16. számú előterjesztés Minősített többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. május 29-i rendes ülésére Tárgy: Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006. (XII. 20.) számú önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester Készítette: Hatósági Iroda Tárgyalta: Humán Bizottság Pénzügyi Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: Vida Tamás ügyvezető, Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006. (XII. 20.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 1. melléklete tartalmazza az önkormányzat tulajdonában lévő lakások komfortfokozat és műszaki állapot szerinti felsorolását. A lakások vonatkozásában a lakás- és bérleménygazdálkodási feladatokat a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nkft. (továbbiakban: Nkft.) látja el. Az önkormányzat tulajdonát képező lakások műszaki állapotát és kiadhatóságuk szerinti csoportosítását időnként célszerű felülvizsgálni, hiszen az idő múlásával a besorolás változhat. A Dombóvár, III. u. 24. és a Dombóvár, III. u. 24/A. szám alatt élő bérlők több esetben jelezték, hogy a lakásuk műszaki állapota nem felel meg annak a besorolásnak, amelyet a Rendelet tartalmaz. A megjelölt ingatlanok a jelenleg hatályos Rendelet szerint összkomfortos, piaci alapon kiadható lakások. A sorozatos bérlői jelzések, illetve az Nkft. által az évek során elvégzett javítókarbantartó munkálatok miatt megkértük az Nkft. ügyvezetőjének véleményét az érintett lakások műszaki állapotáról. A megküldött vélemény az alábbiakat tartalmazza: Az érintett ingatlanok szerkezetileg egy egységet képeznek, és koruknak megfelelő műszaki állapotot mutatnak. Kisebb-nagyobb karbantartási igények, illetve külső szerkezetén pótlási munkákra (pl. részleges csatornacsere) lenne szükség. Az elmúlt évben az épület dél-keleti bejárati oldalán a korábban hozzáépített fürdőszoba külső falazata kissé elmozdult, amelyet a lábazat betonos aláerősítésével kompenzáltunk. A lakások jelenleg komfortos fokozatban üzemelnek, mivel az összkomfortosságot biztosító központi fűtést adó gázkazán nem üzemel és a lakók nem is igényelték a használatát annak magas költségei miatt és inkább áttértek az egyedi fűtésre. Az ingatlan egyébiránt közművesített, víz, villany van, szennyvízelvezetés biztosított. A falazatokon lábazati szigetelés és a régebbi leázások miatt vizesedés tapasztalható. Az ingatlanon az elmúlt időszakban felújítás a fent említett lábazati megerősítésen kívül nem történt. A falazatokon lábazati szigetelés és a régebbi leázások miatti vizesedés tapasztalható. Amennyiben a képviselőtestület dönt az átsorolásról a piaciból a szociális lakások közé, akkor a szociális fokozatba történő minősítés esetén a lakások véleményem szerint az Arany János tér 26. sz. alatti lakásokkal megegyező besorolással, a 43/2006. (XII.20.) sz. önkormányzati rendelet 1. sz. mellékletének I/3. részébe, a komfortos, III. műszaki állapotú lakások közé javaslom besorolni. 2
Javaslom, hogy a Képviselő-testület döntsön a fenti ingatlanok szociális alapon kiadható lakássá minősítéséről, és az Nkft. ügyvezetőjének véleményével egyezően a lakásokat a komfortos, III. műszaki állapotú lakások közé sorolja. Az átminősítést követően elvégzett korrekciókkal az ingatlanok lakbére 158 Ft/m2-re változna, ami a III. u. 24. szám alatti lakás esetében 11.070,- Ft/hó, a III. u. 24/A. szám alatti ingatlan esetében 13.120,- Ft/hó lakbért jelent. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Ennek megfelelően az elvégzett előzetes hatásvizsgálat megállapításait az alábbiak szerint ismertetem: Az önkormányzati rendelet tervezetének előzetes hatásvizsgálata: 1. A tervezett önkormányzati rendelet várható társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: A szociális alapon fizetendő lakbér enyhíti a bérlők fizetési terheit, ugyanakkor jelentősen nem csökkenti az Nkft. lakbérből származó bevételét, tekintettel arra, hogy a jelenlegi bérlők szociális rászorultság alapján történő kijelölése esetén a szociális alapú lakbér fizetését nagyobb biztonsággal tudják teljesíteni. 2. A tervezett önkormányzati rendelet környezeti és egészségi következményei: A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt, illetve egészségügyi hatásai nincsenek. 3. A tervezett önkormányzati rendeletnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Az átminősítést követően a Rendelet szerinti bérlőkijelölési eljárást kell lefolytatni a Hivatal ügyintézőjének és a Humán Bizottságnak a közreműködésével. Egyéb adminisztratív terheket befolyásoló hatás nincs. 4. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A szabályozás alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi feltételek biztosítottak. 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: 3
Az átminősítéssel a Rendelet szerinti besorolás igazodik a lakások tényleges műszaki állapotához. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendeletmódosítás elfogadására. Szabó Loránd polgármester 4
Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének.../2014. (...) önkormányzati rendelete az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006. (XII. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 34. (1) és (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006. (XII. 20.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 1. melléklet I/3. pontja a következő 3.18. és 3.19. alpontokkal egészül ki: [I/3. Szociális helyzet alapján bérbe adható, komfortos, III. műszaki állapotú lakások:] 3.18. III. u. 24. 1 lakás, 3.19. III. u. 24/A. 1 lakás. 2. Hatályát veszti a Rendelet 1. melléklet III/1. pontjának. a) 1.5. alpontja, b) 1.6. alpontja. 3. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. Szabó Loránd polgármester dr. Letenyei Róbert jegyző 5