H ELYI E SÉLYEGYENLŐSÉGI P ROGRAM

Átírás

1 H ELYI E SÉLYEGYENLŐSÉGI P ROGRAM FOGLALKOZTATÁSI FÓRUM Gödöllő Kovács Gergő Péter Projekt menedzser Gödöllői Polgármesteri Hivatal- Polgármesteri Kabinet- Fejlesztési Csoport kovacs.gergo@godollo.hu

2 A HEP elkészítésére az alábbi jogszabályok vonatkoznak: évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 312/2011 (XII. 27.) Kormányrendelet a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról 2/2012 (VI.5.) EMMI rendelet a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól 73/2013 (III.8.) Kormányrendelet az egyes oktatási tárgyú kormányrendeletek módosításáról

3 Egyenlő bánásmód Esélyegyenlőséggel Az egyenlő bánásmód követelménye a diszkrimináció tilalmának megfogalmazása! Egyenlő bánásmód: Tilalom A kötelezettektől a diszkrimináló magatartástól való tartózkodást kívánja meg Esélyegyenlőség biztosítása: Pozitív intézkedés a hátrányok kiegyenlítésére. A jogalkotó mérlegelésébe tartozó kérdés. Adott ideig, adott csoportra, problémára vonatkozik.

4 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 1. Közvetlen hátrányos megkülönböztetés: Bármely: Magatartás Mulasztás Intézkedés Utasítás Feltétel Gyakorlat eredményeként egy személyt/ csoportot valós/vélt: 1. Neme 2. Faji hovatartozása 3. Bőrszíne 4. Nemzetisége 5. Nemzetiséghez való tartozása 6. Anyanyelve 7. Fogyatékossága 8. Egészségügyi állapota 9. Vallási és világnézeti meggyőződése 10.Politikai/más véleménye 11.Családi állapota 12.Anyasága/apasága 13.Szexuális irányultsága 14.Nemi identitása 15.Életkora 16.Társadalmi helyzete 17.Vagyoni helyzete 18.Foglalkozása 19.Érdekképviselethez való tartozása 20.Egyéb helyzete Tehát védett tulajdonsága miatt hátrányosan megkülönböztetni.

5 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 31. (1) a települési önkormányzat ötévente öt évre szóló helyi esélyegyenlőségi programot fogad el. Célcsoportok: 1. nők 2. a mélyszegénységben élők, 3. romák 4. a fogyatékkal élő személyek 5. gyermekek 6. idősek Területek: 1. oktatási, 2. lakhatási 3. foglalkoztatási 4. egészségügyi 5. szociális helyzetéről A helyzetelemzésen alapuló intézkedési tervben meg kell határozni a helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése érdekében szükséges intézkedéseket.

6 312/2011 (XII. 27.) Kormányrendelet a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról 1. (1) Helyi esélyegyenlőségi program: helyzetelemzés + intézkedési terv Helyzetelemzés: Vizsgálja a célcsoportok teljes lakossághoz viszonyított képzettségi, lakhatási, foglalkoztatási, egészségi, szociális és területi mutatóit, az adott település esélyegyenlőtlenségi problémáit. (4) Intézkedési terv: a feltárt esélyegyenlőségi problémák felszámolása érdekében vállalt beavatkozások.

7 A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák fejlesztési lehetőségek Nem tudható, ugyanakkor feltételezhető, hogy alacsony a roma és a mélyszegénységben élő munkavállalók aránya az önkormányzati intézményekben Felmérés az önkormányzati intézmények tekintetében. Nincsenek (és nem is lehetnek) megfelelő adatbázisok, a mélyszegénységben élők és a romák számáról, ami megnehezíti a pontos tervezést, programozást Önkormányzati adatbázis létrehozása, reprezentativitásra törekvő felméréssel Szakképzettség hiánya,piaci igényekhez nem alkalmazkodó képzések Iskolázottság hiánya Szakmai képzések hiánya Képzési programok Ált. iskola 7-8 osztály elvégzésének biztosítása Munkaerőpiacon keresett szakmák oktatása Roma kultúra ismeretének hiánya Bemutató programsorozat roma kultúra bemutatásáraaszkodni. ző, azonban a nemzetiségi önkrományzat több évitzedes tapasztalaira a HH tanulók tanulási hajlandósága alacsony Gyermekek sport/ szabadidős programok fejlesztése A tanulás otthoni feltételeinek hiánya HH gyermekek megfelelő ruházatának hiánya Motivációs program bevezetése HH részére sportprogramok szervezése pályázati forrás esetén Napközis foglalkozások teljes körű biztosítása Természetbeni támogatások részarányának növelése A település egyes részein nagy területű üdülőterületi rész, ahol rossz útviszonyok, egyéb tényezők (pl. kóbor kutyák) nehezítik a védőnői munkát Külterületi körzetek megközelítésének biztosítása Települési szegregátum létezése Fiatal álláskeresők aránya magas Szegregátum felszámolása Gyakornoki program indítása

8 A gyerekek helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák SNI-s gyermekek száma növekszik fejlesztési lehetőségek fejlesztő pedagógus alkalmazása HH és HHH adatok közötti nagymértékű különbség (óvodába íratott gyermekek 19%-a HH és 2 %-a HHH) feltételezhető, hogy nem működik megfelelően a nyilatkoztatás nincsenek megbízható adatok a HHH gyermekekről tájékoztatás kiszélesítése (védőnők, pedagógusok, családsegítő, hivatal) adatgyűjtés és folyamatos aktualizálás Tanulmányok megszakítása (pl. korai szülés miatt) Felvilágosító oktatások Betegségek (alultápláltság) előfordulása magasabb a HHH közösségekben Szülői erőszak megjelenése Nem egyenletes eloszlás az iskolai osztályok a HH, HHH, SNI, BTM gyermekek esetében Fokozott orvosi ellenőrzés Szigorúbb gyámügyi fellépés Körzethatárok felülvizsgálata Kevés védőnő, helyettesítéssel ellátott körzetek hátrányosabb helyzetbe kerülnek Létszámbővítés a helyettesítések idejére Az érettségi előtt kötelező 50 órás önkéntesség megoldási lehetőségeinek hiánya Katalógus készítése a fogadóhelyekről település-fejlesztési célok érdekében

9 A nők helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák fejlesztési lehetőségek Adathiány a nemenkénti eltérések esetében a álláskeresők tekintetében Munkanélküliek kérdőíves megkeresése Gyermekorvosi rendelők nem akadálymentesítettek a II rendelőben Akadálymentesítés Eltérő elhelyezkedési esélyek nemek között Diszkrimináció megszüntetése Gyermekek ellátását célzó intézmények nyitva tartása nem alkalmazkodik a célcsoport igényeihez Nyitvatartási idő a célcsoport igényeinek megfelelő kialakítása Alacsony mértékű az atipikus foglalkoztatási formák száma Atipikus foglalkoztatási formákról ismeretterjesztés munkáltatók részére Családon belüli erőszak esetében magas a feljelentéssel nem végződő esetek száma Információs kampány szervezése rendőrség bevonásával Gyermekgondozásról munkaerőpiacra visszakerülési nehézségek jelentkeznek GYES/GYED alatti kapcsolattartás és visszailleszkedést segítő terv kidolgozása

10 Az idősek helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák fejlesztési lehetőségek Időskori foglalkoztatási lehetőségek hiánya Időkori foglalkoztatás megteremtése Egyes háziorvosi rendelők megközelítése a II. sz. rendelőben a szabad orvos választásban korlátozó tényező Akadálymentesítés Adatok hiányában nem tudható, ugyanakkor feltételezhető, hogy több szintéren, többek között a munka világában is jelen van a hátrányos megkülönböztetés az idősek (55-x) tekintetében Önkormányzati kutatás, lakossági megkérdezéses vizsgálattal kideríthető, elemezhető a probléma mélysége Nem tudható, ugyanakkor feltételezhető, hogy alacsony az idős (55-x) munkavállalók aránya az önkormányzati intézményekben Felmérés az önkormányzati intézmények tekintetében. Foglalkoztatási arányuk növelése. Otthonról végezhető munkák felkutatása, bevezetése. Öregedési index romlása Időkorúak ellátásának hosszú távú tervezése Az idősek otthonában és a Gondozóházban ellátottak körében növekszik a demens beteg száma Demens idősek ellátási feltételeinek vizsgálata Informatikai ismertek hiányossága, jelentkező igény Időkori internet és informatikai oktatási program Idősek ellen irányuló un. trükkös lopások számának emelkedése Tájékoztató kampányok

11 Öregedési index (%) 120,0% 100,0% 85,2% 88,8% 91,8% 94,9% 97,0% 100,8% 80,0% 75,6% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

12 Öregedési 85,5 91,3 93,5 95,4 97,6 99,9 102,4 104,9 107,6 109,9 112,6 114,7 116,6 index, % Régiók szerint Közép- Magyaror 98,1 109,0 110,2 110,6 111,4 112,3 113,1 113,8 114,8 115,6 116,5 116,9 117,2 szág Közép- 75,8 81,3 84,4 87,2 90,1 93,2 96,9 100,6 104,2 107,2 110,4 113,2 115,3 Dunántúl Nyugat- 90,6 95,3 97,7 100,2 102,9 105,5 108,6 111,5 114,8 116,9 120,3 122,8 124,6 Dunántúl Dél- 86,0 91,5 94,3 96,8 99,4 102,1 105,5 109,4 113,3 116,4 120,1 122,7 125,5 Dunántúl Dunántúl 83,6 88,9 91,7 94,3 97,0 99,9 103,3 106,8 110,4 113,2 116,6 118,1 121,5 Észak- Magyaror 81,1 84,7 87,0 89,3 91,8 94,3 97,0 99,9 103,3 105,8 109,3 111,5 113,6 szág Észak- Alföld 69,5 72,9 74,8 76,8 78,7 80,9 83,4 85,6 87,9 90,2 92,9 95,3 98,1 Dél-Alföld90,4 95,1 97,7 100,1 102,8 106,0 109,3 112,7 116,3 119,7 123,9 127,2 130,5 Alföld és Észak 79,4 83,2 85,5 87,7 90,0 92,6 95,4 98,1 101,1 103,9 107,3 109,9 112,6

13 A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák fejlesztési lehetőségek Egyes háziorvosi rendelők megközelítése a II. sz. rendelőben a szabad orvos választásban korlátozó tényező Akadálymentesítés A fogyatékkal élő gyermekek nem mehetnek a nyári napközis Blahai táborba Sok intézmény nem akadálymentesített Táboroztatási lehetőség segítése Intézmények, szolgáltatók akadálymentesítettség állapotáról felmérés Egyes kiskorú fogyatékkal élők elhelyezése nincs megoldva Igény lenne egy fogyatékos személyeket gondozó kis létszámú bentlakásos intézményre Nefelejcs Napközibe járók szállítása megoldatlan Intézmény szállítói kapacitásának fejlesztése Gödöllőn és vonzáskörzetében élő fogyatékosok családjai munkavállalásának, megélhetésének és mindennapi életének segítése, könnyítése Igény lenne egy fogyatékos személyeket gondozó kis létszámú bentlakásos intézményre Adatok hiányában nem tudható, ugyanakkor feltételezhető, hogy több szintéren, többek között a munka világában is jelen van a hátrányos megkülönböztetés a fogyatékkal élők tekintetében Önkormányzati kutatás, lakossági megkérdezéses vizsgálattal kideríthető, elemezhető a probléma mélysége Nem tudható, ugyanakkor feltételezhető, hogy alacsony a fogyatékkal élő munkavállalók aránya az önkormányzati intézményekben Felmérés az önkormányzati intézmények tekintetében. Foglalkoztatási arányuk növelése. Otthonról végezhető munkák felkutatása, bevezetése.

14 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Kovács Gergő Péter projekt menedzser kovacs.gergo@godollo.hu