4. szám. huszadik évfolyam, 192. szám ÖN K O R M Á N Y Z A T I FOLYÓIRAT. Megalakul az új parlament MÁJUS 14. dobja!

Átírás

1 huszadik évfolyam, 192. szám 4. szám 2010 ek ég ős ET et LLÉKL leh GI ME és LŐSÉ ek EGYEN ély SÉLY Es E ÖN KOR KÉP ÖN K O R M Á N Y Z A T I FOLYÓIRAT MÁJUS Megalakul az új parlament Drogprevenció Ne a kukába dobja! 12 23

2

3 Ötpárti parlament alakul 4 12 A Fidesz KDNP nyerte a 2010-es országgyűlési választást, a pártszövetségnek kétharmados többsége lesz a parlamentben. A választás nagy vesztese mint ahogy azt már hetekkel a választások előtt szakértők prognosztizálták, az MDF nem jutott be a parlamentbe, ugyanakkor néhány politológus jóslatával ellentétben az LMP sikeresen vette az akadályokat. Egy átlagember, aki soha nem használt drogot, de még olyan élő embert sem látott, aki rabjává vált a romboló szernek, és legfeljebb sörösüveggel a kezében nézi a tévén a drogkartellek harcát, nem is tudja elképzelni, mekkora veszély fenyegeti gyermekét, unokáját. Pedig tudnia kellene, lehetőleg minél aprólékosabban, hogy időben tehessen ellene. HÍREK Tartalom Országos körkép 2 KOR-KÉP Eljött az idő! 4 PARLAMENT Újabb arcok 7 IDŐKÖZI VÁLASZTÁSOK Cserebere 9 LEGJOBB ÖNKORMÁNYZATI GYAKORLATOK Követendő példák 10 ESÉLYEK ÉS LEHETŐSÉGEK A szegénységről Ami eddig történt Köztes átmenetek a drog Drogprevenció Formák és módszerek Szer és bűnözés A magyarországi kábítószerhelyzetről Kábítószer-témában hozott törvények, rendeletek, irányelvek Az önkormányzatok figyelmébe A nemek közötti társadalmi egyenlőségért A ROMASTER-program A roma értelmiség kineveléséért HAGYOMÁNYÁPOLÁS A múlt emlékei, a jövő tervei Balatonszárszón 21 KÖRNYEZETVÉDELEM Ne a kukába dobja! Energiatakarékosság háztartási gépek cseréjével TELEPÜLÉSÜGY Partnerek közt 25 FŐÉPÍTÉSZEK AZ ÖNKORMÁNYZATOKBAN 21 Balatonszárszón immár huszonhárom éve különös gonddal szervezik meg a költészet napját. A József Attila nevét viselő iskola parkjában, a költő szobra előtt az ünnepélyes koszorúzást követi a hagyományos szavalóverseny Somogy legkiválóbb felső tagozatos versmondóinak részvételével. Építészeti nívódíj 2010 Az építészeti minőség javításáért Stockholm Európa első zöld fővárosa EUROPAN 10 Posztumusz Ybl Miklós-díj Alapító főszerkesztő: Kleinné Csiky Ildikó Lapszerkesztő: Erdélyi Zsuzsa Olvasószerkesztő: Birta Zsuzsa Szerkesztő: Németh Erika, Sörös Erzsébet Munkatárs: Kolin Péter Tervezőszerkesztő: Hudák Zsolt Szerkesztőség címe: 1136 Budapest, Hegedűs Gyula u. 23. II. 1. Telefon: (06-1) Fax: (06-1) onkorkep@chello.hu Web: A lap ára 7127 forint+áfa/évfolyam Lapzárta: április 26. Kiadó: ÖNkorPRess Kiadói Kft. Telefon: (06-1) Fax: (06-1) A folyóirat megrendelése és hirdetésfelvétel a kiadóban A lap kiadásáért felel a kiadó ügyvezetője ISSN X Nyomdai előkészítés: Szerif Kiadói Kft. Nyomda: Crew Kft.

4 ORSZÁGOS KÖRKÉP Hírek DÉL-ALFÖLDI RÉGIÓ Bács-Kiskun megye Több ezer fát ültetnek idén Kecskeméten. Még csak április van, de már most több ezer facsemetét ültetett a város Kecskemét-szerte. A tavaly megkezdett, de a nagymennyiségű facsemete miatt csak mostanra befejezett idei első nagy faültetési munkálatok során új külsőt kapott többek között a Petőfi Sándor és a Balaton utca. Az év első felére tervezett faültetési munkálatok befejeződtek, de a tervek szerint több ezer facsemetét ültetnek még ebben az évben. A játszóterek és a Mezei utca környékén több cserjét terveznek ültetni. Békés megye Kétszáznegyvenmillió forint támogatást nyert az orosházi kórház sürgősségi osztálya. A beruházás összköltsége 270 millió forint, ennek 10 százaléka az önerő, amit a város fizet. Németh Béla polgármester szerint a fejlesztésnek köszönhetően javulhat Orosházának, a kistérségnek és a megye déli részének egészségügyi ellátása. A tervek szerint a támogatásból lélegeztető gépeket, defibrillátorokat, műtőasztalokat stb. vásárolnak majd. A külső függőfolyosót zárt rendszerűvé, komfortosabbá teszik. A négy ágy helyett hat lesz és 24 órás megfigyelést biztosítanak a sürgősségi osztályon. Csongrád megye Értelmi fogyatékosok napközi otthona nyílik Csongrádon. Az új intézményben 3-tól 90 éves korig látják el a rászorulókat. A Síp utcai iskola melléképületének bővítése a befejezésnél tart, a tervek szerint júniusig megkezdi szolgáltatását a 220 négyzetméteren 3 foglalkoztató teremmel, közösségi térrel és pihenőszobával működő intézmény. A 24 férőhelyes otthonban életkor és állapot szerint három csoport fog működni, csoportonként 1-1 gondozó felügyelete alatt, és lesz mellettük egy konduktor is. DÉL-DUNÁNTÚLI RÉGIÓ Baranya megye Tavaszi takarítási akció Pécsett. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata három vállalkozásának (Pécs Holding Zrt., a BIO- KOM Kft. és a Pécsi Városgondozási Nonprofit Kft.) összefogása eredményeként 2010 tavaszán megtisztulnak Pécs városának utcái, közterületei, parkjai. Az akció április 6-án indult, s várhatóan május 15-én zárul. A 37 napon át tartó folyamatos munkálatokat követően a város négyzetmétere lesz kitakarítva. A program célja, hogy a város a nyár beköszönte előtt megtisztuljon, élhetőbbé, szebbé váljon, az itt élők és az ide látogató turisták jobb közérzetének érdekében. Somogy megye Óvodát és bölcsődét újít fel Marcali önkormányzata. A város az Óvodák, általános iskolák infrastrukturális fejlesztése címmel kiírt pályázaton szerepelt sikerrel. A Park utcai óvoda hamarosan megkezdődő felújítására további hatmillió, míg a Marcali Kistérségi Többcélú Társulás a Bölcsődék infrastrukturális fejlesztése című pályázaton tizennégymillió forint támogatást nyert. Tolna megye Otthont kap a kultúra Mucsfán. Az Integrált Közösségi és Szolgáltató Tér (IKSZT) elnevezésű pályázaton sikeresen szerepelt az önkormányzat, ennek köszönhetően Kulturális Otthon épülhet Mucsfán 28 millió 300 ezer forintos támogatásból a közeljövőben. Az orvosi rendelő melletti régi iskola épületét alakítják át ebből a pénzből, amelyben többek között könyvtárat, valamint előadótermeket alakítanak ki. A berendezések kicserélésén és a technikai hálózat fejlesztésén túl az épület mögött parkolót, valamint játszóteret is építenek. ÉSZAK-ALÖLDI RÉGIÓ Hajdú-Bihar megye Félmilliárdos beruházás a debreceni Kenézy kórházban. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretében közel 460 millió forint uniós támogatással kerül sor a debreceni Kenézy Kórház sürgősségi osztályának fejlesztésére. A több mint 521 millió forint összköltségű projekt legfontosabb célja Hajdú-Bihar megye sürgősségi ellátása egykapus rendszerű bázisának kialakítása. A projekt során többek között átalakítják az épületet, valamint korszerűsítik az orvostechnológiai eszközkészletet és a személyi állományt is fejleszthetik. Jász-Nagykun-Szolnok megye Újabb kedvezmény a szolnoki vállalkozásoknak. Szolnok város önkormányzata a megyeszékhely belvárosában üzletet bérlő vállalkozásokat kívánja segíteni azzal, hogy a város tulajdonában lévő bérlemények bérleti díjából jelentős kedvezményt ad jelentette be Szalay Ferenc polgármester. Az önkormányzat számos területen igyekszik segíteni a megyeszékhely gazdaságának szereplőit. Ettől az évtől például már a 2,5 millió forintos éves bevétel alatti kisvállalkozások iparűzési adójukból 30 százalékos kedvezményt kapnak. Szabolcs-Szatmár-Bereg megye Nyíregyháza: megújulhatnak a Huszártelep bérlakásai. A szociális célú városrehabilitációs program során a lakókörnyezet és az életminőség javítását eredményező beruházások kezdődnek, melyeknek célja a városrészben élők társadalmi-gazdasági leszakadásának megállítása. Első lépésként a volt iskola épületét szolgáltató központtá alakítják. A tervezett további fejlesztések a közterületek megújítására és a szociális bérlakások felújítására (homlokzati hőszigetelés, zárófödém hőszigetelés, homlokzati nyílászárók cseréje, szükség szerint a magastetők szerkezeti elemeinek javítása, új héjazat beépítése, illetve a kémények átrakása) vonatkoznak. ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ Borsod-Abaúj-Zemplén megye Miskolc: számítógépek a rend őreinek. A Miskolc Városi Rendőrkapitányság a közgyűlés határozata értelmében mintegy hatmillió forintos támogatásban része- 2 ÖN KOR KÉP április

5 ORSZÁGOS KÖRKÉP sült, amit a számítástechnikai eszközeik fejlesztésére fordíthatnak. Ebből a finanszírozási összegből a rendőrkapitányság 120 komplett számítógépet vásárolt, amit április 15-én adtak át a rendőrség munkájának segítése érdekében. Az új számítógépek a remények szerint felgyorsítják majd az információáramlást. Heves megye Gyermekvédelmi program az EU támogatásával. A nevelőszülői munka folyamatának európai dimenziói címmel indult nemzetközi módszertani tapasztalatcsere-program francia, svéd, lengyel, romániai partnerekkel a Heves Megyei Önkormányzat Egységes Gyermekvédelmi Intézménye részvételével. A program során többek között a lengyelországi partnertalálkozó eredményeit értékelik, lesz szó a nevelőszülők toborzásának és képzésének Heves megyei gyakorlatáról, valamint a résztvevők felkeresnek Heves megyei gyermekotthonokat is. Nógrád megye Ismét működik Balassagyarmaton az iskolatejprogram. Több mint 1100 általános iskolás kap naponta egy bögre tejet vagy kakaót az iskolában. Néhány éve már több hasonló kezdeményezés is indult az országban, de nem mindig volt rá pénz, az önkormányzatoknak sok kiadással járt. A szolgáltató kiválasztásánál fontos szempont volt az is, hogy csak magyar termelőktől beszerzett tejet dolgozzon fel, és szállítson az iskolába. KÖZÉP-DUNÁNTÚLI RÉGIÓ Fejér megye Megújulhat Velence-Újtelep városközpontja. A velencei önkormányzat pályázaton 77,9 millió forintot nyert az újtelepi városközpont kialakítására, valamint a Közösségi Ház és a környező közösségi terek funkcióbővítő felújítására és átalakítására. Az épület teljes tetőszerkezetét megújítják, korszerűsítik a belső tereket és a teljes akadálymentesítésre is sor kerül. Megújul az udvar, új burkolatot kapnak az ABC melletti parkolók. Komárom-Esztergom megye Életnagyságú lovas huszárt kap Komárom. Hamarosan egy életnagyságú lovashuszár-szoborral gyarapodik Komárom városa. A kormány az es szabadságharc emlékére szobrokat készíttetett a huszárezredekről, melyeket Budapest több pontján helyeztek el március között. Mindazok a városok, melyek valamilyen szempontból kapcsolódtak a szabadságharchoz, pályázhattak a műalkotásokra. Így a Hunyadi-ezred egyik huszára hamarosan Komáromba kerül. A szobor az állam tulajdonában marad, a város tulajdonképpen csak megőrzésre kapja. Veszprém megye Metángázból nyernek energiát Veszprémben. Hulladékból nyert metángáz hasznosításával állítanak elő áramot a veszprémi regionális hulladéklerakóban. Az új eljárás lényege, hogy a metángáz égetése során villamos energiát nyernek. Így az egyébként veszélyes, káros biogázt környezetkímélő módon tudják újra felhasználni. A rendszer próbaüzemmel már tavaly november óta működik, eddig több mint 4 millió köbméter depóniagázt már ártalmatlanítottak. KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ Budapest Új főutcát kapott a Belváros. A projekt összköltsége 2 milliárd forint, ebből valamivel 50 százalék fölött van az önkormányzat önrésze, a többi uniós forrás. A Belváros új főutcája projektet tavaly májusban kezdték el. Számos innovatív technológia felhasználásával megújult a Kálvin tértől a Szabadság térig tartó 2,7 kilométeres útszakasz: természetes kőburkolatot kaptak az utcák, és környezetbaráttá tették a közvilágítást. Pest megye Felújították az iskolát Valkón. A település egyetlen iskolájának felújítása csaknem 78 millió forintba került, a beruházási költségből 69 millió 340 ezer forintot uniós forrásokból fedeztek. A beruházás néhány fontosabb eleme: külső terek burkolása, akadálymentesítés, gázmotoros energetikai (hő- és villamosenergia-termelő) rendszer, nyílászárók cseréje és hőszigetelés, bútorzatcsere, digitális oktatástechnikai eszközök beszerzése. Valkó számára az iskola fejlesztése alapvető jelentőségű, növeli népességmegtartó erejét, életben tartja a falut. NYUGAT-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ Győr-Moson-Sopron megye Állásbörze megváltozott munkaképességűeknek. Győr-Moson-Sopron megyében több mint hétszáz rehabilitációs járadékban részesülő ember él, nekik rendeztek állásbörzét Győrben április közepén. A rendezvényen 17 munkáltató 80 álláslehetőséget kínált. Az érintettekkel foglalkozó civil, valamint érdekvédelmi szerveztek képviselői is jelen voltak. Gépgyártás, vendéglátás, logisztika, raktározás, valamint kereskedelem területén kínáltak munkalehetőséget a megváltozott munkaképességűeknek. A felsőfokú végzettségűek mellett kerestek betanított és segédmunkásokat is. Zala megye Márciusban kissé csökkent a munkanélküliség Zalában. A közmunkaprogramok, a közcélú foglalkoztatás, az idegenforgalom beindulása és a feldolgozóipar élénkülése márciusra némi javulást hozott a munkaerőpiacon, múlt hónapban ugyanis közel 800 fővel mérséklődött Zalában a nyilvántartott álláskeresők száma. A megyén belül az egyes kirendeltségek területén a februárihoz képest egyenletesen, 3-5 százalékkal mérséklődött a nyilvántartottak száma. Az egy évvel korábbinál azonban mindenütt több lett az álláskereső, Keszthely és Zalaegerszeg térségében a növekedés meghaladja a 10 százalékot. Vas megye Segítő program hajléktalanoknak. Lakhatással, munkával, képzéssel az integrációért címmel hajléktalan emberek számára indítottak segítő programot a régióban működő hajléktalanellátó szervezetek. Ennek keretében szakképzéseket, felzárkóztató tanfolyamokat indítanak. Harminc embernek teszik lehetővé a munkahelymegőrzést, az álláshoz jutást a munkaügyi központ bér- és járuléktámogatásával. Hatvanan átmenetileg lakhatási támogatást kaphatnak. Felmérések szerint a régióban élő hajléktalanok 80 százaléka aktív korú. A rovatot szerkesztette: Erdélyi Zsuzsa. Fotóink illusztrációk április ÖN KOR KÉP 3

6 KOR-KÉP PARLAMENTI VÁLASZTÁS Forrás: valasztas.hu (április 25. Eljött az idő! Ötpárti parlament alakul A Fidesz KDNP nyerte a 2010-es országgyűlési választást, a pártszövetségnek kétharmados többsége lesz a parlamentben. A választás nagy vesztese mint ahogy azt már hetekkel a választások előtt szakértők prognosztizálták, az MDF nem jutott be a parlamentbe, ugyanakkor néhány politológus jóslatával ellentétben az LMP sikeresen vette az akadályokat. Pártok FIDESZ KDNP Vállalkozók Pártja Egyéni választókerületben Így a Fidesz KDNP 262, az MSZP 59, a Jobbik 47, a LMP 16 mandátumával ötpárti lesz az országgyűlés öszszetétele. Az elsöprő Fidesz KDNP győzelem mellett nagy meglepetést okozott, hogy Molnár Oszkár függetlenként induló edelényi polgármester is mandátumot szerzett. Igaz, a Jobbik jelöltje visszalépett a polgármester javára a második fordulóban. Molnár szerint a szocialista szimpatizánsok egy része is neki szavazott bizalmat. A választási eredmények ismeretében felgyorsultak az események. Sólyom László köztársasági elnök már április 25-én este, az Országos Választási Iroda központjában bejelentette: az eredmény egyértelmű, a Fidesz KDNP erős felhatalmazást szerzett a kormányzáshoz. Haladéktalanul meg fogom keresni a parlamenti pártokat, hogy kezdjék meg az egyeztetést. Az ország érdeke az, hogy minél hamarabb megalakuljon az új kormány, ezért az országgyűlés alakuló ülését a lehető legkorábbi időpontra kell kitűzni nyilatkozta a köztársasági elnök. Ma forradalom történt a szavazófülkékben Orbán Viktor pártelnök, a Fidesz KDNP miniszterelnök-jelöltje köszönetet mondott a választók támogatásáért, és megerősítette, hogy a pártszövetség a parlamenti mandátumok 68 százalékát kapta, és ez erős felhatalmazás ahhoz, hogy megkezdjék a mögöttünk levő korszak romjainak eltakarítását, a felelősség megállapítását, Területi listán Országos listán az újjáépítést. Orbán Viktor úgy fogalmazott, hogy Magyarország a mai napon megerősítette a demokrácia melletti elkötelezettségét, helyét Európában és az Európai Unióban. Köszönet mindenkinek. ( ) Ma forradalom történt a szavazófülkékben. A magyarok ma rendszert buktattak, és egy új rendszert alapítottak meg. A magyar emberek a mai napon megbuktatták a hatalommal viszszaélő oligarchák rendszerét, és helyette megalapítottak egy új rendszert: a nemzeti együttműködés rendszerét. Mától Magyarország politikai és gazdasági rendszerét a nemzeti együttműködés rendszerének hívják, és ezzel a rendszerrel Magyarországot közösen újra fogjuk építeni, és erőssé fogjuk tenni. Olyan rendszer lesz ez, amelyben egymást fogjuk segíteni, és egymást fogjuk biztatni, hogy merjünk nagy célokat kitűzni, és azokért közösen dolgozni. Ebben az új rendszerben az oligarchák régi szabályai érvényüket vesztik. Mától Magyarországon a magyar emberek érdeke az első. Mától Magyarországon a nemzeti együttműködés lesz mindennek a mércéje. Miközben a Vörösmarty téren a győztes Fidesz KDNP szövetség a rajongóikkal ünnepelt, a Jókai utcában Összesen Parlamenti mandátumok aránya 1 (1) 1 0,26% FIDESZ KDNP 172 (53) ,88% Jobbik ,18% LMP ,15% MSZP 2 (2) ,28% Független 1 (1) 1 0,26% Összesen 176 (57) ,00% Lendvai Ildikó, az MSZP elnöke lemondott tisztségéről, és bejelentette: a párt elnöksége is felajánlja lemondását a következő tisztújító kongresszuson. Az MSZP átment a tű fokán Lendvai Ildikó, az MSZP elnöke úgy fogalmazott, hogy: Most vesztettünk, de az MSZP erős ellenzéki párt maradt. Matematikai értelemben átmentünk a tű fokán. Most jön a neheze, hogy politikai és erkölcsi értelemben is átmenjünk a tű fokán. Ez lesz a baloldal legnagyobb próbatétele és legizgalmasabb korszaka. Ki-ki a maga helyén erre készüljön. Az elnök asszony a Magyar Szocialista Párt nevében köszönetet mondott annak a több mint egymillió szavazónak, aki jelöltjeit támogatta. A párt elnöke szerint egyetlen szavazat sem veszett kárba. Hozzásegítette a szocialistákat ahhoz, hogy az ellenzék legerősebb pártja legyen a baloldal, a demokrácia és a haladás szószólója. Az MSZP elnökeként megköszönte a kapott segítséget és támogatást. Tanú vagyok rá, hogy a szocialista szavazók, szimpatizánsok, aktivisták, párttagok az utolsó esztendőben rendkívüli teljesítménnyel és hősiességgel tartották életben a baloldalt. Olyan körülmények között, amelyek közül egy is elég lett volna a baloldal megroppantásához, ha ők nem hűségesek. De bátran viselték a válságkezelés terheit, és bíztak a megújulás lehetőségében akkor is, amikor nem tudtuk magunkat megvédeni a haszonlesőktől. Ők azok: támogatók százezrei, aktivisták tízezrei, akik a hátukon vitték be az MSZP-t a parlament- 4 ÖN KOR KÉP április

7 KOR-KÉP PARLAMENTI VÁLASZTÁS be, és tették lehetővé, hogy képviseljük a szolidaritás és a demokrácia értékeit. ( ) Választóink számíthatnak ránk fejezte be nyilatkozatát Lendvai Ildikó, a leköszönő szocialista pártelnök. Nem fogunk megváltozni, nem fogjuk becsapni a szavazóinkat Búcsú a parlamenttől Vona Gábor, a Jobbik elnöke: A mai napon bizonyossá vált, hogy a Fidesz kétharmados többséggel alakíthat kormányt. A Jobbik nagyon veszélyesnek tartja annak a lehetőségét, hogy az ország közjogi berendezkedését egyetlen párt a saját érdekei szerint formálhatja át. Természetesen úgy illik, hogy gratuláljunk a választásokon győztes pártnak és fenntartásaink ellenére a munkájához az ország és a nemzet érdekében sok sikert kívánjunk. A Jobbik révén hatvan év után végre egy ténylegesen alulról szerveződő párt került be az Országgyűlésbe, a nemzet templomába. Ilyen erejű áttörést nemzeti pártnak még nem sikerült végrehajtania. Most a Jobbik által végre megjelenik a magyar nép hangja és akarata a parlamentben. A Jobbik az Országgyűlésben hatalmas meglepetést fog okozni, olyat, amilyet már régen nem látott ez az ország. Mert mi ugyanazt fogjuk csinálni, mint amit a választások előtt, nem fogunk megváltozni, nem fogjuk becsapni a szavazóinkat, nem fogjuk elfelejteni az ígéreteinket ( ) A Jobbik a négy legsürgősebben megoldandó feladat közé sorolja az adócsökkentést, a kilakoltatás rémétől fenyegetett családok megmentését, a közbiztonság megerősítését és az elszámoltatás végigvitelét. Amennyiben a leendő kormány szeretne ezeken a területeken azonnali eredményeket, úgy mi hajlandóak vagyunk az együttműködésre, mind szakmailag, mind politikailag. ( ) De amenynyiben a kormány választási ígéreteivel ellentétben el kívánja sumákolni ezen sürgető feladatok megoldását, úgy a Jobbik kész minden parlamenten belüli és azon kívüli demokratikus eszközt latba vetni, hogy akaratát amely pártszimpátiától függetlenül a társadalom akarata is rákényszerítse az újonnan alakuló kabinetre. A Jobbik az általuk legsürgetőbbnek tartott kérdésekben hajlandó együttműködni a Fidesszel. Schiffer András, a Lehet Más a Politika (LMP) listavezetője azt mondta: az LMP konstruktív, de határozott ellenzéki politikát kíván folytatni. Közölte: az LMP kész az együttműködésre a demok- Dávid Ibolya, április 12-én, az első fordulós eredmény kihirdetését követő sajtótájékoztatóján úgy nyilatkozott, hogy súlyos vereségnek tartja az MDF által elért eredményt, amelyet a Demokrata Fórumot ért támadásoknak tulajdonított. Én magam a saját felelősségemet is elismerem mondta Dávid Ibolya, majd bejelentette lemondását az MDF elnöki tisztéről. A választási eredmény mindig a győztest igazolja, az MDF ezért gratulál a választási győztesnek. A választás éjszakája akkor is a győztest igazolja, ha egy-két év múlva az élet nem ezt fogja tenni. Dávid Ibolya búcsúzóul a győztesektől mértéktartást és visszafogottságot kért, az MDF-tagoknak pedig megköszönte a munkájukat. FIDESZ KDNP 67,88% (262) MSZP 15,28% (59) Jobbik 12,18% (47) LMP 4,15% (16) Független 0,26% (1) FIDESZ KDNP MVMP 0,26% (1) ratikus ellenzéki párttal és a kormánypártokkal is. (Az LMP programját lásd a következő cikkben.) Szemelvények Orbán Viktor nyilatkozataiból Miután már április 11-én, az első forduló eredményhirdetésekor nyilvánvalóvá vált, hogy nagy esély van a Fidesz KDNP szövetség kétharmados győzelmére, beindult a gépezet. Szinte percről percre lehetett újabb és újabb híreket és nyilatkozatokat olvasni arról, hogy milyen lépéseket tervez az új kormány a megalakulása utáni pillanatoktól kezdve. Alábbiakban Orbán Viktor nyilatkozataiból szemlézünk, időrendben először az első forduló után elhangzottakat közöljük, a nyilatkozatok azt igazolják: eljött az idő. Az első forduló után: szerénység és alázat. A választási győzelmet ki kell érdemelni. A kiérdemelt bizalmat meg kell tartani, ezért akármilyen elsöprő fölénnyel is győztünk a mai napon, a következő évek során számunkra a legfontosabb a szerénység és az alázat kell, hogy maradjon. Az elszámoltatásról. Az igazi demokrácia, hogy a nép eldöntheti, mi legyen az országban. Ettől csak az retteg, akinek vaj van a fején jelentette ki Orbán Viktor a hírtv műsorában. Arról is beszélt: hosszú, tételes átadás, átvétel következik mondta el a várható legelső történéseket taglalva. Csak a kasszát látva lehet tudni, mekkora lesz az adócsökkentés. Orbán kijelentette: még idén lesz adócsökkentés. Sok sötét dolog történik még a végórákban, kitakarítják a kasszát, így csak az ország állapotáról szóló adatokat látva tudja majd elmondani, milyen ütemű és mértékű lesz a csökkentés. Úgy vélte, jelenleg az állam olyan szabályokat alkot, ami meggátolja, hogy azoknak, akiknek erre lehetőségük lenne, munkát tudjanak adni. Rend lesz Magyarországon. A Fidesz elnöke beszélt arról is, leendő belügyminiszterétől azt várja, már másnap járja végig azokat a helyeket Észak-Magyarországon, ahová maga is elment, és konzultáljon az ottani rendőri, önkormányzati vezetőkkel. Ennek célja, hogy mire hivatalba lép legyen egy kész akcióterve arra, milyen lépéseket fognak megtenni annak érdekében, hogy mindenki megértse az országban a törvény és a rend az úr, amely mindenkire vonatkozik április ÖN KOR KÉP 5

8 KOR-KÉP PARLAMENTI VÁLASZTÁS Kétszer annyi az önkormányzati képviselő és a politikus, mint amennyire szükség volna. Orbán Viktor az önkormányzatok átalakításáról szólva úgy fogalmazott: ez még alapos egyeztetést igényel, de abban biztosak, hogy csökkenteni kell az önkormányzati bürokráciát. Kisebb és hatékonyabb önkormányzatokat kell létrehozni, amelyek ügyfélbarát hivatalként működnek. Az önkormányzati képviselők számát is a felére kellene csökkenteni, derült ki a leendő miniszterelnök szavaiból. Úgy véli, a politikusok száma is kétszer több, mint amennyire valóban szüksége lenne az országnak. IMF: életveszélyes kérdés. Az IMF-hitelekkel kapcsolatban a Fidesz elnöke úgy fogalmazott: fontos, hogy a magunk urai legyünk, és leguruljanak a pénzügyi terhek a vállunkról. Orbán közölte: nyolc éve nem gondolta volna, hogy neki kell majd azon gondolkodnia, hogy mit is kell kezdeni a szocialisták ilyen jellegű örökségével, majd leszögezte: a kérdésben nem szabad indulatosnak lennünk, mert ez egy életveszélyes kérdés. Korrupcióról: Kinyílik a bicska a zsebemben. A korrupcióhoz kapcsolódó elszámoltatásokról úgy látja, hogy higgadtan kell beszélni és nem az öklünket rázni, akárhogy is viszket a tenyerünk. Meglátása szerint az elszámoltatásra ugyan a múlt ad okot, de a jövő miatt lesz rá szükség. Orbán szerint ehhez is szükség van a Fidesz kétharmados győzelmére, hiszen ennek hiányában rossz pártalkuk születhetnek, amivel még jobban lezülleszthetik a közéletet. Május közepére összeülhet a parlament. Április 27-én tart elnökségi ülést a Fidesz, május közepére öszszeülhet a parlament, majd ehhez képest egy hét múlva már lesznek olyan ügyek, amelyeket már tárgyalhat az Országgyűlés. A polgári párt gazdasági tényfeltáró bizottságának köszönhetően várhatóan június elejére reális kép alakulhat ki a gazdaság állapotáról, majd egy hosszú, tételes átadás, átvétel következik. Orbán szerint egy erős, nemzeti egység megvalósulásával olyan politika jöhet létre, amely sokkal színesebb, mint az eddig látott. Öt nagy nemzeti ügyről kezdődnek konzultációk. A választás másnapján nemzetközi sajtótájékoztatót tartott Orbán Viktor. A Fidesz elnöke itt is hangsúlyozta, hogy nem egyszerűen csak egy parlamenti választás zajlott le, hanem az ország levonta az elmúlt húsz év tanulságát. Az eredmény kifejezi, hogy az emberek nem akarnak többet átmeneti korszakban élni. A köztársasági elnök május 14-ére hívta össze az Országgyűlés alakuló ülését. A parlamenti tisztségviselők (elnök, alelnökök és jegyző) megválasztásáig az Országgyűlés ülését a korelnök vezeti, a jegyzői feladatokat a korjegyző látja el. Ezt követően az alakuló ülés igazolja a képviselői mandátumokat, majd megválasztják az Országgyűlés tisztségviselőit, akik tevékenységük megkezdése előtt esküt tesznek. Az alakuló ülésen a köztársasági elnök javaslatot tesz a miniszterelnök személyére és megbízza a kormányalakítással. A miniszterelnököt az Országgyűlés egyszerű többséggel választja meg, a Tisztelt Ház ezzel a szavazással egyben a kormányprogramot is elfogadja. Az új kormány hivatalosan a miniszterek kinevezésekor alakul meg. A minisztereket a miniszterelnök javaslatára a köztársasági elnök nevezi ki, a kormány tagjai a kormány megalakulása után az Országgyűlés előtt esküt tesznek. A nemzeti együttműködés rendszeréről szólva úgy nyilatkozott, hogy azt lépésről lépésre fogják felépíteni. Az első a nemzeti együttműködés kultúrájának a meghonosítása, ezért az öt nemzeti ügyben konzultációkat tartanak. A kormányzati munka menetrendjére vonatkozóan elmondta, az első törvényjavaslatról szóló dokumentumot már eljutatták a még hivatalban lévő miniszterelnöknek, amely az átadásátvétel törvényi szabályozásáról szól. Működik a Fidesz gazdasági tényfeltáró bizottsága, amelytől két-három héten belül jelentést várnak. Ezt követően egy három blokkból álló tervet kívánnak benyújtani a parlament elé, az adórendszerbeli változásokról, a bürokráciával szembeni átfogó támadásról, és az önkormányzatokkal történő együttműködésről. Az adórendszerrel kapcsolatban megjegyezte, azon jelentős mértékben változtatni kell. Az adóbevallás mint fogalmazott nem lehet nagyobb, mint egy söralátét, amely a mértékére is igaz. Hozzátette, az új adórendszer kiegészítése a családi elemmel legkorábban januártól várható. A nemzetpolitikáról úgy nyilatkozott, az fontos lelki ügy a magyaroknak, ugyanakkor fontos regionális kérdés is. Érvényt fogunk szerezni a kölcsönös tisztelet politikájának fogalmazott. A határon túli területeken élő magyarok közösségei részei a nagy európai közösségnek. Ezért az Európai Unión belül is olyan politikát fognak támogatni, amely ezek emberi jogait, és sajátságos közösségi jogait elismeri és támogatja. Csiky Ildikó Levél Bajnai Gordon miniszterelnöknek Navracsics Tibor az új Országgyűlés megalakulását követően törvényjavaslatot nyújt be a kormányzati átadás-átvétel eljárási folyamatának és érdemi tartalmának meghatározása érdekében erről levélben tájékoztatta a Fidesz frakcióvezetője Bajnai Gordon miniszterelnököt. Tisztelt Miniszterelnök Úr! Az országgyűlési választások április 25-ei második fordulójának eredménye alapján várhatóan a Fidesz- KDNP alakít kormányt. Annak érdekében, hogy az új kormány megalakulását követő átadás-átvételt, illetve a kormányzati működés tényleges állapotát, valamint az ezzel összefüggő személyi felelősséget eredményesen rögzíteni tudjuk, jelen levelemmel tájékoztatom Önt, hogy mint a Fidesz parlamenti frakciójának vezetője, az új Országgyűlés megalakulását követően törvényjavaslatot nyújtok be a kormányzati átadás-átvétel eljárási folyamatának és érdemi tartalmának meghatározása érdekében. Levelem megírásakor figyelemmel voltam arra, hogy hazánk jelenlegi helyzetében különösen nagy jelentőséggel bír ezen feladat és eljárás jogilag pontos szabályozás szerint történő lebonyolítása. Ezen törvényben indokolt rögzíteni, hogy az új és a leköszönő miniszterelnök, valamint az egyes miniszterek és szervezeti vezetők milyen formában, tartalommal és nyilatkozatok mellett adják át tisztségüket, mutatják be tevékenységüket. A törvényjavaslat rendelkezni fog arról, hogy az új kormányzati szerkezetnek megfelelően az egyes átadóknak szakterületek szerint kinek, milyen határidővel és formában kell a fentiek szerint előkészített átadás-átvételi tájékoztató dokumentációt átadniuk, valamint miképpen kell az eredményes és hatékony átvétel érdekében közreműködniük. Fontosnak tartom felhívni a figyelmét arra, hogy az államháztartásról szóló 1992.évi XXXVIII. törvény 50/A. (2) bekezdésben leírt tájékoztatás természetesen sem tárgykörében, sem részletezettségében, sem hatályosságában nem ad elégséges információt, azaz semmilyen formában nem váltja ki a fentiekben leírt tényfeltárást, ami a kormányzati munka felelős megkezdésének egyik legfontosabb feltétele. Végezetül szintén indokoltnak tartom tájékoztatni Önt arról, hogy a fentiekben leírt átadás-átvételi feladatok maradéktalan elvégzése természetesen az érintetteket egyéb, jogszabályból fakadó és adott esetben tisztségüktől történő megválást követően is terhelő kötelezettségektől és felelősségtől nem mentesíti. 6 ÖN KOR KÉP április

9 PARLAMENT Újabb arcok A legkorábban május 14-én megalakuló új parlament az első törvények között tárgyalhatja a kisebb parlamentről és az önkormányzati rendszer átalakításáról szóló, korábbi fideszes javaslatokat. Lapunk előző számában megkezdtük a parlamentbe jutott pártok önkormányzatokra vonatkozó programjainak bemutatását. Ismertettük a Fidesz KDNP szövetség, az MSZP és a Jobbik elképzeléseit. Mivel az MDF már nem tagja az alakuló új Országgyűlésnek, így már csak egy tartozásunk van. Alábbiakban az LMP programjában található, az önkormányzatokkal szorosabban összefüggő pontokat vesszük sorra. A Lehet Más a Politika prog ramjának önkormányzatokat érintő legfontosabb lépése, hogy úgy alakítanák át a finanszírozást, hogy a helyiek pénzügyi önállósága nőjön. Emellett minden területen foglalkoztatás, mezőgazdaság, oktatás a helyi demokrácia megerősítését tűzik ki célul. Csökkentenék viszont az iparűzési adó súlyát és mértékét, hosszabb távon akár ennek az adónemnek a teljes megszüntetésével is. A fenntartható jövő, a befogadó társadalom és a megújuló demokrácia stratégiája címet viselő választási programjukban a fenntarthatóságot, az igazságosságot és a részvételt nevezik meg az LMP alapértékeiként. Magyarország olyan országgá lett írják a javaslataikat megelőző, terjedelmes ideológiai alapvetésükben, ahol a közjót rendre lesöprik az asztalról a politikával korrupt módon öszszefonódott magánérdekek, maga a politika pedig, mint a közös problémáink megoldására szolgáló intézményrendszer, teljesen elvesztette a becsületét. Majd hoszszan elemzik, hogyan alakultak ki elviselhetetlen mértékű és a társadalmat romboló egyenlőtlenségek. Az eddigi kormányok nagyobbrészt úgy tettek, mintha ezzel nem volna dolguk, nekünk viszont meggyőződésünk, hogy ezen a helyzeten jó kormányzással lehet változtatni írják a programban. Majd megállapítják, a mai Magyarországon az igazságtalan társadalmi különbségek egyik legfontosabb dimenziója a földrajzi, azon belül elsősorban a városok és a kisebb települések között kialakult sokrétű egyenlőtlenség. Ezért szerintük a legfontosabb stratégiai kérdések egyike, hogy a magyar vidék az ott élőknek jó életminőséget, elérhető, színvonalas közszolgáltatásokat, az aktív korúaknak munkát, a gyerekeknek valódi esélyegyenlőséget nyújtó iskolákat tudjon biztosítani. A jó kormányzás a gazdaságot nem célnak tekinti, hanem eszköznek arra, hogy az erőforrások fenntartható, tehát korlátozott használatából a társadalmi jól-lét maximumát hozzuk ki. Mi zöld fordulatot szeretnénk elérni a gazdaságban, ami azt jelenti, hogy nem a nagy alapanyag- és energiaigényű iparágakba történő tőkebefektetéstől, hanem Magyarország szegényeinek a felemelésétől, a munkapiacra való visszatérésétől és az emberi tőke fejlesztésétől várjuk elsősorban a gazdasági teljesítmény növekedését, és egyben a gazdasági teljesítménynek a társadalom jól-létében való jobb hasznosulását fogalmazzák meg. Ellensúlyra van szükség Az önkormányzati rendszer átalakításáról, erősítéséről szóló programrész a következő megállapítással indul: a kormányzati hatalomnak nincsenek megfelelő ellensúlyai. Az önkormányzati rendszer főként az önkormányzatok pénzügyi kiszolgáltatottsága miatt nem tudja betölteni ezt a szerepet a központi kormányzattal szemben véli az LMP. Úgy látják, a helyi önkormányzatok működését, a kistelepüléseket leszámítva, a politikai zsákmányszerzés logikája hatja át. A következmények nélküli politikai korrupció pedig alá ássa a de mokratikus intéz ményrendszerbe vetett bizalmat. Az önkormányzatok működésének átláthatósága érdekében ezért minimálisra szűkítenék a zárt ülések elrendelésének lehetőségét a helyi képviselő-testületeknél. Az Alkotmánybíróságnál ezzel összhangban már indítványozták is az önkormányzati törvény 12., 4. bekezdés (b)pontjának megsemmisítését, amely lehetővé teszi, hogy a képviselő-testület zárt ülést rendeljen el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. Ezen túl a köztulajdonban álló cégeknél ahol a pártérdekeket a testületi vezetésben ülő pártkáderek érvényesítik radikálisan csökkentenék a már említett testületek számát, és megerősítenék a felügyelő bizottságok független, ellenőrző szerepét. A közbeszerzési rendszer az LMP szerint is a korrupciós ügyletek lebonyolításának egyik fő terepe. A Transparency International országtanulmánya szerint a korrupció nálunk átlagban százalékkal drágíthatja a közbeszerzéseket, ami azt jelenti, hogy például 2006-ban 1700 milliárd forintból 280 milliárd forint megtakarítható lett volna. Ezért meg akarjuk szabadítani a közbeszerzési törvényt azoktól a kiskapuktól, amelyeken keresztül a döntéshozók a klienseik érdekeit érvényesíteni tudják írják a programban. Ehhez csökkentenék az általános szabályok alóli kivételek április ÖN KOR KÉP 7

10 PARLAMENT lehetőségét, a riválisok formai okokból történő kizárásának lehetőségét (helyette hiánypótlásra adnának lehetőséget), szűkítenék a döntéshozók szabad mérlegelési jogköreit. Biztosítanák a közbeszerzésekben részt vevő vállalkozások tulajdonosi szerkezetének átláthatóságát és nyilvánosságát. A tisztázatlan tulajdonosi hátterű és off-shore cégeket pedig kizárnák a közbeszerzésekből. Az átláthatóságot javítanák az elektronikus információszabadság kiterjesztésével például oly módon, hogy az önkormányzatoknak biztosítaniuk kellene a rendeleteikhez, határozataikhoz való egyszerű hozzáférést. A helyi demokráciát erősítenék azzal is, hogy könynyítenének az érvényes és eredményes helyi népszavazások, valamint a helyi és országos népi kezdeményezések feltételrendszerén, biztosítva a rivális álláspontok és az állampolgári önszerveződések esélyegyenlőségét a helyi és országos népszavazási kampányokban. Az egyenlőtlenségek csökkentéséért Mivel a városok és a kisebb települések között végletes társadalmi és gazdasági különbségek alakultak ki, s óriási a szakadék a közszolgáltatások elérhetőségében és minőségében is, az LMP egyebek között új finanszírozási és támogatási rendszert fogadtatna el. A jó minőségű közszolgáltatások érdekében a bonyolult és gyakran változó normatívarendszer helyett növelnék a szabadon elkölthető források számát. A helyi önkormányzatok finanszírozásának az általuk javasolt rendszerben négy fő forrása lenne. Egyrészt egy rászorultságtól függő, kötetlen felhasználású normatíva. Másrészt egy feladatoktól függő (ezért gyakorlatilag a 0 14 éves, illetve a 60 év feletti népesség számával arányos), jóléti ellátásokra fordítható és minőség szerint differenciált normatíva. Harmadrészt az szja-viszszatérítés, amit differenciáltan emelnének 1, illetve 2 százalékponttal, az egy főre jutó személyi jövedelemadó mértéke alapján közepes és szegény települések esetében. Negyedrészt az önkormányzat iparűzésiés kommunálisadó-bevétele. Ezek közül mint fentebb már jeleztük az iparűzési adó súlyát és mértékét csökkentenék, eljutva akár az adónem megszüntetéséig. A többi helyi adót és részben az iparűzési adót is egyetlen egységes, kötelező, az ingatlan értékén alapuló alacsony kulcsú, de a magán- és üzleti tulajdon szerint differenciált kommunális adóval váltanának ki. Ez magánszemélyek esetén kiváltaná a helyi adókat és illetékeket (de a fogyasztással arányos víz-, csatornaés más díjakat nem). Cégek esetében az önkormányzatok a kommunális adó differenciálását használhatnák a helyi életminőséget befolyásoló externális költségek érvényesítésére. A vidékfejlesztés intézményrendszerét az LMP régiós szintre helyezné, amelyet átláthatóbbá és ellenőrizhetőbbé tennének. Megerősítenék a helyi akciócsoportokat, a helyi vidékfejlesztési irodákat és többcélú kistérségi társulásokat, valamint ezek területi kapcsolatait az ágazati intézményrendszerekkel (munkaügyi központok, falugazdászok, családsegítő irodák, átképző központok, közösségfejlesztők, tourinform irodák, vállalkozásfejlesztési központok stb.). A támogatáspolitikában a súlypontot az ágazati fókuszú pályázati rendszerről fokozatosan a térségi-regionális elvű, szektorsemleges pályázati kiírások felé mozdítanák el. A Közös agrárpolitika fejezeten belül javasolják az I. (termeléshez kötött) pillér forrásaiból mintegy 35 milliárd forint átcsoportosítását a III. (vidékfejlesztési) pillérre. Erősíteni a vidék megtartó erejét A politika feladatának tartjuk írják a programban, hogy a városi központoktól távolabb eső településeken élők is hasonló eséllyel és minőségben férjenek hozzá az alapvető közszolgáltatásokhoz, az oktatáshoz, az egészségügyi ellátáshoz, a közlekedési és postai szolgáltatásokhoz, művelődési lehetőségekhez, mint a városiak. Ezért külön támogatással ösztönöznék a hátrányos helyzetű kistelepülésre költöző pedagógusokat, orvosokat és más közfeladatot ellátókat. Az üres háziorvosi praxisok betöltését egyszeri kedvezményes hitellel is segítenék. A postai szolgáltatást és a vízszolgáltatást nem privatizálnák. A területi közszolgáltatási egyenlőtlenségek egyik legfontosabb területe a további életesélyeket meghatározó oktatás szögezik le a programban. Az oktatási esélyegyenlőséget a leghatékonyabban szolgáló eszközök egyikének az óvodáztatást tartják. Mivel az óvodai kapacitásokban nagyok a területi eltérések, és éppen azokban a térségekben mutatkozik hiány, ahol a legnagyobb szükség volna rá, ezért ezeken a vidékeken óvodaépítésbe, kapacitásbővítésbe kezdenének. Az alapfokú oktatásban azt tekintik az elvárható minimumnak, ha a továbbtanulók aránya a kistelepüléseken is meghaladja az 50 százalékot. A lemaradó kistérségekben munkát vállaló pedagógusoknak kiemelt bért biztosítanának, támogatnák azt is, hogy a kistelepülések a jól teljesítő iskoláikat tovább tudják működtetni. Annak érdekében, hogy a képzések megfeleljenek a térségi munkaerő-piaci igényeknek, az iskolarendszeren kívüli képzéseknél megerősítenék az elhelyezkedési esélyeket jelző információs rendszert. Kiemelten fontosnak tartják a vidék elérhetőségének javítását. Az úthálózat fejlesztési forrásait a nagy területi különbségek csökkentése érdekében a jövőben döntően az alacsonyabb rendű utak karbantartására és fejlesztésére fordítanák. A vidék esélyeit növelnék továbbá azzal is, hogy 2011 után is fenntartanák a külföldiek földszerzési moratóriumát, mert a termőföld nem egyszerűen gazdasági erőforrás, hanem a vidéki élet fenntarthatóságának alapja. A mezőgazdaság foglalkoztatási és népességmegtartó hatása szempontjából döntő jelentőségű, hogy kié a föld. Az LMP ezért kiemelten segítené a családi gazdálkodást folytató kis- és közepes birtokosokat, az egészséges élelmiszerek- 8 ÖN KOR KÉP április

11 PARLAMENT kel a helyi piacot ellátó termelőket, a biotermelőket és a helyi foglalkoztatásban fontos gazdálkodókat. De célnak tekintik a vidéki térségek közvetlen értékesítési csatornáinak fejlesztését, a helyi piacok építését és bővítését is. A lakhatáshoz való jog A szociális területen alapvető változást kezdeményez az LMP. Azt, hogy számos európai országhoz hasonlóan Magyarország alkotmánya is nevesítse a lakhatáshoz való jogot. Ezzel azt fejeznénk ki, hogy az államnak a jelenleginél nagyobb felelősséget kell vállalnia e területen. A lakhatáshoz való jogot tartalommal megtöltő törvényalkotásnak szerintük ezen kívül meg kell majd határoznia azt a lakhatáshoz kapcsolódó társadalmi minimumot is, amely alá senki sem zuhanhat. Az LMP a lakástámogatásokat is célzottabban irányítaná az arra valóban rászoruló csoportokhoz. Ezért átalakítanák a lakásépítési kedvezmények rendszerét is. Egyebek mellett azt javasolják, hogy azonos támogatás járjon használt és új lakás vásárlása esetén, másrészt a támogatás összege legyen differenciált a háztartás jövedelme és vagyona alapján, harmadrészt a támogatást át lehessen váltani hosszabb távú lakáshitel-törlesztési támogatásra, valamint a lakásmobilitás elősegítése érdekében lakbértámogatásra is. A lakás- OLVASSA! mobilitás serkentése érdekében javasolják az adásvételi illeték megszüntetését is. A párt a jelenlegi, nagyjából 130 ezer önkormányzati tulajdonú lakásból álló állomány helyett két kormányzati ciklus alatt hozna létre egy legalább 300 ezer lakásból álló közösségi lakásszektort, s ezzel párhuzamosan radikálisan emelné a lakásfenntartási támogatás öszszegét is. A lakásvesztés további megelőzése érdekében úgy módosítanák a lakástörvényt, miszerint az ingatlan-végrehajtási eljárás során hivatalosan meg kell keresni a lakóhely szerinti önkormányzatot, hogy valóban megkapta-e a család azokat a pénzbeli szociális támogatásokat, amelyekre jogosult volt. A jogosultság elbírálásáig az eljárást fel kell függeszteni. Azoknak a saját tulajdonú lakásban élőknek a védelmében, akik nem tudják fizetni a lakáshitelüket, az LMP megvizsgálná egy olyan program lehetőségét, melynek segítségével végső esetben árverezés helyett az elővásárlási joggal felruházott állam (vagy non-profit szervezet) vásárolná meg az ilyen háztartások lakásait, majd lehetőséget adna számukra, hogy visszabéreljék vagy visszalízingeljék azt. Olyan jogszabályi környezetet kell létrehozni, amely megakadályozza az eladósodott családok teljes ellehetetlenülését állapítja meg az LMP programja. N. E. C S E R E B E R E Magyarországon a es önkormányzati választási ciklusban az első kitűzött időközi választás napja (2006. december. 16.) és az utolsó referendum időpontja (2010. március 28.) között 288 alkalommal írtak ki időközi voksolást. Legutóbbi számunkban összesítést közöltünk, amelyben ismertettük a négy év időközi referendumainak sorát különböző szempontok így megyei, régiós bontás és a választási okok szerint. Most lássuk, milyen érdekes adatokat rejt még az időközi önkormányzati választások sora. Időközi választások A településvezető személyére és magára a polgármesteri intézményre koncentrálva látható, hogy 2006-ban még nem volt szükség időközi polgármester-választás kiírására, 2007-ben 54, 2008-ban 78, 2009-ben 62, míg a 2010-es év első negyedévében 7 alkalommal merült fel a település első emberének cseréje. Ez a teljes ciklusban 201 alkalmat jelent, ami az összes megtartott időközi választások mintegy 70 százaléka. Csongrád megyében nem mondott le polgármester A lemondás miatt kiírt időközi polgármester-választások számát tekintve Baranya megye vezet 10 polgármesteri lemondással, Baranyát követi Vas megye 9 lemondással, ezután következik Borsod 8, Fejér és Zala megye 6-6 választással. Figyelemre érdemes, hogy egyetlen megyében, Csongrádban nem mondott le polgármester a tisztségéről. A településvezetői pozíció 14 alkalommal szűnt meg a tisztséggel összefüggő bűncselekmény miatt, ezért kellett időközi választást tartani Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 3, Fejér, Nógrád, Szabolcs- Szatmár-Bereg és Zala megyében 2-2, továbbá Pest, Somogy és Vas megyében 1-1 alkalommal. Halál eset a négyéves ciklus alatt összesen 32 esetben indokolta referendum kitűzését. A fennmaradó esetekben a polgármester személyét a képviselő-testületek önfeloszlatása kérdőjelezte meg, így a teljes ciklusra vetítve 71 alkalommal kellett a választóknak újra voksolniuk. Önfeloszlatás után a polgármesterek több mint egyharmadát újraválasztották Ha azokat a településeket vesszük górcső alá, ahol polgármester és a képviselő-testület közötti harmónia hiányára az önfeloszlatás intézménye jelentette a gyógyírt, akkor azt láthatjuk, hogy a 71 esetből 24 alkalommal ismételt bizalmat szavaztak a választópolgárok a régi-új polgármesternek. Szerk.: Kolin Péter Időközi polgármester-választások 2006 óta (összesen: 201) önfeloszlatás lemondás haláleset bűncselekmény egyéb április ÖN KOR KÉP 9

12 LEGJOBB ÖNKORMÁNYZATI GYAKORLATOK Követendő példák A tanulás nem más, mint annak felfedezése, hogy valami lehetséges (Fritz Perls) A fenti mondat szellemében kezdték el a Legjobb Önkormányzati Gyakorlatok programját végrehajtani Magyarországon azok az önkormányzatokat támogató szervezetek, amelyek a Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége szervezése mellett évről évre meghirdetik pályázatukat Példát átadó gyakorlatok címen. Valamennyi szervezet képviselteti magát a módszer végrehajtásáért felelős Irányító Bizottságban: ők jogosultak minden lényegi kérdésben dönteni. A program továbbra is nyitott minden olyan szervezet számára, amelyik elfogadja az Európa Tanács által kidolgozott módszert. A legjobb gyakorlatok programja nem kutatási projekt, vagyis nem cél, hogy minden létező gyakorlatot felkutasson a meghirdetett témakörökben. Sőt, minthogy alapvetően az önkéntességre épül, így azoknak az önkormányzatoknak a gyakorlatait, módszereit mutatja be, amelyek pályáztak, amelyek hisznek abban, hogy valami újszerűt és másutt is megvalósíthatót vezettek be, és amely tevékenységnek már eredményei is vannak. A program így annak a ma gyar adaptációja is nem nélkülözheti a szakmaiságot, ezért az eljárásrendbe szakértőket is bevontak. Őket a részt vevő szervezetek delegálják, így a magyar gyakorlatot jól ismerő, felkészült szakemberek segíthetik a program sikerét. A beérkezett pályázatokat első körben ők vizsgálják, és elkészítenek egy rövid listát, azokról a pályázókról, akiknek a tevékenységét érdemesnek találták a helyszíni vizsgálatra is, és esélyesnek ítélték őket a döntőben való részvételre. A es pályázati szakasz témakörei Közösségi összefogással a helyi fejlesztésekért a LEADER-program keretében A LEADER+ program eredményeként kibontakoztak a vidéki közösségek, a települések közti együttműködés formái. Az itt élők megismerhették ezen uniós program működését, pályázati rendszerét, és így a speciális, a helyi igényekhez igazodó, helyben megalkotott fejlesztési tervek megvalósításának módjait, a finanszírozás lehetőségeit is. A szakemberek szerint a vidékfejlesztési programok élénkítették a vidéken élők gondolkodásmódját, elindítva A Legjobb Önkormányzati Gyakorlatok Programja A konferencián minden kedves érdeklődő részt vehet, a részletekről a TÖOSZ honlapján ( olvashat a Példát átadó gyakorlatok menüpontban. A jelentkezés határideje: május 4. őket az összefogás és a magukról való tevékeny gondoskodás útján. A pályázati kiírásra olyan helyi települési vagy kisebbségi önkormányzatok pályázatait várták, amelyek egy LEADERközösség tagjaként példamutató vidékfejlesztési projektet valósítottak meg, illetve más közösségek önkormányzatai számára is követendő módszertant dolgoztak ki. Roma integráció a társadalmi kohézió erősítésére A pályázati témát újra kiírták 2009-ben is, hiszen ma Magyarország legnehezebb helyzetben lévő kisebbsége továbbra is a mintegy nyolcszázezernyire becsült cigányság. A magyarországi települések tekintélyes részében javarészt marginalizált helyzetű cigány közösségek élnek, gyakran a településen élő nem cigány lakosságtól szegregáltan. A helyi közösségek dinamikus fejlődése szempontjából kulcsfontosságú a romák társadalmi és gazdasági integrációja. Az integráció sikerében meghatározó szerepe van a helyi önkormányzatoknak és a közintézményeknek, valamint az általuk nyújtott és szervezett helyi közszolgáltatásokhoz (oktatás, egészségügyi alapellátás, szociális szolgáltatások, valamint a tömegközlekedés) való egyenlő hozzáférésnek. A program támogatói 2010-ben: a Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége, a Magyar Faluszövetség, a Magyar Önkormányzatok Szövetsége, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, az Önkormányzati Minisztérium, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, a Szociális és Munkaügyi Minisztérium, az Európa Tanács Helyi és Regionális Demokrácia Szakértői Központja és a Budapesti Nyílt Társadalom Intézet Alapítvány (OSI). Megújuló energiaforrások használata és/vagy energiahatékonysági legjobb gyakorlatok Az energiahatékonyság és a megújuló energiaforrások használata tökéletes eszköz lehet az önkormányzatok számára a tényleges gazdasági autonómia megteremtéséhez, illetve megerősítéséhez. Hatékony energiagazdálkodással, kisebb vagy nagyobb energiahatékonysági beruházásokkal már komoly költségmegtakarítás érhető el az önkormányzatoknál. A megtakarítás pedig alapját képezheti a későbbi beruházásoknak, fejlesztéseknek, akár megújuló energiaforrások településen történő hasznosításának. A döntő május 12-én Budapesten, a Flamenco Hotelben kerül sor a döntőre, szakmai nap keretében. A rövid listára kiválasztott önkormányzatok 15 percben ismertethetik pályázatukat. Az írásos pályázatok értékelése, majd a helyszíni szakértői látogatások után ez a harmadik és egyúttal az utolsó lépés a legjobb projektek kiválasztására. Minden témakörben egymillió forint az az összeg, amelyet egy gyakorlat elnyerhet egy évben. A nyeremény szabadon felhasználható, azzal a megkötéssel, hogy előzetes konzultáció után kerül sor a szerződéskötésre, miszerint a pénz csak a pályázat céljához kapcsolódóan használható fel. A döntőn részt vesz az Irányító Bizottság és a szakértők hiszen ők hozzák meg a döntést, de a legfontosabb résztvevők az önkormányzatok képviselői, akik ha nem is lépésről lépésre másolható kész módszereket, de ötleteket és tapasztalatokat mindenképpen nyerhetnek, és hozzászólásaikkal szakmai vitanappá emelhetik az eseményt. 10

13 ESÉLYEK ÉS LEHETŐSÉGEK MELLÉKLET Esélyegyenlőségi április Az Európai Unió tagállamaiban 2001 óta egységes kritériumok alapján minden évben áttekintik, kik a szegények, és hogyan változik az arányuk. A legfrissebb adatok szerint az unió népességének 17 százaléka, mintegy 80 millió ember él szegénységben. A gyermekek körében ez az arány 19 százalék. A szegénységben élők aránya az elmúlt évtizedben sajnos nem csökkent, bár egyes tagállamok képesek voltak javulást elérni. Magyarország a szegénység mértékének és mélységének mutatói alapján az Európai Unió tagországai között a középmezőnyben foglal helyet 12 százalékos szegénységi rátával. Egyes kor- és társadalmi csoportokban ennél magasabb a szegénységi arány. A gyermekek 20, a felnőtt munkanélküliek 48, a háromvagy többgyermekes családok 29 százaléka szegény. Hazai vizsgálatok a romák körében a szegénység mértékét 50 százalékra becsülik. A szegénységi küszöb értéke hazánkban az EU-s átlagnál lényegesen alacsonyabb. Számítások vannak arról is, hogy a szociális ellátások nélkül mekkora lenne a szegények aránya az egyes országokban. Ha a szociális, gyermekjóléti, lakhatási, pénzbeni és természetbeni juttatások szegénység csökkentő hatását is számításba vesszük, akkor e mutató szerint a tagállamok között Magyarország a második helyen áll. Annak ellenére van így, hogy az EU-s átlagnál kevesebbet fordítunk jóléti kiadásokra. Az Európai Unió 10 éve foglalkozik a szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelemmel az úgynevezett nyitott koordinációs együttműködés (OMC) keretében. Magyarország 2003-tól vesz részt ebben a munkában. Az együttműködés célja az egyes országok intézkedéseinek, jó gyakorlatainak megismerése, a tapasztalatcsere. A 2010-es nemzetközi év célja, hogy felhívja a nyilvánosság figyelmét a szegénység és a társadalmi kirekesztés súlyosságára az EU tagállamaiban, megnyerje az állampolgárokat a társadalmi összetartozás eszméjének és gyakorlatának. A szegénység és kirekesztés nem csupán a kormányok és a szegények problémája, hanem mindannyiunk ügye, mert aláássa a társadalmi kohéziót. A szegénységről Ami eddig történt Beszélgetés Vajda Györgyivel, a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Társadalmi Befogadás Iroda munkatársával, a szegénység éve kampány egyik koordinátorával Most jött haza Brüsszelből. Mi történt ott? Az európai szegénység éve konzultatív testületének ülésén vettem részt, melyet az Európai Bizottság működtet. Áttekintettük, hogy mi történt a kampány elindítása óta az egyes tagállamokban. Szégyenkeznünk kell, vagy lehetünk büszkék? A középmezőnyben vagyunk. Ahogy minden tagállamban, nálunk is korlátozottak a pénzügyi források. Százhatvan millió forintból finanszírozzuk a kampányt. Mivel a rendezvények célja elsősorban a figyelemfelkeltés, a társadalom lelkiismeretének felébresztése, sokat számít, hogy kik vállalnak szerepet a tanácskozásokon, konferenciákon. Ausztriában például a köztársasági elnök felesége az év egyik mentora, nagykövete. Az osztrák nyitókonferencia az elnöki pár részvételével zajlott Ennek nyilván hírértéke is van Miáltal jobban eljutnak üzeneteink a társadalomhoz. Ezért választottunk mi is ismert, népszerű művészeket nagykövetnek. Halász Jutka és Molnár Ferenc Caramel olyan elfogadott emberek, akiknek hallgatnak a szavára. Mi történt nálunk a szegénység éve első három hónapjában? Gondos tervező és szervező munkával előkészítettük az év programjait. Már januárban a szegénységről, a szegénység trendjeiről, februárban pedig a hajléktalanság kérdéseiről tanácskoztak szakembereink. Márciusban pedig az évad nyitóeseményeként konferenciát tartottunk a Millenárison, ahol sok értékes gondolat hangzott el. Herczog László szociális és munkaügyi miniszter a többi között a szegénység és kirekesztettség összefüggéséről beszélt, kiemelve, hogy a kirekesztettség felszámolását már az óvodában el kell kezdeni, hogy esélyt adjunk a szegénység elkerülésének. Anne Degrand-Guillaud, az európai év uniós koordinátora elmondta, hogy 2020-ig húszmillióval szeretnék csökkenteni a szegények számát az EU-ban, ahol jelenleg minden hatodik ember a szegénységi küszöb alatt él. Szólt arról is, hogy a közgondolkodásban vissza kell állítani a szolidaritás és a társadalmi igazságosság rangját. A felszólalók felírták gondolataikat a szegénység évének üzenőfalára. Molnár Ferenc Caramel és Szalóki Ági koncertet adott a szegény településekről ez alkalomra érkezett gyerekeknek (összesen 500 gyermek felutazását biztosítottuk), akik megnézték a Csodák Palotáját is. Délután a Magyar Szegénységellenes Hálózat koordinálta a kerekasztal-beszélgetéseket, ahol szakemberek folytattak eszmecserét. Milyen visszhangja volt a konferenciáknak? A közszolgálati médiumok nagyobb terjedelemben foglalkoztak az eseményekkel, de még mindig elmondhatjuk, hogy a nagy kereskedelmi tévékbe ilyen témával nehéz bejutni. Azért nem panaszkodom, mert sok helyen megjelentek tudósítások, ahogy a januári és februári rendezvényeinkről is. ESÉLYEK ÉS LEHETÕSÉGEK melléklet április ÖN KOR KÉP 11

14 ESÉLYEK ÉS LEHETŐSÉGEK A szegénység éve legfontosabb eseményei itt találhatók: A civil, mint én is, azt kérdezi, hogy jó, jó, sok megbeszélés, konferencia, de mi ezeknek a hozadéka? Azon túl, hogy a közvélemény figyelmét ráirányítjuk a szegényekre, pályázatok kiírásával is aktivizáljuk a civileket. Olyan pályázókat vártunk, akik megértették céljainkat, hogy a szegények jobban bekapcsolódhassanak a társadalmi folyamatokba, hogy megismerjék és gyakorolhassák jogaikat. Feladatunk a politikai döntéshozók megszólítása, elköteleződésének erősítése. Legfontosabbnak mégis az össztársadalom megszólítását, a szegénységgel kapcsolatos attitűdjeinek formálását tartjuk. Ez utóbbi érdekében országos reklámkampányt is tervezünk, elsősorban az októberi 17-i szegénység elleni világnaphoz kapcsolódóan. A pályázatok iránt nagy volt az érdeklődés, ami a bürokráciamentességének is köszönhető volt. A 70 millió forint értékű pályázatra 354 pályázat érkezett, amiből 26 kapott támogatást. Előnyben részesültek azok a pályázatok, amelyeket a helyi önkormányzat is támogatott. A bírálat során arra törekedtünk, hogy az ország minden régiójában legyenek nyertes programok. Mire kértek pénzt? Rendezvények, konferenciák, kiállítások szervezésére, műsorokra a médiumokban. Fontos szempont volt, hogy a projektek megvalósítása a szegénységben élők bevonásával történjen. Az önkormányzatokhoz milyen kapcsolódási pontjaik vannak? Felvettük a kapcsolatot a Települési Önkormányzatok Országos Szövetségével. Már két alkalommal jártunk náluk és bemutattuk a programjainkat. Kértük, hogy egyébként is tervezett programjaikkal csatlakozzanak az év szellemiségéhez. Ezt egyébként honlapunkon (balra fent) közvetlenül is meg lehet tenni. Sokat várunk az együttműködéstől. DROGPREVENCIÓ KÖZTES ÁTMENETEK A DROG Illusztráció a kiállításról Egy átlagember, aki soha nem használt drogot, de még olyan élő embert sem látott, aki rabjává vált a romboló szernek, és legfeljebb sörösüveggel a kezében nézi a tévén a drogkartellek harcát, nem is tudja elképzelni, mekkora veszély fenyegeti gyermekét, unokáját. Pedig tudnia kellene, lehetőleg minél aprólékosabban, hogy időben tehessen ellene. De honnan is tudhatná, mit érez egy heroinista? Mit érez egy szenvedélybeteg szülője? És legfőképpen hogy mit tehet ő, az átlagember? Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata kiemelten fontos feladatának tekinti a helyi társadalom összefogását a bűnmegelőzés érdekében. Ez irányú munkájának egyik pillére a drogprobléma kezelése, melyet a városi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum (KEF) koordinál. A városi KEF 2002-ben alakult, és elsősorban a Nemzeti Drogstratégia elvei és céljai alapján fogja össze a város azon oktatási, egészségügyi, szociális, rendészeti, egyházi és civil szervezeteit, intézményeit, amelyek a drogproblé- Elsősorban őket, és természetesen a valamilyen formában érintett családokat várja a Köztes átmenetek a drog című interaktív kiállítás* Gödöllőn. Aki szakértők kalauzolásával végigjárta a hat termet, látta a fokozatos leépülés minden hátborzongató jelét, látta a fiatalon túladagolásban elpusztultak torokszorító rajzait, látta a kivetítőkön a különböző szerek hatásait többé már nem ugyanaz az ember, mint aki belépett a kiállítás első termébe. Azt érzi, többé nem maradhat tétlen. Tudnia kell, hogy minden segíteni akarót várnak azok, akik már most is heroikus küzdelmet vívnak a droggal. Mint például Dunaújvárosban és persze szerte az egész országban az önkormányzatok mellett működő Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok. Birta Zsuzsa Formák és módszerek ma megelőzésével, a kezeléssel és az ellátással kapcsolatos tevékenységet folytatnak. Szoros együttműködésben az önkormányzattal A KEF szervezeti és működési szabályzata alapján végzi szervező, koordináló munkáját, amelyről rendszeresen tájékoztatja a képviselő-testületet, egyúttal a szakbizottságokkal együttműködve segíti a döntés-előkészítést. A segítségnyújtás kölcsönös: az önkormányzat folyamatosan támogatja a különböző szervezetek, intézmények ilyen irányú pályázatait elsősorban a pályázati önrész biztosításával, illetve akár együttműködő partnerként is szerepet vállal a * A kiállítást a Köztes Átmenetek Nonprofit Kft. rendezi óta kiemelt programja a kábítószer ügyekért felelős szakminisztériumnak ban a vajdasági önkormányzat felkérésére felépítették a kiállítás hasonmását Szabadkán. A program a Vajdaság prevenciós céljait szolgálja. A kiállítással kapcsolatban érdeklődni lehet a Köztes Átmenetek Nonprofit Kft.-nél a ös telefonszámon. 12 ÖN KOR KÉP április ESÉLYEK ÉS LEHETÕSÉGEK melléklet

15 ESÉLYEK ÉS LEHETŐSÉGEK megvalósításban. Három évvel ezelőtt döntött úgy a testület, hogy a társadalmi bűnmegelőzési stratégia eredményesebb működése érdekében bűnmegelőzési referenst foglalkoztat. Így sikerült elérni, hogy nagyobb szervezettséggel, az információáramlás hatékonyságának növelésével az érintett intézmények, szervezetek tudnak egymás tevékenységéről, így munkájukban kiküszöbölik a párhuzamosságokat, sőt akár alkalmi, akár hosszú távú együttműködés is kialakul közöttük. A drogfüggők ellátása, kezelése annak ellenére gondot jelent, hogy, a városban működik addiktológiai gondozó és pszichiátriai osztály. Nincs viszont drogambulancia és rehabilitációs otthon, ezért a Székesfehérváron, Pécsen és környékén, illetve Ráckeresztúron működő ilyen jellegű intézményekkel együttműködve irányítják tovább a gyógyulni vágyókat. A megelőzés a születés pillanatában kezdődik Ezért is fontos, hogy a családokkal együttműködve a védőnők, a gyerekorvosok, a bölcsődei, az óvodai szakemberek is tudatosan végezzék ez irányú munkájukat. A város immár tizennyolc éve tart fenn egy olyan intézményt, amelynek fő tevékenysége az iskolai egészségfejlesztés és a prevenció. A prevenciós tevékenység témakörei évfolyamonként változnak, az életkori sajátosságokat követve. Néhány témakör: egészséges életmód, mentálhigiéné, mondj nemet, drogprevenció, szexedukáció, konfliktus- és agressziókezelés, felkészülés a középiskolára, felnőtté válás. Ezeket a témákat blokkonként órában dolgozzák fel szakemberek, az általuk kiképzett tanárok irányításával. A pedagógus szerepe ugyanis semmivel nem váltható ki, hiszen a diákok szocializációjára ők vannak leginkább hatással, nekik van a legnagyobb szerepük a kedvező iskolai légkör kialakulásában. Ezért nagyon fontos a tanári munkacsoport tevékenysége. Tagjai azok a pedagógusok lehetnek, akik részt vettek egy legalább 40 órás (akkreditált) mentálhigiénés képzésen, és továbbra is vállalják az aktív részvételt a szakmai továbbképzéseken, felkészítéseken. Ez jogosítja fel őket arra, hogy prevenciós foglalkozásokat tartsanak. Az Egészségmegőrzési Központ munkatársai iskolánként és évfolyamonként rendszeresen tartanak megbeszéléseket, ahol minden foglalkozás tapasztalatait részletesen megbeszélik, feldolgozzák. Az Egészségmegőrzési Központ munkatársai óralátogatásokkal is segítették a munkacsoport tagjainak munkáját, így személyre, témára és osztályközösségre szabottan is van lehetőség konzultációra. Az általános tapasztalatok egyértelművé tették, hogy a gyermekvédelem területén dolgozó szakemberek mentálhigiénés támogatása (esetmegbeszélés, szupervízió, kiégést megelőző tréning) erősen javítja munkájuk hatásfokát. Az Egészségmegőrzési Központ szakembereiben kialakult az a tapasztalat, hogy a gyermekvédelem területén sok szakember részben elszigetelten végzi munkáját, az érintett intézményeknek nincs megfelelő helyzetértékelésük a gondozásukra, oktatásukra bízott gyermekek vonatkozásában, az intézményi szintű gyermekvédelmi programok színvonala jelentős eltéréseket mutat, a jelzőrendszer esetleges és/vagy késedelmes. Ennek a problémának a kezelése, menedzselése, pályáztatás útján szerzett forrás biztosítása alapvető érdeke a városi KEF-nek, valamint a társadalmi bűnmegelőzésben tevékenykedő szervezeteknek. Iskolai prevenciós munka kiterjesztéseként is felfogható a városi szintű, ágazatközi gyermekvédelmi program megindítása, amelyben a védőnői szolgálat, a bölcsődék, óvodák, általános iskolák gyermekvédelmi felelősei, a családsegítő és gyermekjóléti szolgálat, a gyámhivatal, a nevelési tanácsadó munkatársai vesznek részt. Alternatív programok A prevenció kiemelt területe az alternatív programok biztosítása a különböző rétegigények kiszolgálásával. Sok más program mellett említést érdemelnek a tematikus filmklub drogos témájú filmjei, a városi középiskolás Ki mit tud?, melyen csaknem száz középiskolás indult, ingyenes rockkoncertek, éjszakai sportfoglalkozások stb. Mentálhigiénés, prevenciós szempontból nagyon fontosak az alacsony küszöbű (könnyen és feltételek nélkül igénybe vehető, tág időhatárok között, illetve bármikor hozzáférhető, ingyenes, jól képzett szakemberekkel dolgozó) szolgáltatások, amelyek életvezetési és pszichológiai tanácsadás, négyszeri konzultáció lehetőségét nyújtják az érzelmi, életviteli nehézségekkel viaskodó fiataloknak. Kortársak egymásért Dunaújvárosban már tíz éve szervezik az Egészségmegőrzési Központ munkatársai a város középiskolásai, elsősorban a 10. évfolyamos diákok számára a kortárssegítő képzést. A cél, hogy a fiatalokat képessé tegyék a kortársaikkal való együttműködésre a segítő tevékenységben, megerősítsék bennük a másokon való segítés szándékát, a problémamegoldás képességét és a kommunikációs ESÉLYEK ÉS LEHETÕSÉGEK melléklet április ÖN KOR KÉP 13

16 ESÉLYEK ÉS LEHETŐSÉGEK Szer és bűnözés készséget. A képzés speciális célja, hogy a fiatalok pontos ismereteket szerezzenek a drogokról, a drogokkal összefüggő ártalmakról. Az itt szerzett tapasztalatok megerősítik őket a drogmentes pozitív életstílus kialakításában. Az önismereti munka lehetőséget ad arra, hogy a fiatalok saját problémáik, érzéseik tudatosításán, feldolgozásán keresztül közelebb jussanak társaikhoz. Az intenzív képzést a kortárssegítő csoportok kéthetenkénti találkozói követik. A cél az, hogy a város összes középiskolájából érkezzenek diákok az iskola létszámának megfelelő arányban. Kiválasztásuk több lépcsőben történik, mindig személyes találkozás, őszinte beszélgetés keretében. A bűnmegelőzés oldaláról vizsgálva a kábítószer-fogyasztás hatásait, figyelemreméltó következtetések vonhatók le az alkohol szerepével összevetve. Az alkoholnak elsősorban az erőszakos, garázda jellegű bűncselekményekben van szerepe. Az elkövetők bizonyos esetekben azért fogyasztanak alkoholt, hogy legyen merszük a bűncselekmény (pl. rablás) elkövetéséhez. A büntetőeljárás során gyakori az alkoholra történő hivatkozás, az elkövető kihallgatása alkalmával arra hivatkozik, hogy a cselekményre nem nagyon emlékszik, annyira részeg volt. Viszont a kábítószer a bűnelkövetésben általában ellenkező szerepet játszik az alkoholéval, nem a hatása alatt követnek el bűncselekményt, hanem azért, hogy hozzájussanak. Ez viszont az eljárás során nem derül ki egyértelműen, mert az elkövetők a kihallgatásuk során erről nem nyilatkoznak, titkolják azt. A segítők egészségéért A szociális ellátásban és az egészségügyben, oktatásban dolgozó és elkötelezett szakemberek testi és lelki egészsége legalább annyira fontos, mint a gondjaikra bízottaké, hiszen elsődlegesen az ő életmódjuk az egészséges életvitel mintája, és nekik kell az egészséget mint értéket megjeleníteni és képviselni. Kevés olyan munkakör van ezekben a szakmákban, ahol az embernek legalább munkaideje egy részében ne lenne szüksége arra, hogy személyiségét mint eszközt vesse be kapcsolatai célirányos alakítására, feladatai elvégzésére. Ezért az ő kondíciójuk megőrzésére is gondot kell fordítani. A dunaújvárosi Egészségmegőrzési Központ munkatársai számára szervezett tréningek tematikájának összeállításakor az a cél, hogy a csoporttagok ismerjék fel és tudatosítsák a foglalkozásukból adódó károsító tényezőket, és elkerüljék a leggyakoribb veszélyt, a kiégést. Ennek elkerülésére egyetlen mód van: a prevenció, a saját mentálhigiéné ápolása. A feszültségcsökkentést segíti, a stresszt oldja a ventiláció lehetősége és annak tudatosítása, hogy a felelősség megosztható. Korunk eszköze, az internet Dunaújvárosban nagy fontosságot tulajdonítanak a médiakapcsolatoknak, a KEFnek állandó sajtóreferense van, aki folyamatos munkakapcsolatot tart a helyi médiával, biztosítja számára a híranyagot. Napjaink leghatásosabb kommunikációs eszköze, különösen a fiatalok körében, a világháló. A bűnmegelőzés és hangsúlyozottan a kábítószer-probléma területére fókuszálva a megvalósítás során a helyi KEF minden olyan tevékenységét igyekeztek bemutatni, amely elősegítette az egészségfejlesztéssel és drogprevencióval kapcsolatos információk továbbítását. Több mint egy éve megjelent, és folyamatosan látogatható az interneten a Tiszta utakon ( honlap, amelynek létrehozói úgy gondolták, hogy a Társadalmi Bűnmegelőzés Nemzeti Stratégiájának részeként emelnék be az elektronikus kommunikációba. Ugyanakkor az eltelt idő alatt világossá vált, hogy a honlapot folyamatosan, minden elemére kiterjedően karbantartani és fejleszteni kell, hogy szükség van a szélesebb rétegek megszólítására, és érdeklődésük folyamatos fenntartására. Nem csak dunaújvárosi tapasztalat, hogy szinte már minden korosztály számára elérhető a teljes kábítószer-választék. A fiatalok gondolkodásmódját ismerve prognosztizálható, hogy minden erőfeszítés ellenére a következő években sem fog csökkenni a kábítószerek hazai terjesztése és fogyasztása, ezért továbbra is fokozott társadalmi összefogásra van szükség, erőfeszítésekre, amelyekkel a növekedés megállítható, a kábítószeres bűnözés visszaszorítható. Kleinné Németh Judit, a dunaújvárosi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum szakmai elnöke Dunaújvárosban 2002 márciusában alakult meg a Kábítószerügyi Egyeztető Fórum (KEF), amely fő céljának a helyi drogstratégia és cselekvési program megalkotását tekintette. Emellett a KEF felvállalta a meglevő adatok összegyűjtését, rendszerezését, a helyi szakmai partnerek (intézmények, szervezetek, közösségek) együttműködésének ösztönzését. A Kábítószerügyi Egyeztető Fórum nemcsak magával a kábítószerrel, hanem tágabb értelemben a drogproblémával foglalkozik. A dunaújvárosi KEF elnöke: Cserni Béla, önkormányzati képviselő, társelnök: Kleinné Németh Judit (Dunaújváros Egészségmegőrzési Központ), koordinátor/titkár: Szemenyei István (Polgármesteri Hivatal Ifjúsági és Sportiroda vezető). Tagok: Kissné Fekete Éva/Bodri Gáborné (Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat), Klein Imre (társadalmi bűnmegelőzési referens), Andics Józsefné (ÁNTSZ Dunaújváros), Bojtorné Nagy Katalin (Szociális és Egészségügyi Iroda), Molnár István (Dunaújvárosi Főiskola), Budavári Árpád, Osváth Péter (Dunaújvárosi Rendőrkapitányság), Stermeczki András (evangélikus lelkész), Jakabos Sára (Szent Pantaleon kórház pszichiáter), Márkliné Huszárik Mária (iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök munkaközössége), Balla Tibor médiafelelős. 14 ÖN KOR KÉP április ESÉLYEK ÉS LEHETÕSÉGEK melléklet

17 ESÉLYEK ÉS LEHETŐSÉGEK Úgy tűnik, sokkal nehezebb legyőzni a láthatatlan szenvedélyeket, mint fegyverrel meghódítani a látható világot. (Ghandi) A magyarországi kábítószerhelyzetről Az Országgyűlés december 14-én elfogadta a kormány által beterjesztett Nemzeti stratégia a kábítószer-probléma kezelése érdekében című dokumentumot. Az új drogstratégia évek között határozza meg a hazai drogpolitikai célkitűzéseket. Tizenegy kötet látott már napvilágot az éves hazai kábítószerhelyzetet bemutató Jelentés a magyarországi kábítószer helyzetről című könyvsorozatban. Az évente összegyűjtött adatok nemcsak a hazai drogpolitika éves áttekintésekor szolgálnak számunkra fontos információkkal, hanem segítenek értékelni hosszabb periódusokat is. Így volt ez 2009-ben is, amikor az első nemzeti drogstratégia megvalósításának végéhez érkeztünk, és értékelnünk kellett közel egy évtized munkáját. Minden értékelés alapfeltétele, hogy kellő mennyiségű és minőségű információval rendelkezzünk az adott témakörről. A kábítószer-probléma különös sajátossága, hogy egyszerre több ágazati körbe tartozó információt szükséges feldolgoznunk ahhoz, hogy átfogó képet kapjunk a hazai drogprobléma változásairól. A kábítószerrel való visszaéléses bűncselekmények száma megyék szerinti megoszlásban az elkövetés helye szerint 2008-ban Ezért is fontos érték, hogy az európai uniós kábítószerügyi információs rendszerhez kapcsoltan Magyarországon is rendelkezünk egy rendszeres, központi adatgyűjtési mechanizmussal írja Herczog László szociális miniszter a kötet bevezetőjében. A kötet célja, hogy bemutassa a legfontosabb adatokat, és segítse a területen dolgozó szakemberek, döntéshozók munkáját felett alatt Forrás: enyü Bs, Nemzeti drog Fókuszpont A droghasználók kezelése A kötet legösszetettebb része a droghasználók kezelésével kapcsolatos fejezet. Itt olvasható az a megállapítás, miszerint 2008-ban finanszírozási és jogszabályi változásokra visszavezethetően az ellátórendszer teljesítménye csökkent, ugyanakkor az év második felében egyes pontokon már stabilizálódott, bár a kezelt betegek száma az év végére jelentősen még nem növekedett. A szakértők véleménye szerint sürgető stratégiai célkitűzés a kezelésre szorulók nagyobb arányú bevonása az ellátásba, amit a teljes kezelési lánc minimálisan regionális szinteken történő kiépítése segíthet elő. Mit mutatnak a statisztikák? A évi statisztikai adatok alapján emelkedett a hatóságok előtt ismertté vált kábítószerrel való visszaélés bűntettek száma. A jelentés hangsúlyozza: a változás okai további vizsgálódást igényelnek, ugyanis a büntetőjogi szabályozás területén jelentősebb változás nem történt a kapcsolódó periódusban. A nyitott kérdések felvetése mellett a kötet számos további információval szolgál még a kábítószer-bűnözés elleni fellépést, a kábítószerpiacot és lefoglalásokat jellemző változásokról. Helyünk Európában A kötet adatai alapján az európai helyzethez képest jelentős változás nem történt. Pozitívum, hogy a kábítószer-használat elterjedtségére vonatkozó epidemológiai adatok alapján a klasszikusnak tekinthető illegális kábítószerek esetében drámai növekedés nem érzékelhető. Ugyanakkor nem hunyhatunk szemet afölött, hogy egyre bővülnek a droghasználati formák, valamint nő a legális és illegális szerek együttes használata. Ez a tendencia újabb és nehezebb feladatok elé állítja a szakembereket. Ezek megoldásának feltételei, összhangban a 2010-től érvényes új drogstratégiai programmal, remélhetőleg a jövőben rendelkezésre állnak majd írja a bevezetőben Portörő Péter nemzeti drogkoordinátor. ESÉLYEK ÉS LEHETÕSÉGEK melléklet április ÖN KOR KÉP 15

18 ESÉLYEK ÉS LEHETŐSÉGEK Helyek, ahol könnyen szerezhetnek marihuánát vagy hasist a évfolyamosok (százalékban) diszkó, bár (41) díler lakása (25,7) utca, park (24,7) A kábítószerrel való visszaélés bűncselekményét elkövetők száma között Az egészségügyi ellátórendszerről A kötet szerzői megállapítják, hogy a kezelési lánc teljes spektruma (járóés fekvőbeteg-ellátás, szociális ellátás, gyermekaddiktológia) még nem épült ki. A szolgáltatások terén is a két szektor elkülönülése jellemző, és az integrált ellátások száma továbbra is alacsony. Az OEP adatai alapján 2008-ban az ellátórendszer teljesítménye egyértelműen csökkent, ami elsősorban a finanszírozási jogszabályok változására vezethető vissza. Az OEP adatok szerint az év második felében az ellátórendszer teljesítménye stabilizálódott egyes pontokon, elsősorban a finanszírozási területeken növekedés mutatható ki, azonban iskola (14,4) összesen ebből fiatalkorúak Forrás: enyü Bs interneten keresztül (11,9) 5725 plázában (3,8) 3881 valami más helyen (15,5) Forrás: elekes a kezelt betegek száma még nem emelkedett. Az ellátórendszer belső szakmai környezete egyes pontokon előrelépést mutat, ugyanis megjelentek olyan szakmai dokumentumok, amelyek az előrelépés feltételei, a gyors változások azonban nem kedveztek az elmúlt években a tudatos szakmai építkezésnek. Mi lehet a megoldás? Az előrelépés kulcseleme a szakmai felügyelet és értékelési rendszer fejlesztése. A kötet a továbbiakban közzéteszi a különböző kábítószerek fogyasztóinak statisztikáit, valamint azokat a törvényeket, rendeleteket, melyek a helyzet javítása érdekében az utóbbi években születtek. Kábítószer-témában hozott törvények, rendeletek, irányelvek a) 191/2008. (VII. 30.) kormányrendelet. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvénynek az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló évi CXXI. törvény által módosított szövege nem tartalmazza január 1-jétől az önkormányzatok kötelező feladatai körében az alacsonyküszöbű és január 1-jével hatályosan a közösségi ellátásokat júliusában fogadták el a módosítás végrehajtási utasításaként a támogató szolgáltatás és a közösségi ellátások finanszírozásának rendjéről szóló 191/2008. (VII. 30.) kormányrendeletet, amely új alapokra helyezi a közösségi ellátások, s ezen belül önállóan az alacsonyküszöbű szolgáltatók állami finanszírozását évtől nem kötelező önkormányzati feladat a közösségi ellátás és az alacsonyküszöbű ellátás. Ezáltal megszűnt az a típusú állami normatív hozzájárulás, mely a működési engedély megszerzését követően jutott a Kincstáron keresztül a szolgáltatókhoz. A szolgáltatások finanszírozására 2009-től kezdődően pályázati úton kerül sor. b) 42/2008. (XI. 14.) EüM SzMM együttes rendelet novemberében fogadták el a kábítószer-függőséget gyógyító kezelés, kábítószer-használatot kezelő más ellátás vagy megelőző-felvilágosító szolgáltatás szabályairól szóló 42/2008. (XI. 14.) EüM SzMM együttes rendeletet. Az új rendelet megteremti az összhangot a büntetőeljárásról szóló évi XIX. törvénnyel, amelynek 2006-os módosítása szerint az elterelés már a nyomozati szakban megkezdhető (lásd 2007-es Jelentés a magyarországi kábítószerhelyzetről lásd 1. fejezet). A 42/2008. EüM SzMM együttes rendelet értelmében amennyiben az elterelés törvényi feltételei fennállnak, a nyomozó hatóságoknak a rendeletben meghatározott tartalommal tanúsítványt kell az érintett részére kiállítania. Emellett az eljáró hatóságok felé az elterelést végző szolgáltatóknak tájékoztatási kötelezettségük van az elterelés megkezdéséről, megszakadásáról, befejezéséről. 16 ÖN KOR KÉP április ESÉLYEK ÉS LEHETÕSÉGEK melléklet

19 ESÉLYEK ÉS LEHETŐSÉGEK Az önkormányzatok figyelmébe Megjelentek az önkormányzatok által elkészítendő esélyegyenlőségi programokhoz kapcsolódó kormányrendeletek Ez évi első számunkban már írtunk arról, hogy törvénymódosítás értelmében a helyi önkormányzatnak, valamint a többcélú kistérségi társulásnak öt évre szóló helyi esélyegyenlőségi programot kell készíteniük, mert ez feltétele annak, hogy részesüljenek az államháztartás alrendszereiből, illetve európai uniós és egyéb forrásokból nyújtott támogatásokban. Írásunkban már akkor jeleztük: a helyi önkormányzatok nem tudják a törvény által előírt feltételeknek megfelelően elkezdeni a munkát, amíg a végrehajtási rendeletek meg nem születnek. A kormány elfogadta, és április 16-án a Magyar Közlönyben közzétette a három kapcsolódó kormányrendeletet. A rendeletek tisztázzák a végrehajtás legfontosabb kérdéseit. A rendszer egyik alappillére a független esélyegyenlőségi szakértők biztosítása. A szakértők képzésével kapcsolatos feladatokat a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ (KSZK, gov.hu ) látja el. A névjegyzék vezetésével kapcsolatos feladatokért a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal (FSZH, ) felelős. A névjegyzékbe való felvétel feltételei: a évi CXXV. törvény 63/A. (11) bekezdésében rögzített követelményeknek való megfelelés, szakmai gyakorlati idő igazolása, valamint a képzésen való részvétel és a megszerzett bizonyítvány bemutatása. Az esélyegyenlőségi program főbb tartalmi kérdéseit, valamint az elfogadás menetét a 120/2010 (IV 16.) kormányrendelet tartalmazza. A program elkészítésének alapja az esélyegyenlőségi szakértő által elkészített helyzetelemzés, amelyben nevesíti azokat a jellegzetes problémákat, amelyekre az adott településen, térségben a programnak választ kell adnia. A program elkészítésének szempontjait és célrendszerét a rendelet is rögzíti, és ezzel kapcsolatban bővebb eligazítást ad majd a Szociális és Munkaügyi Minisztérium útmutatója, amely május 1-jéig megjelenik. Mindezek jelentős segítséget adnak a programok elkészítéséhez, de fontos, hogy a program ne mechanikusan készüljön el, hanem illeszkedjen a települési, térségi adottságokhoz. A program felülvizsgálatára vonatkozó szabályozás elősegíti, hogy az önkormányzatok rugalmasan alakíthassák át a célokat és feladatokat. Mi volt a szerepe Magyarországnak az ungvári konferencián, ahonnan nemrégiben jött haza? A találkozó a nők és férfiak társadalmi egyenlőségét elősegítő ütemterv része volt, amelyet az Európai Bizottság hirdetett meg a 2006-tól 2010-ig terjedő időszakra. A 27 tagállam közül Magyarország az egyetlen, amely a hat prioritás teljesítését vállalta. Az ungvári konferenciával a 6. pont, azaz a nemek közti egyenjogúság előmozdítása az EU-n kívül, kívánalmát teljesítettük. Mindezt a roadmap, azaz az ütemterv szellemében. Úgy tudom, több helyen is jártak már. Belgrádban egy memorandumot is aláírtunk. De jártunk már több, az EU-hoz csatlakozni kívánó országban, hogy felkészítsük az ottani szakembereket. Hogyan fogadják önöket? Nagyon nyitottak. Várják a segítségünket. Jogszabályokat ismertetünk, szakanyagokat küldtünk nekik, és bemutattuk, hova jutott Magyarország a családon belüli erőszak és az emberkereskedelem elleni küzdelem terén. Hasznosnak bizonyul az is, hogy megismerik a mi munkamódszereinket. A roadmapban foglaltak megvalósítása érdekében civil szervezetek képviselői, szakértők és minisztériumi köztisztviselők részvételével munkacsoportokat hoztunk létre, melyeket az osztályunk munkatársai koordinálnak. Az egyes munkacsoportok tagjait a témakörökben eddig felmutatott szakmai tapasztalatai és eredmé- A nemek közötti társadalmi egyenlőségért Beszélgetés Ádámné Dunai Irénnel, a Szociális és Munkaügyi Minisztérium nők és férfiak társadalmi egyenlősége osztály főosztályvezető-helyettesével Ungvári konferencia Miniszteri szintű konzultáció volt a partner meghívására. Téma: Gender szempontok érvényesítése a roadmap alapján, az európai uniós, valamint a magyar tapasztalatok átadása. A konferenciát Herczog László miniszter nyitotta meg. nyei alapján választottuk ki. Az eddigi eredményeket megjelentetjük könyv formájában is, így lesz egy olyan öszszegző szakmai felmérés a kezünkben, amely, reméljük, visszaigazolja a munkánk eredményességét, és persze rámutat a hiányosságokra is. Az eredeti vállalásokhoz képest mennyit tudott teljesíteni Magyarország? Nem állunk rosszul, de tudni kell, hogy nagy a lemaradásunk például abban, hogy nem tudtuk növelni a nők részvételét a gazdasági és politikai döntéshozatalban. E témában megjelentettünk egy kvótakönyvet is. Összefoglalva: már pontosan tudjuk, hogy Magyarországnak miben van lemaradása, és miben kell előrelépnie. Az Európai Bizottság újabb hosszú távú tervet készít elő, amelyhez mi ismét csatlakozni fogunk. A jövő évtől nemcsak Budapesten, hanem az egész országban szeretnénk megismertetni a roadmap prioritásait. Már elkezdtem a vidéki női szervezetek felmérését, elmegyek hozzájuk, és megismerkedem a tevékenységükkel. Milyen lehetőségei vannak egy vidéki civil szervezetnek? ESÉLYEK ÉS LEHETÕSÉGEK melléklet április ÖN KOR KÉP 17

20 ESÉLYEK ÉS LEHETŐSÉGEK Roadmap Az Európai Bizottság közötti időszakra szóló ütemterve, amely a nemek egyenlőségével kapcsolatos uniós intézkedések hat prioritási területét vázolja fel: a nők és férfiak egyenlő mértékű gazdasági függetlenségének megteremtése (www. egyenlobert.hu); a munkahelyi kötelezettségek és a magánélet összehangolásával foglalkozó munkacsoport működtetése ( a két nem egyenlő arányú képviselete a döntéshozatalban; a nemi alapú erőszak és az emberkereskedelem felszámolása ( ( a nemekhez kötődő sztereotípiák leküzdése ( a nemek közti egyenjogúság előmozdítása az EU-n kívül. Sokféle. Például összefog a körzetében működő egyetem, főiskola szakembereivel, és létrehoz velük egy olyan munkacsoportot, amely segíti megvalósítani, helyben érvényesíteni a prioritások követelményeit. De a munkában részt vennének az esélyházak és szeretnénk bevonni az önkormányzatokat is. Budapesten mennyire voltak nyitottak az önkormányzatok? A fővárosban nem volt szerepük, mert a felügyeletet a minisztérium látta el. Helyi szinten az önkormányzatokra hárul ez a feladat? Mit várnak tőlük? Abban reménykedünk, hogy mivel mindenütt képzéssel indítunk, az önkormányzatok megtalálják a módját a segítségnek, hiszen eddig is pénzzel, helyiséggel támogatták a nőszervezeteket. Több településen már igen magas szinten működik a közös munka. Például Miskolcon, ahol főként a nők részvételével a döntéshozatalban és a gazdasági függetlenség témájával foglalkoznak. Több konferenciájukon vettem részt. Ők inkább az egyetemhez köthetőek, de az önkormányzat is támogatja a munkájukat. De említhetném Békéscsabát, ahol a foglalkoztatás témát kezelik igen jól. Nyíregyházát sem szabad kifelejteni a sorból, ahol a civil szervezetek több területen is élen járnak. Mitől lesz több női vezető egy megyében? Miben segíti egy konferencia az érvényesülést? Ha az ember tudja, mit kérjen, ha tudatosan érvényesíti az érdekeit, akkor könnyebben nyílnak meg előtte az ajtók. Szeretném, ha kicsit részletesebben beszélne az ukrajnai konferenciáról. Főként a családon belüli erőszakról és az emberkereskedelemről tárgyaltunk, hiszen e két területen Ukrajna különösen veszélyeztetett. Herczog László szociális és munkaügyi miniszter a női témáról beszélt, én az Európában egyedülálló intézményrendszerünket mutattam be, amely a családon belüli erőszak áldozatait segíti. Urbán Erika a Sorsunk és Jövőnk Alapítvány képviseletében a családok átmeneti otthonának szakmai tapasztalatairól számolt be. Jó hallani, hogy valamiben élen járunk Európában. A többi között azért, mert a mi rendszerünk állami fenntartású, míg más országokban a költségeknek maximum 70 százalékát vállalja az állam. Példaadó, hogy Magyarországon tizenegy krízisközpont működik, mellettük titkos házak és 24 órás telefonszolgálat ( ) segíti az áldozatokat. Mi harminc, illetve hatvan napig gondozzuk a rászorultakat, ezt követően pedig, ha az áldozat úgy dönt, hogy nem megy vissza a lakóhelyére, például azért, mert nincs rá lehetősége, akkor a magyar ellátórendszer elhelyezést biztosít számára a családok átmeneti otthonában, ahol egy-másfél évig tartózkodhat. Itt is szakemberek segítik, akiknek egyik legfontosabb feladata, hogy álláshoz juttassák ban modell programként Miskolcon, Hódmezővásárhelyen, Budapesten és Nyíregyházán elindítottunk egy félutas kiléptető rendszert, amelyben öt évig segítik az áldozatot és gyermekeit. Feltétel, hogy a résztvevőnek legyen állása, takarékoskodjon, amiben szociális munkások segítik. Végül választhat: viszszamegy régi lakóhelyére, ha sikerül megszereznie egykori otthonát, vagy új helyen önkormányzati lakást igényel. El kell mondanom, hogy amikor 2008-ban elindultam, hogy felvegyem a kapcsolatot polgármesterekkel, azt hittem, nehéz lesz megnyerni őket. Legnagyobb meglepetésemre minden helyszínen nyitottak, segítőkészek voltak. Ukrajnában hol tartanak? Az emberkereskedelem területén látunk előrelépést, de a családi erőszak elleni küzdelem még gyerekcipőben jár. És mi mit tudunk felmutatni az emberkereskedelem elleni küzdelemben? Most már mondhatjuk, hogy van önálló jogszabály, amelynek értelmében 24 órás telefonszolgálat segíti az áldozatokat végén egy ökomenikus segélyszervezettel kötöttünk együttműködési megállapodást egy menedékház működtetéséről. Ide helyezzük el az emberkereskedelem áldozatait. Ám mind több ilyen házra van szükség, mivel egyre nyilvánvalóbb, hogy Magyarország tranzitországból célországgá válik. A melléklet teljes terjedelmében letölthető a és weboldalakról 18 ÖN KOR KÉP április ESÉLYEK ÉS LEHETÕSÉGEK melléklet