Van-e karakteres uniós felnőtttanulási. Németh Balázs, PhD Egyetemi docens PTE FEEK

Átírás

1 Van-e karakteres uniós felnőtttanulási politika? Németh Balázs, PhD Egyetemi docens PTE FEEK

2 Lifelong Learning New Educational Order Five elements of a future strategy: rethinking the role of schooling in a learning society widening participation in adult learning developing the workplace as a site of learning building active citizenship by investing in social capital pursuing the search for meaning J. Field (2007) Lifelong Learning and the New Educational Order. Trentham Books, Stoke on Trent. p.148.

3 Oktatás és képzés 2020 Stratégiai célok A: Valósuljon meg az életen át tartó tanulás előrelépésre van szükség az életen át tartó tanulás stratégiái megvalósításának terén; a nemzeti képesítési keretrendszer bevezetése és fejlesztése terén az ún. European Qualifications Framework/EKKR rendszerhez kapcsolva, rugalmas tanulási utak bevezetésével. Az ún. European Quality Charter for Mobility alkalmazásával a mobilitás ösztönzése; Az oktatás és képzés hatékonyságának és minőségének fejlesztése minden polgárnak meg kell szerezni kulcskompetenciákat, az oktatás és képzés területének vonzónak és hatékonynak kell lennie;

4 Oktatás és képzés 2020 Stratégiai célok B: A méltányosság, a társadalmi kohézió és az aktív állampolgárság növelése Az oktatásnak és képzésnek hozzá kell járulnia ahhoz, hogy minden állampolgár megszerezhesse és fejlessze a foglalkoztatásához szükséges készségeket, továbbá hogy azért tanuljanak, hogy aktív állampolgárok legyenek és interkulturális párbeszédet folytassanak. Fel kell tárni a nevelési hátrányokat minőségi befogadó és hatékony korai neveléssel. A kreativitás és innováció, továbbá a vállalkozói készségek fejlesztése az oktatás és képzési minden szintjén átfogó kompetenciák fejlesztése a tudásháromszög alkalmazásával (education-research-innovation) A vállalkozások és az oktatási intézmények közötti partnerség ösztönzése, tanuló közösségek fejlesztése a civil társadalom tényezőivel és más véleményformáló szerveződéssel együttműködésben.

5 Európa 2020 Stratégiai célok: Értelmes növekedés tudás növelés, innováció, oktatás és digitális társadalom; Fenntartható növekedés forrás-hatékony termelés, a versenyképesség növelése; Befogadó növekedés A munkaerőpiaci részvétel növelése, készségfejlesztés és bővítés, valamint a szegénység elleni küzdelem.

6 Európa 2020 Az Európai Bizottság a következő célokat javasolja megvalósítani 2020-ig: A év közötti korosztály 75 %-át foglalkoztatni kell; Az EU GDP 3%-át K+F területen kell hasznosítani; Az ún. "20/20/20" klíma/energia célokat szükséges elérni (ebbe beletartozik az égéstermékek 30%-al történő csökkentése megfelelő feltételek esetén); A korai iskolaelhagyók számát 10% alá kell szorítani, továbbá a fiatalok 40%-ának diplomát kell szereznie; 20 millió alá kell szorítani a szegénységben élők számát.

7 Felnőtt-tanulási problématerületek Néhány alapvető kutatási kérdéskör: - Történet, fejlődés/intézményesülés, orientációk és összefüggések; - Feltételek - A: politikai/társadalmi gazdasági jogi (Ki, mikor, miért) - Feltételek - B: módszerek eszközök curriculum (Mit, hogyan) - Szaknyelv/terminológia; - Térbeli összefüggések - A: helyi/regionális nemzeti szupranac. (Hol) Összehasonlító megközelítések; - Térbeli összefüggések - B: formális non-formális - informális

8 Felnőtt-tanulási problématerületek A felnőtt-tanulási akcióterv és a CONFINTEA VI ajánlások megvalósítása; Módszerek és eszközök bevezetése és alkalmazása a VPL, RPL terén; A felnőttek iskolái fejlesztése második esély programok; Korai iskolaelhagyók, funkcionális analfabéták számának csökkentése; A munkaképes népesség képzettségi szintjének emelése/készség és kompetencia fejlesztések/ Lépj egyet előre!?; A szakképzés minőségi fejlesztése. Képzések fejlesztése a vállalkozásokkal és kamarákkal együttműködésben; A képzők képzése és továbbképzése felsőoktatási szerep; Új finanszírozási formák a felnőtt-tanulók számára több forrás kell!; Minőségi kutatások a felnőtt-tanulás és oktatás terén, az eredmények hatékonyabb disszeminációja Lifelong Guidance/ tanulási tanácsadási formák fejlesztése

9 EU benchmarks 2020, Evolution Feln: It is never too late to learn. (EC, ) COM (2006.) 614 final Increasing participation (?): A retrospective approach! Pre-primary Tertiary attainment Early school leavers progress required 20 Adult lif elong learning Low achievers in reading -60

10 Felnőtt-tanulási célok az EU-ban Közös tanulási tevékenység a felnőttoktatás és képzés fejlesztése terén; One step up/lépj egyet előre; A felnőttek alfabetizációja; Monitoring a felnőtt-tanulás terén; A non-formális és informális tanulás validációja.

11 Probléma területek az EAEA felfogásában Oktatási-képzési problémák Európában: Az Európai Bizottság szerint Demográfiai változások idősödő társadalmak Növekvő globális versengés Lassuló növekedés és strukturális munkanélküliség A civil társadalom szerint Változtassuk meg a túl egyoldalú gazdasági és munkaerőpiaci orientációkat: Aktív állampolgárság és jólét Európai értékek Egyenlő hozzáférés: Minden tagországban és térségben fel kell mérni a célcsoportok igényeit (pl. analfabéták, migránsok, falusias környezetben élők, stb.)

12 EURÓPAI CSELEKVÉSI PROGRAM A FELNŐTTKORI TANULÁSRA A es időszakra vonatkozó kiemelt területek: 1. Az egész életen át tartó tanulás és a mobilitás megvalósítása; 2. Az oktatás és a képzés minőségének, illetve hatékonyságának javítása; 3. A méltányosság, a társadalmi kohézió és az aktív polgári szerepvállalás előmozdítása a felnőttkori tanulás révén; 4. A felnőttek kreativitásának és innovációs készségének fejlesztése és a tanulási környezetük javítása; 5. A felnőttkori tanulással kapcsolatos tudásalap növelése és a felnőttoktatási ágazat figyelemmel kísérése

13 EURÓPAI NAPIREND A FELNŐTTKORI TANULÁSÉRT A es időszakra vonatkozó kiemelt területek I: 1. Az egész életen át tartó tanulás és a mobilitás megvalósítása;* segítsék elő, hogy a felnőttek rugalmas tanulási formákat vehessenek igénybe, és ennek keretében szélesebb körben biztosítsák a felsőoktatásban való részvétel lehetőségét azoknak, akik nem rendelkeznek a felvételre jogosító, elismert képesítéssel 2. Az oktatás és a képzés minőségének, illetve hatékonyságának javítása;* javítsák a felnőttoktatást végző személyzet felkészültségét mélyítsék el az együttműködést és a partnerséget a felnőttkori tanulásban érdekelt valamennyi féllel, különösen regionális és helyi szinten, tanulási régiók és helyi tanulási központok létesítése révén.

14 EURÓPAI NAPIREND A FELNŐTTKORI TANULÁSÉRT A es időszakra vonatkozó kiemelt területek II: 3. A méltányosság, a társadalmi kohézió és az aktív polgári szerepvállalás előmozdítása a felnőttkori tanulás révén; nyújtsanak lehetőséget a felnőtteknek arra, hogy elsajátítsák a modern társadalomban való aktív részvételhez szükséges alapkészségeket és műveltséget (pl. gazdasági és pénzügyi műveltség, polgári, kulturális, politikai és környezettudatosság, az egészséges életvitellel kapcsolatos tájékozottság, valamint fogyasztói és médiatudatosság), növeljék a felnőttoktatási kínálatot és ösztönözzék az egyének felnőttkori tanulásban való részvételét a társadalmi befogadás erősítése, növeljék az időskorúak tanulási lehetőségeit az aktív időskorra vonatkozó célkitűzések keretében, ideértve az önkéntességet és a nemzedékek közötti tanulás innovatív formáinak előmozdítását, továbbá támogassák az időskorúak ismereteinek, készségeinek és kompetenciáinak az egész társadalom javára történő kiaknázására irányuló kezdeményezéseket,

15 EURÓPAI NAPIREND A FELNŐTTKORI TANULÁSRÉRT A es időszakra vonatkozó kiemelt területek III: 4. A felnőttek kreativitásának és innovációs készségének fejlesztése és a tanulási környezetük javítása; mozdítsák elő olyan transzverzális kulcskompetenciák elsajátítását, mint a tanulás tanulása, a kezdeményezőkészség és a vállalkozói készség, a kulturális tudatosság és kifejezőkészség használják ki jobban az információs és kommunikációs technológiákat a felnőttoktatás terén annak érdekében, hogy nőjön a felnőttkori tanulásban való részvétel lehetősége és javuljon az oktatás színvonala, például a távoktatásban rejlő új lehetőségek kiaknázása, illetve e-tanulási eszközök és platformok létesítése révén

16 EURÓPAI NAPIREND A FELNŐTTKORI TANULÁSRÉRT A es időszakra vonatkozó kiemelt területek IV: 5. A felnőttkori tanulással kapcsolatos tudásalap növelése és a felnőttoktatási ágazat figyelemmel kísérése aktívan vegyenek részt a fő nemzetközi felmérésekben és tanulmányokban, így például a felnőttoktatási felmérésben fokozzák erőfeszítéseiket annak érdekében, hogy elegendő alapadatot gyűjtsenek többek között a tanulásban való részvételről, az oktatást nyújtó intézményekről, a finanszírozásról, a tanulás eredményességéről erősítsék a felnőttoktatási ágazat fejlődésének és teljesítményének figyelemmel kísérését és hatásvizsgálatát növeljék a felnőttkori tanulással összefüggő kérdések kutatását és mélyreható elemzését, és a kutatást terjesszék ki új területekre, továbbá ösztönözzék a fokozottan interdiszciplináris és előretekintőbb elemzések igénybevételét

17 Az Európai Bizottság célkitűzései a felnőtt-tanulási politika terén A felnőttek tanulása az alábbi területeken érvényesül: foglakoztatási célú formális, non-formális és informal tanulás az alapkészségek fejlesztésének, új szakma megszerzése, szakmai ismeretek megújítása, készségek/kompetenciák átformálása érdekében az egyéni kiteljesedés és fejlődés céljával zajló társadalmi, kulturális, művészeti és társas tanulásban történő részvétel Forrás:

18 Az Európai Bizottság célkitűzései a felnőtt-tanulási politika terén A felnőttek tanulását érintő kihívások : A gazdasági válság még inkább hozzájárult ahhoz, hogy a felnőttek tanulása kiemelt szerephez jusson a tagországok egész életen át tartó tanulási stratégiáiban a foglalkoztathatóság és versenyképesség, a társadalmi befogadás, valamint az aktív állampolgárság előmozdítása eszközeként; Ugyanakkor a felnőtt-tanulási potenciál még koránt sem került kiaknázására, a részvételi adatok tartós visszaesést mutatnak számos EU tagországban, elmaradnak a vállalt átlagtól (adults particip. in LLL - 15% by 2020 for adults aged 25-64) ben ez az átlag alig érte el a 8.9%-ot; A tagországokban jelentős erős szórást mutat a részvétel terén az EU-ban 1.2% % között (2011). Ez a negatív trend jelzi, hogy 2011-ben csak hat tagország érte el, ill. haladta meg az átlagértéket. A részvétel különösen csökken az alulképzettek és az idősödő felnőttek körében. Forrás:

19 Az Európai Bizottság célkitűzései a felnőtt-tanulási politika terén EU szakpolitika és annak kezdeményezései: Hozzájárulás a tagországokban zajló szakpolitikai fejlesztésekhez: A tagországok helyzetével kapcsolatos adatok és indikátorok a tanácsban jóváhagyott vállalt célok terén elért haladás állapot-felmérése (referenciaértékek) közzététele; A szakpolitikákat érintő jó gyakorlatok cseréjének és közös tanulás ösztönzése az Oktatás és képzés 2020 munkaprogram keretében; Kapcsolódó projektek támogatása a Grundtvig programon kersztül Felmérések/elemzések elindítása megbízásokkal, melyek révén pontosabb adatok és tények révén hatékonyabb szakpolitika formálható; Nemzeti koordinátorokból áll hálózat koordinációja, a koordinátorok feladata hazájuk felnőttoktatásának fejlesztése. Forrás:

20 Az Európai Bizottság célkitűzései a felnőtt-tanulási politika terén Az Európai Bizottság elemzéseket rendelt meg 2012-ben, melyek számos tényt és adatot jelenítenek meg, hogy hatékonyabb politikák valósuljanak meg: Quality in the Adult Learning Sector Panteia, NL HEAD Opening HE to Adults, DIE Uni. Humboldt, DE Financing the Adult Learning Sector - FIBS, DE