Az RB internetes konzultációja a partnerségi megállapodásokról és az operatív programokról folyó tárgyalások kimeneteléről

Átírás

1 Kérdéstervezetek egy, a partnerségi megállapodásokról és az operatív programokról folyó tárgyalások kimeneteléről szóló felméréshez január 20-i változat Az RB internetes konzultációja a partnerségi megállapodásokról és az operatív programokról folyó tárgyalások kimeneteléről Ennek a helyi és regionális önkormányzatokkal folytatott konzultációnak az eredményei felhasználásra kerülnek majd a Régiók Bizottsága A partnerségi megállapodásokról és az operatív programokról folyó tárgyalások kimenetele című saját kezdeményezésű véleményének kidolgozása során. A véleményt az előadó, Ivan Žagar (SI/EPP), Slovenska Bistrica polgármestere fogja elkészíteni. Az előadó azt is biztosítja, hogy a vélemény (és így a felmérés) üzenetei eljussanak az Európai Bizottsághoz és más európai intézményekhez. A vélemény ezen a felmérésen kívül a partnerségi megállapodásokra és az esb-alapok társfinanszírozására vonatkozó korábbi felméréseink eredményeit is fel fogja használni. Az RB véleményének az a fő célja, hogy értékelje a partnerségi megállapodásokat és az operatív programokat azoknak a regionális és helyi önkormányzatoknak a szempontjából, amelyek igénybe fogják venni a közötti időszakra szóló európai strukturális és beruházási alapokat. A dokumentum elsősorban a tárgyalási folyamatokra, a partnerségi megállapodások és az operatív programok minőségére, a partnerségről szóló magatartási kódex tiszteletben tartására, valamint az esp-alapok megfelelő tervezését és megvalósítását akadályozó tényezőkre összpontosít. Ezenkívül javaslatokat is tartalmaz majd arról, hogy miként lehetne leküzdeni az akadályokat. A véleménytervezetet az RB Területi kohéziós politika (COTER) szakbizottsága vitatja majd meg március 2-án. A COTER május 13-án vitatja majd meg másodszor, illetve fogadja el a véleménytervezetet. A véleményt ezután a július 8-9-i plenáris ülésen terjesztik elő elfogadásra. A Régiók Bizottsága ezért arra kéri Önt, hogy adjon hangot véleményének az alábbi online felmérés segítségével, amely 15 percnél nem vesz el többet idejéből. A kérdőív március 6-ig tölthető ki. Köszönjük részvételét! COR INFO-TRA (EN) 1/7 HU

2 A válaszadó adatai Név: cím: Szervezet: Tisztség/beosztás: Ország: Kérjük, jelölje be az Önre vonatkozó rovatokat. A) A Régiók Bizottsága tagja vagyok Igen Nem B) Ha politikus Egy helyi önkormányzatot (pl. város, település, 3. NUTS szint) képviselő politikus vagyok Egy regionális önkormányzatot (pl. régió, 2. NUTS szint) képviselő politikus vagyok Egy tagállam kormányát képviselő politikus vagyok C) Ha tisztviselő/hivatalnok/szakértő Egy nemzeti szintű közigazgatási szervet képviselek, vagy egy ilyen szervnél dolgozom Egy regionális szintű közigazgatási szervet képviselek, vagy egy ilyen szervnél dolgozom Egy helyi szintű közigazgatási szervet képviselek, vagy egy ilyen szervnél dolgozom D) Egy helyi vagy regionális önkormányzatokat tömörítő szövetséget képviselek, vagy egy ilyen szövetségnél dolgozom Igen Nem E) Egyéb kérjük, nevezze meg! 1. A partnerségi megállapodások és az operatív programok elemzése: Átfogó értékelés: 1.1 Összességében elégedett-e Ön a...-ra vonatkozó tárgyalási folyamattal, a... kidolgozásával és a közzétett tartalommal? Értékelés a) nagyon elégedett b) elégedett c) meglehetősen elégedett d) nem elégedett e) nem nyilvánít véleményt Partnerségi megállapodás Operatív programok COR INFO-TRA (EN) 2/7

3 A partnerségi megállapodásokra vonatkozó fejezet: 1.2 Milyen mértékben vett részt Ön/az Ön által képviselt szervezet a partnerségi megállapodások kidolgozásában? (egynél több válasz is megjelölhető) a) Részt vettem, illetve az általam képviselt szervezet részt vett a kidolgozásban b) Konzultációt követően hozzájárulást nyújthattam, illetve az általam képviselt szervezet hozzájárulást nyújthatott c) Kaptam ugyan információkat/az általam képviselt szervezet kapott ugyan információkat, de hozzájárulás nyújtására nem volt lehetőség d) Ebben a munkában egyáltalán nem vettem részt/az általam képviselt szervezet nem vett részt 1.3 Úgy érzi, hogy a partnerségi megállapodások kidolgozása során figyelembe vették a régiók és városok sajátosságait? a) Igen b) Részben c) Nem, nem vették őket figyelembe d) Nem tudom 1.4 Kérjük, adjon meg minden olyan egyéb információt, amelyet fontosnak tart a partnerségi megállapodások színvonala szempontjából. Maximális terjedelem: karakter Álláspontjának szemléltetésére további dokumentumokat is küldhet a europe2020@cor.europa.eu címre. Az operatív programokra vonatkozó fejezet 1.5 Milyen mértékben vett rész az operatív programok kidolgozásában? a) Részt vettem, illetve az általam képviselt szervezet részt vett a kidolgozásban b) Konzultációt követően hozzájárulást nyújthattam, illetve az általam képviselt szervezet hozzájárulást nyújthatott c) Kaptam ugyan információkat/az általam képviselt szervezet kapott ugyan információkat, de hozzájárulás nyújtására nem volt lehetőség d) Ebben a munkában egyáltalán nem vettem részt/az általam képviselt szervezet nem vett részt COR INFO-TRA (EN) 3/7

4 1.6 Úgy érzi, hogy az operatív megállapodások kidolgozása során figyelembe vették a régiók és városok sajátosságait? a) Igen b) Részben c) Nem, nem vették őket figyelembe d) Nem tudom 1.7 Kérjük, adjon meg minden olyan egyéb információt, amelyet fontosnak tart az operatív programokról szóló tárgyalások szempontjából. Kérjük, amennyiben észrevételeket kíván tenni egy bizonyos operatív programmal kapcsolatban, közöljön további információkat. Maximális terjedelem: karakter Álláspontjának szemléltetésére további dokumentumokat is küldhet a europe2020@cor.europa.eu címre Kérjük, je tárgysorába a PA, OP survey 2015 szöveget írja. 2. A as programozási időszak során rendelkezésre álló, illetve akkor bevezetett eszközökkel kapcsolatos tájékozottság: 2.1 Az új kohéziós politikára vonatkozó as programozási időszakban számos új eszköz kerül bevezetésre. Kérjük, közölje, hogy az alábbi eszközöket alkalmazni fogjáke az Ön országában/régiójában/városában. Eszköz Pénzügyi eszközök (a közös rendelkezésekről szóló 1303/2013. számú rendelet 37. cikke) Integrált területi beruházás (a közös rendelkezésekről szóló 1303/2013. számú rendelet 36. cikke) Közösségvezérelt helyi fejlesztés (a közös rendelkezésekről szóló 1303/2013. számú rendelet 32. cikke) Európai Beruházási Bank strukturális programhitel (a közös rendelkezésekről szóló 1303/2013. számú rendelet 31. cikke) Közös cselekvési tervek (a közös rendelkezésekről szóló 1303/2013. számú rendelet 104. cikke) a) Igen, alkalmazni fogjuk b) Nem, nem fogjuk alkalmazni c) Nem tudom COR INFO-TRA (EN) 4/7

5 2.2 Ön szerint a helyi és regionális önkormányzatok szembesültek-e az alábbi akadályok valamelyikével az Ön országában/régiójában/városában a as programozási időszakot illetően? Információhiány: a szubnacionális politikai szintek nem jutnak hozzá ugyanolyan mennyiségű és minőségű információhoz a szakpolitikák kidolgozása és végrehajtása során A pénzügyi források hiánya: az alacsonyabb szintek nem jutnak elegendő bevételhez az operatív programokban kijelölt beruházások teljesítéséhez. (megjegyzés: ez a as esbalapokkal kapcsolatos programozási szakaszra vonatkozik) Nem elegendő adminisztratív kapacitás: bizonyos feladatok elvégzéséhez nincs elég ember/tudás/infrastruktúra Közigazgatási határok: a (nemzeti vagy uniós korlátozások miatt kialakult) közigazgatási határok nem mindig esnek egybe a funkcionális, gazdasági vagy szociális határokkal, ami a szakpolitikák széttagoltságához vezet Politikai akadályok: a minisztériumok elsősorban ágazati szakpolitikákat hajtanak végre, és nem vonják be a helyi vagy regionális önkormányzatokat. a) Igen, jelentős akadály volt b) Igen, bizonyos mértékig akadályt jelentett c) Nem volt akadály d) Nem tudom COR INFO-TRA (EN) 5/7

6 3. Egyszerűsítés és adminisztratív kapacitás az uniós alapokra vonatkozó as programozási időszak irányításában 3.1 Kérjük, jelölje meg, mennyire fontosak az alábbi intézkedések/elvek az egyszerűsítés és az adminisztratív kapacitás növelése tekintetében: Fontossági szint Intézkedés/elv a) nagyon fontos b) fontos c) nem fontos d) Nem tudom az eredmények középpontba helyezése tematikus koncentráció iránymutatás és technikai támogatás az Európai Bizottság részéről a partnerségi elv alkalmazása további pénzügyi források a kapacitásépítéshez a támogathatósági szabályok egyszerűsítése a túlszabályozás elkerülése (olyan esetekről van szó, amikor a nemzeti szabályok túlteljesítik az uniós követelményeket) egyszerűsített költségelszámolási módszerek alkalmazása a pénz felhasználására irányuló nyomás (arra irányuló nyomás, hogy bizonyos idő alatt az eredményektől függetlenül használjanak fel egy keretet) az egyablakos rendszer elve a kedvezményezettek számára egyszerűbb szabályok a saját bevételeiket megtermelő projektek számára 3.2 Kérjük, adjon meg minden olyan egyéb információt, amelyet fontosnak tart az egyszerűsítés és az adminisztratív kapacitás szempontjából. Azzal kapcsolatban is megoszthatja velünk ötleteit, hogy miként küzdhetők le az akadályok, és hogyan biztosítható, hogy az uniós alapokra vonatkozó stratégiai keretről szóló dokumentumok magas színvonalúak legyenek (különösen a partnerségi megállapodások és az operatív programok esetében), és hatékonyan végrehajtsák őket. Maximális terjedelem: karakter COR INFO-TRA (EN) 6/7

7 Álláspontjának szemléltetésére további dokumentumokat is küldhet a europe2020@cor.europa.eu e- mail címre Kérjük, je tárgysorába a PA, OP survey 2015 szöveget írja. COR INFO-TRA (EN) 7/7