Munkaanyag. a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet módosításáról, valamint

Átírás

1 MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM KVVM/KJKF/1414/2007. Munkaanyag a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet módosításáról, valamint egyes kétoldalú határvízi egyezmények alapján működő közös bizottságok tagjainak kijelöléséről szóló kormányhatározatról augusztus Készítette: Törökné dr. Csölle Katalin, dr. Bársony Balázs látta: dr. Pénzes Zsuzsanna, dr. Gosztonyi Ádám jóváhagyta: Kóthay László, dr. Erdey György

2 VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ, ELŐTERJESZTÉS I. Tartalmi összefoglaló Magyarország a szomszédos országokkal az I. világháborút követően a kialakult határhelyzetre tekintettel kötött határvízi egyezményeket. A határvízi egyezmények Magyarország alvízi helyzetére figyelemmel fokozott jelentőséggel bírnak az osztott vízgyűjtőkön való együttműködés kialakításában. Az egyezményekből fakadó feladatok végrehajtásának feltétele a határvízi együttműködés szervezeti kereteit adó közös bizottságok folyamatos működésének biztosítása, amely Magyarországnak nemcsak érdeke, de kétoldalú nemzetközi megállapodásokból fakadó kötelezettsége is. A környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) módosításával megteremtődik a vízgazdálkodásért felelős miniszter jegyzőkönyv és határozat jóváhagyási hatáskörének jogalapja. A határvízi bizottságokkal kapcsolatos módosítás mellett az R. módosítása egy szövegpontosítás miatt is szükséges. A környezetvédelmi és vízügyi miniszter április 1. napjával a 11/2007. (K.V. Ért. 4.) KvVM utasítással a Vízügyi Központ és Közgyűjtemények költségvetési szervezetet feladatváltozás céljából új néven átszervezte. Az átszervezett költségvetési szerv új neve Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság, ezért e szervezeti változásnak megfelelően a R.-nek a miniszter irányítása alá tartozó szervezeteket nevesítő rendelkezéseit megfelelően módosítani kell. A személyi változások miatt vált szükségessé az egyes kétoldalú határvízi egyezmények alapján működő közös bizottságok tagjainak kijelöléséről szóló kormányhatározat módosítása is. Mivel a módosítás a kinevezések nagy számát érinti, ezért indokolt új kormányhatározat megalkotása és a jelenleg hatályban lévő hatályon kívül helyezése. II. A kormányprogramhoz való viszony Az előterjesztés a kormányprogramhoz nem kapcsolódik. III. EU programhoz való kapcsolódás Az előterjesztés EU programhoz nem kapcsolódik. IV. Előzmények Az előterjesztés előzményét a közös bizottságok szervezetére vonatkozó rendelkezéseket meghatározó, a szomszédos országokkal kötött vízgazdálkodási tárgyú kétoldalú megállapodások, illetve a tárggyal kapcsolatos, az egyes kétoldalú határvízi egyezmények alapján működő közös bizottságok magyar tagozatát érintő kinevezésekről szóló hatályos kormányhatározatok képezik. 2

3 V-VII. Várható szakmai, gazdasági és társadalmi hatások A módosítással újra megteremtődik a vízgazdálkodásért felelős miniszter jegyzőkönyv és határozat jóváhagyási hatáskörének jogalapja. A személyi változásokat követően a munkaterv szerinti meghatalmazotti találkozók realizálódhatnak és a közös bizottságok munkája a határvízi egyezmények alapján folytatódhat. VIII. Kapcsolódások Az előterjesztés már benyújtott, illetőleg tervezett döntésekhez, európai uniós jogi aktusokhoz nem kapcsolódik. IX. Vitás kérdések X. Megjegyzések A fenti indokok alapján kérem a Kormányt, hogy a mellékelt határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Budapest, augusztus Dr. Fodor Gábor 3

4 1. számú melléklet a KvVM/KJKF/1414/2007. számú munkaanyaghoz A Kormány /2007. ( ) Korm. rendelete a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet módosításáról A Kormány az Alkotmány 35. (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alkotmány 35. (1) bekezdés c) pontjában megállapított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 2. -a a következő f) ponttal egészül ki és az eredeti f)-j) pont megjelölése g)- k) pontra változik: [2. A miniszter e rendeletben és más jogszabályokban, valamint a Kormány határozataiban meghatározott feladatkörében] f) a Kormány felhatalmazása alapján jóváhagyja a szomszédos államokkal kötött vízgazdálkodási egyezmények rendelkezéseiből eredő kérdések megtárgyalására létrehozott bizottságok - illetve ahol bizottság nem működik, a kormánymeghatalmazottak üléseiről készült - jegyzőkönyveit, valamint a bizottságok határozatait. 2. Az R. 5. -a (1) bekezdésének c) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: [5. (1) A miniszter a környezetvédelemért, természetvédelemért és vízgazdálkodásért való felelőssége körében irányítja] c) a Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóságot, 3. Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba. 4

5 2. számú melléklet a KvVM/KJKF/1414/2007. számú munkaanyaghoz A Kormány /2007. ( ) Korm. határozata egyes kétoldalú határvízi egyezmények alapján működő közös bizottságok tagjainak kijelöléséről A Kormány 1. a Magyar-Osztrák Vízügyi Bizottságba első meghatalmazottként Jakus Györgyöt, második meghatalmazottként Janák Emilt; 2. a Magyar-Román Vízügyi Bizottságba meghatalmazottként Kóthay Lászlót, meghatalmazott-helyettesként Antók Gábort; 3. a Magyar-Ukrán Határvízi Vízgazdálkodási Bizottságba meghatalmazottként Váradi Józsefet, a meghatalmazott helyetteseként Bodnár Gáspárt; 4. a Magyar-Szlovák Határvízi Bizottságba meghatalmazottként Kóthay Lászlót, a meghatalmazott helyetteseként Korompay Andrást; 5. az Állandó Magyar-Horvát Vízgazdálkodási Bizottságba meghatalmazottként Korompay Andrást, a meghatalmazott helyetteseként György Bélát; 6. az Állandó Magyar-Szlovén Vízgazdálkodási Bizottságba meghatalmazottként Jakus Györgyöt, a meghatalmazott helyetteseként Nádor Istvánt; 7. a Magyar-Szerb Vízgazdálkodási Bizottságba meghatalmazottként Váradi Józsefet, a meghatalmazott helyetteseként Kovács Pétert jelöli ki; 8. a közös bizottságokban amennyiben azt a nemzetközi egyezmény lehetővé teszi a további magyar tagok, és azok helyetteseinek kijelölését a meghatalmazottak hatáskörébe utalja; 9. dr. Varga Miklóst, Haraszthy Lászlót, Dióssy Lászlót, dr. Erdey Györgyöt, Kovács Kálmánt meghatalmazotti tisztségéből, Korompay Andrást, dr. Fenyvesi Bélát meghatalmazott-helyettesi tisztségéből felmenti; 10. felhívja a Külügyminisztert, hogy az 1-7. pontok szerinti személyi döntésekről e határozat közzétételétől, illetve a 8. pont szerinti kijelölésekről a külügyminiszternek küldött értesítéstől számított 15 napon belül az érintett feleket diplomáciai jegyzék útján tájékoztassa; 5

6 11. E határozat közzétételének napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg az egyes kétoldalú határvízi egyezmények alapján működő közös bizottságok tagjainak kijelöléséről szóló 2150/2006. (IX. 4.) Korm. határozatot és az egyes kétoldalú határvízi egyezmények alapján működő közös bizottságok tagjainak kijelöléséről szóló 2150/2006. (IX. 4.) Korm. határozat módosításáról szóló 2008/2007. (I. 24.) Korm. határozatot hatályon kívül helyezi. 6

7 HATÁROZATI JAVASLAT A Kormány megtárgyalta és elfogadta a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet módosításáról, valamint a egyes kétoldalú határvízi egyezmények alapján működő közös bizottságok tagjainak kijelöléséről szóló Korm. határozatról készült előterjesztést és elrendeli az előterjesztés 1. számú melléklete szerinti Korm. rendeletnek a Magyar Közlönyben történő kihirdetését, továbbá a 2. számú melléklet szerinti Korm. határozatnak a Határozatok Tárában történő közzétételét. 7