Tiszaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelete 1 az egészségügyi Önkormányzati Rendeletek Tára Dokumentumazonosító információk Rendelet száma: 12/2014.(VI.30.) Rendelet típusa: Alap Rendelet címe: az egészségügyi alapellátások körzeteinek megállapításáról Módosított rendelet azonosítója: 28/2003.(XII.12.) (hatályon kívüli) Rendelet tárgykódja: C0 Tárgykód megnevezése: Egészségügyi rendelet - egyéb Kihirdetés dátuma: 2014. június 30. Hatályba lépés dátuma: 2014. július 1. Dokumentum készült: 2014. június 30. 1 Egységes szerkezetbe foglalva a módosítást tartalmazó 23/2014. (IX.12.) önkormányzati rendelettel 2014. szeptember 13-i hatállyal.
Tiszaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelete 2 az egészségügyi Tiszaföldvár Város Önkormányzata Képviselő testülete az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. (2) bekezdésében, az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény 2. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. Cikk (1) bekezdés a) pontjában, és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. (5) bekezdés 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. E rendelet hatálya kiterjed Tiszaföldvár Város közigazgatási területén önálló praxisjoggal rendelkező, területi ellátási kötelezettséggel működő valamennyi háziorvos, házi gyermekorvos, fogorvos által nyújtott önálló orvosi tevékenységre és a tevékenységet nyújtó orvosra, továbbá a védőnői körzetekben ellátandó védőnői tevékenységre és az azt ellátó védőnőkre. 2. A praxisjog alapján területi ellátási kötelezettséggel végezhető önálló orvosi tevékenység, valamint önálló védőnői tevékenység magasabb szintű jogszabályban meghatározott kivételekkel csak e rendelet mellékleteiben meghatározott körzetekben folytatható. 3. 3 Az Önkormányzat képviselő-testülete a város közigazgatási területét az egészségügyi alapellátások tekintetében önálló körzetekre osztja: a) e rendelet 1. melléklete szerint öt felnőtt háziorvosi körzetre, b) e rendelet 2. melléklete szerint kettő házi gyermekorvosi körzetre, c) e rendelet 3. melléklete szerint kettő fogorvosi körzetre, d) e rendelet 4. melléklete szerint négy területi védőnői körzetre, e) e rendelet 5. melléklete szerint két iskola védőnői körzetre és négy iskola- és ifjúság egészségügyi orvosi körzetre. 4. E rendelet 2014. július 1. napján lép hatályba. 5. E rendelet szabályozási tárgykörében az Európai Parlament és a Tanács 2005/36 EK irányelvével összeegyeztethető szabályozást tartalmaz. 6. Hatályát veszti Tiszaföldvár Város Önkormányzatának az egészségügyi alapellátások körzeteinek megállapításáról szóló 28/2003. ( XII.12.) önkormányzati rendelete. Tiszaföldvár, 2014. június 26. Hegedűs István s.k. polgármester Hajós Attiláné Dr. Szlama Katalin s.k. címzetes főjegyző 2 Módosította a 23/2014. (IX.12.) önkormányzati rendelet 2014. szeptember 13-i hatállyal. 3 Módosította a 23/2014. (IX.12.) önkormányzati rendelet 2014. szeptember 13-i hatállyal. 2 / 37
Egységes szerkezetbe foglalva a módosítást tartalmazó 23/2014. (IX.12.) önkormányzati rendelettel 2014. szeptember 13-i hatállyal. Tiszaföldvár, 2014. szeptember 12. Hajós Attiláné Dr. Szlama Katalin címzetes főjegyző 3 / 37
1. melléklet 1. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez Tiszaföldvár felnőtt háziorvosi körzeteinek utcajegyzéke 1. számú felnőtt háziorvosi körzet utcajegyzéke Zöldfa út 1. és 2. házszámától a Virág út keresztezéséig Bajcsy Zsilinszky út 1. és 2. házszámától a Virág út keresztezéséig Baross körút Csipke út Cseszárok utca Csurgó út Deák Ferenc út Galamb út Eper út Föld út Iskola út Kalap út Kása út Keszi utca Kereszt út Király út Kígyó út Kossuth Lajos út 1. és 2. házszámától a Kinizsi körút keresztezéséig Mariháza tanya Napsugár utca Őz út Perec út Sánc út Só utca Strand utca Strandfürdő Széchenyi út Szigeti tanya Sziget utca Szondy Vezér út Szolnoki út Rákóczi út Tópart út Nyíl út Nyúl út Tölgyfa utca Vadász út Vadvirág utca Zsombékos utca 4 / 37
1. melléklet 2. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 2. számú felnőtt háziorvosi körzet utcajegyzéke Akácfa út Zöldfa út Virág út keresztezésétől a növekvő házszám irányában végig Bacsó Béla út Bajcsy Zsilinszky út a Virág út keresztezésétől a Nefelejcs út keresztezéséig és a Híd út keresztezésétől a növekvő házszám irányában végig Bem út Damjanich út Darvas út Epreskert út Varga Jenő út Füzér út Gyep út Hársfa út Hold út Honvéd út Major Mihály út Kossuth Lajos út a Kinizsi körút keresztezésétől a Hunyadi út keresztezéséig Kőrösi Csoma Sándor út 1. és 2. házszámától a Kossuth Lajos út keresztezéséig Malom út Mező út Virág út Remény út páratlan oldala Retek út Sajó út Ifj. György József út Újtemető út Vas utca Piac tér 3. számú felnőtt háziorvosi körzet utcajegyzéke Aranyhegy út Aranykert út Árpád út Bányai Kornél út Béke telep Beniczky Géza utca Csomagoló utca Döbrei János út Homokszállás utca Kis utca Kurázsi Egyenes út Kurázsi Fő út Kurázsi I. út Kurázsi II. út Kurázsi III. út 5 / 37
1. melléklet 3. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez Kürti út Laposi szőlő Ókincsem Fő út Ókincsem I. út Ókincsem I. kereszt út Ókincsem II. kereszt út Ókincsem II. út Ókincsem III. kereszt út Ószőlő Fő út Kertvárosi út keresztezésétől a növekvő házszám irányában végig Óvirághegy I. út Óvirághegy II. út Óvirághegy III. út Partalja út Reményhegy út Szikkert utca Szőlő utca Szüret utca Újkincsem út Újvirághegy út Vasút utca Zug utca Kunhalom tanya Kovácsok tanya 4. számú felnőtt háziorvosi körzet utcajegyzéke Ady Endre út Arany János út Kertvárosi út Bercsényi út Bezerédi út Dob út Dohány út Dózsa György út Gát út Hunyadi út Kertész út az Öcsödi út keresztezésétől a növekvő házszám irányában végig Podmaniczky út Kőrösi Csoma Sándor út a Kossuth Lajos út keresztezésétől a növekvő házszám irányában végig Ószőlő Fő út 1. és 2. házszámától a Kertvárosi út keresztezéséig P. Nagy Gábor út Petőfi Sándor út Remény út páros oldala Gróf Vigyázó Sándor út Tavaszmező út az Öcsödi út keresztezésétől a növekvő házszám irányában végig Toldy Ferenc út az Öcsödi út keresztezésétől a növekvő házszám irányában végig Vásártér út az Öcsödi út keresztezésétől a növekvő házszám irányában végig Víg utca Zrínyi Miklós út 6 / 37
5. számú felnőtt háziorvosi körzet utcajegyzéke 1. melléklet 4. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez Bajcsy Zsilinszky út a Nefelejcs út keresztezésétől a Híd út keresztezéséig Csobolyó utca Híd út Jókai Mór út József Attila út Kenderföld utca Kertész út 1. és 2. házszámától az Öcsödi út keresztezéséig Kinizsi körút Kunszentmártoni út Lehel út Mártírok út MÁV állomás Mikszáth Kálmán út Móricz Zsigmond út Nefelejcs út Nyárfa út Orgonás utca Öcsödi út Öcsödi úti tanyák Öregtemető utca Őzénhalom tanya Radnóti Miklós út Rózsa utca Sas út Szegfű út Tavaszmező út 1. és 2. házszámától az Öcsödi út keresztezéséig Toldy Ferenc út 1. és 2. házszámától az Öcsödi út keresztezéséig Turi tanya Turi út Vásártér út 1. és 2. házszámától az Öcsödi út keresztezéséig 7 / 37
2. melléklet 1. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez Tiszaföldvár házi gyermekorvosi körzeteinek utcajegyzéke 1. számú házi gyermekorvosi körzet utcajegyzéke Akácfa út Zöldfa út Bacsó Béla út Bajcsy Zsilinszky út Baross körút Bem út Cseszárok utca Csipke út Csobolyó utca Csurgó út Damjanich út Darvas út Deák Ferenc út Eper út Epreskert út Föld út Varga Jenő út Füzér út Galamb út Gyep út Hársfa út Híd út Hold út Honvéd út Iskola út Jókai Mór út József Attila út Kalap út Major Mihály út Kása út Kenderföld utca Kereszt út Keszi utca Kígyó út Kinizsi krt az 1. és 2. házszámától a Kossuth Lajos út kereszteződéséig Király út Kossuth Lajos út Kőrösi Csoma Sándor út az 1. és 2. házszámától a Kossuth Lajos út kereszteződéséig Lehel út Malom út Mariháza tanya Mártírok út Máv állomás 8 / 37
Mező út Mikszáth Kálmán út Napsugár utca Nefelejcs út Nyíl út Nyúl út Virág út Orgonás utca Öregtemető utca Őz út Őzénhalom tanya Perec út Rákóczi út Remény út Retek út Sajó út Ifj. György József út Sánc út Sas út Só utca Strand utca Strandfürdő Széchenyi út Szegfű út Sziget utca Szigeti tanya Szolnoki út Szondy Vezér út Tópart út Tölgyfa utca Turi tanya Turi út Újtemető út Vadász út Vadvirág utca Vas utca Zsombékos utca Piactér 2. melléklet 2. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 9 / 37
2. melléklet 3. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 2. számú házi gyermekorvosi körzet utcajegyzéke Ady Endre út Arany János út Aranyhegy út Aranykert út Árpád út Kertvárosi út Bányai Kornél út Béke telep Beniczky Géza utca Bercsényi út Bezerédi út Csomagoló utca Dob út Dohány út Dózsa György út Döbrei János út Gát út Homokszállás utca Hunyadi út Kertész út Kinizsi körút a Kossuth Lajos út kereszteződésétől növekvő házszám irányában Kis utca Podmaniczky út Kőrösi Csoma Sándor út a Kossuth Lajos út kereszteződésétől növekvő házszám irányában Kunszentmártoni út Kurázsi Egyenes út Kurázsi Fő út Kurázsi I. út Kurázsi II. út Kurázsi III. út Kürti út Laposi szőlő Móricz Zsigmond út Nyárfa út Ókincsem Fő út Ókincsem I. kereszt út Ókincsem I. út Ókincsem II. kereszt út Ókincsem II. út Ókincsem III. kereszt út Ószőlő Fő út Óvirághegy I. út Óvirághegy II. út Óvirághegy III. út Öcsödi út Öcsödi úti tanyák 10 / 37
P. Nagy Gábor út Partalja út Petőfi Sándor út Radnóti Miklós út Reményhegy út Rózsa utca Szikkert utca Gróf Vigyázó Sándor út Szőlő utca Szüret utca Tavaszmező út Toldy Ferenc út Újkincsem út Újvirághegy út Vásártér út Vasút utca Víg utca Zrínyi Miklós út Zug utca Kunhalom tanya Kovácsok tanya 2. melléklet 4. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 11 / 37
3. melléklet 1. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez Tiszaföldvár fogorvosi körzeteinek utcajegyzéke 1. számú fogorvosi körzet utcajegyzéke Akácfa út Arany János út Zöldfa út az 1. és 2. házszámától a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezéséig Bajcsy Zsilinszky út az 1. és 2. házszámától a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezéséig Baross körút Bezerédi út Cseszárok utca Csipke út Csobolyó utca Csurgó út Damjanich út Darvas út Deák Ferenc út Eper út Epreskert út Föld út Varga Jenő út Füzér út Galamb út Gyep út Hársfa út Híd út Hold út Honvéd út az 1. és 2. házszámától a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezéséig Iskola út Jókai Mór út József Attila út Kalap út Major Mihály út Kása út Kenderföld utca Kereszt út Kertész út az 1. és 2. házszámától a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezéséig Keszi utca Kígyó út Kinizsi körút Király út Kossuth Lajos út az 1. és 2. házszámától a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezéséig Kőrösi Csoma Sándor út Kunszentmártoni út Lehel út Malom út az 1. és 2. házszámától a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezéséig Mariháza tanya Mártírok út 12 / 37
3. melléklet 2. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez MÁV állomás Mező út Mikszáth Kálmán út Móricz Zsigmond út Napsugár utca Nefelejcs út Nyárfa út Nyíl út Nyúl út Virág út Orgonás utca Öcsödi út Öcsödi úti tanyák Öregtemető utca Őz út Őzénhalom tanya Perec út Radnóti Miklós út Rákóczi út Retek út Rózsa utca Sajó út Ifj. György József út Sánc út Sas út Só utca Strand utca Strandfürdő Széchenyi út Szegfű út Sziget utca Szigeti tanya Gróf Vigyázó Sándor út Szolnoki út Szondy Vezér út Tavaszmező út az 1. és 2. házszámától a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezéséig Toldy Ferenc út az 1. és 2. házszámától a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezéséig Tópart út Tölgyfa utca Turi tanya Turi út Újtemető út Vadász út Vadvirág utca Vas utca Vásártér út az 1. és 2. házszámától a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezéséig Víg utca Zrínyi Miklós út Zsombékos utca Piactér 13 / 37
3. melléklet 3. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 2. számú fogorvosi körzet utcajegyzéke Ady Endre út Aranyhegy út Aranykert út Árpád út Zöldfa út a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezésétől növekvő házszám irányában Bacsó Béla út Bajcsy Zsilinszky út a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezésétől növekvő házszám irányában Kertvárosi út Bányai Kornél út Béke telep Bem út Beniczky Géza utca Bercsényi út Csomagoló utca Dob út Dohány út Dózsa György út Döbrei János út Gát út Homokszállás utca Honvéd út a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezésétől növekvő házszám irányában Hunyadi út Kertész út a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezésétől növekvő házszám irányában Kis utca Podmaniczky út Kossuth Lajos út a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezésétől növekvő házszám irányában Kurázsi Egyenes út Kurázsi Fő út Kurázsi I. út Kurázsi II. út Kurázsi III. út Kürti út Laposi szőlő Malom út a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezésétől növekvő házszám irányában Ókincsem Fő út Ókincsem I. kereszt út Ókincsem I. út Ókincsem II. kereszt út Ókincsem II. út Ókincsem III. kereszt út Ószőlő Fő út Óvirághegy I. út Óvirághegy II. út Óvirághegy III. út P. Nagy Gábor út Partalja út Petőfi Sándor út 14 / 37
3. melléklet 4. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez Remény út Reményhegy út Szikkert utca Szőlő utca Szüret utca Tavaszmező út a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezésétől növekvő házszám irányában Toldy Ferenc út a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezésétől növekvő házszám irányában Újkincsem út Újvirághegy út Vásártér út a Kőrösi Csoma Sándor út keresztezésétől növekvő házszám irányában Vasút utca Zug utca Kovácsok tanya Kunhalom tanya 15 / 37
4. melléklet 1. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 16 / 37
4. melléklet 2. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 17 / 37
4. melléklet 3. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 18 / 37
4. melléklet 4. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 19 / 37
4. melléklet 5. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 20 / 37
4. melléklet 6. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 21 / 37
4. melléklet 7. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 22 / 37
5. melléklet 4 1. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez Iskola védőnői körzetek 1. számú iskola védőnői körzet 5430 Tiszaföldvár, Szondy V. út 30. Iskola-egészségügyi ellátás A Hajnóczy József Gimnázium, Humán Szakközépiskola és Kollégium 5430 Tiszaföldvár, Kossuth út 122. Papp Bertalan Ószőlői Általános Iskola alsó és felső tagozat - 5430 Tiszaföldvár, Ószőlő Fő út 3. Papp Bertalan Ószőlői Általános Iskola Malom úti telephely - 5430 Tiszaföldvár, Malom út 18. Homoki Általános Iskola alsó tagozat 5461 Tiszaföldvár, Döbrei János út 133. Tiszaföldvári Kossuth Lajos Általános Iskola fele 5430 Tiszaföldvár, Kossuth Lajos út 116-120. 2. számú iskola védőnői körzet 5430 Tiszaföldvár, Szondy V. út 30. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium és Gyermekotthon 5461 Tiszaföldvár, Beniczky Géza utca 5. Tiszaföldvári Kossuth Lajos Általános Iskola fele 5430 Tiszaföldvár, Kossuth Lajos út 116-120. 4 Módosította a 23/2014. (IX.12.) önkormányzati rendelet 2. -a 2014. szeptember 13-i hatállyal. 23 / 37
Iskola-és ifjúság egészségügyi orvosi körzetek 5. melléklet 2. oldal 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelethez 1. számú iskola-és ifjúság egészségügyi orvosi körzet Tiszaföldvári Kossuth Lajos Általános Iskola - 5430 Tiszaföldvár, Kossuth Lajos út 116-120. 2. számú iskola-és ifjúság egészségügyi orvosi körzet Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium és Gyermekotthon 5461 Tiszaföldvár, Beniczky Géza utca 5. Homoki Óvoda 5430 Tiszaföldvár, Döbrei János út 129. Homoki Óvoda Ószőlői tagóvoda 5430 Tiszaföldvár, Ószőlő Fő út 60. Vadárvácska Óvoda tagóvoda 5430 Tiszaföldvár, Kossuth Lajos út 203. 3. számú iskola-és ifjúság egészségügyi orvosi körzet A Hajnóczy József Gimnázium, Humán Szakközépiskola és Kollégium 5430 Tiszaföldvár, Kossuth út 122. Homoki Általános Iskola 5461 Tiszaföldvár, Döbrei János út 133. Vadárvácska Óvoda 5430 Tiszaföldvár, Kossuth Lajos út 124. Belterületi Óvoda 5430 Tiszaföldvár, Szondy vezér út 6/a. Belterületi Óvoda tagóvoda - 5430 Tiszaföldvár, Szondy vezér út 17. 24 / 37
5. melléklet 3. oldal 23/2014.(IX.12.) önkormányzati rendelethez 4. számú iskola-és ifjúság egészségügyi orvosi körzet Papp Bertalan Ószőlői Általános Iskola - 5430 Tiszaföldvár, Ószőlő Fő út 3. Papp Bertalan Ószőlői Általános Iskola Malom úti telephely - 5430 Tiszaföldvár, Malom út 18. 25 / 37
Általános indokolás Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. (1) bekezdése értelmében, a települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik a háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátásról, a fogorvosi alapellátásról, az alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátásról, a védőnői ellátásról, az iskola-egészségügyi ellátásról. A törvény 152.. (2) bekezdésében foglaltak szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit. Az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény 2. (1)-(2) bekezdése szerint a háziorvos önálló orvosi tevékenységet - akadályoztatásának jogszabályban meghatározott eseteit kivéve - csak személyesen folytathat az önkormányzat által meghatározott háziorvosi körzetben, a praxisjogot engedélyező határozat jogerőre emelkedésétől. A praxisjog alapján végezhető önálló orvosi tevékenység - törvényben meghatározott kivétellel - csak a települési önkormányzat rendeletében meghatározott háziorvosi körzetben folytatható. Az idézett törvények rendeletalkotási kötelezettséget rónak az egészségügyi alapellátás körzeteinek meghatározása tekintetében az önkormányzat Képviselő-testületére. Ezen kötelezettségnek eleget téve Tiszaföldvár városban jelenleg az egészségügyi alapellátás körzeteinek megállapításáról szóló 28/2003. (XII.12.) számú önkormányzati rendelet határozza meg az egészségügyi alapellátások körzeteit. A település egyes közterületeinek névváltozása, a változások átvezetése, magasabb szintű jogszabályok változásai, valamint néhány jogtechnikai pontosítás okán szükségessé vált felülvizsgálni a hatályos helyi rendeletet valamint a rendelet mellékletében megállapított védőnői körzethatárokat is. Ugyanakkor az áttekinthetőség és az eredményes jogalkalmazás érdekében a felülvizsgálat során a több mint tíz éve alkotott helyi rendelet hatályon kívül helyezése, és új egységes rendelet megalkotása is indokolttá vált. A védőnői körzethatárok felülvizsgálatát - a közterület változások átvezetése mellett első sorban az indokolja, hogy a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Mezőtúri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete - a Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthon Igazgatója részére küldött - tájékoztatása alapján az ifjúság egészségügyi ellátás a helyi önkormányzat feladata, melyet saját jogán szerzett működési engedély birtokában, vagy közreműködő igénybe vételével, esetleg feladat ellátási, illetve megbízási szerződés alapján biztosít. Ennek megfelelően a továbbiakban a Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthon iskola-egészségügyi védőnői ellátását is az önkormányzatnak kell biztosítania. Tekintettel arra, hogy a jelenleg a Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthonban foglalkoztatott iskola védőnő áthelyezéssel az önkormányzathoz kerül, a védőnői feladatellátás hatékonyabb és arányosabb szervezése érdekében, célszerűbbé vált két iskola- és ifjúság-egészségügyi védőnői körzet és négy területi védőnői körzet kialakítása a településen. 26 / 37
A tervezethez kapcsolódó statisztikai adatok az alábbiak szerint alakulnak: JELENLEG 1. körzet 2. körzet 3. körzet 4. körzet 1. iskolaegészségügyi körzet 2. iskolaegészségügyi körzet Várandós anyák 14 10 8 18 --- --- 0-6 éves gondozottak 203 180 140 163 --- --- Oktatási intézménybe nem járó otthon gondozott tanköteles korú gyermek --- --- --- --- --- Oktatási intézményben ellátott --- --- 102 --- 954 362 tanulók Gyógypedagógiai oktatási --- --- --- --- --- 184 intézményben ellátott tanulók Összesen: 217 190 148+102 181 894 362+184 A védőnői körzetek tervezett székhelyei: 1. számú védőnői körzet: Szondy V. út 30. 2. számú védőnői körzet: Szondy V. út 30 3. számú védőnői körzet: Döbrei J. 59 4. számú védőnői körzet: Döbrei J. 59. 1. számú iskola védőnői körzet: Szondy V. út 30. 2. számú iskola védőnői körzet:. Szondy V. út 30. A tervezet elkészítésénél és az egyeztető megbeszélés alkalmával figyelembe vettük a település szerkezetét, a lakosság összetételét, egészségi állapotát, szociális helyzetét, az ellátandó gondozottak és oktatási intézmények számát. A védőnői körzetek a módosítást követően is megfelelnek annak a feltételnek, miszerint a védőnő által ellátható várandós anyák, a 0-6 éves korú gondozottak és az oktatási intézménybe nem járó otthon gondozott tanköteles korú gyermekek száma összesen 250 fő lehet, a körzetben és az oktatási intézményben ellátható gondozottak száma nem haladja meg a 750 pontértéket, valamint a teljes munkaidőben iskola- és ifjúság-egészségügyi védőnőt foglalkoztató iskola- és ifjúságegészségügyi szolgáltató legfeljebb 1000 pontot érhet el szolgálatonként. 27 / 37
Részletes indokolás 1-2. -hoz A rendelet hatályát határozzák meg az egészségügyi alapellátások vonatkozásában. 3. -hoz Az egészségügyi alapellátások körzeteit megállapító rendelkezések. A körzetleírásokat a rendelet mellékletei tartalmazzák a következők szerint: 1. számú melléklet háziorvosi körzetek, 2. számú melléklet házi gyermekorvosi körzetek, 3. számú melléklet fogorvosi körzetek. A mellékletekben az időközben történt közterület változások átvezetésre kerültek. Az új területi védőnői körzethatárok leírását a rendelet-tervezet 4. számú melléklete tartalmazza. A védőnői feladatellátás hatékonyabb és arányosabb szervezése érdekében, négy területi védőnői körzet került kialakításra a településen és két iskola- és ifjúság-egészségügyi védőnői körzet. Az iskola- és ifjúság-egészségügyi védőnői körzetek meghatározását a rendelet-tervezet új 5. számú melléklete tartalmazza. Az iskola védőnői körzetekhez tartozó nevelési - oktatási intézmények a következők: 1. számú iskola- és ifjúság-egészségügyi védőnői körzet 5430 Tiszaföldvár, Szondy V. út 30. A Hajnóczy József Gimnázium, Humán Szakközépiskola és Kollégium 5430 Tiszaföldvár, Kossuth út 122. Papp Bertalan Ószőlői Általános Iskola alsó és felső tagozat - 5430 Tiszaföldvár, Ószőlő Fő út 3. Papp Bertalan Ószőlői Általános Iskola Malom úti telephely - 5430 Tiszaföldvár, Malom út 18. Homoki Általános Iskola alsó tagozat 5461 Tiszaföldvár, Döbrei János út 133. 2. zámú iskola- és ifjúság-egészségügyi védőnői körzet 5430 Tiszaföldvár, Szondy V. út 30. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium és Gyermekotthon 5461 Tiszaföldvár, Beniczky Géza utca 5. Tiszaföldvári Kossuth Lajos Általános Iskola 5430 Tiszaföldvár, Kossuth Lajos út 116-120. 4. -hoz A rendelet hatályba lépésének időpontját határozza meg. Tartalmazza a jogalkotásra vonatkozó európai uniós követelményekre utaló rendelkezést, valamint az egészségügyi alapellátás körzeteinek megállapításáról szóló 28/2003. (XII.12.) önkormányzati számú rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló rendelkezést. 28 / 37
HATÁSVIZSGÁLAT 1. A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai Tiszaföldvár Város lakosságának egészségügyi alapellátásokhoz történő hozzájutásának, alapja a rendeleti szabályozás, mely meghatározza a település egészségügyi alapellátási körzeteit. Az alapellátások körzetei a védőnői körzetek kivételével nem változtak. A védőnői körzetek felülvizsgálata során figyelembe vettük a település szerkezetét, a lakosság összetételét, egészségi állapotát, szociális helyzetét, az ellátandó gondozottak és oktatási intézmények számát, a védőnői feladatellátás hatékonyabb és arányosabb szervezését valamint az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet védőnői finanszírozást szabályozó ide vonatkozó rendelkezéseit. Kiemelten az alábbiakra: 21. (2) A területi védőnői szolgáltató által ellátott feladatok díjazásának kiszámításánál a következő pontszámokat kell figyelembe venni: Ellátotti csoportok: Pontszáma: várandós anya után 3 0-7 éves korú gyermek után 3 oktatási intézménybe nem járó, otthon gondozott tanköteles korú gyermek után 3 oktatási intézményben ellátott gyermek után 1 gyógypedagógiai oktatási intézményben ellátott tanuló után 2 21. (5) Az ellátandók számát és a (2) bekezdésben foglaltak alapján számolt pontszámokat figyelembe véve a területi védőnői szolgáltató legfeljebb 750 pontot, a teljes munkaidőben iskola- és ifjúság-egészségügyi védőnőt foglalkoztató iskola- és ifjúság-egészségügyi szolgáltató legfeljebb 1000 pontot érhet el szolgálatonként. 21.. (9) Nem köthető finanszírozási szerződés új területi védőnői szolgálatra, illetve a körzethatár módosítását követően akkor, ha az ellátandók száma alapján számított pontérték városi településen nem éri el az 500, egyéb településen a 300 pontot. 2. A rendelet környezeti és egészségi következményei A rendeletnek környezeti következményei nincsenek. Egészségügyi következményeit tekintve Tiszaföldvár Város lakosságának egészségügyi alapellátásokhoz történő hozzájutásának alapja a rendeleti szabályozás. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A rendelet hatályba lépését követően gondoskodni kell az egészségügyi szolgáltatás nyújtására jogosító működési engedélyek, a finanszírozási szerződések módosítása valamint a területi és iskola- és ifjúság-egészségügyi védőnői körzetek átalakításához kapcsolódó védőnőket terhelő adminisztratív átvezetési feladatokról. 29 / 37
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye oly módon határozható meg, hogy az önkormányzatnak az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvényben valamint az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvényben lévő felhatalmazása alapján fennáll a végrehajtási szabályok tekintetében a jogalkotási kötelezettsége, melynek elmaradása esetén az önkormányzat mulasztásos jogszabálysértést követne el. 5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és pénzügyi feltételek A rendeletben foglaltak végrehajtáshoz szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. 30 / 37
Tiszaföldvár Város Polgármesterétől 5430 Tiszaföldvár, Bajcsy-Zs. út 2. Tel.: 56/470-017 Fax: 56/470-001 E L Ő T E R J E S Z T É S Tiszaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének az egészségügyi szóló /2014.( ) önkormányzati rendelet-tervezethez Tisztelt Képviselő-testület! Tiszaföldvár városban az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. (2) bekezdése alapján az önkormányzat az egészségügyi alapellátás körzeteinek megállapításáról szóló 28/2003. (XII.12.) számú rendeletében határozta meg a település védőnői körzeteinek területét is. A Jász-Nagykun-Szolnok megyei Kormányhivatal Mezőtúri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete - Burai Zsuzsanna a Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthon Igazgatója részére küldött - tájékoztatása alapján az ifjúság egészségügyi ellátás a helyi önkormányzat feladata, melyet saját jogán szerzett működési engedély birtokában, vagy közreműködő igénybe vételével, esetleg feladat ellátási, illetve megbízási szerződés alapján biztosít. Ennek megfelelően a továbbiakban a Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthon iskola-egészségügyi védőnői ellátását is az önkormányzatnak kell biztosítania. Az Intézmény átvétele, az időközben történt közterület változások átvezetése, magasabb szintű jogszabályok változásai, valamint néhány jogtechnikai pontosítás okán szükségessé vált felülvizsgálni a hatályos helyi rendeletet valamint a rendelet mellékletében megállapított védőnői körzethatárokat. Tekintettel arra, hogy a jelenleg a Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthonban foglalkoztatott iskola védőnő áthelyezéssel az önkormányzathoz kerül, a védőnői feladatellátás hatékonyabb és arányosabb szervezése érdekében, célszerűbbé vált két iskola- és ifjúság-egészségügyi védőnői körzet és négy területi védőnői körzet kialakítása a településen. Az új körzetleírásokat a rendelettervezet 4. és 5. számú mellékletei tartalmazzák. Hivatkozva a területi védőnői ellátásról szóló 49/2004. (V. 21.) ESzCsM rendelet 5. (4) bekezdésére a védőnői körzet kialakításánál figyelembe kell venni a szakmai felügyelet véleményét is. Erre tekintettel 2014. 06.16. napján a szakmai véleményt megkértük az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Mezőtúri, Kunszentmártoni Kistérségi Intézete, Kunszentmártoni Kirendeltsége vezető védőnőjétől. Kissné Kakuk Éva vezető védőnő a védőnői körzetek felülvizsgálata kapcsán - a védőnők részvételével megtartott - egyeztető megbeszélés során a módosítási javaslatokat néhány szóbeli kiegészítés leegyeztetetését követően jóváhagyta. Az írásos szakmai felügyeleti vélemény előterjesztésem mellékletét képezi. 31 / 37
Fentiek valamint a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009 (XII.14.) IRM rendelet szabályainak - figyelembe vételével készült el a az egészségügyi szóló önkormányzati rendelettervezet, annak általános és részletes indokolása, mely előterjesztésem mellékletét képezi. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet előterjesztésem megvitatására és a rendelet elfogadására. Tiszaföldvár, 2014. szeptember 17. Hegedűs István s.k. polgármester 32 / 37
Általános indokolás 23/2014.(IX.12.) Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. (1) bekezdése értelmében, a települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik a háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátásról, a fogorvosi alapellátásról, az alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátásról, a védőnői ellátásról, az iskola-egészségügyi ellátásról. A törvény 152.. (2) bekezdésében foglaltak szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit. Ezen kötelezettségnek eleget téve Tiszaföldvár városban jelenleg az egészségügyi szóló 12/2014. (VI.30.) számú önkormányzati rendelet határozza meg az egészségügyi alapellátások körzeteit. A korábbi rendelet ez év júniusában történt felülvizsgálata és az új rendelet megalkotása során felülvizsgálatra kerültek a korábbi védőnői körzetek tekintettel arra, a Jász.Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Mezőtúri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete (a továbbiakban: Népegészségügyi Intézet) - a Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthon Igazgatója részére küldött tájékoztatása alapján, az ifjúság egészségügyi ellátás a helyi önkormányzat feladata, melyet saját jogán szerzett működési engedély birtokában, vagy közreműködő igénybe vételével, esetleg feladat ellátási, illetve megbízási szerződés alapján biztosít. Ennek megfelelően a 2014. július 1. napjától a Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthon iskola-egészségügyi védőnői ellátását is az önkormányzatnak kell biztosítania. Mind e mellet a korábban a Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Pedagógiai Szakszolgálat és Gyermekotthonban foglalkoztatott iskola védőnő áthelyezéssel az önkormányzathoz került, ezért védőnői feladatellátás hatékonyabb és arányosabb szervezése érdekében, két iskola védőnői körzet és négy területi védőnői körzet került kialakításra a településen. A rendelet alapján a Népegészségügyi Intézetnél mint eljáró hatóságnál kezdeményeztük a megváltozott védőnői körzetek működési engedélyének kiadását. A Népegészségügyi Intézet a benyújtott kérelemre hivatkozással hiánypótlási felhívást bocsátott ki, melyben az egészségügyi alapellátás körzeteinek megállapításáról szóló 12/2014. (VI.30.) számú rendelet iskola védőnői ellátási körzetek és iskola- és ifjúságorvoslás ellátási körzetek meghatározását tartalmazó módosítását kérte. A Népegészségügyi Intézettel valamint az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral történt egyeztetés alapján a rendelet szövegében módosításra került az iskola védőnői körzetek, valamint az iskola- és ifjúság egészségügyi orvosi ellátási körzetek meghatározása. A rendelet 5. mellékletében az optimális finanszírozás érdekében - pontosításra került a körzetekhez tartozó intézmények jegyzéke, valamint a melléklet tartalma kiegészült az iskola- és ifjúság egészségügyi orvosi ellátás körzeteivel. 33 / 37
Részletes indokolás 1. -hoz A rendelet szövegében módosításra került az iskola védőnői körzetek, valamint az iskola- és ifjúság egészségügyi orvosi ellátási ellátás körzetek meghatározása. Ennek megfelelően a korábbi 3. ( 2) bekezdés szövege beépült a 3. új e) pontjába. 2. -hoz A rendelet 5. mellékletében az optimális finanszírozás érdekében - pontosításra került az a körzetekhez tartozó intézmények jegyzéke, valamint a melléklet tartalma kiegészült az iskola- és ifjúság egészségügyi orvosi ellátás körzeteivel a következőképpen: Iskola védőnői körzetek Iskola-egészségügyi ellátás 1. számú iskola védőnői körzet 5430 Tiszaföldvár, Szondy V. út 30. A Hajnóczy József Gimnázium, Humán Szakközépiskola és Kollégium 5430 Tiszaföldvár, Kossuth út 122. Papp Bertalan Ószőlői Általános Iskola alsó és felső tagozat - 5430 Tiszaföldvár, Ószőlő Fő út 3. Papp Bertalan Ószőlői Általános Iskola Malom úti telephely - 5430 Tiszaföldvár, Malom út 18. Homoki Általános Iskola alsó tagozat 5461 Tiszaföldvár, Döbrei János út 133. Tiszaföldvári Kossuth Lajos Általános Iskola fele 5430 Tiszaföldvár, Kossuth Lajos út 116-120. 2. számú iskola védőnői körzet 5430 Tiszaföldvár, Szondy V. út 30. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium és Gyermekotthon 5461 Tiszaföldvár, Beniczky Géza utca 5. Tiszaföldvári Kossuth Lajos Általános Iskola fele 5430 Tiszaföldvár, Kossuth Lajos út 116-120. 34 / 37
Iskola-és ifjúság egészségügyi orvosi körzetek 1. számú iskola-és ifjúság egészségügyi orvosi körzet Tiszaföldvári Kossuth Lajos Általános Iskola - 5430 Tiszaföldvár, Kossuth Lajos út 116-120. 2. számú iskola-és ifjúság egészségügyi orvosi körzet Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Révay György Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium és Gyermekotthon 5461 Tiszaföldvár, Beniczky Géza utca 5. Homoki Óvoda 5430 Tiszaföldvár, Döbrei János út 129. Homoki Óvoda Ószőlői tagóvoda 5430 Tiszaföldvár, Ószőlő Fő út 60. Vadárvácska Óvoda tagóvoda 5430 Tiszaföldvár, Kossuth Lajos út 203. 3. számú iskola-és ifjúság egészségügyi orvosi körzet A Hajnóczy József Gimnázium, Humán Szakközépiskola és Kollégium 5430 Tiszaföldvár, Kossuth út 122. Homoki Általános Iskola 5461 Tiszaföldvár, Döbrei János út 133. Vadárvácska Óvoda 5430 Tiszaföldvár, Kossuth Lajos út 124. Belterületi Óvoda 5430 Tiszaföldvár, Szondy vezér út 6/a. Belterületi Óvoda tagóvoda 5430 Tiszaföldvár, Szondy vezér út 17. 4. számú iskola-és ifjúság egészségügyi orvosi körzet Papp Bertalan Ószőlői Általános Iskola - 5430 Tiszaföldvár, Ószőlő Fő út 3. Papp Bertalan Ószőlői Általános Iskola Malom úti telephely - 5430 Tiszaföldvár, Malom út 18. 3. -hoz A rendelet hatályba lépésének időpontját határozza meg. 35 / 37
HATÁSVIZSGÁLAT 1. A rendelettervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai Az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral történt egyeztetés alapján a rendelet 5. mellékletében az optimális finanszírozás érdekében - pontosításra került a körzetekhez tartozó intézmények jegyzéke, valamint a melléklet tartalma kiegészült az iskola- és ifjúság egészségügyi orvosi ellátás körzeteivel. 2. A rendelettervezet környezeti és egészségi következményei A rendelet-tervezetnek környezeti következményei nincsenek. Egészségügyi következményeit tekintve Tiszaföldvár Város lakosságának egészségügyi alapellátásokhoz történő hozzájutásának alapja a rendeleti szabályozás. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A rendelet hatályba lépését követően mely az új védőnői körzetek működési engedélyezési eljárásának az alapja, gondoskodni kell, a finanszírozási szerződések módosításáról valamint az iskola védőnői körzetek pontosításához kapcsolódó, védőnőket terhelő adminisztratív átvezetési feladatokról. 4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei Az önkormányzatnak az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvényben lévő felhatalmazása alapján fennáll a végrehajtási szabályok tekintetében a jogalkotási kötelezettsége, melynek elmaradása esetén az önkormányzat mulasztásos jogszabálysértést követne el. A Népegészségügyi Intézet az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről valamint a működési engedélyezési szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről szóló 96/2003. (VII.15.) Korm rendelet 14.. (1) bekezdésére hivatkozással kibocsátott hiánypótlási felhívás teljesítésének elmaradása a működési engedély kiadásának megtagadását eredményezné. A működési engedély a finanszírozás szerződés megkötésének az alapja. 5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és pénzügyi feltételek A rendeletben foglaltak végrehajtáshoz szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. 36 / 37
Tiszaföldvár Város Polgármesterétől 5430 Tiszaföldvár, Bajcsy-Zs. út 2. Tel.: 56/470-017 Fax: 56/470-001 E L Ő T E R J E S Z T É S Tiszaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a 2014. szeptember 11-én tartandó ülésére az egészségügyi szóló 12/2014. (VI.30.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló /2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezethez Tisztelt Képviselő-testület! Tiszaföldvár városban az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. (2) bekezdése alapján az önkormányzat ez év júniusában az egészségügyi alapellátás körzeteinek megállapításáról szóló 12/2014. (VI.30.) számú rendeletében határozta meg a település védőnői körzeteinek területét. A rendelet alapján a Jász-Nagykun-Szolnok megyei Kormányhivatal Mezőtúri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézeténél ( a továbbiakban: Népegészségügyi Intézet) mint eljáró hatóságnál kezdeményeztük a megváltozott védőnői körzetek működési engedélyének kiadását. A Népegészségügyi Intézet a benyújtott kérelemre hivatkozással hiánypótlási felhívást bocsátott ki, melyben az egészségügyi alapellátás körzeteinek megállapításáról szóló 12/2014. (VI.30.) számú rendelet iskola védőnői ellátási körzetek és iskola- és ifjúságorvoslás ellátási körzetek meghatározását tartalmazó módosítását kérte. A Népegészségügyi Intézettel valamint az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral történt egyeztetés alapján a rendelet szövegében módosításra került az iskola védőnői körzetek, valamint az iskola- és ifjúság egészségügyi orvosi ellátási ellátás körzetek meghatározása. A rendelet 5. mellékletében az optimális finanszírozás érdekében - pontosításra került az a körzetekhez tartozó intézmények jegyzéke, valamint a melléklet tartalma kiegészült az iskola- és ifjúság egészségügyi orvosi ellátás körzeteivel. Fentiek valamint a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009 (XII.14.) IRM rendelet szabályainak - figyelembe vételével készült el a az egészségügyi szóló önkormányzati rendelet-tervezet, annak általános és részletes indokolása, mely előterjesztésem mellékletét képezi. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet előterjesztésem megvitatására és a rendelet elfogadására. Tiszaföldvár, 2014. szeptember 17. Hegedűs István s.k. polgármester 37 / 37