelőséget a regionális igazgató címet viselő, minisztériumi főosztályvezető-helyettes besorolású vezető vezeti. A szervezeti egységben továbbá egy főosztályvezető-helyettes, valamint két osztályvezető tevékenykedik Belső szervezeti tagolása: - Ellenőrzési Osztály, - Fogyasztókapcsolati Osztály, - Hatósági és Jogi Osztály A szociális és gyámhivatal: A közigazgatási hivatal szervezetében működő szakigazgatási szerv, amely feladatait a szociális ügyekért és családpolitikáért felelős miniszter szakmai irányításával látja el A szociális és gyámhivatalt a regionális szociális és gyámhivatal vezető címet viselő, minisztériumi főosztályvezető-helyettes besorolású vezető vezeti. A szervezeti egységben továbbá egy főosztályvezető-helyettes, valamint két osztályvezető tevékenykedik Belső szervezeti tagolása: 3. Az állami főépítész - Szociális és Gyermekvédelmi Osztály, - Gyermekvédelmi Intézmények Felügyeleti Osztálya, - Szociális Intézmények Felügyeleti Osztálya 3.1. A közigazgatási hivatal szervezeti keretében működő szerv az állami főépítész, aki az önálló osztály jogállású főépítészi irodát vezeti Az állami főépítész főosztályvezető besorolású köztisztviselő, tevékenységének szakmai irányítását és felügyeletét az önkormányzati és területfejlesztési miniszter látja el. Működése tekintetében a hivatalvezető szervi irányítást gyakorol.

9 1. A hivatalvezető jogállása: 8 2. Cím A közigazgatási hivatal személyi állománya A/ A hivatalvezető 1.1. A hivatalvezetőt pályázat alapján a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter és az önkormányzatokért felelős miniszter együttes javaslatára a miniszterelnök bízza meg. A hivatalvezető megbízását a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter és az önkormányzatokért felelős miniszter együttes javaslatára a miniszterelnök vonja vissza A hivatalvezető felett a vezetői megbízás és a vezetői megbízás visszavonása kivételével a munkáltatói jogokat az önkormányzatokért felelős miniszter gyakorolja A hivatalvezető minisztériumi főosztályvezetői besorolású köztisztviselő, megbízása határozatlan időre szól. 2. A hivatalvezető feladatai: 2.1. A jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően vezeti a közigazgatási hivatalt, e jogkörében: munkáltatói jogokat gyakorol a hivatal köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói tekintetében az SzMSz-ben és az egységes közszolgálati szabályzatban, valamint a munkavállalókra vonatkozó szabályzatban meghatározott módon (e szabályzatok tartalmazzák az általa átruházott munkáltatói jogokat is), ellátja a költségvetési szerv vezetőjének hatáskörébe utalt feladatokat, gondoskodik a közigazgatási hivatal szakigazgatási szervei feladatainak ellátásáról, elkészíti a közigazgatási hivatal SzMSz-ét, gondoskodik a jogszabályban előírt belső szabályzatok elkészítéséről, négyévenként egy alkalommal az önkormányzatokért felelős miniszter előterjesztésében beszámol a Kormány előtt a közigazgatási hivatal tevékenységéről és a területi államigazgatás helyzetéről, évente összegző jelentést készít a közigazgatási hivatal tevékenységéről az önkormányzatokért felelős miniszter részére, elkészíti a hivatal éves munkatervét, kialakítja és irányítja a hivatal referensi rendszerét, érvényesíti a közigazgatás korszerűsítésének követelményeit, a hivatal nevében fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállal mely kiterjed a szakigazgatási szerv vezetőjének önálló munkáltatói jogkörében hozott fizetési és teljesítési kötelezettséggel járó döntéseire is, e jogkörét a külön szabályzatban foglaltak szerint más személyekre átruházhatja, gondoskodik a belső ellenőrzéssel kapcsolatos feladatok ellátásáról, évente munkaértekezlet keretében értékeli a hivatali munkát,

10 figyelemmel kíséri az európai uniós tagságból eredő jogharmonizációs követelmények érvényesülését, kezdeményezi a feladat és hatáskörébe tartozó irat szolgálati titokká minősítését és a minősítés felülvizsgálatát. 3. A hivatalvezető feladatai és jogosítványai a szakigazgatási szervek tekintetében A hivatalvezető e feladatkörében 3.1. szervi irányítást gyakorol, 3.2. gondoskodik a szakigazgatási szervek és az állami főépítész feladatainak ellátásához szükséges feltételek biztosításáról, 3.3. tájékoztatót, beszámolót kérhet a szakigazgatási szerv tevékenységéről, 3.4. szükség szerint meghatározott feladat végrehajtását rendelheti el, 3.5. meghatározza a szakigazgatási szerv és az állami főépítész feladatainak ellátásával összefüggő költségvetési kiadás mértékét, 3.6. a szakigazgatási szerv vezetőjénél munkáltatói intézkedést kezdeményezhet. 4. A területi államigazgatási szervekkel kapcsolatos jogkörében, a régióra kiterjedően 4.1. véleményezi a koordinációs és ellenőrzési jogkörébe tartozó, a régión belüli székhellyel rendelkező megyei és az egy megyét meghaladó illetékességgel rendelkező területi államigazgatási szervek vezetőinek vezetői megbízását és megbízásuk visszavonását, javaslatot tehet megbízásuk visszavonására, kitüntetésükre, jutalmazásukra, kezdeményezheti fegyelmi felelősségre vonásukat, 4.2. véleményezi a területi államigazgatási szervek létrehozására, átszervezésére és megszüntetésére, valamint jogállásuk és illetékességi területük módosítására vonatkozó előterjesztést, 4.3. véleményezi a területi államigazgatási szervek létszámának megállapítására és a költségvetésük meghatározására vonatkozó előterjesztést, javaslatot. 5. A Kormánynak alárendelt, államigazgatási feladatot ellátó szervekkel és személyekkel kapcsolatos jogkörében 5.1. kérelemre vagy hivatalból tájékoztatást kérhet az általuk ellátott államigazgatási feladatot érintően a döntéseikről, intézkedéseikről, 5.2. törvénysértés észlelése esetén felügyeleti eljárást, ennek eredménytelensége esetén a feladatkörében érintett miniszter eljárását kezdeményezi, 5.3. ha a törvénysértés másként nem orvosolható, kezdeményezi az önkormányzatokért felelős miniszternél, hogy a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterrel együttesen tegyen javaslatot a Kormánynak a törvénybe ütköző határozat vagy intézkedés megsemmisítésére, illetve megváltoztatására. 6. A területszervezési eljárások kezdeményezésével kapcsolatos jogkörében a régióra kiterjedően 6.1. ellenőrzi az eljárás törvényességét, értékeli a kezdeményezés törvényi feltételeinek a teljesítését másik megyéhez történő település-átcsatolás, új község alakítása, településegyesítés megszüntetése, településegyesítés, települési önkormányzatok között területrész átadása, átvétele, cseréje, várossá

11 10 nyilvánítás, megyei jogú várossá nyilvánítás, megye területének, elnevezésének, székhelyének megállapítása esetén, 6.2. véleményt ad új kistérség megalakításának kezdeményezéséről, 6.3. véleményezi a település másik kistérségbe történő átsorolásának kezdeményezését, 6.4. az előkészítő bizottság felkérése esetén szakmai segítséget ad lakott területrész másik települési önkormányzat részére történő átadására vonatkozó javaslat elkészítéséhez. 7. Törvényességi ellenőrzési és törvényességi felügyeleti jogkörében: 7.1. ellátja a helyi önkormányzatok és a kisebbségi önkormányzatok, valamint a helyi önkormányzatok társulásainak törvényességi ellenőrzését, 7.2. kezdeményezheti a polgármester és az önkormányzati képviselő összeférhetetlenségének kimondását, ha a képviselő-testület nem dönt az összeférhetetlenségről, vagy döntése jogszabálysértő, 7.3. ellátja a többcélú kistérségi társulások törvényességi ellenőrzését, 7.4. törvényességi felügyeletet gyakorol Közép-magyarországi Regionális Fejlesztési Tanács, a Pest megyei Területfejlesztési Tanács, a Fővárosi Önkormányzat Közgyűlésének a megyei területfejlesztési és a kistérségi fejlesztési tanács feladat- és hatáskörébe tartozó ügyben hozott döntése, a Budapesti Agglomerációs Fejlesztési Tanács, valamint a kistérségi fejlesztési tanácsok működése felett, 7.5. kezdeményezi a kistérségi fejlesztési tanács megalakulás céljából történő összehívását, ha a többcélú kistérségi társulás megszűnik, vagy a társulásban nem valamennyi önkormányzat vesz rész, 7.6. ellátja a kistérségi fejlesztési tanács megalakulásával és az alakuló ülés összehívásával kapcsolatos igazgatási és szervezési feladatokat, 7.7. ellátja a kistérségi fejlesztési tanács megalakulása előtti időpontig a civil szervezetek bejelentkezésével kapcsolatos feladatokat, elbírálja a bejelentkezést elutasító döntés elleni kifogást, 7.8. összehívja az egyeztető fórum alakuló ülését és a megyei kistérségi fórum alakuló ülését. 8. Hatósági jogkörében: Törvényben vagy kormányrendeletben megállapított hatósági ügyekben hatósági jogkört gyakorol. A nevére, illetve a közigazgatási hivatal nevére címzett hatásköröket az SzMSz-ben vagy más belső szabályzatban foglaltak szerint kiadmányozási joggal felruházott vezető, illetve köztisztviselő útján is gyakorolhatja. 9. Koordinációs feladat- és hatáskörében: 9.1. jogszabály és külön megbízás alapján gondoskodik a több ágazatot érintő kormányzati döntések és a közigazgatás korszerűsítésével kapcsolatos feladatok területi összehangolásáról, 9.2. létrehozza, vezeti és működteti a Közép-magyarországi Regionális Államigazgatási Kollégiumot (a továbbiakban: államigazgatási kollégium), 9.3. gondoskodik a közigazgatás korszerűsítésével, az elektronikus közigazgatás kialakításával kapcsolatos feladatok területi összehangolásáról, szervezéséről,

12 tájékoztatást kérhet a koordinációs és ellenőrzési jogkörébe tartozó területi államigazgatási szervek vezetőitől, 9.5. kezdeményezheti a területi államigazgatási szervek ügyfélfogadási, ügyfélszolgálati rendszerének összehangolását, szakmai támogatást nyújt az ügyfélszolgálati tevékenység bővítéséhez, 9.6. gondoskodhat a területi elektronikus ügyfél-tájékoztatási rendszer koordinálásáról, ennek keretében elősegíti annak naprakész működését a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter által meghatározottak szerint közreműködik a központi közszolgálati nyilvántartás működtetésével kapcsolatos feladatok ellátásában. 10. Ellenőrzési feladat- és hatáskörében gondoskodik a területi államigazgatási szervek ellenőrzési terveinek összehangolásáról, egyeztetett végrehajtásáról, a tapasztalatok közös elemzéséről, gondoskodik a gazdaságos, egymást kiegészítő ellenőrzési módok kialakításáról, alkalmazásáról, éves az illetékes ügyészséggel egyeztetett ellenőrzési tervet és programot készít a területi államigazgatási szervek feladatellátása körében a Ket. végrehajtásának, illetve általában a hatósági tevékenység jogszerűségének ellenőrzésére, éves ellenőrzési tervet és programot készít a területi államigazgatási szerveket érintő egyéb ellenőrzések elvégzésére, az ellenőrzések tapasztalatairól szükség esetén tájékoztatja a felügyeleti jogkört gyakorló szervet, illetve az ágazati minisztert, kezdeményezi intézkedését, illetve gyakorolja az R. 28. (1) bekezdésében meghatározott jogait, felettes szervként ellenőrzi a jegyző, a főjegyző, címzetes főjegyző, a képviselő-testület hivatala ügyintézőjének első fokú hatósági tevékenységét, ellenőrzi az illetékes ügyészséggel egyeztetett ellenőrzési terv és program szerint a területi államigazgatási szervek tevékenységében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény végrehajtását, e szervek hatósági tevékenységének jogszerűségét, ellenőrzi a közigazgatási szervek vezetőinek köztisztviselőkkel, ügykezelőkkel, közalkalmazottakkal kapcsolatos munkáltatói intézkedései törvényességét, ellenőrzi az ügyiratkezelésről, valamint a közigazgatási szervek által kezelt adatok nyilvántartásáról és védelméről, a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló jogszabályok végrehajtását, az adatkezelés törvényességének ellenőrzésére adatvédelmi felelőst nevez ki, ellenőrzi a területi államigazgatási szervek által alkalmazott informatikai programok jogtisztaságát, vezeti és irányítja a hivatalban a belső ellenőrzési tevékenységet. 11. A hivatalvezető informatikával kapcsolatos feladatai az informatikai tevékenység régión belüli összehangolása érdekében kezdeményezi az ügyviteli tevékenység összhangjának megteremtését, előmozdítja annak egységes program szerinti ellátását, valamint a

13 12 közigazgatási informatikáért felelős miniszter irányítása mellett és az általa biztosított feltételeknek megfelelően biztosítja az ügyviteli és informatikai feladatok szolgáltatás alapú ellátásának kereteit, az államigazgatási kollégium közreműködésével gondoskodik a közigazgatási informatika fejlesztésének összehangolásáról, kezdeményezheti ennek érdekében az ágazati miniszter intézkedését, a közigazgatási informatikáért felelős miniszter irányítása mellett és az általa biztosított feltételek keretei között gondoskodik a területi államigazgatási szervek, valamint igény esetén az önkormányzatok és kistérségek informatikai rendszereinek távfelügyeleti rendszerben történő működtetéséről, ennek érdekében központi rendszergazdai és segítségnyújtó szolgáltatást biztosíthat, előmozdítja a központi közszolgálati nyilvántartás hatékony működését és adattartalmának a területi államigazgatási szervek feladatával összefüggő használatát, illetve ellenőrzi a nyilvántartás adatainak védelmére vonatkozó szabályok érvényesülését, gondoskodik arról, hogy az önkormányzati törzsadattárat, az önkormányzati törvényességi és hatósági statisztikai rendszer adatait a területi államigazgatási szervek használhassák, irányítja a választásokkal és a népszavazásokkal összefüggő informatikai feladatok ellátását, irányítja az önkormányzati rendeletek elektronikus közzétételében való hivatali közreműködést. 12. A hivatalvezető képzéssel, továbbképzéssel kapcsolatos feladatkörében gondoskodik a hivatali és önkormányzati köztisztviselők, ügykezelők középtávú és éves továbbképzési tervének összeállításáról, közreműködik a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternek a köztisztviselők, ügykezelők képzésével, továbbképzésével, valamint a szakember-utánpótlás megszervezésével kapcsolatos feladatainak ellátásában, előmozdítja az ágazati, szakmai alapképzés rendszerességét, kezdeményezheti az ágazati képzéseket a területi államigazgatási szervek vezetőinél, a miniszternél, összehangolja az ágazati területi államigazgatási szervek feladatkörébe tartozó, köztisztviselőket, ügykezelőket érintő képzési, továbbképzési feladatok ellátását, elemzi a képzés, továbbképzés színvonalát és eredményességét a területi államigazgatási szervek tekintetében, kezdeményezi az érintett szerveknél a szükséges intézkedéseket, összehangolja a közigazgatási szervek által az ügyfelek számára nyújtott elektronikus ügyintézést támogató képzéseket, továbbképzéseket, biztosítja azok megfelelő nyilvánosságát, terjeszti az elektronikus ügyintézés módszereit, összehangolja, és az erre biztosított költségvetési kereteknek megfelelően megszervezi a közigazgatási ügyintézéshez szükséges informatikai ismeretek oktatását, továbbképzését, érvényesíti a köztisztviselői vizsgarendszerben az informatikai követelményeket,

14 gondoskodik a hivatali és önkormányzati köztisztviselők, valamint ügykezelők középtávú és éves továbbképzési tervének összeállításához szükséges adatok szolgáltatásáról, éves terv alapján szervezi az államigazgatási feladatokat ellátó önkormányzati szervek, valamint a hivatal köztisztviselőinek, ügykezelőinek képzését, továbbképzését, gondoskodik a közigazgatási alapvizsgák, szakvizsgák, anyakönyvi szakvizsgák, továbbá külön jogszabály által meghatározott egyéb vizsgák és az előkészítésükre szolgáló tanfolyamok megszervezéséről és lebonyolításáról, közreműködik a helyi önkormányzatok és a kisebbségi önkormányzatok tisztségviselőinek, képviselőinek képzésében, elemzi és értékeli a hivatal képzési, továbbképzési tevékenységét, és intézkedéseket tesz színvonalának javítására, együttműködik a köztisztviselők és ügykezelők, az állami és önkormányzati szervek szakmai, érdekképviseleti szerveivel a képzési, továbbképzési feladatok megvalósításában, gondoskodik az önkormányzatok helyi éves képzési tervei elkészítésének és végrehajtásának ellenőrzéséről.

15 14 B/ A hivatalvezető-helyettes 1. A hivatalvezető munkáját két hivatalvezető-helyettes segíti. 2. A hivatalvezető-helyettes jogállása: 2.1 A hivatalvezető-helyettest a hivatalvezető javaslatára az önkormányzatokért felelős miniszter bízza meg, illetve vonja vissza a vezetői megbízását A hivatalvezető-helyettes felett a vezetői megbízás és a vezetői megbízás visszavonása kivételével a munkáltatói jogokat a hivatalvezető gyakorolja A hivatalvezető-helyettes minisztériumi főosztályvezető-helyettes besorolású köztisztviselő, megbízása határozatlan időre szól. 3. Az általános hivatalvezető-helyettes feladatai: 3.1. az SzMSz-ben meghatározottak szerint helyettesíti a hivatalvezetőt, 3.2. ellátja a munkaköri leírásában meghatározott feladatokat, 3.3. gyakorolja a hivatal belső szabályzataiban és a munkaköri leírásában részletezett hatáskörökben a kiadmányozási jogot, 3.4. gyakorolja az egységes közszolgálati szabályzat és a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint a hivatalvezető által rá átruházott munkáltatói jogkört, 3.5. a hivatalvezető által meghatározottak szerint ellátja az építésügyi főosztály, a szervezési főosztály tevékenységének szakmai irányítását, illetve a fogyasztóvédelmi felügyelőség szervi irányítását, 3.6. szakmai területén elősegíti az egységes jogalkalmazást, 3.7. tagja a regionális államigazgatási kollégiumnak, a hivatalvezető által meghatározottak szerint gondoskodik az államigazgatási kollégium ügyrendjének, napirendjének, állásfoglalásainak előkészítéséről, közreműködik a kollégium működtetésében. 4. A hivatalvezető-helyettes feladatai: 4.1. az SzMSz-ben meghatározottak szerint helyettesíti a hivatalvezetőt, 4.2. ellátja a munkaköri leírásában meghatározott feladatokat, 4.3. gyakorolja a hivatal belső szabályzataiban és a munkaköri leírásában részletezett hatáskörökben a kiadmányozási jogot, 4.4. gyakorolja az egységes közszolgálati szabályzat és a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint a hivatalvezető által rá átruházott munkáltatói jogkört, 4.5. a hivatalvezető által meghatározottak szerint ellátja a hatósági főosztály, az informatikai főosztály tevékenységének szakmai irányítását, illetve a szociális és gyámhivatal szervi irányítását, 4.6. szakmai területén elősegíti az egységes jogalkalmazást, 4.7. tagja a regionális államigazgatási kollégiumnak, a hivatalvezető által meghatározottak szerint gondoskodik a kollégiumi ülés egyes napirendi javaslatainak és a hozzájuk kapcsolódó állásfoglalások tervezetének elkészítéséről.

16 A Ket. egységes értelmezése és alkalmazása feladatkörében együttműködik az ÖTM illetékesivel.

17 1. Az állami főépítész jogállása: 16 C/ Az állami főépítész 1.1. Az állami főépítészt a hivatalvezető bízza meg, illetve vonja vissza a vezetői megbízását Az állami főépítész főosztályvezető besorolású köztisztviselő, megbízása határozatlan időre szól. 2. Az állami főépítész feladatai: 2.1. az ágazati miniszter szakmai irányításával és felügyeletével gyakorolja a jogszabályban megállapított hatáskörét, hatósági jogkörét szervezi és ellenőrzi a főépítészi iroda feladatainak végrehajtását, biztosítja az ügyintézés szakszerűségét, a szakmai követelmények érvényesülését gyakorolja az egységes közszolgálati szabályzatban rá átruházott munkáltatói jogköröket a főépítészi iroda köztisztviselői és ügykezelői felett véleményez minden olyan munkáltatói intézkedést, amely a vezetése alatt álló szervezeti egység köztisztviselőit, munkavállalóit érinti és a hivatalvezető hatáskörébe tartozik javaslatot tehet a hivatalvezetőnek a főépítészi iroda köztisztviselőit, ügykezelőit érintően az ágazati miniszter által adományozható kitüntetésre történő felterjesztésre kezdeményezi a munkavégzés személyi és tárgyi feltételei biztosításához szükséges intézkedések megtételét közreműködik a hivatal éves költségvetésének a főépítészi irodára vonatkozó előirányzata tervezésében évente tájékoztatást ad a hivatalvezető részére a tevékenységéről. D/ A szakigazgatási szerv vezetője 1. A szakigazgatási szerv vezetőjének jogállása: 1.1. A szakigazgatási szerv vezetőjét az ágazati miniszter egyetértésével a hivatalvezető bízza meg, illetve vonja vissza a vezetői megbízását A szakigazgatási szerv vezetője felett az egyéb munkáltatói jogokat a hivatalvezető gyakorolja A szakigazgatási szerv vezetője minisztériumi főosztályvezető-helyettes besorolású köztisztviselő, megbízása határozatlan időre szól. 2. A szakigazgatási szerv vezetőjének feladatai: 2.1. a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően vezeti a szakigazgatási szervet, 2.2. gyakorolja a szakigazgatási szervhez címzett hatásköröket, a szakigazgatási szerv nevében a kiadmányozási jogot. E jogkörét az SzMSz-ben és az ügyrendben meghatározott módon átruházhatja,

18 elkészíti a szakigazgatási szerv ügyrendjét, 2.4. szervezi és ellenőrzi a szakigazgatási szerv feladatainak végrehajtását, biztosítja az ügyintézés szakszerűségét, a szakmai követelmények érvényesülését, 2.5. gyakorolja a munkáltatói jogot a szakigazgatási szerv köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói felett, az egységes közszolgálati, illetve a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint, 2.6. részt vesz a szakmai irányítását, felügyeletét ellátó központi államigazgatási szerv értekezletein, valamint a hivatalvezető által tartott vezetői értekezleten, 2.7. évente, illetve a szakmai irányítást, felügyeletét ellátó központi államigazgatási szerv által elrendelt esetekben beszámolót, jelentéseket készít, 2.8. évente tájékoztatást ad a hivatalvezető részére a szakigazgatási szerv tevékenységéről, 2.9. tagja a regionális államigazgatási kollégiumnak, a hivatalvezető által meghatározottak szerint gondoskodik a kollégiumi ülés egyes napirendi javaslatainak és a hozzájuk kapcsolódó állásfoglalások tervezeteinek elkészítéséről. E/ A főosztályvezető 1. Az SzMSz-ben meghatározottak szerint helyettesíti a hivatalvezetőt. 2. A jogszabályok és az SZMSZ keretei között közreműködik a belső szabályzatok és hivatalvezetői utasítások, illetve intézkedések kidolgozásában, elkészíti az irányítása alatt álló főosztályon dolgozó köztisztviselők, ügykezelők és munkavállalók munkaköri leírásait, szervezi és ellenőrzi a feladatok végrehajtását. 3. Vezeti a főosztályt, biztosítja és ellenőrzi az ügyintézés szakszerűségét és az ügyintézési határidők betartását. 4. A jogszabályok és az SZMSZ keretei között az általa vezetett szervezeti egységre vonatkozóan biztosítja a folyamatos munkavégzés feltételeit, gondoskodik a munkafegyelem betartásáról. 5. Gyakorolja a főosztály köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói tekintetében a rá átruházott munkáltatói jogokat, az egységes közszolgálati szabályzat, illetve a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint. 6. Javaslatot tesz a főosztály működését érintő szervezeti döntések meghozatalára. 7. Az SzMSz-ben és a kiadmányozási szabályzatban meghatározott módon gyakorolja a kiadmányozási jogot, ellenjegyzi a főosztály által készített, a hivatalvezető által kiadmányozandó ügyiratokat. 8. Tagja a regionális államigazgatási kollégiumnak, a hivatalvezető által meghatározottak szerint gondoskodik a kollégiumi ülés egyes napirendi javaslatainak, és a hozzájuk kapcsolódó állásfoglalások tervezeteinek az elkészítéséről. 9. Hozzájárul a hivatal funkcionális feladatainak ellátásához, a hivatalvezető akadályoztatása esetén, illetve megbízása alapján képviseli a hivatalt. 10. Ellátja mindazokat az ügyeket, amelyeket a hivatalvezető állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal.

19 18 F/ A hivatalvezető közvetlen vezetése alatt álló szervezeti egységek, valamint a szakigazgatási szervek főosztályvezető-helyettese 1. Munkáját a főosztályvezető, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjének irányítása mellett végzi. 2. Segíti a főosztályvezetőt, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjét a szervezeti egység tevékenységének vezetésében, szervezésében és ellenőrzésében. 3. A főosztályvezetőt, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjét távolléte vagy akadályoztatása esetén az SzMSz-ben és az ügyrendben meghatározottak szerint helyettesíti. 4. Ellátja a főosztályvezető, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjének meghatározása szerinti képviseleti feladatokat. 5. Ellátja a munkaköri leírásában meghatározott ügyintézői feladatokat. 6. Közreműködik a főosztályon, illetve a szakigazgatási szervnél dolgozó ügyintézők és ügykezelők feladatainak meghatározásában. 7. Gyakorolja a főosztály, illetve a szakigazgatási szerv köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói tekintetében a rá átruházott munkáltatói jogokat, az egységes közszolgálati szabályzat, illetve a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint. 8. Az SzMSz-ben foglaltak szerint, valamint a főosztályvezető, illetve a szakigazgatási szerv vezetője által meghatározott módon helyettesíti a főosztályvezetőt, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjét. G/ A hivatalvezető közvetlen vezetése alatt álló szervezeti egységek és a szakigazgatási szervek osztályvezetője 1. Munkáját a főosztályvezető, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjének irányítása mellett végzi. 2. Vezeti, szervezi, ellenőrzi az irányítása alá tartozó szervezeti egység tevékenységét. 3. Ellátja a főosztályvezető, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjének meghatározása szerinti képviseleti feladatokat. 4. Ellátja a munkaköri leírásában meghatározott ügyintézői feladatokat. 5. Gyakorolja az osztály köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói tekintetében a rá átruházott munkáltatói jogokat, az egységes közszolgálati szabályzat, illetve a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint.

20 19 H/ Az ügyintéző Előkészíti a közigazgatási hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó ügyeket érdemi döntésre, illetve felhatalmazás esetén a döntést kiadmányozza, szakértelemmel foglalkozik a rábízott feladatokkal összefüggő valamennyi kérdéssel, felelős saját tevékenységéért és munkaterületén a közigazgatási szerv állandó és időszakos célkitűzéseinek érvényesítéséért, a munkaköri leírásában részére megállapított, illetve a vezető által kiadott feladatokat a kapott utasítások és határidők figyelembevételével, a jogszabályok és az ügyviteli szabályok ismeretében és betartásával végzi. I/ Az ügykezelő Az ügykezelő a hivatal közhatalmi, irányítási, ellenőrzési és felügyeleti tevékenységéhez kapcsolódó ügyviteli feladatot lát el. A munkaköri leírásban részére megállapított, illetve a vezető által kiadott feladatokat a kapott utasítások és határidők figyelembevételével, a jogszabályok és az ügyviteli szabályok ismeretében és betartásával végzi. J/ A fizikai alkalmazott Tevékenységével segíti az érdemi ügyintézői, ügyviteli feladatok ellátását, ellátja mindazokat a kisegítői feladatokat, amelyekkel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza.

21 20 III. FEJEZET A KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI A hivatal feladatait a II. fejezet 1. címében foglalt szervezeti tagozódásban látja el. A jóváhagyott létszámkeretet a 2. számú melléklet tartalmazza. A hivatal szervezeti felépítéséhez igazodóan (3. számú melléklet) az egyes belső szervezeti egységek (főosztályok, osztályok) és a szakigazgatási szervek, valamint az állami főépítész főbb feladat- és hatásköreit a szervezeti és működési szabályzat jelen fejezete részletezi. 1.Cím Titkársági és Humánpolitikai Főosztály 1. A főosztály feladatkörébe tartozó területeken kapcsolatot tart és együttműködést szervez a területi államigazgatási szervek szakmai főosztályaival, a helyi önkormányzatokkal. 2. Kapcsolatot tart a hivatal által megbízott ügyvéddel, a munkaügyi perekben, polgári perekben és nemperes eljárásokban képviseli a hivatalt, évente értékeli és elemzi a főosztály peres ügyekben szerzett tapasztalatait, különös figyelemmel a más szervezeti egységek által is hasznosítható bírósági döntésekre. 3. Előkészíti a Hivatal egészét érintő szabályzatokat vezetői koordinációra és jóváhagyásra, az egyes hivatali szervezeti egységek által készített szabályzatokat jogi szempontból véleményezi. Gondoskodik a szabályzatok közzétételéről. 4. Előkészíti a Hivatal működésével kapcsolatos vezetői döntéseket, valamint figyelemmel kíséri a vezetőtestületi üléseken meghatározott feladatok végrehajtását, és erről a hivatalvezetőt folyamatosan tájékoztatja. 5. A főosztályok javaslatai alapján összeállítja a hivatal évkönyvét, a hivatal éves munkatervét, és elkészíti az annak teljesítéséről szóló jelentés-tervezetet. 6. Megszervezi a vezetőtestületi és apparátusi értekezleteket, elkészíti és továbbítja az emlékeztetőket. 7. Lebonyolítja a hivatalvezető és a hivatalvezető-helyettesek levelezését, koordinálja a hivatalvezető utasításainak végrehajtását, szervezi napirendjét. 8. Megszervezi a hivatalvezetőhöz érkező kiemelt panaszok vizsgálatát, ezen belül azok jogi alapját, illetve a panaszok okát, jogi véleményt ad a panaszosnak szóló tájékoztatás tekintetében, a panaszokban feltárt szervezeti hiányosságok esetén kezdeményezi a hivatalvezetőnél a megfelelő intézkedést. 9. A hivatalvezető irányításával megszervezi és végzi a Hivatal humánpolitikai tevékenységét, gondoskodik az ezzel kapcsolatos vezetői döntések szakmai és jogi megalapozottságáról, részt vesz a humánpolitikai stratégia kidolgozásában, az annak végrehajtásához szükséges vezetői döntések előkészítésében. 10. Vezeti a hivatali belső közszolgálati nyilvántartást. 11. Szervezi és döntésre előkészíti a Hivatal köztisztviselőit, ügykezelőit és munkavállalóit érintő szociális, üdülési, egészségvédelmi, munkavédelmi döntéseket. 12. Gondoskodik a Hivatal vagyonkezelői szerződéseinek, egyéb polgári jogi szerződéseinek, illetve közbeszerzéseinek véleményezéséről. 13. Gondoskodik a belső ellenőr működési feltételeinek biztosításáról.

22 Ellátja a védelmi igazgatással kapcsolatos feladatokat. 15. Szervezi és felügyeli a hivatal munkavédelmi, tűzvédelmi feladatainak ellátását. 16. Szervezi a hivatal média kapcsolatait, ellátja az általános szóvivői feladatokat. 17. Szervezi a külső és belső hivatali honlapok működtetésével kapcsolatos szakmai feladatokat. 18. Ellátja a hivatali adatvédelmi felelősi feladatokat. 19. Irányítja és szervezi a hivatal egészét érintő belső kommunikációs feladatokat. 20. Szervezi és irányítja a hivatal rendkívüli helyzetekben ellátandó feladatait. 21. Ellátja a hivatal titkos ügykezelésével kapcsolatos és a titokvédelmi felügyelői feladatköröket. 22. Szervezi az Életmentő emlékérem adományozására vonatkozó felterjesztéssel, jogi véleményezéssel és az átadás lebonyolításával kapcsolatos feladatokat. 23. A főosztályvezető tagként részt vesz a regionális államigazgatási kollégium munkájában; a hivatalvezető által meghatározottak szerint gondoskodik a kollégiumi ülés egyes napirendi javaslatainak és a hozzájuk kapcsolódó állásfoglalások tervezeteinek elkészítéséről. 24. Ellátja a hivatal vezetésének ügyviteli, adminisztrációs, iktatási feladatait. 25. Ellátja a hivatalvezető illetve a hivatalvezető-helyettesek által meghatározott egyéb feladatokat. 2. Cím Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztály 1. A hivatalvezető nevében és megbízásából ellátja a helyi önkormányzat és szervei, valamint a kisebbségi önkormányzat és szervei törvényességi ellenőrzését. Törvényességi ellenőrzési jogkörben eljárva vizsgálja a képviselő-testület (közgyűlés), a képviselő-testület bizottsága, a részönkormányzat, a polgármester (főpolgármester), valamint a kisebbségi önkormányzat döntéseinek jogszerűségét, az önkormányzat szervezetének és működésének jogszabályszerűségét, a döntéshozatali eljárás törvényességét. 2. Végzi a helyi önkormányzatok társulásainak törvényességi ellenőrzését. 3. A feladatkörét képező ügyekben a helyi önkormányzatok, részönkormányzatok számára szakmai segítséget nyújt. 4. Igény szerint közreműködik a helyi önkormányzatokkal kapcsolatos jogi szabályozás és az egyedi állami döntések tervezeteinek előkészítésében. 5. Közreműködik a hivatalvezetőnek a területfejlesztési tanácsok működése, szervezete és döntései feletti törvényességi felügyeleti jogkörével kapcsolatos feladatok ellátásában, a területfejlesztési tanácsok ülésein képviseli a hivatalvezetőt, illetve a hivatalt. 6. Felkéri az érintett szakmai főosztályokat egyes önkormányzati döntések törvényességének megítéléséhez szükséges ágazati szempontú állásfoglalásra (pl. városrendezési szabályzatok, tervek, helyi adórendeletek). A felkért szervezeti egység számára tájékoztatást nyújt a törvényességi észrevételről. 7. Számítógépes nyilvántartást vezet az önkormányzati döntésekről valamint a törvényességi ellenőrzés során tett intézkedésekről. Havonta adatokat szolgáltat,

23 22 negyedévente tájékoztatást nyújt, félévente elemzéseket készít a hivatalvezető részére, évente pedig a hivatal irányító szerve számára. 8. Véleményezi a jogszabálytervezeteket. 9. Ellátja a jogi képviseletet, illetve ha azt ügyvéd látja el, akkor az iratanyagot átadásra előkészíti azokban az ügyekben, amelyekben a törvénysértés megszüntetését célzó intézkedésének eredménytelensége miatt a hivatalvezető pert indít a helyi önkormányzat, szervei, illetve a kisebbségi önkormányzat ellen. 10. Szerkeszti a Kisebbségi Tájékoztatót és a félévenként megjelenő Törvényességi Tájékoztatót. 11. Ellátja a hivatalvezető, illetve a hivatalvezető-helyettesek által meghatározott feladatokat. 12. Feladatkörében részt vesz a hivatal évkönyvének összeállításában. A/ Fővárosi és Kerületi Önkormányzati Osztály 1. Ellátja a fővárosi és a kerületi önkormányzatok és szerveik döntéseinek és működésének ellenőrzését. E körben vizsgálja: 1.1. a képviselő-testület (közgyűlés), a képviselő-testület bizottsága, a részönkormányzat, a polgármester (főpolgármester), az önkormányzat döntéseinek jogszerűségét, 1.2. az önkormányzat szervezetének és működésének jogszabályszerűségét, és a döntéshozatali eljárás törvényességét. 2. Ellenőrzi, hogy a megyei területfejlesztési-, illetve kistérségi fejlesztési tanácsi hatáskörben eljáró Fővárosi Közgyűlés, illetve a KMRFT, a PMTFT, a DTFT és a BAFT 2.1. alapszabálya és egyéb szabályzatai megfelelnek-e a jogszabályoknak, 2.2. szervezete, működése, döntéshozatali eljárása, határozatai nem sértenek-e jogszabályokat, alapszabályt vagy egyéb normákat. 3. A feladatkörébe tartozó ügyekben közreműködik a főosztály szakmai segítségnyújtási tevékenységében. 4. Havonta adatokat szolgáltat a főosztály számítógépes nyilvántartásai számára (TÖRV). 5. Részt vesz a hivatal szabályzataival, működésével kapcsolatos feladatok ellátásában. 6. Törvénysértés észlelése esetén elkészíti a törvénysértés megszüntetését célzó intézkedés tervezetét: 6.1. a törvényességi észrevételt, 6.2. a megyei területfejlesztési-, illetve kistérségi fejlesztési tanácsi hatáskörben eljáró Fővárosi Közgyűléshez intézett törvényességi felhívást, 6.3. a Fővárosi Közgyűlésnek a megyei területfejlesztési-, illetve kistérségi fejlesztési tanácsi hatáskörben hozott a közérdek súlyos sérelmével vagy elháríthatatlan kárral járó jogszabálysértő határozata végrehajtásának felfüggesztését,

24 a megyei területfejlesztési-, illetve kistérségi fejlesztési tanácsi hatáskörének gyakorlása vonatkozásában a Fővárosi Közgyűlés vagy annak szerve, illetve tisztségviselője működésének felfüggesztését és felügyelő biztos kirendelését, 6.5. az alkotmánybírósági indítványt, 6.6. a bírósági keresetlevelet, 6.7. a képviselő-testület összehívására irányuló intézkedést, 6.8. a tisztségviselő felelőssége megállapításának kezdeményezését, 6.9. az Állami Számvevőszék vizsgálatának kezdeményezését, az önkormányzati döntés végrehajtásának felfüggesztésére irányuló javaslatot, az alkotmányellenesen működő képviselő-testület feloszlatásának kezdeményezését, az egyéb államigazgatási (pl. közbeszerzési döntőbizottsági) vagy bírósági eljárás megindítására vonatkozó javaslatot. B/ Megyei és Települési Önkormányzati Osztály 1. Ellátja a Pest megyei helyi önkormányzatok és szerveik, valamint a helyi önkormányzatok társulásai felett a törvényességi ellenőrzést. 2. Előkészíti az Alkotmánnyal ellentétesen működő helyi önkormányzati képviselőtestület feloszlatásának kezdeményezését. 3. Vizsgálja, hogy a helyi önkormányzat szervezete, működése, döntéshozatali eljárása, illetve döntései (rendelete, határozata), valamint az önkormányzat bizottsága, részönkormányzata, polgármestere, a megyei közgyűlés elnöke által hozott önkormányzati határozat megfelel-e a jogszabályoknak. 4. Előkészíti a jogszabálysértés megszüntetését célzó intézkedéseket. 5. Előkészíti a képviselőtestület - törvénysértés megszüntetése céljából történő - összehívására, a képviselőtestület tisztségviselője felelősségének megállapítására vonatkozó kezdeményezést. 6. Előkészíti a képviselőtestület Ötv. 98. (2) bekezdés f) pontja szerinti összehívását. 7. Szükség esetén kezdeményezi az alkotmánybírósági, bírósági felülvizsgálatot, előkészíti az indítványt, illetve a keresetlevelet. 8. Előkészíti vizsgálat kezdeményezését az Állami Számvevőszéknél. 9. Az érdekelt önkormányzatok megállapodásának hiányában előkészíti a körjegyzőséghez tartozó községek kijelölését. 10. Gondoskodik a törvényességi ellenőrzéssel, az önkormányzatok működésével kapcsolatos adatok gyűjtéséről, azok ellenőrzéséről, feldolgozásáról. 11. Feldolgozza és elemzi az önkormányzatok törvényességi ellenőrzésének tapasztalatait. 12. A társfőosztályokkal együttműködve működteti a törvényességi ellenőrzés információs rendszerét. 13. Ellenőrzi a területszervezési eljárás törvényességét, értékeli a kezdeményezés törvényi feltételeinek teljesítését, előkészíti azok az Önkormányzati és Területfejlesztési

25 24 Minisztériumhoz történő felterjesztését. 14. Ellátja a tevékenységi körét érintő mindazon feladatokat, melyeket jogszabály a hivatalvezető hatáskörébe utal. 15. Ellátja a főosztályvezető által meghatározott egyéb feladatokat. 16. Ellátja az európai uniós tagsággal összefüggésben felmerülő feladatokat. 17. Figyelemmel kíséri és elemzi a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásainak működését. 18. Az érintett hivatali egységekkel közreműködve segíti az önkormányzati szervek működését, jogszabály-értelmezések, szakmai állásfoglalások, és szakmai tájékoztatók, illetve ajánlások megjelentetése útján. C/ Felügyeleti és Kisebbségi Osztály 1. Törvényességi felügyeletet gyakorol a Közép-magyarországi Regionális Területfejlesztési Tanács (KMRFT), a Pest Megyei Területfejlesztési Tanács ( PMTFT), a Dunakanyar Térségi Fejlesztési Tanács (DTFT) és a Budapesti Agglomerációs Fejlesztési Tanács (BAFT), valamint a kistérségi fejlesztési tanácsok felett. E körben ellenőrzi, hogy a felsorolt szervek - alapszabálya és egyéb szabályzatai megfelelnek-e a jogszabályoknak, - szervezete, működése, döntéshozatali eljárása, határozatai nem sértenek-e jogszabályokat, alapszabályt vagy más normákat. 2. A kisebbségi önkormányzat és szervei törvényességi ellenőrzése során esetenként részt vesz a kisebbségi önkormányzat testületi ülésein. A törvényességi ellenőrzés körében vizsgálja: - a kisebbségi önkormányzat testülete, bizottsága és elnöke önkormányzati döntéseinek jogszerűségét, - a kisebbségi önkormányzat szervezetének, működésének és döntéshozatali eljárásnak törvényességét. 3. Ellátja a helyi önkormányzatok településrendezési terveinek és egyéb szabályzatainak törvényességi ellenőrzését. 4. Részt vesz a hivatal szabályzataival, működésével kapcsolatos feladatok ellátásában. 5. Ellátja a kisebbségi tájékoztató elkészítésével kapcsolatos feladatokat. 6. A feladatkörét képező ügyekben a kisebbségi önkormányzatok részére szakmai segítséget nyújt. 7. Közreműködik a kisebbségi önkormányzatokat érintő jogi szabályozás és az egyedi állami döntések véleményezésében, tervezetek előkészítésében. 8. Félévente elemzi a kisebbségi önkormányzatok működését érint törvényességi észrevételek alakulását. 9. Közreműködik a kisebbségi önkormányzati elnökök és képviselők továbbképzésében. 10. A feladatkörébe tartozó ügyekben részt vesz a főosztály szakmai segítségnyújtási tevékenységében.