Önkormányzati Rendeletek Tára

Átírás

1 Tiszaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2014. (VII.31.) önkormányzati rendelete engedélyezésének szabályairól és díjairól Önkormányzati Rendeletek Tára Dokumentumazonosító információk Rendelet száma: 18/2014.(VII.31.) Rendelet típusa: Alap Rendelet címe: a hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés engedélyezésének szabályairól és díjairól Módosított rendelet azonosítója: 2/2011.(II.01.) (hatályon kívüli) Rendelet tárgykódja: Z0 Tárgykód megnevezése: Egyéb rendelet Kihirdetés dátuma: július 31. Hatályba lépés dátuma: augusztus 1. Dokumentum készült: július 31.

2 Tiszaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2014. (VII.31.) önkormányzati rendelete engedélyezésének szabályairól és díjairól Tiszaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete az anyakönyvi eljárásról szóló évi I. törvény 96. a) és b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) A házasság hivatali helyiségen kívüli megkötésére kizárólag kérelem alapján kerülhet sor a házasságkötés pontos helyének és idejének megjelölésével. (2) A házasság jegyző által engedélyezett hivatali helyiségen kívüli megkötése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként fizetendő díj alkalmanként bruttó ,- forint. 2. (1) A Tiszaföldvári Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott hivatali munkarendtől eltérő (a továbbiakban: munkaidőn kívül) időpontban házasságot kötni pénteken a 13:30 órától 18:00 óráig terjedő, és szombaton a 08:00 órától 18:00 óráig terjedő időszakban lehet, írásbeli kérelem alapján, a házasságkötés pontos időpontjának megjelölésével. (2) A munkaidőn kívül történő házasságkötés esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként fizetendő díj alkalmanként bruttó ,- forint. (3) A (2) bekezdésben meghatározott díj tartalmazza a többletszolgáltatások ellenértékét, mely magába foglalja az ital felszolgálását, a koccintást, a háttérzene biztosítását felvételről, a teremdíszítést, a versmondást, a gyertyagyújtást, az ünnepi beszédet. 3. Az anyakönyvi eljárásról szóló évi I. törvény 19. (2) bekezdése szerinti díjazás mértéke alkalmanként bruttó 3.000,- forint. 4. Az 1. (2) bekezdésében és a 2. (2) bekezdésében meghatározott díjakat legkésőbb a házasság hivatali helyiségen kívüli valamint a munkaidőn kívüli megkötését engedélyező döntés kézhezvételét követő öt napon belül a Tiszaföldvári Polgármesteri Hivatal házipénztárába kell befizetni. 5. Ez rendelet a augusztus 1. napján lép hatályba. 2 / 9

3 6.. E rendelet szabályozási tárgykörében az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK. irányelvével összeegyeztethető szabályozást tartalmaz. 7.. Hatályát veszti Tiszaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésnek szabályairól és díjairól szóló 2/2011. (II. 01.) önkormányzati rendelete. Tiszaföldvár, július 31. Hegedűs István polgármester Hajós Attiláné Dr. Szlama Katalin címzetes főjegyző 3 / 9

4 Kihirdetési záradék E rendelet kihirdetésére július 31-én került sor a Tiszaföldvári Városi Könyvtárban. Tiszaföldvár, július 31. Hajós Attiláné Dr. Szlama Katalin címzetes főjegyző 4 / 9

5 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló rendelet-tervezethez A július 1. napján hatályba lépett, az anyakönyvi eljárásról szóló évi I. törvény (továbbiakban: Tv.) rendelkezései, ugyanúgy mint korábban az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló évi 17. törvényerejű rendelet (továbbiakban: Tvr.) január 1. napján hatályba lépett módosító rendelkezései is rendeletalkotási kötelezettséget határoznak meg a települési önkormányzatok részére. Az önkormányzat rendeletalkotási kötelezettségét pedig az alábbi rendelkezések mondják ki: 19. (1) Ha a települési önkormányzat a házasság hivatali helyiségen kívüli megkötése, továbbá munkaidőn kívül történő házasságkötés esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként díjat kíván megállapítani, a szolgáltatásért a települési önkormányzat rendeletében meghatározott mértékű díjat kell fizetni. (1a) Az anyakönyvvezető kizárólag akkor működik közre a házasság hivatali helyiségen kívüli megkötésében, továbbá a hivatali munkaidőn kívüli házasságkötésben, ha a házasulók a többletszolgáltatás ellentételezéseként megállapított díjat megfizették. (2) A hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötésben közreműködő anyakönyvvezetőt választása szerint a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott szabadidő helyett az önkormányzati rendeletben meghatározott mértékű díjazás illeti meg. 96. Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy a) rendeletben határozza meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait, b) rendeletben állapíthassa meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét. Jelen témakörben született szabályokat jelenleg Tiszaföldvár Város Önkormányzatának a családi rendezvényeken nyújtott szolgáltatásokról és azok díjtételeinek megállapításáról szóló 2/2011. (II. 01.) önkormányzati rendelete tartalmazza. Már az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló évi 17. törvényerejű rendelet módosításával is módosultak a feladatköri szabályok, mely szerint a bejegyzett élettársi kapcsolat létrehozására a fővárosi kerületekben, a megyei jogú városokban, valamint az anyakönyvi ügyekért felelős miniszter által kijelölt anyakönyvvezetők jogosultak, valamint időközben hatályba lépett az új anyakönyvi törvény melynek okán a helyi rendelet felülvizsgálata vált szükségessé. A felülvizsgálat során jogtechnikai megfontolásból, valamint az áttekinthetőség és az eredményes jogalkalmazás érdekében a felülvizsgált rendelet hatályon kívül helyezése, és új rendelet megalkotása vált célszerűvé. 5 / 9

6 RÉSZLETES INDOKOLÁS engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló rendelet-tervezethez hoz 1. tartalmazza, hogy a házasság jegyző által engedélyezett hivatali helyiségen kívüli megkötése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként fizetendő díj alkalmanként továbbra is bruttó ,- forint. Az anyakönyvi eljárásról szóló évi I. törvény szabályozása szerint a házasság hivatali helyiségen kívüli megkötését a jegyző engedélyezi, melynek értelmében a jegyző engedélye nélkül nem kerülhet sor az esemény megrendezésére külső helyszínen. Az engedély megléte esetén az anyakönyvvezető kizárólag akkor működik közre a házasságkötésnek hivatali helyiségen kívüli lebonyolításánál, ha a felek a) a tanúk, - és ha szükséges - a tolmács jelenlétét biztosítják, b) gondoskodnak az anyakönyvvezető helyszínre és a hivatali helyiségbe való utazásáról, és c) a hivatali helyiségen kívüli helyszínen történő lebonyolítást lehetetlenné tevő körülmények bekövetkezte esetére a házasságkötésre alkalmas helyiséget jelölnek meg. Településünkön, külső helyszínen továbbra sem történt ez idáig házasságkötés, és ez irányú igény sem jelentkezett. A 2. a munkaidőn kívül történő házasságkötés esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként fizetendő díj mértékét határozza meg alkalmanként, szintén változatlanul bruttó ,- forint összegben. Munkaidőn túl is kizárólag pénteken órától 18:00 óráig, valamint szombaton 08:00 órától 18:00 óráig lehet az eseményeket megtartani tekintettel arra, hogy a Polgármesteri Hivatal munkarendje a hatályos Szervezeti és Működési Szabályzat alapján az alábbiak szerint alakul: hétfőtől csütörtökig 07:30 órától 16:00 óráig pénteken 07:30 órától 13:30 óráig. A Tv. szerint nem köthető házasság munkaszüneti napon. A 3. a Tv. szerint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötésben közreműködő anyakönyvvezetőt választása szerint a közszolgálati tisztviselőkről szóló évi CXCIX. törvényben meghatározott szabadidő egésze vagy egy része helyett a rendelet-tervezetben meghatározott bruttó 3.000,- forint díjazás illeti meg alkalmanként. A 4. rendelkezik a meghatározott díjtételek befizetésének szabályairól. Az esemény megkötésére csak a meghatározott díjak befizetését követően kerülhet sor, ezért indokolt a kérelem elbírálását követő öt napon belüli fizetési határidőt megállapítani. 5. -hoz A rendelet-tervezet 5. -a rendelkezik a hatályba lépésről. 6 / 9

7 6. -hoz A rendelet-tervezet 6. -a jogharmonizációs záradékot tartalmaz, mi szerint a rendelettervezet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK. irányelvbe ütköző rendelkezést nem tartalmaz. 7. -hoz A rendelet-tervezet 7. -a rendelkezik a jelenleg hatályos önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről. 7 / 9

8 E L Ő ZETES HATÁSVIZSGÁLAT engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló rendelet-tervezethez 1. A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A házasságkötések száma, az utóbbi hat évben az alábbiak szerint alakult Házasságkötések száma A évben megrendezett 27 esküvőből 17 alkalommal került sor az esemény munkaidőben történő megtartására. A meghatározott ,- forint magába foglalja az összes többletszolgáltatást, annak érdekében, hogy biztosított legyen a rendezvény ünnepélyes lebonyolítása. A hivatali helységen kívüli rendezvények megtartására meghatározott ,- forint összegű díj jelentős gazdasági és társadalmi hatásokkal nem jár tekintettel arra, hogy ilyen rendezvény nem volt. A jövőben is csak akkor tartható, ha a helyszín és a körülmények megfelelnek a Tv.-ben meghatározott feltételeknek. Településünk adottságaiból adódóan nem jellemző az ilyen események lebonyolítására alkalmas külső helyszín megléte. 2. A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása Jelen rendelet-tervezettel az adminisztratív terhek nem nőnek. A hatályos rendelet szerinti többletszolgáltatásokat is kizárólag kérelem alapján lehetett igénybe venni, a rendezvény megtartására pedig a díjak megfizetésének igazolását követően kerülhetett sor. 3. A jogszabály megalkotásának szükségessége A rendeletalkotásra a települési önkormányzat a Tv. 96. a) és b) pontjában kapott felhatalmazást az ott meghatározott témakörökben helyi rendeletet alkotni, egyben kötelessége is, így annak elmaradása az önkormányzat mulasztásban megnyilvánuló törvénysértése lenne. 4. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek Tekintettel arra, hogy plusz adminisztratív terhekkel a rendelet alkalmazása nem jár, az ehhez szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek továbbra is fennállnak. A Tiszaföldvári Polgármesteri Hivatalban az anyakönyvvezetői munkakört betöltő köztisztviselő személye, távolléte esetén helyettesítése megoldott. A rendezvények megtartásához szükséges, ahhoz méltó körülményeket biztosító házasságkötő terem, továbbá az eseményhez nélkülözhetetlen kellékek és egyéb feltételek rendelkezésre állnak. 8 / 9

9 Tiszaföldvár Város Polgármesterétől 5430 Tiszaföldvár, Bajcsy-Zs. út 2. Tel.: 56/ Fax: 56/ E L Ő T E R J E S Z T É S Tiszaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló /2014.( ) önkormányzati rendelet-tervezethez Tisztelt Képviselő-testület! Tiszaföldvár településen a hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait és díjait a 2/2011. (II.01.) önkormányzati rendelet tartalmazza. Az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló évi 17. törvényerejű rendelet módosításával, majd a évi I. törvény július 1. napjával történő hatályba lépésével módosultak a feladatköri szabályok, a bejegyzett élettársi kapcsolat létrehozására a fővárosi kerületekben, a megyei jogú városokban, valamint az anyakönyvi ügyekért felelős miniszter által kijelölt anyakönyvvezetők jogosultak. A központi jogszabály változások miatt a helyi rendelet felülvizsgálata vált szükségessé. A felülvizsgálat során további pontosítások és kiegészítések is szükségessé váltak, ezért az áttekinthetőség és az eredményes jogalkalmazás érdekében a felülvizsgált rendelet hatályon kívül helyezése, és új rendelet megalkotása vált célszerűvé. Tisztelt Képviselő-testület! A jogalkotásról szóló évi CXXX. Törvény és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet szabályainak figyelembe vételével készült el a hivatali helyiségen kívüli és a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló rendelet-tervezet, annak általános és részletes indokolása, mely előterjesztésem mellékletét képezi. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet előterjesztésem megvitatására és a rendelet-tervezet elfogadására. Tiszaföldvár, július 17. Hegedűs István s.k. polgármester 9 / 9