Tárgy: Javaslat Kazincbarcika Város hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátásáról szóló beszámolóra.

Átírás

1 Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: Dr. Ronyecz Róbert aljegyző Feledi Jánosné osztályvezető Czövekné Kerékgyártó Veronika főtanácsos Tárgy: Javaslat Kazincbarcika Város hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátásáról szóló beszámolóra. Tisztelt Képviselő-testület! Kazincbarcika város közigazgatási területére vonatkozóan a hulladékgazdálkodási feladatok ellátását Kazincbarcika Város Önkormányzata és az ÉHG Északmagyarországi Hulladékgazdálkodási Zrt. között december 28-án kelt Települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatási szerződés biztosította január 01-től. A hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény (továbbiakban Ht.) értelmében január 01-től a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás állami irányítás alá került, ennek értelmében csak olyan cég végezheti ezen tevékenységet, amely: az állam vagy a települési önkormányzat vagy az önkormányzati társulás többségi tulajdonában van, és nonprofit jelleggel működik, hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkezik, Az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség (OHÜ) által kiadott minősítő okirattal rendelkezik, és mindezen feltételek teljesítését követően közszolgáltatási szerződést kötött a települési önkormányzattal. A Ht a rendelkezik arról, hogy a környezetvédelmi hatóság a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat, amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a települési önkormányzatok társulása a szavazatok többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy közvetve rendelkezik. Az 1

2 ÉHG Zrt. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység végzéséhez szükséges törvényi feltételeknek nem felelt meg. Ezért július hó 01. napjával kezdődően hat hónapos felmondási idővel, december 31. nappal felmondásra került Kazincbarcika Város Önkormányzata és az ÉHG Észak-magyarországi Hulladékgazdálkodási Zrt. között megkötött közszolgáltatási szerződés. Kazincbarcika Város Önkormányzata a október 01-jén alakult Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás (továbbiakban Társulás) alapító tagja. A Ht.-ben meghatározott feltételeknek megfelelően a Társulás a augusztus 09-ei Társulási Tanács ülés 12/2013. (VII.12.) sz. számú határozata alapján 100 %-os saját tulajdonú gazdasági társaságot alapított. A ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. azzal a céllal került megalapításra, hogy január 01-től a Társulás tagönkormányzatainak közigazgatási területén a szilárdhulladék kezelési közszolgáltatási feladatokat ellássa. Kazincbarcika Város Önkormányzata a 164/2013. (VIII.07.)sz. Ökt. határozata alapján a Társulás Társulási Megállapodás módosításának elfogadásával a hulladékkezelési közszolgáltatás szervezésére vonatkozó jogát és kötelezettségét a Társulásra átruházta. A ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft az eltelt időben kidolgozta a Társulás díjpolitikáját, elkészítette a évi önköltségi számítást, a hatályos szabályozás értelmében telepengedélyezési eljárás megindítását kezdeményezte az 57/2013. (II.27.) Korm. rendelet előírásainak megfelelően, nem veszélyes hulladékok szállítására a vonatkozó engedélyt megkapta, az arra vonatkozó /2013 ÉMI-KTVF számú határozat december 19-én emelkedett jogerőre, a közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervet a Ht. 78 (3) bekezdése alapján jóváhagyásra megküldte a környezetvédelmi hatóságnak, a közszolgáltatói engedély és az OHÜ minősítés megszerzése - a megindított eljárásoknak határidejét is figyelembe véve- becslések szerint márciusban indítható meg. A Társulás elhúzódó döntési folyamatából eredően - tekintettel a tagönkormányzatok nagy számára az engedélyeztetési eljárások megindítására a ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft-nek nem volt időben lehetősége. Az engedélyeztetési eljárásai jelenleg feszített tempóban zajlanak. 2

3 A törvényben foglaltaknak megfelelően Önkormányzatunk a december 10-én kelt levelében értesítette a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságot, hogy Kazincbarcika közigazgatási területén január 01. napjától a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás nem biztosított. Ezen értesítés következtében a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (továbbiakban Igazgatóság) a /2013/HULL. számú, december 27-én kelt határozattal az önkormányzat illetékességi területén a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátására a CIRKONT Hulladékgazdálkodási Zrt.-t jelölte ki közérdekű szolgáltatóvá szeptember 30. napjáig. Az Igazgatóság a fent említett határozatában rendelkezett többek között a tevékenység végzésének gyakoriságáról és a szolgáltatási díjáról. A szolgáltatási díjak a Ht. 91 (2) bekezdésének megfelelően kerültek meghatározásra. Az így meghatározott díj a Ht. 91 (1) bekezdése alapján megfelelt a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj legmagasabb értékének. Kazincbarcika Város Önkormányzat Polgármestere január 31-én - a 8727/2014/IK számon iktatott levélben - kérte a fent említett határozat módosítását a szállítás gyakorisága, valamint a megállapított díj vonatkozásában. A Ht. 91. (2d) bekezdése szerint, ha a szolgáltatási, illetve műszaki tartalom változása vagy a közszolgáltató döntése folytán a április 14-ét követően június 30-ig alkalmazott díj a április 14-én alkalmazott díjnál alacsonyabb, a (2) bekezdés szerinti díj számításánál több alacsonyabb alkalmazott díj esetén a legalacsonyabbat kell a számítás alapjául venni. Az Igazgatóság az alapeljárásban és az eljárás lezárását követően pótlólag bekért díjakat összehasonlítva megállapította, hogy a korábban kiadott - a Ht. 91. (2) bekezdése alapján meghatározott határozatban szereplő díjak nem egyeznek az önkormányzat által pótlólagosan megküldött évre vonatkozóan a lakosság, költségvetési szerv és ápolást, gondozást nyújtó intézmények részére a szolgáltatásért kiszámlázott alacsonyabb díjakkal. Ebből kifolyólag az Igazgatóság a /2013/HULL. számú (korábbi december 27. napján kelt) határozatát a február 14. napján kelt /2013/HULL számú határozatával módosította. A módosított határozatban a szolgáltatási díjak helyes összege az alábbi: a) természetes személy ingatlanhasználó o 110/120 literes edény: 359 Ft/ürítés + ÁFA, azaz bruttó 455,93 Ft/ürítés 3

4 o 240 literes edény: 770 Ft/ürítés + ÁFA, azaz bruttó 977,9 Ft/ürítés o 770 literes edény: 2730 Ft/ürítés + ÁFA, azaz bruttó 3467,1 Ft/ürítés o 1100 literes edény: 3971 Ft/ürítés + ÁFA, azaz bruttó 5043,17 Ft/ürítés o 4000 literes edény: Ft/ürítés + ÁFA, azaz bruttó 18357,85 Ft/ürítés b) költségvetési szerv és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény szerinti ápolást, gondozást nyújtó intézmények esetén: o 110/120 literes edény: 359 Ft/ürítés + ÁFA, azaz bruttó 455,93 Ft/ürítés o 240 literes edény: 770 Ft/ürítés + ÁFA, azaz bruttó 977,9 Ft/ürítés o 770 literes edény: 2730 Ft/ürítés + ÁFA, azaz bruttó 3467,1 Ft/ürítés o 1100 literes edény: 3971 Ft/ürítés + ÁFA, azaz bruttó 5043,17 Ft/ürítés o 4000 literes edény: Ft/ürítés + ÁFA, azaz bruttó 18357,85 Ft/ürítés o egyéb méret esetén: 5030 Ft/m 3 + ÁFA, azaz bruttó 6388,1 Ft/m 3 c) az a) és a b) pontokban nem említett nem természetes személy ingatlanhasználó esetén: o egyéb méret esetén: 7400 Ft/m 3 + ÁFA, azaz bruttó 9398 Ft/m 3 A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya hivatalos tájékoztató levélben minden egyes önkormányzatot felkért, hogy az ideiglenes ellátásra kijelölt közszolgáltató céggel a hulladékszállítás zökkenőmentes ellátásának biztosításában működjön együtt. A nem rendszeres hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami szervek kijelöléséről szóló 292/2013. (VII.26.) Kormányrendelet 4. (2) bekezdése szerint a kijelölést követően az ideiglenes ellátással érintett települési önkormányzat haladéktalanul köteles megállapodni a kijelölt közérdekű szolgáltatóval az ideiglenes ellátással érintett földrajzi terület kiterjedéséről, az ellátás útvonaláról és időpontjáról. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátására kijelölt gazdasági társasággal a kijelölést követően megkezdődtek az egyeztetések az igénybevett közszolgáltatás díjának elszámolása, fizetése vonatkozásában. 4

5 A Katasztrófavédelem által kijelölt Cirkont Zrt. az önkormányzat felé megküldte a megállapodást, majd a megbízási szerződéstervezetét, mely nem volt összhangban az Önkormányzat, mint költségvetési szervre vonatkozó gazdálkodási és jogi szabályokkal. (2012/21/EU: A Bizottság határozatának 106. cikk (2) bekezdésével, a évi CXXVII. az általános forgalmi adóról szóló törvénnyel valamint a évi CXCV. az államháztartásról szóló törvénnyel). A megbízási szerződés felülvizsgálata, a megfelelő megoldás megtalálása (szakértői, hatósági egyeztetések is történtek) hosszabb időt igényelt. A hulladékszállítás január 01-től az ÉHG Zrt. részéről a CIRKONT Zrt. megbízásából folyamatosan és zavartalanul történik. A CIRKONT Zrt., mint- az ideiglenes ellátásra kijelölt közérdekű szolgáltató megbízás útján látja el a kötelező közszolgáltatási tevékenységet. Az önkormányzat és az ideiglenesen kijelölt CIRKONT Zrt. közszolgáltató között évre megkötendő megállapodás addig marad érvényben, amíg a ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft a hulladékszállításhoz szükséges összes engedélyt meg nem szerzi, de legkésőbb szeptember 30. napjáig. A jogszabályok értelmezését és áttekintését követően az önkormányzat és a közszolgáltató cég azt a megoldást találta, miszerint a közszolgáltató cég a hulladékszállítási tevékenység ellátásáról szóló számlát az önkormányzat nevére állítja ki, aki azt megfizeti. A felek által közösen megalkotott megállapodás tervezet jelen előterjesztés mellékletét képezi. Az ingatlanhasználó a szolgáltatást közvetlenül igénybevevő két havonta fizeti meg a szolgáltatási díjat január-február hónapra vonatkozóan a BARCIKA PARK Városüzemeltetési Nonprofit Kft. bocsátja ki a számlát az ingatlanhasználók részére a hulladékszállítási díjról, melyet az ingatlanhasználó sárga csekken fog megfizetni a BARCIKA PARK Városüzemeltetési Nonprofit Kft részére. Azt követően pedig az önkormányzat nevében kerül kibocsátásra szintén két havonta a számla év első két hónapjára más megoldás nem volt, mivel az ingatlanhasználó részére kiküldendő (OTP által bevizsgált) sárga csekk nyomtatvánnyal az önkormányzat nem rendelkezik, a BARCIKA PARK Városüzemeltetési Nonprofit Kft viszont igen. 5

6 Az önkormányzat nevére szóló sárga csekk nyomtatvány megrendelése és bevizsgáltatása legrövidebb ideje is legalább 3 hét - jelenleg már folyamatban van. Az önkormányzat saját bankszámlájának március 04-én megnyitott - alszámlájára kívánja közvetlenül beszedni 2 havi teljesítési időszak számlázásával az ingatlanhasználótól a hulladékszállítás költségét. A számlázással kapcsolatos feladatokban az önkormányzat (nyomtatványok számla, csekk, boríték beszerzése, postai díj kifizetése, program, könyvelés) és a Barcika Park Nonprofit Kft (pl. számla nyomtatása, borítékolás, postázás) vesz részt megbízási szerződés alapján. (mellékletben) A közszolgáltatás vonatkozásában elvégeztük a számításokat is. A bevételek várható éves összege ( 76 %-os teljesítést figyelembe véve) E Ft, a kiadásoké E Ft. A várható számított különbség (hiány) E Ft, melyre a fedezet a évi költségvetés céltartalékán rendelkezésre áll. A közszolgáltatással összefüggő költségvetést érintő módosításokat az önkormányzat évi költségvetéséről szóló 3/2014. (II.14.) önkormányzati rendeleten át kell vezetni. Az előterjesztésnek megfelelően módosítani szükséges a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatásról szóló 30/2013. (XI.21.) önkormányzati rendeletet is. Tisztelt Képviselő-testület! február 24. napján a B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály törvényességi felhívással élt, miszerint Kazincbarcika Város Önkormányzata közigazgatási területén nem biztosítja a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás, mint kötelezően ellátandó önkormányzati feladat ellátását. Ezen törvényességi felhívás tartalmazza továbbá azt is, hogy a B.-A.-Z. Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Kazincbarcika vonatkozásában a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátására közérdekű szolgáltatót jelölt ki. A törvényességi felhívásban szerepel továbbá, hogy a Képviselő-testületet ezen törvényességi felhívásról, illetve az ezzel kapcsolatban tett intézkedésekről tájékoztatni szükséges. 6

7 A hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény 36. (1) bekezdése kimondja, hogy a települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladataik ellátása érdekében társulhatnak. Kazincbarcika Város Önkormányzata tagja a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulásnak (továbbiakban: Társulás). Tekintettel arra, hogy a törvényességi felhívást a Társulás valamennyi tagönkormányzata részére megküldte a B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya, így a Társulás elnöke minden tagönkormányzat részére megküldte a jelen előterjesztés mellékletét képező, Tájékoztató a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás által szervezett hulladékkezelési tárgyú közszolgáltatásról tárgyú tájékoztató levelet. A törvényességi felhívás értelmében a Képviselő-testület ezen tájékoztatás kapcsán hozott határozatát március 31. napjáig meg kell küldeni a B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya részére. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és az erre vonatkozó döntéseket hozza meg. Kazincbarcika, március 14. 7

8 SAJÓ-BÓDVA VÖLGYE ÉS KÖRNYÉKE Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás 3700 Kazincbarcika, Fő tér 4. Tel./Fax: (48) Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Valamennyi Tagönkormányzat részére Tárgy: Tájékoztató a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás által szervezett hulladékkezelési közszolgáltatásról Tisztelt Képviselő-testület! A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya Törvényességi felhívás tárggyal megküldött február 24-i keltezésű felhívásával összefüggésben az alábbi tájékoztatást adjuk a hulladékkezelési közszolgáltatás megszervezése terén végzett munkával kapcsolatban. A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás (továbbiakban Társulás) Tagönkormányzatai 100%-os tulajdonában lévő ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. tevékenységének megkezdéséhez számos engedély megszerzése szükséges, melyek a következők: nem veszélyes hulladékok szállítására vonatkozó hulladékkezelési engedély telepengedély közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség által kiadandó közszolgáltatói engedély Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség minősítése A Közszolgáltató működéséhez szükséges környezetvédelmi (hulladékgazdálkodási) engedélyezési eljárások megindításra kerültek. Közszolgáltató a hatályos szabályozás értelmében telepengedélyezési eljárás megindítását kezdeményezte az 57/2013. (II. 27.) Korm. rendelet előírásainak megfelelően, a kérelmet Sajókaza Község Önkormányzatánál, mint területileg illetékes Önkormányzatnál terjesztette elő az előírásoknak megfelelően. Tekintettel arra, hogy Sajókaza a Társulás Tagönkormányzata és ezáltal a ZV Nonprofit Kft. egyik tulajdonosa, összeférhetetlenségi okokból új eljáró hatóságot kellett kijelölnie a BAZ Megyei Kormányhivatalnak a évi CXL Tv. alapján. A Kormányhivatal az eljárás lefolytatására Encs Város Önkormányzatát jelölte ki. Encs Város Önkormányzata az eljárást a kijelölést követően december 9-én indította meg (4964/2013 számú eljárás). A Hatóság jogsegéllyel fordult Kazincbarcika Város Önkormányzatához, hogy megvizsgálja, Sajókaza 082/15 és 082/16 hrsz. (Sajókaza Hulladékkezelő Centrum) területén a vonatkozó szabályozási terv alapján hulladékkezelési tevékenység folytatható-e. Kazincbarcika Város Önkormányzata a jogsegély kérelemre azonnal választ adott, a jelenlegi szabályozási terv alapján értelemszerűen folytatható hulladékgazdálkodási tevékenység a kérdéses ingatlanon, tekintettel arra, hogy egységes környezethasználati engedéllyel rendelkező

9 regionális hulladékkezelő központ működik a két ingatlanon. Encs Polgármesteri Hivatal Jegyzője a /2013 sz. határozatával a ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. kérelmére 3720 Sajókaza, Külterület 082/15. és 082/16. hrsz. alatti, telephelyre Nem veszélyes hulladék hulladékgazdálkodási engedély köteles gyűjtése, hasznosítása, ártalmatlanítása tevékenységre a telepengedélyt február 25-ei dátummal megadta. A ZV Nonprofit Kft. nem veszélyes hulladékok szállítására vonatkozó engedélyt kapott, a /2013 ÉMI-KTVF számú határozat december 19-én emelkedett jogerőre. A szállítási engedéllyel párhuzamosan előkészítésre került évi CLXXXV. Törvény (továbbiakban Ht.) 78. (1) ill. 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről 11. (1) szerinti közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervezet a Társulás 2014.február 19-i Tanácsülésén fogadta el. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervvel párhuzamosan előkészítésre került az OKTFnek benyújtandó közszolgáltatói engedélykérelem, a kérelem benyújtására március 7-ig kerül sor. A évi CXXV a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről alapján A/I. vagy B/I. minősítési kérelmet kívánunk előterjeszteni, az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökséghez (OHÜ). A kérelem előterjesztés nem lehetséges az OKTF által kiadásra kerülő közszolgáltatói engedély jogerőre emelkedéséig. A közszolgáltatói tevékenység tényleges ellátása A ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. az ügyvezetőt leszámítva jelenleg nem rendelkezik személyi állománnyal. A Társulási Tanács felhatalmazása alapján a ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. közbeszerzési eljárást indított a gyűjtés-szállítási feladatok ellátására, hogy a szükséges engedélyek rendelkezésre állását követően a településeken bevezetett ideiglenes ellátását a lehető leghamarabb le tudjuk zárni. A közbeszerzési eljárásra egy ajánlat érkezett, az ajánlat érvényes volt, de az eljárás az ajánlati ár alapján eredménytelen lett, a becsült értéket meghaladta Ajánlattevő ajánlata. A Társulási Tanács döntése alapján figyelemmel a évi CVIII Tv. a közbeszerzésekről vonatkozó előírásai adta lehetőségekre a közbeszerzési eljárás folytatásaként hirdetmény közzététele nélküli eljárás lefolytatására kerül sor, mellyel a megismétlendő közbeszerzési eljárás lefolytatásának ideje csökkenthető. A hulladékkezelési közszolgáltatás fenntartható ellátásához szükséges a felmerülő költségek fedezetének rendelkezésre állása. A Társulási Tanácsba delegált tagönkormányzatok folyamatosan egyeztetnek a közszolgáltatás díjpolitikájáról, az érintettek számára elfogadható megoldás keresése folyamatban van. A Társulás Elnöke tájékoztatja a tagönkormányzatokat, hogy a közszolgáltatás ellátásához szükséges engedélyek megszerzése bár az ideiglenes ellátás lezárásához vezet jogi értelemben, de a közszolgáltatás fenntartható biztosításához szükséges fedezet hiányában a közszolgáltatás ellátása nem garantálható a tagönkormányzatok területén, mely szélsőséges esetben a 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet szerinti szükségellátás bevezetéséhez vezethet.

10 Ennek elkerülése minden tagönkormányzat közös érdeke, ezért álláspontunk szerint ebben a kérdésben csak felelős és megfontolt döntések hozhatók, mindenkor figyelembe véve a Tagönkormányzatok hosszú távú érdekeit. A Társulás Elnökeként tájékoztatom a tagönkormányzat képviselő-testületét, hogy a Társulás közös projektjei kiemelten a KEOP-1.1.1/2F/ projektre a Tagönkormányzatok együttműködése valósítható csak meg. A megvalósítási szakaszban lévő beruházás a közös közszolgáltatás színvonalának emelését szolgálja, a beruházás megvalósítását követően az új hulladékgazdálkodási rendszer a Társulás keretén belül megszervezett közszolgáltatást feltételez. A projekt végrehajtására a tagönkormányzatok képviselő-testületei kötelezettséget vállaltak. Fel kívánom hívni figyelmüket, hogy a évi CLXXXV Tv. a hulladékról 34. (2) alapján (2) A települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására csak 1 hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést köthet. A hulladékok ártalmatlanítása hulladéklerakón történő elhelyezése hulladékkezelési közszolgáltatásnak minősül, tekintettel arra, hogy a Társulási Tagönkormányzatok Sajókaza Hulladékkezelő Centrum területén található hulladéklerakó tulajdonosai. A hulladéklerakó létesítésére ISPA/KA források felhasználásával került sor, a hulladéklerakó közszolgáltatási céllal került kialakításra, a hulladéklerakó üzemeltetése a évi CLXXXV Tv. 42. (1) f) szakasza ill. a 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 1 (2) bekezdésének b) alapján közszolgáltatás, ezért a Tagönkormányzatok a törvényi előírások betartása esetén nem köthetnek hulladékkezelési közszolgáltatási szerződést a lerakó üzemeltetőjétől eltérő szervezettel. A Tagönkormányzatok a közös tulajdonban lévő hulladéklerakó üzemeltetésére Önkormányzatonként önállóan nem jogosultak üzemeltetési / közszolgáltatási közbeszerzési tender lefolytatására, a lerakó üzemeltetésének tendereztetését csak a Társulási Tanács indíthatja meg. A évi CLXXXV Tv. a hulladékról hatályos rendelkezései a Társulási tulajdonú hulladéklerakóra tekintettel nem teszik lehetővé, hogy a hulladékkezelési közszolgáltatást a tagönkormányzatok önállóan, eltérő szolgáltatókkal kössék meg. Tisztelt Polgármester Úr, tisztelt képviselő-testület! Kérem, hogy az Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya Törvényességi felhívás tárggyal megküldött február 24-i keltezésű levelével kapcsolatban a melléklet határozati javaslatot szíveskedjenek elfogadni. Kazincbarcika, február 27. Szitka Péter Társulás Elnöke

11 Határozati javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzatának./2014. (.) határozata A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás által szervezett hulladékkezelési közszolgáltatásról című tájékoztató elfogadásáról Kazincbarcika Város Önkormányzatának képviselő-testülete megtárgyalta a Sajó- Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás által szervezett hulladékkezelési közszolgáltatásról című tájékoztatót, valamint a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya február 24-ei keltezésű, BO/13/2160-1/2014 ügyiratszámú törvényességi felhívását, mellyel kapcsolatban az alábbi határozatot hozza. 1) A Képviselő-testület egyetért a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya február 24-ei keltezésű, BO/13/2160-1/2014 ügyiratszámú törvényességi felhívásával. 2) A Képviselő-testület az állami szerv intézkedésétől függetlenül folyamatosan megtesz minden intézkedést a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény 33. (1) bekezdésébe foglalt hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása érdekében. 3) A Képviselő-testület a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény által előírt kötelezettségeinek a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulásban lévő tagságán keresztül tesz eleget. 4) A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a határozatot a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya, valamint a Társulás Elnöke részére haladéktalanul küldje meg. Felelős: Szitka Péter polgármester Dr. Szuromi Krisztina jegyző Határidő: március 14, illetve értelemszerűen

12 MEGÁLLAPODÁS /2014. ( ) határozat melléklete A HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI KÖZSZOLGÁLTATÁS IDEIGLENES ELLÁTÁSÁRA KIJELÖLT KÖZÉRDEKŰ SZOLGÁLTATÓVAL SZERZŐDŐ FELEK Mely létrejött egyrészről Kazincbarcika Város Önkormányzata képviseli: Szitka Péter polgármester cím: Kazincbarcika, Fő tér 4. adószám: számlaszám: továbbiakban mint önkormányzat; másrészről az CIRKONT Hulladékgazdálkodási Zrt képviseli: Tomkó István vezérigazgató cím: 3527 Miskolc, Zsigmondy utca 34., cégjegyzékszám: adószám: bankszámlaszám: mint a kijelölt szolgáltató - együttesen, mint felek - között a mai napon az alábbi feltételek mellett: A SZERZŐDÉS TÁRGYA 1. Felek rögzítik, hogy a B-A-Z Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság(továbbiakban Igazgatóság) (3525 Miskolc, Dózsa György út 15.) /2013/HULL. számú határozatával a Cirkont Hulladékgazdálkodási Zrt.-t hivatalból indított eljárásában, Kazincbarcika település tekintetében hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátására, közérdekű szolgáltatóvá jelölte ki december 27. napján. A tevékenység megkezdésének időpontja, és az ideiglenes ellátás időtartama január 1. napjától Kazincbarcika városi önkormányzat által új hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződése megkötéséig, de legfeljebb szeptember 30. napjáig tart. 2. Felek rögzítik továbbá, hogy kijelölt szolgáltató feladatát saját tulajdonú gazdasági társaság révén is elláthatja. a) Az ideiglenes ellátással érintett földrajzi terület : Kazincbarcika Város közigazgatási területe.

13 b) Az ideiglenes ellátás keretében a kijelölt szolgáltató feladata a nem veszélyes hulladék (kommunális hulladék) begyűjtése, szállítása, ártalmatlanítása. c) Az ideiglenes ellátás útvonalát, heti járattervét jelen szerződés 1. sz. melléklete tartalmazza. d) A közérdekű szolgáltató a tevékenység végzését - hetente egyszeri alkalommal a családi házas övezetben, - hetente kétszeri alkalommal a tömblakásos épületeknél minden héten, hétfői, keddi, szerdai, csütörtöki, és pénteki napokon gyakorolja, az adott nap 06:00 órájától. KÖZÉRDEKŰ SZOLGÁLTATÁS IDEIGLENES ELLÁTÁSÁNAK DÍJA (AZ ELLÁTOTT TERÜLETRE IRÁNYADÓ KÖZSZOLGÁLTATÁSI DÍJ) 3. Az Igazgatóság kijelölő határozatában megállapított díjak: a) Természetes személy ingatlan használó esetén: 110/120 literes edény: 359 Ft/ürítés+ÁFA, azaz bruttó 455,93 Ft/ürítés 240 literes edény: 770 Ft/ürítés+ÁFA, azaz bruttó 977,90 Ft/ürítés 770 literes edény: Ft/ürítés+ÁFA, azaz bruttó 3.467,10 Ft/ürítés 1100 literes edény: Ft/ürítés+ÁFA, azaz bruttó 5.043,17 Ft/ürítés 4000 literes edény: Ft/ürítés+ÁFA, azaz bruttó ,85 Ft/ürítés b) költségvetési szerv és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény szerinti ápolást, gondozást nyújtó intézmények esetén az a) pontban meghatározott szolgáltatási díjat kell alkalmazni. 110/120 literes edény: 359 Ft/ürítés+ÁFA, azaz bruttó 455,93 Ft/ürítés 240 literes edény: 770 Ft/ürítés+ÁFA, azaz bruttó 977,90 Ft/ürítés 770 literes edény: Ft/ürítés+ÁFA, azaz bruttó 3.467,10 Ft/ürítés 1100 literes edény: Ft/ürítés+ÁFA, azaz bruttó 5.043,17 Ft/ürítés 4000 literes edény: Ft/ürítés+ÁFA, azaz bruttó ,85 Ft/ürítés Egyéb méret esetén: 5030 Ft/m3+ÁFA, azaz bruttó 6388,1 Ft/m3

14 c) Az a) és a b) pontokban nem említett nem természetes személy ingatlan használó esetén : Ft/m3+ÁFA, azaz bruttó Ft/m3 d) A szolgáltatási díj megfizetése a kedvezmények levonását követően havonta ,- Ft/hó + ÁFA, a Kazincbarcika Város közigazgatási területére kihelyezett, a 2. sz. mellékletben szereplő edényzetek és azok a rendeletben kötelezően előírt ürítési gyakorisága alapján. AZ IDEIGLENES ELLÁTÁS DÍJÁNAK MEGFIZETÉSE 4. a) Az ideiglenes ellátás díja a kijelölt közérdekű szolgáltató által, jelen megállapodás 3.)pontjában foglaltak figyelembe vételével, havonta utólag, egy összegben kiállított számla kézhezvételétől számított 15 napon belül kerül megfizetésre oly módon, hogy azt az önkormányzat a Hulladékról szóló évi CLXXXV törvény 33..(1) bekezdésében foglalt hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása, valamint a évi CXXXIV törvény 3.. (6) bekezdésében foglalt kötelezettségének teljesítése érdekében - egy összegben, a szolgáltató részére átutalással fizeti meg a kijelölt szolgáltatónak az UniCredit Bank Zrt sz. bankszámlájára. Az Önkormányzat saját hatáskörében eljárva dönt a szolgáltatási díj ingatlanhasználó általi megfizetéséről. Jelen megállapodás aláírásával az önkormányzat kötelezi magát arra, hogy a kijelölt szolgáltató által, részére minden hónapban utólagosan, jelen megállapodásban meghatározott módon kiállított és megküldött számlát a kijelölő határozatban foglaltaknak megfelelő teljesítést követően befogadja, és azt követően egyenlíti ki. A SZERZŐDÉS MEGSZŰNÉSE Jelen megállapodás megszűnik a kijelölő határozatban meghatározott időtartam lejártával, vagy a feltétel bekövetkeztével, illetve szükségellátás bevezetésével, vagy jogszabályban meghatározott egyéb módon. Kazincbarcika, önkormányzat kijelölt szolgáltató

15 Határozati javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének./2014. ( ) határozata Kazincbarcika Város hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátásáról Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta: 1. Kazincbarcika város Önkormányzatának képviselő-testülete Kazincbarcika Város közigazgatási terültére a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátására vonatkozó megállapodás tervezetet a határozat mellékleteként elfogadja. A közszolgáltatás ellátásával kapcsolatosan felmerülő bevételekkel-kiadásokkal az önkormányzat évi költségvetéséről szóló 3/2014. (II.14.) Önkormányzati rendelet módosítását elrendeli. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: március A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátására kijelölt közérdekű szolgáltatóval tárgyú megállapodás aláírására. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: március 14.

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26 KIMUTATÁS Kazincbarcika város területén hétfő csütörtöki napokon végzett szemétszállítási helyek edények 2.sz. melléklet Utca Házsz 240 l-es 770 l-es 1100 l-es 4 m3-es Szabó Ervin db Május db db db db db db db db db db db db Tavasz db 7 1 db db db 19 1 db db 25 1 db db Kikelet köz db Béke tér db db db Ifjúmunkás tér db db db db Építők db db db db 1 2 db

27 Utca Házsz 240 l-es 770 l-es 1100 l-es 4 m3-es Építők 3 1 db 5 1 db 7 1 db 9 1 db db db db Paál László db 6 1 db 8 1 db 10 1 db 12 1 db db Derkovits tér db db db db db db db db db db Egressy B db db Rákóczi tér db db Egressy B db Munkácsy tér 1 1 db db 2 2 db Egressy B db Ságvári tér 1 2 db db 2 1 db Egressy B db Liget 1 2 db Egressy B db Egressy B. Jókai tér db

28 Utca Házsz 240 l-es 770 l-es 1100 l-es 4 m3-es Jókai tér db 1 1 db Egressy B db Szabadság tér db db Egressy B db Egressy tér db Egressy B Egressy B db Mátyás király db db db db Árpád fejedelem tér db db db db 13 Dobó I. tér db db db db 13 Barátság tér 4, 5, 6 2 db Mátyás király db db db db db db 85 1 db Augusztus 20. tér db 4, 5, 6 Hriszto B. tér db 4, 5, 6 Fő tér db db db db db db db 3.

29 Utca Házsz 240 l-es 770 l-es 1100 l-es 4 m3-es Fő tér db db db db db db Mátyás király db db db db db db Pollách M db db db db db db db db Jószerencsét 2 db Völgy út garázssor 1 db Akácfa db db Herbolyai db Iskola köz db db Bólyai tér db Zemplényi db Pattantyús db Hegyköz db db db Bólyai tér db Hámán K 6 db Összesen: 48 db 34 db 266 db 4

30 KIMUTATÁS Kazincbarcika város területén kedd pénteki napokon végzett szemétszállítási helyek edények Utca Házsz 240 l-es 770 l-es 1100 l-es 4 m3-es Móricz Zs. tér db db db db db db 3 1 db 5 1 db 7 1 db Radnóti tér db db db db db db 26 1 db 1 1 db 3 1 db 5 1 db 7 1 db Egressy B db Veres P db Egressy B db 45 2 db 47 2 db Veres P db db db db Csokonai db db db db Mikszáth K db db db

31 2. Utca Házsz 240 l-es 770 l-es 1100 l-es 4 m3-es Mikszáth K db db Nagy L db db Vajda J db db db Babits M db db db Gyulai P db db Iskola db db db Dózsa Gy. út db Thököly tér db Vasvári tér db Szemere tér db Deák tér db Kazinczy tér db Patak 1 1 db 3 1 db 5 1 db 7 1 db 9 1 db 11 1 db Összesen: db -

32 KIMUTATÁS Kazincbarcika város területén csütörtöki napon végzett szemétszállítási helyek edények Utca Házszám: 4 m3-es Hámán K 3 1 db Összesen: 1 db Kazincbarcika város területén keddi napon végzett szemétszállítási helyek edények Utca Házszám: 4 m3-es Herbolya - Újtelep 3 db Herbolya - régitelep 2 db Herbolya - Balázsvölgy 2 db Gábor Á. Út vége 1 db Összesen: 8 db Kazincbarcika város területén pénteki napon végzett szemétszállítási helyek edények Utca Házszám: 4 m3-es MÁV lakótelep 2 db Kiserőmű lakótelep 1 db Csók I. 1 db Összesen: 4 db Kazincbarcika város területén családi házas övezetben végzett szemétszállítás szerdai napra kódolva Családi házas övezet szolgáltató tulajdonában lévő edényzet Családi házas övezet megrendelő tulajdonában lévő edényzet Összesen: l-es db 245 db db

33 M E G B Í Z Á S I S Z E R Z Ő D É S /2014. ( ) határozat melléklete melyet megkötöttek egyrészről: Kazincbarcika Város Önkormányzata (székhely: 3700 Kazincbarcika, Fő tér 4., képviselő: Szitka Péter polgármester, adószám: , KSH statisztikai számjel: ), mint megbízó, másrészről: a BARCIKA PARK Városüzemeltetési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 3700 Kazincbarcika, Mátyás király út 36., képviselő: dr Kovács László, Cg.: , adószám: ), mint megbízott az alulírott helyen és időben az alábbi feltételek szerint: 1. Jelen okirat aláírásával megbízó megbízza megbízottat, hogy Kazincbarcika Város közigazgatási területén belül, a lakosságot érintő szemétszállítási díjat: a január - február hónapra vonatkozóan, egy alkalommal összevontan, közvetlenül, az egyes hulladékszállítási közszolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonosok (továbbiakban: fogyasztók) felé megbízott saját nevében számlát bocsásson ki, illetve a díjakat beszedje és azokkal megbízó felé elszámoljon. A kijelölt szemétszállítási közszolgáltató felé a szemétszállítási díj vonatkozásában elszámolási kötelezettséggel a megbízó tartozik. b március 01. és december 31. közötti időszakra vonatkozóan kéthavonta Kazincbarcika Város Önkormányzatának nevében az egyes hulladékszállítási közszolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonosok (továbbiakban: fogyasztók) felé megbízott számlát bocsásson ki és ügyfélszolgálatot működtessen. A kijelölt szemétszállítási közszolgáltató felé a szemétszállítási díj vonatkozásában elszámolási kötelezettséggel a megbízó tartozik. Megbízott a megbízást elfogadja. 2. A szerződő felek rögzítik, hogy jelen megbízás alapján a megbízott a hulladékszállítási díjat: a január - február hónapra vonatkozóan, a fogyasztók felé saját nevében kiszámlázza és azokat saját számlája javára beszedi, továbbá a beszedett díjakkal teljes egészében elszámol megbízó felé. Amennyiben az egyes fogyasztók teljesítésének elmaradása miatt hátralék keletkezik a szemétszállítási díjakban, annak igényérvényesítése iránti intézkedések megtétele is megbízottat terheli. A 4. a. pontban meghatározott megbízási díj magában foglalja: a jogszabályi előírásoknak megfelelő számlaképhez szükséges szoftverfejlesztési, a számlák nyomtatási, a számla 3., 4. oldalához szükséges alapanyag, a boríték, a borítékolási, a kézbesítési, a postai, a banki és banki feldolgozási, az ügyfélszolgálati költségeket.

34 b március december hónapban, kéthavonta Kazincbarcika Város Önkormányzatának nevében az egyes hulladékszállítási közszolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonosok (továbbiakban: fogyasztók) felé megbízott számlát bocsát ki. A díjfizetés közvetlenül Kazincbarcika Város Önkormányzatának elkülönített számlájára történik. A 4. b. pontban meghatározott megbízási díj magába foglalja: a számlák nyomtatási, a számla 3., 4. oldalához szükséges alapanyag, a borítékolási, a kézbesítési, a postai, az ügyfélszolgálati költségeket. 3. Felek a szemétszállítási díj elszámolási rendjét az alábbiak szerint rögzítik: a. Megbízott január-február hónapra esedékes szemétszállítási díjat egy összegben számlázza ki a fogyasztók felé. A fogyasztók a szemétszállítási díjat megbízott részére teljesítik. Megbízott a számlakibocsátást követően 30 napon belül köteles megbízó felé tételes pénzügyi kimutatást készíteni a kiszámlázott díjakról, melyből megállapítható a fogyasztó személye és a részére kiszámlázott díj mértéke, illetve esedékessége is. A fogyasztóktól beérkezett szemétszállítási díjakat megbízott megbízó számlájára minden munkanapon átutalás útján teljesíti. Megbízott pénzügyi kimutatásában foglalt adatok alapján, azzal egyező fogyasztói létszámhoz igazodóan, a megbízott által a fogyasztók felé kiszámlázott szemétszállítási díjról a megbízó számlát állít ki a megbízott részére, a pénzügyi kimutatás megküldésétől számított 3 munkanapon belül. Felek kifejezetten megállapodnak abban, hogy megbízó által a megbízott részére kiállított számlában foglalt szemétszállítási díjból megbízott kizárólag azon összeg teljesítésére köteles, mely összeg a megbízott részére a fogyasztók által megfizetésre került. Megbízó azon szemétszállítási díjrész megfizetését, melyet a fogyasztók a megbízott részére még nem teljesítettek, a megbízottól nem követelheti. b március december hónapokra esedékes díjak kéthavonta kerülnek kiszámlázásra Megbízott a számlakibocsátást követően 30 napon belül köteles a megbízó felé tételes pénzügyi kimutatást készíteni a kiszámlázott díjakról, melyből megállapítható a fogyasztó személye és a részére kiszámlázott díj mértéke, illetve esedékessége is. 4. Szerződő felek megállapodnak abban, hogy a 2. a. pontban körülírt feladatok ellátásáért a megbízó megbízási díjat köteles fizetni a megbízott részére. A megbízási díjat a felek egyösszegű, nettó ,- Ft + ÁFA, azaz nettó Hárommillió-nyolcvanháromezer forint + ÁFA összegben állapítják meg. A 2. b. pontban körülírt feladatok ellátásáért havonta megbízó megbízási díjat köteles fizetni a megbízott részére. A megbízási díjat a felek havi nettó ,- Ft + ÁFA, azaz nettó Hétszáz-ötvenhatezer forint + ÁFA összegben állapítják meg. 5. Megbízott a megbízási díjáról kiállított számlát a tárgyhót követő hónap 10. napjáig köteles megküldeni megbízó részére, melyet megbízó 15 napon belül átutalással teljesít. 6. A megbízási díj a feladat ellátásához kapcsolódó munkadíjat, illetve mindazt a költséget tartalmazza, mely a megbízás teljesítésével összefüggésben közvetlenül merül fel. 7. Megbízott a jelen szerződésben meghatározott feladatait, kötelezettségeit köteles legjobb

35 tudása, szakmai tapasztalatai, és a megbízó igényei, valamint a megbízó érdekének megfelelően, törvényes és szakszerű módon teljesíteni. 8. Megbízó tudomásul veszi, hogy igényei, illetve érdekei figyelembevételére, csak a törvényesség és a szakszerűség betartása mellett kerülhet sor. 9. Megbízott tudomásul veszi, hogy a jelen szerződés tárgyát képező feladatellátása során tudomására jutott üzleti titkokat, valamint a megbízóra és tevékenységére vonatkozó alapvető fontosságú információkat köteles megőrizni, azokat illetéktelen személyeknek ki nem adhatja. Illetéktelen személy lehet bárki, a megbízóhoz fűződő üzleti, vagy egyéb kapcsolatára tekintet nélkül. 10. Szerződő felek megállapodnak abban, hogy jelen szerződést január 1. napjától december 31. napjáig terjedő időtartamra kötik. Jelen szerződést 30 napos felmondási idő mellett, írásban, indokolás nélkül bármelyik fél felmondhatja. 11. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései az irányadóak. Jelen okiratot a felek, mint szerződési akaratukkal mindenben egyezőt figyelmes elolvasás és áttanulmányozást követően jóváhagyólag írták alá. Kazincbarcika, Kazincbarcika Város Önkormányzata Szitka Péter polgármester megbízó... BARCIKA PARK Nonprofit Kft. dr. Kovács László ügyvezető megbízott

36 Határozati javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének./2014. ( ) határozata Kazincbarcika Város közigazgatási területén a hulladékszállítási díj beszedéséről Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta: 1. A képviselő-testület egyetért azzal, hogy a BARCIKA PARK Városüzemeltetési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság január 01. napjától december 31. napjáig a Kazincbarcika Város közigazgatási területén belül az ingatlantulajdonosokat terhelő hulladékszállítási díjra vonatkozó számlázási, beszedési feladatokat ellássa az alábbiak szerint: a) január-február hónapra vonatkozóan egy alkalommal összevontan, közvetlenül, az egyes hulladékszállítási közszolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonosok felé a BARCIKA PARK Városüzemeltetési Nonprofit Kft. saját nevében számlát bocsásson ki, illetve a díjakat beszedje és azokkal Kazincbarcika Város Önkormányzata felé elszámoljon. b) március 01 és december 31. közötti időszakra vonatkozóan kéthavonta Kazincbarcika Város Önkormányzatának nevében az egyes hulladékszállítási közszolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonosok felé a BARCIKA PARK Városüzemeltetési Nonprofit Kft. számlát bocsásson ki és ügyfélszolgálatot működtessen. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a határozat mellékletét képező Megbízási szerződés aláírására. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: március 14.