ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK NOVEMBER 26-I ÜLÉSÉRE

Átírás

1 ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJÉTŐL 3571 Alsózsolca, Kossuth L. út 138. Tel: 46/ ; Fax: 46/ jegyzo@alsozsolca.hu ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK NOVEMBER 26-I ÜLÉSÉRE Tárgy: Helyi adók mértékének megállapítása évre Tisztelt Képviselő-testület! I. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítandó közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok közé sorolja a helyi adóval, gazdaságszervezésessel kapcsolatos feladatokat. Az önkormányzás lényegi eleme a helyi közügyek intézése, a helyi közhatalom gyakorlása, ennek egyik fontos forrása a helyi adók rendszere. Az önkormányzatok finanszírozási rendszerének változása következtében a helyi adók még jelentősebb szerepet kapnak az önkormányzatok költségvetésében, a pénzügyi stabilitásuk megteremtésében. Szükség van mindazon források felkutatására és alkalmazására, amely az önkormányzatnak rendelkezésére áll. Ezen források része a helyi adók, a jövőben minden eszközt és lehetőséget fel kell tárni és használni ahhoz, hogy az önkormányzat saját bevételeinek jelentős részét képező építményadóból, valamint helyi iparűzési adóból minél nagyobb adóbevételt realizáljon. II. A jelenleg hatályos jogi szabályozás szerint a már bevezetett építményadó, helyi iparűzési adó felülvizsgálatában (adómentességek szűkítése, adómérték emelése), valamint új adónem: telekadó, települési adó, kommunális adó bevezetésének lehetőségében gondolkozhat az önkormányzat. A helyi adók kivetéses adók, ami azt jelenti, hogy az adózónak előbb adóbevallást kell benyújtania az adóhatóságnak ezt követően van lehetősége az adó megállapítására. III.

2 A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztálya tájékoztatást kért 2015 júniusában a helyi adókkal kapcsolatos átfogó ellenőrzéssel kapcsolatban. Ezt követően Alsózsolca Város Önkormányzatánál felülvizsgálatra került sor a helyi adónemek vonatkozásában. A felülvizsgálat kiterjedt az építmény, a helyi iparűzési adó megállapításának jogszabályi megfelelőségére, az adóalap, az adó mértéke és a méltányossági illetve mentességi szabályok meghatározásának korlátaira, az adózás jogszerűségére. A felülvizsgálat feltárta, hogy építményadó és talajterhelési díj rendeleteink módosításra szorulnak. Ennek értelmében megalkotásra került Alsózsolca Város Önkormányzat képviselőtestületének 9/2015. (IX:04.) önkormányzati rendelete az építményadóról, valamint Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének 10/2015. (IX.04.) önkormányzati rendelete a talajterhelési díjról. Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló évi CXCIV. Törvény (Stab. tv.) 32 -a értelmében a helyi és települési adó fizetési kötelezettség növekedését (pl. adómérték emeléssel, mentesség megszüntetésével, kedvezmény szűkítésével ) eredményező rendeleti szabályozást vagy új adónemet bevezető rendeletet, annak hatálybalépését megelőző legalább 30 nappal ki kell hirdetni. Erre tekintettel, ha az önkormányzat említett adórendeletét január 1-jétől kívánja hatályba léptetni, akkor azt legkésőbb december 1-jén ki kell hirdetnie. IV. Építményadó: A helyi adókról szóló évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 6. -ának c.) pontja értelmében a hasznos alapterület alapján megállapított építményadóra vonatkozó törvényi felső mérték január 1-jétől a Központi Statisztikai Hivatal által közzétett fogyasztói árszínvonal változással évtől kezdődően az adóévet megelőző második évig eltelt évek inflációs adatával korrigálva valorizálhatóak. A törvényi felső mérték és a valorizáció együttesen határozza meg ezen adónemekben az adómaximumot. A KSH által közzétett adatok alapján a fogyasztó árszínvonal-változás (infláció) a évben 0.998% volt. Építményadó tekintetében az adómaximum január 1-jétől Ft/m 2, a évi adómaximum adatokhoz képest nem változott. Alsózsolca Város Önkormányzat területén az építményadó mértéke: 1.050, - Ft/ m 2 /év. Adómentesség: Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének 9/2015. (IX:04.) önkormányzati rendelet 3.. (1) bekezdése értelmében adómentes belterületen a helyi adókról szóló törvény 13. -ában meghatározottakon túl a magánszemély tulajdonában álló lakás és nem lakás céljára szolgáló épület és épületrész. Alsózsolca Város Önkormányzat illetékességi területén évben m 2 adóztatott alapterület után , - Ft építményadó realizálódott 175 db adózótól. Építményadó tekintetében körülbelül 4 kiemelt adózót terhel releváns adófizetési kötelezettség.

3 Adóztatott terület Építményadó Építményadó összege (Ft) mértéke (Ft/ m 2) (m 2 ) , -Ft , -Ft , -Ft , -Ft , -Ft A 4 kiemelt adózó által befizetett építményadó összeg az összes építményadó bevétel 72%-a. Az alábbi táblázatban szerepel a 4 kiemelt adózó példáján keresztül az építményadó összegének változása, amennyiben 50 Ft építményadó emelésére, vagy csökkentésére kerülne sor. Építményadó Ft/m 2 esetén Ft/m 2 esetén összege (Ft) , -Ft , - Ft , -Ft , -Ft , -Ft , - Ft , -Ft , -Ft ,- Ft , -Ft , -Ft , -Ft , -Ft , -Ft , -Ft V. Helyi iparűzési adó: Alsózsolca Város Önkormányzat helyi adó bevételei közül a legnagyobb tétel a helyi iparűzési adóból keletkezik. Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén állandó vagy ideiglenes jelleggel végzett vállalkozási tevékenység. Az adó mértéke, állandó jellegű tevékenység esetében évtől 2 %, ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetében naptári naponként forint. Illetékességi területünkön évben 378 db iparűzési adó hatálya alá tartozó adózónk volt. Az általánydíjas adózók száma 3 db, kisadózó vállalkozások tételes adóját választó adózók száma 12 db évben helyi iparűzési adó vonatkozásában , -Ft bevétel realizálódott. VI. Gépjárműadó: A gépjárműadó 2015/2016. év viszonylatában egyelőre legalábbis úgy néz ki, hogy nem változik, a gépjárműadó törvény alapján ezt a fajta adót minden gépkocsi tulajdonosnak, illetve üzembentartónak meg kell fizetnie akár cégként, akár magánszemélyként. Alsózsolca Város Önkormányzat illetékességi területén 1418 db adózót terhel gépjárműadó fizetési kötelezettség.

4 A gépjárműadó 2015./2016-os mértéke a törvény szerint kerül megállapításra és kivetésre. A számítás, illetve az adó alapját a hatósági nyilvántartásban szereplő teljesítmény adja motorkerékpár és személyautó esetén. Ennek alapján tehát a gépjárműadó 2015/2016-os mértéke: a gyártási évben és az azután következő 3 naptári évben: 345 Ft/kilowatt a gyártás évét követő 4-7. naptári évben: 300 Ft/kilowatt a gyártás évét követő naptári évben: 230 Ft/kilowatt a gyártás évét követő naptári évben: 185 Ft/kilowatt a gyártás évét követő 16. naptári évben, valamint az azt követő naptári években: 140 Ft/kilowatt. A gépjárműadóból származó bevételt a lakosság helyzete, a vásárlóerő befolyásolja, mivel a törvény differenciált adómértékeket alkalmaz. A fiatalabb gépjárművek után fizetendő adó a magasabb. A települési önkormányzatot illeti meg a törvény alapján a belföldi gépjárművek után a települési önkormányzat által beszedett adó 40%-a, és a gépjárműadóhoz kapcsolódó bírságból, pótlékból és végrehajtási költségből származó bevétel 100%-a. A jogszabály értelmében évben önkormányzatunknak , - Ft bevétele (40%), míg a központi költségvetésnek , - Ft (60%) realizálódott évben ugyanilyen megoszlásban illeti meg az önkormányzatot a gépjárművek után beszedett adó. VII. Talajterhelési díj: A talajterhelési díj fizetésének kötelezettségét a környezetterhelési díjról szóló évi LXXXIX törvény írja elő. Annak a kibocsátónak kell fizetnie, aki a műszakilag rendelkezésre álló szennyvízcsatornára nem kötött rá. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztálya által kezdeményezett helyi adók ellenőrzésére irányuló felülvizsgálata által megalkotásra került Alsózsolca Város Önkormányzat Képviselőtestületének 10/2015. (IX.04.) önkormányzati rendelete a talajterhelési díjról. Az új rendelet mentességet biztosít: akinek ingatlanán csak udvari vízvételi lehetőség áll rendelkezésre, a 70. életévét betöltött, egyedül élő kibocsátó részére akinek az ingatlana előtt a közcsatorna kiépítésre került, de műszakilag a rákötés akadályba ütközik. a magánszemély részére, ahol a lakásban lakóhellyel rendelkezőket figyelembe véve az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 150 %-át, egyedül élő esetében mindenkori öregségi nyugdíjminimum 200 %-át.

5 Alsózsolca Város Önkormányzat illetékességi területén 88 db fogyasztót terhel talajterhelési díjfizetési kötelezettség, akik , - Ft talajterhelési díjat fizettek összesen. Javasoljuk a Tisztelt képviselő-testületnek, hogy ne módosítsa adórendeleteit, évben a helyi adó mértéke ne változzon. Alsózsolca, november 16. Marcsikné Orosz Emese jegyző