A turizmus fejlesztésének aktuális kérdései

Átírás

1 A turizmus fejlesztésének aktuális kérdései Dr. Nemes Andrea fıosztályvezetı Turisztikai Fıosztály Bükfürdı, december 2-3. Országos TDM Konferencia

2 Vázlat A Turizmusfejlesztés fı irányai Szabályozási keretek EU elnökség 2

3 Turizmusfejlesztés fı irányai Új Széchenyi Terv készítése Turizmus és egészségipar prioritás Pályázati rendszer elıkészítése Turisztikai szolgáltatásfejlesztési pályázat Helyi és térségi TDM szervezetek 3

4 TDM pályázati felhívás - fıbb eltérések Helyi és térségi szervezetek számára egyaránt megjelenik Regisztráció szükséges A fenntarthatóság érdekében a TDM szervezet éves büdzséjének 40%-át kell, hogy az önkormányzat biztosítsa (korábban 65%-volt). Így a TDM szervezetnek máshonnan kell a fenntartható mőködés feltételeit elıteremteni, ugyanakkor azt továbbra is alá kell hitelesen támasztani. A TDM szervezetben foglalkoztatottak létszámát már nem írjuk elı a pályázat során, bízunk abban, hogy a szervezet menedzsmentje megtalálja a megfelelı egyensúlyt a hatékony gazdálkodás és a szakmai feladatok megfelelı szintő ellátása között. A fıvárosi turisztikai elképzelések alapján Budapesten is megkezdıdik a turisztikai intézményrendszer TDM szemlélető átalakítása. Hosszabb beadási határidı, szakaszos értékeléssel 4

5 TDM pályázat elıkészítésének folyamata augusztus: NGM-NFÜ szakmai elıkészítés december: társadalmi vita január 15.: tervezett megjelenés TDM regisztráció pályázati feltétel Tervezett indítás: december 15. Adatlap: Elektronikusan+megerısítés írásban 5

6 Regisztráció elınyei a TDM pályázaton való részvétel (ROP TDM pályázati feltétel) egyéb ROP turisztikai pályázatra (amennyiben a desztinációban már mőködik, akkor regisztrációs számmal rendelkezı) TDM szervezeti tagsággal rendelkezı szervezet adhat be pályázatot a TDM informatikai rendszerhez hozzáférés/kedvezményes hozzáférés (TDM IT beszerzéshez kapcsolódó döntés függvényében) 6

7 TDM informatikai rendszer beszerzésének elıkészítése Országosan egységes rendszer Kiemelt eljárásrend, egy kedvezményezett Projekt indítása: I. negyedév Beszerzés/átfutási idı: kb. 6 hónap TDM szervezet részére tovább szolgáltatható: III. negyedév 7

8 Jogszabályalkotás Turizmus Tv december Alapvetı elvek, célkitőzések: környezetbarát és vendégközpontú turizmus megteremtése, turisztikai értékek feltárása és hasznosítása, turizmus céltudatos fejlesztéséhez szükséges feltételek kialakítása, versenyképesség javítása, fenntarthatóság A turisztikai szakma álláspontja alapján a törvényben szükséges rögzíteni a turizmus regionális szervezetrendszere és mőködésének kereteit, a turisztikai régiók meghatározása, a TDM szervezetrendszer mőködésével összefüggı garanciális szabályokat (definíciók, nemzeti és régiós szervezetrendszer meghatározása, finanszírozás, együttmőködési szintek stb.). 8

9 Az új utazásszervezıi és utazásközvetítıi tevékenységrıl szóló jogszabály megalkotása - az utazásszervezı- és közvetítı tevékenységrıl szóló 213/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet felülvizsgálata Új szabályozás irányai: vagyoni biztosítéki rendszer felülvizsgálata (mérték, számítás, differenciált rendszer), ellenırzési rendszer hatékonyabbá tétele, határon átnyúló utazási szolgáltatások esetében megfelelı ellenırzı mechanizmus biztosítása (bejelentési rendszer), definíciók, szakmai tevékenységért felelıs személyre vonatkozó követelmények (szakmai minısítı vizsga helyett felsıfokú szakirányú végzettség és gyakorlat) 9

10 A szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeirıl és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjérıl szóló 239/2009. (X. 20.) Korm. rendelet A kötelezı, jogszabályon alapuló önminısítés helyett tanúsító védjegy rendszer létrehozására, melyben a minısítı és ellenırzı szerepet az érintett turisztikai szálláshely szakmai szervezetek látják el április 12-ig 4 db hazai tanúsító védjegy kidolgozása valósult meg, bejegyeztetésük várhatóan november elején fejezıdik be a Magyar Szabadalmi Hivatalnál. Az új minısítı rendszer alapvetı elınye, hogy a kijelölt érintett szakmai szervezet rendszeresen ellenırizni fogja a besorolás megalapozottságát, a követelmények teljesítését. Amennyiben egy szálláshely megalapozatlanul alkalmazza a védjegyrendszer szerinti besorolást, akkor szankcióval lehet sújtani a megtévesztı gyakorlatot. A Magyar Szállodaszövetség saját tanúsító védjegyet kíván bevezetni a Hotelstars Union rendszere alapján, mely több EU tagállamban is bevezetésre került. 10

11 Az idegenvezetıi tevékenységrıl szóló 33/2009. (XII. 18.) ÖM rendelet Az új rendelet a belsı piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv végrehajtásából adódó feladatokról szóló 2055/2008. (V. 9.) Korm. határozat alapján került elfogadásra, a korábbi elıírások felülvizsgálatával együtt. Az új szabályozás szerint az engedélyezésen alapuló rendszer helyébe a bejelentésen alapuló rendszer lépett összhangban az uniós irányelv elıírásaival. Magyarországon az idegenvezetés szabályozott szakmának minısül, a tevékenység folytatásához a letelepedett szolgáltatóknak az eddigi elızetes engedélyeztetési eljárás helyett bejelentést kell tenniük. Határon átnyúló szolgáltatásnyújtás esetében összhangban a szakmai képesítések elismerésérıl szóló 2005/36/EK irányelvvel elızetes bejelentést kell a szolgáltatóknak tenniük, s ebben az esetben az EGT-állambeli szolgáltatóknak nem kell külön idegenevezetıi vizsgát tenniük (tehát hazai szakképesítéssel rendelkezniük), amennyiben igazolják annak meglétét saját tagállamuk szerint (ahol letelepedettként vannak nyilvántartva) vagy az elmúlt tíz évben a szolgáltatás nyújtásának gyakorlását 2 évig. 11

12 EU elnökség Spanyol-Belga-Magyar elnökségi trió program: versenyképes és fenntartható, felelıs turizmus fejlesztése Bizottsági Közlemény 2010: Európa, mint a világ elsı számú turisztikai desztinációja - új európai turizmuspolitikai keretprogram Magyar prioritások 12

13 A Bizottság új turizmus politikájának kiemelt területei A turisztikai vállalkozások versenyképességének erısítése A fenntartható, felelıs és etikus, minıségi turizmus fejlesztés ösztönzése Európa, mint a fenntartható fejlıdésben élenjáró és magas minıségő szolgáltatást nyújtó desztináció imázsának megerısítése a feltörekvı piacok felé (BRIC) Érdekérvényesítés erısítése a döntéshozatalban és az uniós pénzügyi forrásokban a turizmusfejlesztésre fordítható források kihasználása 13

14 Magyar prioritások a turizmus életminıségben játszott szerepének kiemelt kezelése, a fenntartható és felelıs turizmusfejlesztés ösztönzése az életminıség javításában fontos szerepet játszó, turisztikai termékek, kiemelten az egészség- és wellness turizmus legújabb trendjeinek bemutatása, a felelıs, etikus vállalkozói magatartás elterjesztését segítı legjobb kezdeményezések bemutatása,a felelıs vállalkozói és fogyasztói magatartás erısítése, a szervezett utazási formákról szóló 90/314/EGK irányelv felülvizsgálatának elımozdítása 14

15 Köszönöm a figyelmet! 15