NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE 4401 Nyiregyháza, Kossuth tér 1. Pf.: 83. Telefon: (42) 524-500 Fax: (42) 524-501 E-maiI: polgarmester@nviregyhaza.hu Ügyiratszám: 647212012.VIII. Ügyintéző: Kovács Angéla ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez Nyíregyháza-Sóstógyógyfürdő településrész gyógyhellyé nyilvánításának kezdeményezésére tj Dr. Kása Brigitta gazdálkodási főosztályvezető törvényesség i véleményezést végző személyek aláírása: Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző Faragóné Széles Andreal Jegyzői kabinet vezetője LI l Véleményezö Bizottságok: - Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság - Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság (/L ~ 0
Tisztelt Közgyűlés! Az országban jelenleg több mint egy tucat település létezik, amely rendelkezik gyógyhely minősítéssel. Huszonkét éve nem minősítettek egyetlen magyar várost sem gyógyhellyé. Legutóbb 1984-ben ítélték oda a gyógyhely címet Gyula részére. Gyógyhelyek az alábbiak: Miskolc-Lillafüred, Sopron-Balf, Gyöngyös, Kékestetö, Balatonfüred, Parád, Zalakaros, Bükfürdö, Eger, Debrecen, Gyula, Hévíz, Harkány, Hajdúszoboszló. A Nyíregyháza-Sóstógyógyfürdőn található gyógyvíz nátrium-klorid os hidrokarbonátos, jódos, brómos gyógyvíz, mely rendkívül kedvező hatású az ízületi, reumatikus és mozgásszervi megbetegedések kezelésére. Ide tartoznak a kopásos degeneratív gerinc és ízületi betegségek, gyulladásos reumatológiai kórképek idült állapotai, lágyrészreumatizmusok. Jótékony hatású sérüléseket követő un. posttraumás állapotok, ortopédiai műtéteket követő utókezelések esetén. A jódos, brómos fürdőkúra jótékony hatása egyes krónikus nőgyógyászati és néhány bőrgyógyászati eredetű (ekcéma, pikkelysömör) kezelése során észlelhető. A társadalombiztosítási támogatással rendelhető gyógyászati ellátások támogatásáról szóló 23/2007. (V. 18.) EüM rendelet határozza meg azon gyógyszolgáltatások körét, melyhez OEP finanszírozás társul az alábbiak szerint: 01 Gyógyvizes gyógymedence (ideértve a hévízi tófürdőt is) 02 Gyógyvizes kádfürdő 03 Iszappakolás 04 Súlyfürdö 05 Szénsavas fürdő 06 Orvosi gyógy masszázs 07 Víz alatti vízsugármasszázs 08 Víz alatti csoportos gyógytorna 09 Komplex fürdőgyógyászati ellátás A gyógyszolgáltatás átalakítását a Sóstó-Gyógyfürdők Zrt. a 2011. üzleti évében megkezdte, a korábbi kezelések mellett bevezetésre került a 03 kódszámú iszappakolás és a 05 kódszámú szénsavas fürdő kezelés is a Fürdőházball. Ezen fejlesztésekkel elértük, hogyamegyében egyedülállóan olyan egységet üzemeltet a Sóstó-Gyógyfürdők Zrt., ahol a 9 OEP finanszírozott kezelés közül a legtöbb (8 db.) kezelés egy helyen elérhető. A Rendelet mellékiete az OEP finanszírozás összegszerűségét is meghatározza, melyben külőnbséget tesz Országos Minősítésű Fürdők, Körzeti Minősítésű Fürdők, illetve Helyi Minősítésű Fürdök közőtt. A Sóstó-Gyógyfürdők Zrt. egységei az elmúlt időszakban helyi minösítésű fürdők voltak, a Társaság által üzemeltetett sóstó i termál kutak (6 db.) közül három rendelkezett gyógyvízminősítéssel. A gyógyszolgáltatás fejlesztésével párhuzamosan a társaság menedzsment je megkezdte a termál kutak gyógyvíz minősítését, a legújabb, VI. sz. termál kút 2012 tavaszán megkapta a gyógyvízminősítést, a maradék két kút minősítése folyamatban van. Amennyiben a minősítési eljárás pozitívan zárul, akkor elmondhatjuk, hogya Sóstón üzemelö valamennyi termál kút gyógyvízminősítéssel rendelkezik. A már minősített kutak vízhozama, illetve a szolgáltatás fejlesztése alapján lehetővé vált a Társaság egységeinek gyógyfjjrdővé minősítése. A társaság menedzsment je a természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XII.25.) EüM rendelet vonatkozó rendelkezései alapján kezdeményezte az Állami Népegészségügyi és tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifőorvosi Hivatalánál a Parkfürdő, a Fürdőház és az Élményfürdő egységek vonatkozásában a gyógyfürdő megnevezés használatának engedélyezését. A szükséges szakmai dokumentációt a menedzsment összeállította, a szükséges szakértői vizsgálatokat elvégezte, a Hivatal ezen dokumentáció alapján a minősítési eljárást lefolytatta.
-2 Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifőorvosi Hivatala a KEF-10189-2/2012. iktatószámú határozatával a Sóstó-Gyógyfürdők Zrt. fenntartásában és üzemeltetésében lévő Parkfürdő, Fürdőház, Élményfürdő egységek tekintetében a gyógyfürdőintézmény megnevezés használatát engedélyezte és a gyógyfürdőt a gyógyászati ellátás szempontjából országos kategóriába sorolta. A gyógyturizmus szempontjából ez komolyelőrelépésnek tekinthető, a Sóstó-Gyógyfürdők Zrt. által üzemeltetett egységek Szabolcs-Szatmár Bereg Megye egyedüli országos minősítésü gyógyfürdői. Nyíregyháza kiemeit feladatának tekinti a turizmus fejlesztését, a város turisztikai vonzerejének növelése, a városba érkező vendégek számának emelése kiemeit prioritást élvez. Fontos tényező a turisztikai életben a Nyíregyháza - Sóstógyógyfürdő és annak fejlesztési iránya, melyben fontos szerepet kap a gyógyvízben rejlő lehetőségek kiaknázása és a gyógyszolgáltatások fejlesztése. A gyógyvíz olyan tulajdonságokkal rendelkezik (ásványi anyag tartalom, hőmérséklet), mellyel kevés gyógyvíz veszi fel a versenyt a régióban. Ennek megfelelően a fürdő fejlesztési irányát is ez kell, hogy meghatározza. Ahhoz, hogy ezen koncepció sikerrel járjon olyan fejlesztésekkel, minősítésekkel és reklámmal kell felvértezni, melyek középpontjában a gyógyítás áll. A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XI 1.25.) EüM rendelet 1-9.-.a szabályozza a gyógyhellyé minősítési eljárás lefoiytatását. A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. EüM rendelet szerint gyógyhellyé minősíthető az a település vagy településrész, mely rendelkezik valamilyen gyógytényezővel (pl. gyógyvíz), ennek a gyógytényezőnek a kihasználását kiépült infrastruktúra biztosítja (pl. gyógyfürdő), amellett, hogya környezeti tényezők is ezt segítik. Ennek megszerzése kiemeit marketing jelentőséggel bír. A várt hatások a következők: Nyíregyháza - Sóstógyógyfürdőre érkező gyógyulni, pihenni vágyó k számának növekedése; - A gyógyfürdőn túl a többi turisztikai attrakció látogatottságának növekedése; Gyógyhellyé minősített területek értékének növekedése; Gyógytényezőre épülő beruházások megindulása; Új pályázati lehetőségek, vagy a meglévők nagyobb arányú kihasználása Országos Fürdőszövetség szempontjai szerint elvégzett besoroláson magasabb kategória érhető el; - A gyógyvíz alternatív orvosi hasznosításának lehetősége várhatóan újabb kutatásokat indukálnak. A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XI1.25.) EüM rendelet értelmében a gyógyhellyé nyilvánítást a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlés döntése alapján kezdeményezhető. Valamely település egésze vagy meghatározott része akkor nyilvánítható gyógyhellyé, ha a) e rendelet szerint elismert természetes gyógytényezővel (gyógyvíz, éghajlat stb.) rendelkezik, b) a természetes gyógytényező igénybevételének gyógyin tézm ényi feltételei (gyógyfürdő, gyógyszálló, szanatórium) biztosítottak, e) a gyógyítás zavartalanságát és a betegek nyugalmát biztosító környezeti feltételek (kiemelten védett területre előírt levegőtisztaság, fokozottan védett területnek megfelelő zajszint, rendezett zöldterületek stb.) adottak,
- 3 d) a pihenés ínfrastruktúrájának (közművek, közlekedés, hírközlés, kommunális szolgáltatások, ellátó, szolgáltató intézmények stb.) kiépítettsége biztosított. A gyógyhellyé nyilvánítás iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a) a gyógyhellyé nyilvánítandó település, településrész és a védőterület határvonalának megjelölését az érintett ingatlanok helyrajzi számának feltüntetésé vel és/vagy az utak, utcák, terek megnevezésével, b) a gyógyhely jellegének megfelelő sajátos természeti és idegenforgalmi értékek felsorolását, c) a gyógyhely infrastruktúrájának (közműellátottság, közlekedés, hírközlés, kommunális szolgáltatások, ellátó, szolgáltató intézményhálózat) bemutatását, (3) A gyógyhellyé nyilvánítás iránti kérelemhez két példányban csatolni kell d) az Országos Meteorológiai Szolgálatnak a terület éghajlati adottságait a tervezett gyógyászati tevékenység szempontjából értékelő szakvéleményét, e) orvosi véleményt a terület természetes gyógytényezőinek gyógyászati alkalmazási lehetőségeiről, betegségek szerinti javal/atairól és ellenjavallatairól, f) a gyógyhely és védőterületének határvonalát tartalmazó terület-, illetve településrendezési tervet, g) a települési önkormányzat képviselő-testületének döntéséről készült irat másolatát. A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XI1.25.) EüM rendelet értelmében tehát gyógyhellyé nyilvánítani olyan területet lehet, ahol a gyógyítás zavartalanságát és a betegek nyugalmát biztosító kőrnyezeti feltételek (kiemelten védett területre előírt levegőtisztaság, fokozottan védett területnek megfelelő zajszint, rendezett zöldterületek stb.) adottak. A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XI1.25.) EüM rendelet 7.-a értelmében a gyógyhely határát és védőterületét a terület- és településrendezési terven fel kell tüntetni. A gyógyhelyet érintő rendezési terv elfogadása vagy módosítása előtt az OTH véleményét ki kell kérni. A gyógyhely területi lehatárolásának vizsgálatát, illetve az érintett hatóságok véleményének megismerését kővetően van lehetőség a rendezési terv módosítására. A fentiek ismeretében az illetékes bizottságok véleményének figyelembe vételével kérem a Közgyűlést, hogy döntsön a Nyíregyháza - Sóstógyógyfürdő településrészének gyógyhellyé minösítés kezdeményezése tárgyban. Fentiek figyelembevételével kérem a Tisztelt Kőzgyűlést az előterjesztés megtárgyalására, és a mellékelt a határozat-:tervezetek jóváhagyására../~ C)\ J;~" /".,,()"1" '-=(1 Nyíregyháza, 2012. június 25. I ~:~~' ió' r --; \, u (~._~~ \ 'j,\ C i.. fl'! 1... \ /:-:) "g.00/. K~~~~:~~;~nc ~-::J'...//
.t) C I ÁNTSZ, - ",. ; /... '" ~ AllAMl NEPEGESZSEGUGYI ES TISZTIORVOSI SZOLGALAT Országos Tisztifóorvosi Hivatal Iktatószám: KEF-JOl 89-2120 12. Előzmény: OTH-GYÓGYF 32912012. Tárgy: Nyíregyháza S6stó-GyógyfUrdők megnevezés engedélyezése Előad6:Debreczeni-Lázár András Telefon: (06-1) 476-1100/2830 HATÁROZAT Siket Vilmos vízmémöki szakértő által, a Sóstó-Gyógyf"drdők Szolgáltató és Fejlesztő Zrt. (4431 Nyíregyháza, Szódaház 18.) fenntartásában és üzemeltetésében lévő Parkfiirdő, Fürdőház, Élményfilrdő tekintetében a gyógyfürdő megnevezés használatára benyújtott kérelemre "Sóstó-Gyógyf"drdők" néven a gyógyfiirdőintézmény megnevezés használatát a Sóstó-Gyógyfilrdők Szolgáltató és Fejlesztő Zrt. (továbbiakban engedélyes) részére engedélyezem. A gyógyfilrdőt a gyógyászati ellátás szempontjából országos kategóriába sorolom. A gyógyfürdő megnevezés használata tekintetében a jelen engedélynek, illetve a hatályos jogszabálynak való megfelelést szükség szerint, de legkésőbb a határozat jogerőre emelkedését követő huszadik évben ellenőrzi az Országos Tisztifőorvosi Hivatal. A természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XII. 25.) EfrM. rendelet 22. (2) bekezdése értelmében a törzsadatlapon szereplő adatok ban bekövetkezett változást engedélyes köteles minden év december 15. napjáig az Országos Tisztiföorvosi Hivatalnak írásban bejelenteni. A határozat jogerőre emelkedését követően e rendelet 22. (1) bekezdése alapján intézkedem az engedély nyilvántartásba vételéről. A Sóstó-Gyógyfiirdők Szolgáltató és Fejlesztő Zrt. az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló, 1/2009. (1.30.) EüM. rendelet 1. számú mellékletében meghatározott díjat lerótta. A határozat a jogszabályokban előírt egyéb engedélyeket nem helyettesíti, azok beszerzésének kötelezettsége alól nem mentesít. Ezen határozat ellen a kézhezvételtöl számított 15 napon belül az Egészségügyi Engedélyezési és Közigazgatási Hivatalhoz (1245 Budapest, Pf.: 987.) címzett, de az Országos Tisztifőorvosi Hivatalhoz 2 példányban benyújtott fellebbezéssel lehet élni, az elsőfokú eljárás díjtételével Cím' 1097 Budapest, Gyáli út 2-fi - LeveJezésí dm: 1437 Budapest, pf. 839. Telefon: +36 1 476 1100 - E-maii: tísztifoorvos@othantsz.hu
megegyező mértékű jogorvoslati díjnak a másodfokú hatóság 10032000-00285788-00000000 bankszámlaszámára történő - igazolt - befizetése vagy átutalása mellett. INDOKOLÁS Siket Vilmos vízmérnöki szakértő kérelmet terjesztett elő, amelyben a Sóstó-Gyógyfúrdők Szolgáltató és Fejlesztő Zrt. fenntartásában lévő Parklúrdö, Fürdőház, Élményrurdő részére a gyógyfiirdő megnevezés használatának engedélyezését kérle. A fürdőben a gyógykezelésekhez a természetes gyógytényezők közul gyógyvizet és gyógyiszapot használnak. A gyógyvizet a Nyíregyháza K-365, K-368, K-496 és K-710 OKK számú kutak szolgáltatják. A fürdő gyógyászati részlegén 6 db gyógymedence. 2 db Kneip medence, súlyfürdő, iszapk.ezelés, víz alatti sugármasszázs, vízalatti gyógytorna, gyógymasszázs, gyógytorna és széles körű fizikoterápiás kezelés áll rendelkezésre. A létesítményben mozgásszervi megbetegedések gyógykezelését végzik. A gyógyfilrdőben reumatológus szakorvos áll a vendégek rendelkezésére. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Nyíregyházi. Ibrány-Nagyhalászi, Tiszavasvári Kistérségi NépegészségOgyi Intézete XVI-R 082/03202/2012. számú határozatában az egészségügyi szolgáltató tevékenység keretében balneoterápia, gyógymasszázs, hydroterápia. elektroterápia és gyógytorna szakfeladat ellátáshoz működési engedélyt adott. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Közegészségügyi Osztálya XVI-R-079/00795-412012. számú közegészségügyi szakvéleményében egyebek között - megállapította: <na fürdőegységek kialakítása, higiénés állapota és személyi állománya megfelelő, a gyógyfilrdő megnevezés használatának közegészségügyi akadálya nincs." A 2012. június 20-án az Országos Tisztiffiorvosi Hivatal munkatársai helyszíni szemlét tartottak. amelyen az alábbi megállapításokat tették: kialakítása megegyezik. a dokumentációban feltontetettel. A gyógyászati részleg.,a fürdő szolgáltatásai teljeskörűek." A határozat rendelkező részében a húsz évre szóló engedéllyel kapcsolatos kötelezettségek a 74/1999. (XII. 25.) EüM. rendelet 12. (2) bekezdésén alapulnak. A hivatkozott jogszabály 22. (l) bekezdése alapján intézkedem az engedély nyilvántartásba vételéről A gyógyfi1rdővé minősítésre irányuló eljárást a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályaírói szóló, módosított 2004. évi CXL tv. (KET)-ben foglaltak szerint folytattam le. Hatóságom hatáskörét a természetes gyógytényezőkről szóló 74/1999. (XIL25.) EUM. rendelet to. (l) bekezdése, országos illetékességét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XIL27.) Korm. rendelet 3. (4) bekezdése biztosítja.
.. A fellebbezési jogot a KET 98. (1) bekezdése biztosítja. A jogorvoslati eljárás díját az 1/2009. (1.30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése alapján határoztam meg. Budapest. 2012. június 11. Dr. Paller Judit mb. országos tisztifőorvos nevében kiadmányozza A határozatot kapják: - Siket Vilmos (4700 Mátészalka. Balassi B. u. 15) - Sóstó-Gyógyf'ürdők Szolgáltató és Fejlesztő Zrt (4431 Nyíregyháza, Szódaház 18.) (Siket Vi1mos által) - Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szak.igazgatási Szerv (e-maíl útján) - Nyíregyháza MN Polgármesteri Hivatal (e-maii útján) Irattár (3 pid.)
1. sz. melléklet a 6472/2012VIII. sz. előterjesztéshez Határozat - tervezet NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYÜLÉSÉNEK...I2012.(VI. 28. ) számú határozata Nyíregyháza-Sóstógyógyfürdő településrész gyógyhellyé nyilvánításának kezdeményezéséről A Közgyűlés az előterjesztést megtárgyalta, és 1. döntött arról, hogy Nyíregyháza-Sóstógyógyfürdő településrész gyógyhellyé nyilván ítását kezdeményezi; 2. döntött arról, hogya gyógyhellyé nyilvánítási eljárás lefolytatását követően a településrendezési terv módosítási eljárást elindítja, a gyógyhellyé minősítendő terület lehatárolására vonatkozó vizsgálat eredményének figyelembe vételével. 3. A gyógyhellyé nyilvánítás iránti kérelem dokumentációjának össze á llításáva I, a szükséges szakvélemények beszerzésével, illetve a kérelem előkészítésével a Sóstó Gyógyfürdők Zrt-t, mint a Sóstó-Gyógyfürdő egységek üzemeltetőjét bízza meg. 4. Az engedélyezési eljárás és a hozzá kapcsolódó szakvélemények elkészítéséhez kapcsolódó költségek az Önkormányzatot terhelik, a Sóstó Gyógyfürdők Zrt. a költségekről 2012. szeptember 30. napjáig részletes kimutatástköteles megküldeni az Önkormányzat részére. Nyíregyháza, 2012. június 28. A határozatot kapják: 1.1 Közgyűlés tagjai 2.1 címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői 3.1 Dr. Podlovics Roland, a Sóstó-Gyógyfürdők Zrt. vezérigazgatója