Bevezetô. Bajnai Gordon. önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Átírás

1

2 Bevezetô Az 1990-es évektôl az Európai Unió egyre nagyobb figyelmet fordít a határon átnyúló együttmûködések támogatására úgy belsô, mint külsô határai mentén. Ezek a térségek, települések gyakran érzik annak hátrányát, hogy a terület távol fekszik az ország középpontjától, nem megfelelô a közlekedés és az infrastruktúra, illetve nehezen átjárható a határ és szegényesek a kétoldalú kapcsolatok. Az EU belsô határrégióinak fejlesztését célzó INTERREG program mintájára 1995-ben, Ausztria csatlakozásakor indult el a Phare CBC (cross-border cooperation, határ menti együttmûködés) program Magyarországon. Kezdetben a magyarosztrák határtérségben alakultak ki a közös fejlesztések tárgyi, személyi és pénzügyi feltételei, majd a határ menti programokba bekapcsolódtak a román, szlovák, szlovén határrégiók, végül a magyar-horvát, magyar-ukrán és a magyarszerb határszakaszok is. A projektek eredményeként tovább erôsödött az együttgondolkodás és cselekvés, amely elôsegítette az Európai Unió régióin belüli különbségek kiegyenlítôdését a határ mindkét oldalán. A program befejezésekor megállapítható, hogy hosszú távon megoldásokat találtunk a 2004 májusában tagországgá vált Magyarország és az idôközben, 2007 januárjában csatlakozott Románia között olyan helyi, alulról jövô kezdeményezések megvalósítására, amelyek a gazdasági fejlôdés és versenyképesség alapját teremtették meg. A Phare-korszak befejezését követôen egy-egy program sikeres lezárása olyan ünnepi pillanat, amelyet megragadva köszönetet mondok az együttmûködésért és az eredményekért a kedvezményezetteknek, a szakembereknek, a külföldi partnereknek és a közremûködô szervezeteknek, akiknek szakértelme és lelkesedése példaértékû lehet mindenki számára. Kiadványunk egyúttal útmutatóul szolgálhat újabb határokon átnyúló fejlesztésekhez és együttmûködésekhez a közötti idôszakban is. Bajnai Gordon önkormányzati és területfejlesztési miniszter 1

3 Introducere De la începutul anilor 1990 Uniunea Europeană acordă o atenţie din ce în ce mai mare asistenţei cooperărilor tansfrontaliere, de-a lungul atât a frontierelor sale interioare cât şi exterioare. Aceste zone, aşezări resimt adesea dezavantajul distanţei prea mari de centrul ţării, circulaţia şi infrastructura nu sunt corespunzătoare, respectiv trecerea frontierei este anevoioasă, iar relaţiile bilaterale lasă de dorit. În 1995 cu prilejul aderării Austriei, pe modelul programului INTERREG conceput în scopul dezvoltării regiunilor frontaliere din interiorul UE, a demarat în Ungaria programul Phare CBC (cross-border cooperation, cooperare transfrontalieră). La început condiţiile obiective, individuale şi financiare ale creşterilor comune au fost create doar în zona transfrontalieră ungaro-austriacă raliindu-se mai apoi şi regiunile frontaliere române, slovace, slovene, în cele din urmă şi segmentele transfrontaliere ungaro-croate, ungaro-ucrainene şi ungaro-sârbe. Ca urmare a rezultatelor proiectelor s-a întărit pe mai departe procesul gândirii şi acţiunii comune, ceea ce a contribuit la egalizarea diferenţelor din interiorul regiunilor Uniunii Europene de-a lungul ambelor părţi ale frontierei. Cu ocazia închiderii programului se poate constata, că pe termen lung am găsit soluţii pentru realizarea unor iniţiative locale venite de jos, care au constituit baza competitivităţii şi creşterii economice dintre Ungaria devenită ţară membră în mai 2004 şi România care a aderat între timp, în ianuarie Ulterior perioadei Phare închiderea cu succes a câte unui program devine un moment festiv, care îmi oferă prilejul să aduc mulţumiri pentru colaborare şi pentru rezultate beneficiarilor, specialiştilor, partenerilor din străinătate, a căror competenţă şi entuziasm poate fi un exemplu pentru toată lumea. Prezenta publicaţie poate servi totodată ca îndreptar pentru noi creşteri şi cooperări transfrontaliere şi în perioada Gordon Bajnai ministrul autoguvernării şi dezvoltării teritoriului 2

4 Introduction Since the 1990 s, the European Union has paid increasing attention to the support of cross-border cooperation along both the internal and the external borders of the Union. These regions and settlements often suffer the disadvantage of being far from the centre of the country and have to face the inadequacy of the traffic and general infrastructure, the difficulty of border-crossing and the low level of bilateral relations. The Phare CBC (cross-border cooperation) Programme was launched in Hungary in 1995, upon the accession of Austria to the European Union. The blueprint for this programme was the INTERREG programme aimed at the development of the internal border regions of the EU. Initially, the material, personal and financial conditions for the joint development efforts had been met in the Hungarian-Austrian border region. Later on the Romanian, Slovakian and Slovenian border regions also joined the cross-border programmes and, finally, the Hungarian-Croatian, Hungarian-Ukrainian and Hungarian-Serbian border sections also became parties to the programmes. The results achieved by the projects reinforced the common thinking and common action essential to the correction of the imbalances between regions of the European Union on both sides of the border. At the end of the programme we may say that we have found long-term solutions for Romania, a member of the Union since January 2007, and Hungary, an EU-member state since May 2004, to realise the local, grass-root initiatives which create the basis for economic development and competitiveness. After the end of the Phare Period the successful closure of every single programme is a momentous event that gives me the opportunity to express my thanks to the beneficiaries, the experts, the foreign partners and the cooperating organisations alike for their cooperation and the results achieved. Their professionalism and enthusiasm is exemplary to all. At the same time our present publication may serve as a guide for cross-border development and cooperation efforts in the period as well. Gordon Bajnai Minister of Municipalities and Regional Development 3

5 Phare CBC 2003 Program Magyarország Románia Környezetvédelmi infrastruktúra hálózatok (HU 2003/ ) A határon átnyúló együttmûködéseket hazánkban 1995 óta támogatja az Európai Unió a Phare CBC programokon keresztül. Az évi Phare CBC programok összesen 135 millió euró támogatási kerettel segítették elô a kapcsolatok fejlôdését és a határ menti térségek felzárkózását. A belsô EU-határrégiók fejlesztését célzó INTERREG program mintájára 1995-ben, Ausztria csatlakozásakor indult el a Phare CBC program Magyarországon, mely az évek során fokozatosan kiterjedt az ország mind a hét határszakaszára. A Magyarország Románia Phare CBC program keretében 2004-ben hirdette meg a VÁTI Kht. a Környezetvédelmi infrastruktúra hálózatok címû Phare CBC Programot. A program átfogó célja, hogy hozzájáruljon a gazdasági fejlôdésnek kedvezô környezeti feltételek megteremtéséhez, míg a támogatás közvetlen célja a felszíni és felszín alatti vizek állapotának javítása volt a következô témakörökben: a gátak, töltések és az azokat körülvevô terület kedvezô ökológiai állapotának biztosítása; árvízvédelmi létesítmények fejlesztése; ultrahangos vízhozammérô hálózatok bôvítése; felszíni és felszín alatti vizek megóvását, illetve a vizek minôségének javítását segítô technikai megoldások; települési szennyvízcsatorna hálózat, szennyvízkezelô rendszerek fejlesztése. A projektek idôtartama maximum 16 hónap. A Környezetvédelem infrastruktúra hálózatok támogatási konstrukció pályázható keretösszege 3,333 millió euró volt. Az egy projektre elérhetô támogatás minimum összege euró, a maximum összege pedig euró volt. A pályázóknak a projekt költségvetésének minimum 10%-át saját készpénzbeli hozzájárulásként kellett biztosítaniuk. A projekteknek a magyar-román bilaterális határtérségen belül kellett megvalósulniuk. Magyarországon: Békés, Csongrád, Hajdú-Bihar, Szabolcs-Szatmár-Bereg megyékben, Romániában: Arad, Timis, Bihor, Satu-Mare megyékben és legalább egy partnerrel kellett rendelkezniük a határ túloldaláról. A programban az alábbi magyar román határterületen központtal vagy képviselettel rendelkezô szervezetek pályázhattak támogatásra: jogi személyiséggel rendelkezô nonprofit szervezetek, helyi hatóságok (Nemzeti Park Igazgatóság, Vízügyi Igazgatóság, Környezetvédelmi Felügyelôség), önkormányzat, önkormányzati intézmény vagy az elôbbiek társulása. A projektek példaértékû, határon átnyúló együttmûködéseket mutattak, így többek között a következô fejlesztések valósultak meg: vízkárelhárítási infrastruktúra fejlesztése a Maros magyarországi vízgyûjtôjén; ultrahangos vízhozammérô hálózat kiépítése a magyar-román határt metszô Túr és Kraszna folyón; töltéskorona burkolat készítése a Kraszna egy szakaszán; a Kettôs- és Sebes-Körös árvízvédelmének fejlesztése; Ruzsa község szennyvíztisztító telepének bôvítése, valamint Pusztamérges község szennyvízkezelésének megoldása. A Phare CBC programok folytatásának tekinthetô INTERREG Közösségi Kezdeményezésben további hasonló programok szerepelnek a magyar román határszakaszon is. 4

6 Phare CBC 2003 Programm Ungaria - România Reţele de Infrastructură pentru Protecţia Mediului (HU 2003/ ) Cooperările transfrontaliere sunt sprijinite în ţara noastră din 1995 de Uniunea Europeană prin programele Phare CBC. Programele Phare CBC în cadrul asistenţei financiare de 135 milioane euro au contribuit la dezvoltarea relaţiilor şi la alinierea zonelor frontaliere. După modelul programului INTERREG care ţintea dezvoltare zonelor frontaliere interne a UE, în 1995 cu prilejul ralierii Austriei a demarat în Ungaria programul Phare CBC, care în decursul anilor s-a extins asupra celor şapte segmente frontaliere ale ţării. În cadrul programului Phare CBC Ungaria - România în 2004 VÁTI Kht. a anunţat programul Phare CBC intitulat Reţele de Infrastructură pentru Protecţia Mediului. Obiectivul general al programului a fost să contribuie la crearea condiţiilor de mediu prielnice dezvoltării economiei, în timp ce scopul imediat al asistenţei a fost îmbunătăţirea calităţii apelor de suprafaţă şi celor subterane privind următoarele domenii: diguri, terasamente şi asigurarea din punct de vedere ecologic a stării suprafeţelor care le înconjoară; dezvoltarea construcţiilor împotriva inundaţiilor, extinderea reţelelor de măsurare cu ultrasunete a debitelor de apă; ocrotirea apelor de suprafaţă şi celor subterane, respectiv soluţii tehnice pentru îmbunătăţirea calităţii apelor; reţele de canalizare în localităţi, pentru scurgerea apelor reziduale, dezvoltarea reţelelor de tratare a apelor reziduale. Durata proiectelor a fost de cel mult 16 luni. Suma cadru concurabilă a structurii de asistenţă financiară din proiectul Reţele de Infrastructură pentru Protecţia Mediului a fost de 3,333 milioane euro. Suma minimă a asistenţei financiare a fost euro, suma maximă euro. La bugetul proiectului concurenţii trebuiau să asigure o contribuţie proprie de minimum 10% numerar. Proiectele trebuiau realizate în interiorul spaţiului frontalier bilateral ungar-român În Ungaria: judeţele Békés, Csongrád, Hajdú-Bihar, Szabolcs-Szatmár-Bereg ; În România: judeţele Arad, Timiş, Bihor, Satu Mare Proiectele reclamau existenţa măcar a unui partener de dincolo de frontieră. În cadrul programului puteau concura pentru asistenţă financiară organizaţii care dispuneau în spaţiul frontalier ungar-român de reşedinţă sau reprezentanţă: organizaţii non-profit cu personalitate juridică autorităţi locale (Direcţia Parcuri Naţionale, Direcţia Apelor, Autoritate pentru Protecţia Mediului) autoguvernări, instituţii a autoguvernării sau asocieri ale acestora Proiectele au demonstrat o cooperare transfrontalieră exemplară, realizându-se următoarele: dezvoltarea infrastructurii în vederea înlăturării daunelor provocate de ape în bazinul hidrografic din Ungaria a râului Mureş; construirea reţelei de măsurare cu ultrasunete a debitelor de apă pe râurile Túr şi Kraszna, ce întretaie graniţa ungaro-română, asfaltarea coroanei digului pe un segment al râului Kraszna; dezvoltarea apărării împotriva inundaţiilor pe Crişul Negru şi Alb şi Crişul Repede, modernizarea şi lărgirea staţiei de purificare a apelor reziduale a comunei Ruzsa; soluţionarea tratării apelor reziduale din comuna Pusztamérges. Programe asemănătoare cu privire la zona frontalieră ungaro-română figurează şi în Iniţiativa Comunitară INTERREG, ce poate fi considerată continuarea programelor Phare CBC. 5

7 Phare CBC 2003 Programme Hungary-Romania Development of Infrastructure Networks for Environmental Protection (HU 2003/ ) European Union grant programs to support cross-border cooperation have been operational along the Hungarian- Slovakian border since These included CREDO between 1997 and 2000, the trilateral Slovakian-Austrian- Hungarian cross-border programmes in 1995 and 1996 and the Phare CBC Hungary-Slovakia program launched in From the mid-90 s onwards several Phare CBC (cross-border cooperation) programmes were implemented along the borders of the country in the form of certain large projects, small project funds or support schemes. VÁTI Kht. announced the programme entitled Development of Infrastructure Networks for Environmental Protection in The general objective of the programme was to contribute to the creation of favourable environmental conditions for economic development, and the immediate aim of the support was to improve the quality of surface and subsurface water resources in the following fields: dikes, embankments and the assurance of the favourable ecological status of the areas surrounding them; the development of flood-protection facilities; the extension of ultrasonic dispatch measurement networks; technical solutions to preserve and improve the quality of surface and subsurface waters; development of communal sewage networks and sewage treatment plants. The maximum timeframe for the projects was 16 months. The total budget of the support programme Development of Infrastructure Networks for Environmental Protection was EUR million The minimum amount of subsidy per project was EUR and the maximum funding available per project was EUR The beneficiaries had to contribute a minimum 10% of the project budget. The implementation of the projects was limited to the bilateral border region between Hungary and Romania. In Hungary: Békés, Csongrád, Hajdú-Bihar, Szabolcs-Szatmár-Bereg Counties In Romania: Arad, Timis, Bihor, Satu-Mare Counties. Each project had to have at least one cooperating partner from the other side of the border. Under the programme the following organizations with their registered place of business or branch establishment in the Hungarian-Romanian border region were eligible for support: non-profit organisations with legal personality, local authorities (National Park Directorate, Water Management Directorate, Environmental Inspectorate), local self-governments and their institutions and associations. The projects were exemplary instances of cross-border cooperation. To mention a few of the developments: the development of water-damage prevention infrastructure along the Hungarian catchment of the Maros River; the creation of an ultrasonic discharge measurement network on the Túr and Kraszna Rivers crossing the Hungarian-Romanian border; construction of a weir crest on a section of the Kraszna River, development of the flood protection system of the Kettôs-Körös and Sebes-Körös Rivers; construction of a sewage treatment plant in the township of Ruzsa and a sewage treatment solution in Pusztamérges. Similar programmes are expected to be launched along the Hungarian-Romanian border within the framework of the INTERREG Community Initiative, the successor to the Phare CBC Programmes. 6

8 Vízkár-elhárítási infrastruktúra fejlesztése a Maros magyarországi vízgyûjtôjén Kedvezményezett: Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság, 6720 Szeged, Stefánia 4. Támogatás összege: euró A projekt célja Az árvízzel veszélyeztetett Maros-völgy gazdasági fejlôdéséhez szükséges kedvezô környezeti feltételek megteremtése. Közvetlen cél a Maros magyarországi vízgyûjtôjén az árvízvédelmi biztonság növelését szolgáló tevékenységekhez szükséges állapotfelmérô technikai berendezések és a védelmi információk áramlását elôsegítô eszközök és rendszerek beszerzése. A projekt másik közvetlen célkitûzése a védelmi információk áramlásának biztosítása az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság informatikai és hírközlô rendszerének korszerûsítésével. A projekt tartalma A tendereztetést követôen megvásárlásra kerültek a korszerû diagnosztikai mérôrendszerek, és az eszközökkel dolgozó munkatársak oktatás keretében elsajátították ezek használatát. Ezzel párhuzamosan zajlott a hírközlési és informatikai rendszer fejlesztése a következô eszközök beszerzésével: a védekezés során felmerülô információk gyûjtésének, továbbításának és feldolgozásának biztosításához szükséges KAPSCH OPTION 11 típusú digitális alközpont, 10 darab laptop a védvonalak és a központi személyzet részére, adatszerver az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság központjába, vizuális észlelôállomást telepítettek a szegedi Bertalan Lajos-híd szelvényének megfigyelésére a árvízvédelmi szakasz újszegedi gátôrházára a jég elleni védekezés végrehajtásához, szakaszmérnökségi adatszerverek beszerzése a hódmezôvásárhelyi és a szegedi központba, munkaállomások beszerzése a Hódmezôvásárhelyi Szakaszmérnökségre, a Szegedi Szakaszmérnökségre, a Központi Ügyeletre és a Védelmi törzshöz, a vesszôsi Védelmi Osztag telep bekötése az ATIKÖVIZIG informatikai hálózatába, védelmi információk megjelenítô rendszer megvásárlása a szegedi központba. A projekt eredményei A Maros magyarországi vízgyûjtôjén, tágabb értelemben az egész Alsó-Tisza vidékén nôtt az árvízvédelmi biztonság. A diagnosztikai mûszerek beszerzése elôsegítette az árvízvédelmi létesítmények fejlesztését. Az alkalmazott mérési eljárások biztosítják, hogy szélesebb körûen mérhessék fel az árvízvédelmi töltéseket keresztezô mûtárgyakat. A diagnosztikai mûszerek az árvízbiztonságot is jelentôsen növelték, mert az eredmények archiválásával és kezelésével az egyes események kronológiailag is követhetôvé válnak, az érintett szakemberek objektív döntést hozhatnak egy-egy mérési eredmény kiértékelését követôen. A hírközlési és informatikai rendszer korszerûsítésével az árvízi szituációkhoz kapcsolódóan a védekezéssel összefüggô információk megbízható továbbítása valósult meg. További eredmény, hogy a román partnerek új ismereteket szereztek a magyarországi árvízvédelmi rendszerekrôl, valamint, hogy a Maros-völgy magyar, illetve román területén élô lakosságnak és az ott lévô nemzeti vagyonnak kedvezôbb környezeti feltételek biztosítottak. Mindez pozitív hatást gyakorol a határ menti térség gazdasági fejlôdésére, eredményesebbé válik a határ menti régióban folytatott vízgazdálkodási és vízkár-elhárítási tevékenység. Együttmûködô partner Agentia de Protectia Mediului Arad (EPA) 7

9 Dezvoltarea infrastructurii în vederea înlăturării daunelor provocate de ape în bazinul hidrografic din Ungaria a râului Mureş Beneficiar: Direcţia Apelor şi Protecţiei Mediului din zona Tisa inferioară, 6720 Szeged, Stefania nr. 4 Suma asistenţei financiare: euro Scopul proiectului Crearea unor condiţii favorabile de mediu indispensabile dezvoltării economice a văii râului Mureş expus pericolului inundaţiilor. Scopul imediat al proiectului a fost procurarea utilajului tehnic pentru măsurarea situaţiilor date, ca şi a unor instrumente şi sisteme de transmitere a informaţiilor în vederea apărării, necesare operaţiunilor intense de apărare împotriva inundaţiilor din bazinul hidrografic din Ungaria, a râului Mureş. Al doilea scop imediat al proiectului a fost asigurarea fluxului continuu de informaţii privind apărarea, prin modernizarea sistemului de transmisie a informaţiilor şi de informatică a Direcţiei Apelor şi Protecţiei Mediului din zona Tisa inferioară. Conţinutul proiectului În urma negocierilor competitive s-au achiziţionat sisteme moderne de măsurat pentru diagnostizarea fenomenelor, iar colaboratorii care lucrează cu ele şi-au însuşit modul de utilizare al acestora, în cadrul unui proces educaţional. Paralel s-a desfăşurat dezvoltarea sistemului de transmisie a informaţiilor şi de informatică, în urma achiziţionării următoarelor utilaje: sub-centrală digitală tip KAPSCH OPTION 11 necesară colectării, transmiterii şi prelucrării informaţiilor obţinute în decursul operaţiunii de apărare 10 bucăţi laptop pentru personalul din liniile de apărare şi din centrală server de date pentru centrala Direcţia Apelor şi Protecţiei Mediului din zona Tisa inferioară. pentru efectuarea operaţiunii de apărare contra gheţurilor în scopul ţinerii sub observaţie a segmentului pod Bertalan Lajos din Szeged, pe casa paznicului de baraj din Ůjszeged, situat în segmentul de apărare s-a instalat o staţie de supraveghere vizuală servere de date pentru ingineria de tronson aparţinând centralelor din Hódmezővásárhely şi Szeged. achiziţionarea de staţii de lucru pentru Ingineria de Tronson din Hódmezővásárhely, pentru Ingineria de Tronson din Szeged, pentru Paza Centrală şi pentru Corpul de Apărare conectarea staţiei de la Detaşamentul de Apărare din Vesszős la sistemul informatic ATIKÖVIZIG achiziţionarea unui sistem de redare a informaţiilor de apărare în centrala Szeged 8 Rezultatele proiectului În bazinul hidrografic din Ungaria a râului Mureş, în sens mai larg în întreaga zonă Tisa inferioară s-a intensificat asigurarea apărării împotriva inundaţiilor. Procurarea instrumentarului de diagnostizare a înlesnit dezvoltarea obiectivelor de apărare împotriva inundaţiilor. Procedurile de măsurare folosite asigură posibilitatea evaluării pe arii mai largi a construcţiilor hidrotehnice, care întretaie terasamentele de apărare împotriva inundaţiilor. Instrumentele de diagnostizare au mărit simţitor şi eficienţa apărării de inundaţii, deoarece prin arhivarea şi utilizarea rezultatelor măsurătorilor evenimentele pot fi urmărite şi cronologic, specialiştii de profil având posibilitatea să ia decizii obiective în urma analizării câte unui rezultat al măsurătorilor. Odată cu modernizarea sistemului de transmitere a informaţiilor şi de informatică legat de situaţiile de inundaţie, s-a obţinut transmiterea exactă, corectă, a informaţiilor privind apărarea. Un alt rezultat a fost dobândirea de noi cunoştinţe din partea partenerilor români, legate de sistemele de apărare împotriva inundaţiilor, iar populaţiei din valea Mureşului, de pe teritoriul unguresc respectiv cel românesc, cât şi patrimoniului naţional aflat pe acele teritorii, i-au fost asigurate condiţii de mediu mult mai favorabile. Toate acestea au exercitat un efect pozitiv asupra dezvoltării regiunii frontaliere, activitatea de gospodărire a apelor şi de îndepărtare a daunelor provocate de inundaţii din regiunea frontalieră devenind mai eficientă. Partener de colaborare Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad (EPA)

10 Development of the water-damage prevention infrastructure along the catchment of the Maros River Beneficiary: Lower-Tisza Environmental and Water Management Directorate (ATIKÖVIZIG) 6720 Szeged, Stefánia 4., Hungary Subsidy amount: EUR Aim of the project To create favourable environmental conditions for economic development in the flood-threatened Maros Valley. The immediate objective is to procure the technical evaluation equipment necessary for the enhancement of floodprotection along the Hungarian catchment of the Maros River and the equipment and systems to support the efficient flow of flood-protection information. The other immediate objective of the project is to upgrade the IT and telecommunications system of the Lower Tisza Environmental and Water Management Directorate in the interest of the transmission and management of security information. Content of the project Following the tender procedure the state-of-the art diagnostic measurement systems were purchased and the relevant staff was trained in their usage. The upgrade of the telecommunications and IT system was launched in parallel with this and the following equipment and devices were acquired: a KAPSCH OPTION 11 digital PBX to collect, forward and process the information generated during damage prevention, 10 laptop PC s for protection-line and central staff, a data server to be installed at the centre of Lower Tisza Environmental and Water Management Directorate, a visual observation field station was installed on the dike master s hut on flood protection section in Újszeged to monitor the Bertalan Lajos Bridge section to enable efficient protection against ice-drifts, engineering district data servers for the Hódmezővásárhely and Szeged Centres, workstations for the Hódmezővásárhely and Szeged Engineering Districts, the Central Dispatch and the Protection Staff, connection of the Vesszős Protection Squad s headquarters with ATIKÖVIZIG s IT system, purchase of a display system for the visualisation of security information for the Szeged Centre. Results of the project The level of flood security increase along the Hungarian catchment of the Maros River and, more generally, in the whole of the Lower-Tisza region. The acquisition of the diagnostic equipment aided the development of floodprotection facilities. The applied measurement procedures support a broader assessment of the drainage crossings along the flood protection embankments. The diagnostic devices significantly enhance flood-security as well, because the archiving and management of measurement results supports the chronological tracking of events, enabling the experts to formulate an objective decision following the evaluation of any measurement reading. The upgrade of the telecommunication and IT system ensures the reliable transmission of protection information related to flood situations. A further result of the project is that the Romanian partners gained fresh insight into the flood protection systems in Hungary and that the environmental conditions of the population and national assets of the Hungarian and Romanian area of the Maros Valley have improved. All these factors have a favourable effect on the economic development of the border region and improve the efficiency of water management and water-damage prevention activities along the border. Co-operating partner Agentia de Protectia Mediului Arad (EPA) 9

11 Ultrahangos vízhozammérô hálózat kiépítése a magyar román határt metszô Túr és Kraszna folyókon Kedvezményezett: Felsô-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság, Nyíregyháza, Széchenyi út 19. Támogatás összege: euró A projekt célja A magyar román országhatárt metszô, romániai Szatmár (Satu Mare) és magyarországi Szabolcs-Szatmár-Bereg megyéken átfolyó, árvízveszélyt okozó folyók vízrajzi monitoringjának fejlesztése érdekében korszerû ultrahangos vízhozammérô hálózat kiépítése. Másodlagos célkitûzés a román és magyar területen a szerzett tapasztalatok átadása az új, korszerû mûszaki megoldások terjesztése és a lakosság tájékoztatása céljából. A projekt tartalma A projekt során elsô lépésként saját forrásból elkészült a vízjogi létesítési engedélyezési terv és a kiviteli terv. A tenderezést követôen kiépítették az ultrahangos vízhozammérô hálózatot a magyar román határt metszô Túr folyó 27,7 fkm és Kraszna folyó 45,3 fkm szelvényében. Tapasztalatcsere céljából 15 fô román és 15 fô magyar szakember tanulmányúton vett részt Romániában, ahol többek között szemlét tartottak az árvízvédelmi vonalakkal kapcsolatban, megtekintették a vízrajzi észlelôhálózatot, a távmérôállomásokat, és tanulmányozták a vízhozammérési módszereket. A magyarországi tanulmányúton pedig ugyanezek a szakemberek a Túr-Garbolc, Kraszna-Ágerdômajor állomásoknál kiépült berendezéseket, a távmérô rendszereket és a nyíregyházi központot szemlélték meg. Ezzel párhuzamosan az összegyûjtött és a rendszerezett információkat és grafikonokat szakmai és társadalmi szervezetek részére kiadványban foglalták össze román, angol és magyar nyelven példányban. A projekt eredményei Kifejlesztették a magyar román országhatárt metszô, romániai Szatmár és magyarországi Szabolcs-Szatmár- Bereg megyékben a vízrajzi monitoringot és kiépült a korszerû ultrahangos vízhozammérô hálózat. További eredmény, hogy a vízügyi szakemberek kölcsönös tanulmányi látogatásai révén szorosabbá és eredményesebbé vált a vízgazdálkodási intézményi együttmûködés a határ menti régióban, ami összefüggésben van a környezet mindenkori állapotával. Többnyelvû ismertetôkiadvány készült a szakemberek, a lakosság és a civil szervezetek számára, hogy megismerkedhessenek a fejlesztés céljával és az új, korszerû mûszaki megoldásokkal. Együttmûködô partner Administraţia Naţională Apele Române, Direcţia Apelor Someş-Tisa, Sistemul de Gospodărire al Apelor Satu Mare (DAST-SGASM) 10

12 Construirea reţelei de măsurare cu ultrasunete a debitelor de apă pe râurile Túr şi Kraszna, ce întretaie graniţa ungaro-română Beneficiar: Direcţia Apelor şi Protecţiei Mediului din zona Tisa superioară, Nyíregyháza, Széchenyi út nr. 19. Suma asistenţei financiare: euro Scopul proiectului Crearea unei reţele moderne de măsurare cu ultrasunete a debitelor de apă în interesul dezvoltării monitoringului hidrografic al râurilor ce curg prin judeţele Satu Mare (Szatmár) România şi Szabolcs-Szatmár-Bereg Ungaria, care prezintă pericol de inundaţii. Obiectiv secund: predarea experienţei dobândite pe teritoriul românesc şi unguresc, difuzarea soluţiilor tehnice noi, moderne şi, informarea populaţiei. Conţinutul proiectului Primul pas în derularea proiectului l-a constituit întocmirea din resurse proprii a unui plan menit a fi aprobat în vederea înfiinţării reţelei, din punct de vedere al dreptului de folosinţă a apelor şi, al unui alt plan, cel de execuţie. În urma negocierilor s-a creat o reţea de măsurare a debitelor de apă pe segmentul 27,7 km a râului Túr şi segmentul 45,3 km a râului Kraszna, râuri ce întretaie graniţa ungaro-română. În interesul realizării schimbului de experienţă câte 15 specialişti români şi ungari au întreprins o călătorie de studii în România, unde printre altele au trecut în revistă liniile de apărare împotriva inundaţiilor, au vizitat reţeaua de observaţie hidrografică, staţiile de telemetrie şi, au studiat metodele de măsurare a debitelor de apă. În călătoria de studii din Ungaria aceiaşi specialişti au vizitat instalaţiile construite, sistemele de telemetrie de la staţiile din Túr- Garbolc, Kraszna- Ágerdőmajor şi centrala din Nyíregyháza. Paralel cu aceasta, informaţiile, graficele culese şi sistematizate le-au cuprins într-o publicaţie consacrată asociaţiilor profesionale şi civile tipărite în limbile română, engleză şi maghiară, într-un tiraj de câte 100 de exemplare. Rezultatele proiectului A fost dezvoltat monitoringul hidrografic în judeţele Satu- Mare din România şi Szabolcs-Szatmár-Bereg din Ungaria şi s-a creat reţeaua de măsurare cu ultrasunete a debitelor de apă. Tot ca rezultat trebuie consemnat, că în urma vizitelor de lucru reciproce întreprinse de specialiştii în ape, colaborarea instituţională a devenit mai strânsă şi mai eficientă în domeniul gospodăririi apelor din zonele frontaliere, fenomen aflat în strânsă legătură cu starea din totdeauna a mediului. S-a editat o publicaţie tipărită în mai multe limbi pentru necesităţile specialiştilor, a populaţiei şi a societăţilor civile, pentru a cunoaşte scopul respectivului proiect de dezvoltare şi soluţiile tehnice noi, moderne ale acestuia. Partener de colaborare Administraţia Naţională Apele Române, Direcţia Apelor Someş-Tisa,Cluj, Sistemul de Gospodărire al Apelor Satu Mare (DAST-SGASM) 11

13 Installation of an ultrasonic discharge measurement network on the Túr and Kraszna Rivers crossing the Hungarian-Romanian border Beneficiary: Upper-Tisza Environmental and Water Management Directorate, Nyíregyháza, Széchenyi út 19., Hungary Subsidy amount: EUR Aim of the project The installation of a state-of-the-art ultrasonic discharge measurement network for the hydrographic monitoring of the two rivers that cross the border flowing through the counties of Szatmár (Satu Mare) in Romania and Szabolcs-Szatmár- Bereg in Hungary and present a flood hazard. The secondary objective is the sharing of experiences gained in Romania and Hungary in the interest of the dissemination of up-to-date technological solutions and the information of the public. Content of the project As an initial step, the Beneficiary financed the preparation of the water permit plan and the working design. Following the tender procedure the ultrasonic discharge management network was installed in the 27.7 rkm section of the Túr River and the 45.3 rkm section of the Kraszna River, both of which rivers cross the Romanian-Hungarian border. To facilitate the exchange of information and experiences, 15 Romanian and 15 Hungarian experts took part in a study tour in Romania where they inspected, among else, the flood protection lines, the hydrographic sensor network, the remote measurement stations and studied the discharge measurement methods applied. In Hungary the same team of experts inspected the equipment installed in the Túr-Garbolc and Kraszna- Ágerdômajor stations, the remote measurement systems and the Níregyháza Center. At the same time a publication in copies in Romania, English and Hungarian was distributed among the professional organisations and NGO s concerned, presenting a summary of the information collected with diagrams. Results of the project The cross-border hydrographic monitoring system was installed in the counties of Szatmár (Satu Mare) in Romania and Szabolcs-Szatmár-Bereg in Hungary and the implementation of a modern, ultrasonic discharge measurement network was completed. The both-way study tours organised for the experts of the two countries contributed to closer and more efficient institutional cooperation in the field of water management in the border region, which is closely related to the state of the environment. A multi-language publication was prepared for the experts, the general public and the NGO s concerned to acquaint them with the goals of the development effort and the new, truly state-of-the-art solutions used. Co-operating partners Administraţia Naţională Apele Române, Direcţia Apelor Someş-Tisa, Sistemul de Gospodărire al Apelor Satu Mare (DAST-SGASM) 12

14 Töltéskorona-burkolat készítése a Kraszna jobb part tkm között Kedvezményezett: Felsô-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság, Nyíregyháza, Széchenyi út 19. Támogatás összege: euró A projekt célja 3 m szélességû aszfaltburkolat kiépítése a Kraszna jobb parti elsôrendû árvízvédelmi töltésen a töltéskm szelvények nagyecsedi szivattyútelep - tiborszállási szivattyútelep között, a szivattyútelepek idôjárástól független, biztonságos megközelítése céljából. A megépítésre kerülô aszfaltburkolatú út megfelelô feltételeket teremt az árvizek elleni védekezéshez, valamint a koronastabilizáció által fejleszti az elsôrendû árvízvédelmi töltést. A projekt tartalma A projektindító megbeszélést követôen a fôpályázó elkészítette a tenderdokumentációt a kiviteli munkákra. A partnerszervezet pedig szakvéleményt adott az engedélyes, illetve a kiviteli tervek elbírálásához. Majd a nyertes kivitelezô elkészítette a 3 m szélességû, aszfaltburkolatú utat a Kraszna jobb parti elsôrendû árvízvédelmi töltésen a töltés-km szelvények között. A projekt eredményei A burkolt töltéskorona-szakasz által javult a megközelíthetôség és nôtt a térség árvízvédelmi biztonsága. Hosszú távú eredményként a megépült burkolat elôsegíti a gazdaság gyarapodását, a természeti értékek megóvását és a térség lakosságmegtartó erejének javulását is. További eredményként bôvült a Kraszna folyó turisztikai hálózata is a kerékpárút révén, illetve a mûemlékértékû nagyecsedi szivattyútelep könnyebben megközelíthetôvé vált. Együttmûködô partner Administraţia Naţionalā Apele Romāne Direcţia Apelor Someş-Tisa Cluj Sistemul de Gospodārire a Apelor Satu Mare 13

15 Asfaltarea coroanei digului aflat pe malul drept al râului Kraszna între segmentele km Beneficiar: Direcţia Apelor şi Protecţiei Mediului din zona Tisa superioară, Nyíregyháza, Széchenyi út nr. 19. Suma asistenţei financiare: euro Scopul proiectului Construirea unui înveliş de asfalt lat de 3m pe malul drept al râului Kraszna peste digul de apărare împotriva inundaţiilor între segmentele km respectiv între staţia de pompare din Nagyecsed staţia de pompare din Tiborszállás cu scopul asigurării accesibilităţii staţiilor de pompare, indiferent de starea vremii. Drumul acoperit cu asfalt a creat condiţii corespunzătoare apărării împotriva inundaţiilor şi datorită consolidării coroanei digului i-a mărit rezistenţa în faţa inundaţiilor. Conţinutul proiectului În urma consfătuirii ţinute în vederea demarării proiectului beneficiarul a pregătit documentaţia pentru negociere, necesară lucrărilor de execuţie. Partenerul şi-a utilizat expertiza în aprecierea planurilor aprobate, respectiv a celor de execuţie. După care constructorul a executat drumul, lat de 3m. acoperit cu asfalt, pe coroana digului de rang primordial de pe malul drept al râului Kraszna, între segmentele km. ale terasamentului de apărare împotriva inundaţiilor. Rezultatele proiectului Datorită învelirii cu asfalt a segmentului respectiv a coroanei digului de apărare s-a îmbunătăţit accesibilitatea zonei şi siguranţa apărării în caz de inundaţii. Ca rezultat de perspectivă învelişul aplicat înlesneşte ameliorarea situaţiei economice, ocrotirea valorilor naturale şi contribuie la creşterea potenţialului de menţinere în zonă a populaţiei. În continuare tot ca rezultat al proiectului trebuie menţionată şi lărgirea reţelei turistice a râului Kraszna, datorită pistei pentru biciclişti, respectiv accesibilitatea staţiei de pompare cu valoare patrimonială din Nagyecsed. Partener de colaborare Administraţia Naţionalā Apele Române Direcţia Apelor Someş-Tisa Cluj Sistemul de Gospodārire a Apelor Satu Mare 14

16 Construction of a weir crest along sections bank km on the right bank of the Kraszna River Beneficiary: Upper-Tisza Environmental and Water Management Directorate, Nyíregyháza, Széchenyi út 19., Hungary Subsidy amount: EUR Aim of the project The construction of a 3 meter wide asphalt pavement atop the primary embankment along sections bank km on the right bank of the Kraszna River between the Nagyecsed and the Tiborszállás pump stations, to ensure safe access to these stations regardless of weather conditions. The asphalt pavement to be constructed provides adequate conditions for flood-protection and the stabilization of the crest contributes to the safety of the primary embankment. Content of the project Following the project kickoff meeting the primary applicant prepared the plan documentation for the construction work. The partner organization issued an expert opinion for the licensing procedure and the assessment of the working design. The contractor winning the bid then constructed the 3 meter wide asphalt pavement atop the primary embankment along sections bank km on the right bank of the Kraszna River. Results of the project The paved weir crest enhances access and increases the flood security of the region. As a long-term result the crest constructed promotes economic development and contributes to the preservation of the environment and the population retention capacity of the region. A further advantage is that the paved surface, used as a bicycle road, broadens the tourism network of the Kraszna River. Access to the industrial monument Nagyecsed pump station has been made easier. Co-operating partners Administraţia Naţionalā Apele Romāne Direcţia Apelor Someş-Tisa Cluj Sistemul de Gospodārire a Apelor Satu Mare 15

17 A Kettôs- és Sebes-Körös árvízvédelmének fejlesztése Kedvezményezett: Körös-vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 5700 Gyula, Városház u. 26. Támogatás összege: euró A projekt célja Az árvíz elleni védelmi biztonságot növelô beruházás megvalósítása és az árvíz-monitoring rendszerek fejlesztése Magyarország és Románia határának két oldalán a közös érdekû zónában. A projekt átfogó célja a nemzetközi együttmûködésen alapuló, gazdaságos és biztonságos árvízvédelmi rendszerek kiépítése a magyar román országhatár által kettéosztott vízgyûjtô területen, ezáltal a Kettôs-Körös mentesített árterén lakó emberek életfeltételeinek javítása. További célként tûzték ki az 1%-os valószínûségû árvízzel szembeni biztonság elérését a Kettôs-Körös menti területeken, valamint a magyar román határszelvényben a Sebes-Körösön lefolyó vízmennyiség folyamatos mérésének a biztosítását. A projekt tartalma A tenderdokumentációk és a közbeszerzési eljárás lefolytatását követôen a projekt során három fôtevékenység valósult meg: A Kettôs-Körös jobb oldal tkm és a tkm szelvények közötti szakaszának töltéserôsítése: ennek a tevékenységnek a keretében a töltés keresztmetszeti méreteit építették ki az elôírt paraméterekre, és a kiépített töltés állékonyságát a töltéstestbe beépített szivárgórendszerrel javították. A Kettôs-Körös jobb oldali tkm szelvények közötti hírközlôkábel felújítása: a meglévô, elavult és több helyen sérült kábel cseréje történt meg. A Sebes-Körös bal oldali tkm szelvényben egy ultrahangos vízhozammérô hely megépítése. A partner a Kettôs-Körösön tervezett töltésfejlesztés és a Sebes-Körösön tervezett ultrahangos vízhozammérô tervezése során konzultációban és adatszolgáltatásban mûködött közre. A projekt eredményei A területen az árvízi fenyegetettség csökkenésével párhuzamosan nôtt a létbiztonság, javultak az életfeltételek. Szorosabbá váltak a határon átnyúló vízügyi kapcsolatok, az észlelt és feldolgozott adatok kölcsönös felhasználása és cseréje a korábbinál összehangoltabb árvízvédekezést tesz lehetôvé. Távlati hatásként a Körös-völgy árvízvédelmének fejlesztését biztosító program elôsegíti a Körösök vidékének fenntartható gazdasági növekedését. Együttmûködô partnerek Administratia Nationala Apele Romane R.A. Bucuresti Directia Apelor Crisuri 16

18 Dezvoltarea apărării împotriva inundaţiilor pe râurile Crişul Negru şi Alb şi Crişul Repede Beneficiar: Direcţia Apelor şi Protecţiei Mediului Zona Crişuri 5700 Gyula, Városház u. nr.26. Suma asistenţei financiare: euro Scopul proiectului Realizarea investiţiei, care să mărească siguranţa apărării împotriva inundaţiilor şi dezvoltarea sistemelor de monitoring al inundaţiilor din zona de interes comun situată pe ambele părţi ale frontierei Ungariei şi României. Obiectivul general al proiectului a fost construirea pe bază de conlucrare internaţională a unor sisteme eficiente şi sigure de apărare împotriva inundaţiilor pe teritoriul de acumulare a apelor împărţit în două de frontiera ungaro-română, în scopul îmbunătăţirii condiţiilor de viaţă a oamenilor care locuiesc în fostele zone inundabile ale celor două Crişuri. S-a stabilit pe mai departe ca pe teritoriile celor două Crişuri să se atingă asigurarea contra inundaţiei până la procentul de probabilitate de 1%, iar în segmentele frontierei ungaro-române să fie asigurată măsurarea continuă a cantităţii de apă scursă pe Crişul Repede. Conţinutul proiectului În urma documentaţiilor pentru negocierile competitive şi a procedurii de achiziţie în decursul proiectului s-au realizat trei lucrări principale: consolidarea digului între sectoarele km. şi km. de pe malul drept a celor două Crişuri: în cadrul acestei lucrări s-au realizat dimensiunile secţiunii transversale conform parametrilor prevăzuţi şi s-a îmbunătăţit rezistenţa digului. reabilitarea cablului de telecomunicaţie situat între secţiunile km. de pe malul drept al celor două Crişuri: vechiul cablu avariat în mai multe puncte a fost înlocuit. construirea unui spaţiu pentru măsurarea cu ultrasunete a debitului apei în secţiunea km. de pe malul stâng al Crişului Repede. Partenerul a oferit consultanţă şi date, în perioada proiectatelor lucrări de întărire a digurilor pe cursul celor două Criuri şi a proiectării locului pentru măsurarea cu ultra sunete a debitului apei scursă pe Crişul Repede. Rezultatele de pe urma proiectului Paralel cu scăderea ameninţării inundaţiilor din teritoriu a crescut siguranţa vieţii, s-au îmbunătăţit condiţiile de viaţă. Relaţiile transfrontaliere privind apele au devenit mai strânse, schimbul reciproc de date culese-prelucrate şi folosirea acestora fac posibilă o apărare împotriva inundaţiilor mult mai corelată decât înainte. Programul ce asigură dezvoltarea apărării văii Crişului împotriva inundaţiilor are ca rezultat de perspectivă creşteri economice în zona Crişurilor. Partener de colaborare Administraţia Naţională Apele Romane, Direcţia Apelor Crişuri 17

19 Development of flood protection on the Kettős-Körös and Sebes-Körös Rivers Beneficiary: Körös-Region Environmental and Water Management Directorate, 5700 Gyula, Városház u. 26., Hungary Subsidy amount: EUR Aim of the project The investment serves to enhance flood protection and develop the flood monitoring system in the mutual interest zone on the border between Romania and Hungary. The overall objective of the project is to implement economical and secure flood protection systems based on international cooperation in the catchment area split by the Hungarian-Romanian border and thus improve the living conditions of the population of the protected flood plain of the Kettôs-Körös River. A further objective was to achieve protection against the 1% probability of flooding in the areas along the Kettôs-Körös River and to ensure the continuous measurement of the water volume passing through the Sebes-Körös River in the Hungarian-Romanian border section. Content of the project Following the compilation and publication of the tender documentation and the completion of the public procurement procedure, the following three major operations were completed: Reinforcement of the section of the embankment on the right bank of the Kettôs-Körös River between sections bank km and bank km; this involved the extension of the cross section of the embankment to meet the required parameters and the reinforcement of the embankment structure with a drainage system built into the supporting shell. Renovation of the telecommunications cable between the bank kilometre sections on the right bank of the Kettős-Körös River: the obsolete and damaged cable was replaced. Construction of an ultrasonic discharge measurement site in the bank kilometre section of the Sebes- Körös River. The partner cooperated as consultant and data provider in the planning of the development of the Kettős-Körös River embankment and the ultrasonic discharge measurement site on the Sebes-Körös River. Results of the project Reducing the flood-risk in the area enhanced security and improved living conditions. Cross-border hydrological relations have strengthened; the sharing and exchange of the data measured and processed enables better coordination in the field of flood-protection. The longer term impact is that the program serving the development of the Körös Valley s flood-protection promotes the sustainable economic growth of the Körös region. Co-operating partners Administratia Nationala Apele Romane R.A. Bucuresti Directia Apelor Crisuri 18

20 Ruzsa község szennyvíztisztító telep bôvítése Kedvezményezett: Ruzsa Község Önkormányzata 6786 Ruzsa, Alkotmány tér 2. Támogatás összege: euró A projekt célja A ruzsai szennyvíztisztító technológiai korszerûsítése és bôvítése, valamint a község környezeti állapotának javítása, elsôdlegesen a felszíni és a felszín alatti vizek védelme, a talaj és a talajvizek állapotának javítása a szennyvíztisztító telep korszerûsítésén és bôvítésén keresztül. Közvetlen cél csökkenteni a lakosság által okozott környezeti terhelést és hosszú távra biztosítani a település folyékony kommunális hulladékának kezelését. Távlati cél a település és térsége gazdasági fejlôdési potenciáljának javítása és a településre jellemzô természetközeli turisztikai ágazatok fejlôdése. A magyar román közös projekt megvalósításának további célja a határ menti térségek kapcsolatainak erôsítése, mely jelentôs katalizátorhatással bír mindkét fél számára. A projekt tartalma Elsô lépésként a projekt megvalósításához kapcsolódó kiviteli tervek elkészítése történt meg. A közbeszerzési eljárást követôen a húsz éve épített, elavult technológiájú, korszerûtlen és elkorrodálódott gépészettel és felépítménnyel rendelkezô, a megnövekedett kapacitásokat kezelni nem tudó tisztítótelep cseréjét és bôvítését végezték el. A felújított létesítmények a következôk: puffer mûtárgy, reaktor mûtárgy, gépészeti kezelô, nádas-iszap kezelô, hengerrács és homokfogó gépház, diszpécserhelyiség, vegyszertároló és adagoló, raktár. A próbaüzemeltetést követôen konferenciát rendeztek, ahova a román partnerek képviselôit is meghívták, és bemutatták a korszerû szennyvíztisztítót. A szennyvíztisztító teleprôl 200 példányban kiadvány is készült. A projekt eredményei Kivitelezésre került a BIOVAC szakaszos betáplálású rendszerû korszerû szennyvíztisztító telep, amely alkalmas a növekvô igényeknek megfelelô teljesítésre. A projekt eredményeként javult a község infrastrukturális ellátottsága és ezzel egy idôben csökkent a környezeti terhelés veszélye. A beruházással létrejött megfelelô infrastrukturális háttérrel a térségben megteremtôdött a természetközpontú turizmus fejlôdésének és egyéb új gazdasági tevékenységek kialakulásának feltétele. Együttmûködô partner Consiliul Local Giarmata Gyarmata Község Önkormányzata 19