Iktatószám: Tárgy: HEO/001/01094-0011/2014 Fogyasztóvédelmi bírság Ügyszám: 1409F-00188 Határozat: Ötvös Imre egyéni vállalkozó (székhelye: 3300 Eger, Tárkányi út 84., adószáma: 62654591-2-30) által forgalmazott Vimpex jelzésű, 5 997221 701241 vonalkódú biztonsági gyufa megnevezésű termék esetén elrendelem a termékek forgalomból történő kivonását és visszahívását. A fent nevezett termékre a határozatom azonnali végrehajtását rendelem el, egyben intézkedem annak nyilvánosságra hozataláról. Határozatom fenti rendelkezése fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. Kötelezem továbbá a vállalkozást arra, hogy a fogyasztóvédelmi hatóság eljárása során észlelt hiba, hiányosság, illetve a jogsértés megszüntetése érdekében tett intézkedéséről a hatóságot a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül értesítse. Ezen túlmenően az egyéni vállalkozó terhére 30.000,- Ft, azaz harmincezer forint fogyasztóvédelmi bírságot szabok ki.
2 A Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége 2014. szeptember 8. napján Gyufák és gyertyák laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenőrzése" című országos vizsgálat keretében helyszíni hatósági ellenőrzést végzett Ötvös Imre egyéni vállalkozó által a 3300 Eger, Széchenyi u. 8. szám alatt üzemeltetett Csöpi Csemege" elnevezésű egységben. Az ellenőrzés során eljáró felügyelők az alábbi terméket kifogásolták Márkanév: Vimpex, Megnevezés: biztonsági gyufa, vonalkód: 5 997221 701241, termék leírása: A kisdobozos háztartási gyufa Vimpex jelzésű. A doboz fedlapján különböző tartalmú képek jelennek meg (pl.: RS ROLLS, Friends felirat két macskával, MOVIDA környezetbarát tartós elemek). Csomagolás módja: 10 dobozos egységcsomag, celofán csomagolóanyagban. Egy doboz tartalma: átlag 40 gyufaszál. A dobozon a következő feliratok szerepelnek: Gyermekektől elzárva tartandó!", Száraz, hűvös helyen tartandó!". Származási hely: Magyarország. Az X-000855. számú jegyzőkönyv mellékletét képezi 6 db digitális fényképfelvétel. Döntésem alapjául az alábbi jogszabályi rendelkezések szolgáltak: A termékek piacfelügyeletéről szóló 2012. évi LXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Pftv.) 3. (1) bekezdése szerint csak biztonságos és az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban és a jogszabályokban foglalt követelményeknek megfelelő termék hozható forgalomba, forgalmazható, üzemeltethető, vagy bocsátható a fogyasztók és felhasználók rendelkezésére. A Pftv. 3. (2) bekezdése szerint a gyártó köteles gondoskodni a termék biztonságosságáról. A (3) bekezdés alapján az importőr és a forgalmazó nem hozhat forgalomba és nem forgalmazhat olyan terméket, amelyről tudja vagy a rendelkezésére álló tájékoztatás vagy szakmai ismeret alapján tudnia kellene, hogy nem biztonságos. A Pftv. 2. -ának 11. pontja szerint gyártó: a 765/2008/EK Rendelet 2. cikk 3. pontjában meghatározott fogalom.
3 A 765/2008/EK r. 2. cikkének 3. pontja értelmében gyártó az a természetes vagy jogi személy, aki a terméket gyártja, vagy aki saját nevében vagy védjegye alatt egy terméket terveztet, vagy gyártat, vagy forgalmaz. A Pftv. 2. -ának 6. pontja szerint forgalmazó: a 765/2008/EK rendelet 2. cikk 6. pontjában meghatározott természetes vagy jogi személy, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, ideértve az értékesítés, fogyasztás vagy használat céljára akár ingyenesen, akár ellenérték fejében rendelkezésre bocsátó természetes vagy jogi személyt, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságot. A 765/2008/EK rendelet 2. cikkének 6. pontja értelmében forgalmazó az a természetes vagy jogi személy az értékesítési láncban, a gyártón és az importőrön kívül, aki forgalmazza a terméket. Az Fgytv. 2. d) pontja szerint forgalmazó az a vállalkozás, amely a terméket közvetlenül a fogyasztó részére forgalmazza. Az eljárás során rendelkezésre álló adatok alapján megállapítom, hogy a Ötvös Imre egyéni vállalkozó a terméknek forgalmazója, melyre figyelemmel forgalmazói felelősség terheli a megvalósult és a jelen határozatban megállapított jogsértés vonatkozásában. A Pftv. 4. (1) bekezdése kimondja, hogy a termék biztonságosságát elsősorban a következők alapján kell megítélni: a) a termék alapvető ismérvei, különösen összetétele, csomagolása, valamint összeszerelésére, beszerelésére és karbantartására, felhasználására vonatkozó előírások, b) a terméknek más termékre, valamint az egészségre és környezetre gyakorolt - az együttes használat során ésszerűen várható - hatásai, c) a termék külső megjelenítése, címkézése, használati és kezelési útmutatója, hulladékkezelési vagy más tájékoztatója, d) a termék használatának hatása a fokozott veszélynek kitett - különösen a gyermek- és az időskorú, valamint a fogyatékkal élő - fogyasztókra. A Pftv. 13. (1) bekezdése kimondja, hogy a forgalmazó a termék forgalmazása során a szakmai gondosság követelményeit betartva jár el.
4 A piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 6/2013. Korm. r.) 3. (1) bekezdése szerint egy termék biztonságosságát jogszabály, uniós jogi aktus vagy a jogszabállyal összhangban álló szabvány határozza meg. A Korm. r. 3. (2) bekezdése szerint ha a termék biztonságosságának követelményei az (1) bekezdés szerint nincsenek vagy nem teljes körűen vannak meghatározva, a termék általános biztonságossági követelményeknek való megfelelését a következők figyelembevételével kell értékelni: a) az (1) bekezdésben említettektől eltérő nemzetközi szabványok, harmonizált szabványok, vagy a megfelelő európai szabványokat átvevő, önkéntesen alkalmazandó nemzeti szabványok, b) az abban a tagállamban megállapított szabványok, amelyben a terméket forgalomba hozzák, c) az Európai Bizottságnak a termékbiztonság értékeléséről szóló iránymutatásokat megállapító ajánlásai, d) az érintett ágazatban hatályos szakmai termékbiztonsági követelményrendszer, e) a tudomány és a technika mindenkori állása szerinti egészségügyi, műszaki-technikai, valamint a biztonságossággal összefüggő ismeretek, f) a biztonságossággal összefüggő ésszerű fogyasztói vagy felhasználói elvárások, valamint a szakmai szervezetek által kidolgozott ajánlások. A gyufák használati és biztonsági követelményeit az MSZ EN 1783:1998 számú, Gyufa. Használati követelmények, biztonság és osztályozás." című szabvány határozza meg. A szabvány a következő előírásokat tartalmazza, melyeknek az eljárásban érintett termék nem felel meg: A:5.2.1.: A gyufaszálak tartónkénti szála feleljen meg a megadott tartalomnak tartónként max. 12,5 %-os hibával. Az összes csomagolás átlaga a névleges tartalom 98 és 110 %-a közé kell, hogy essen. A:6.1.1.: Gyújtáskor a fej anyaga ne törjön meg, ne váljon le, ne robbanjon, ne szóródjon szét és forró hamu ne hulljon le. A meggyújtást követően a láng a fejről terjedjen át a szálra. Meggyújtás után a szál megrepedése, illetve törése miatt az égő rész ne váljon le. A vízszintesen tartott gyufaszál égésekor arról ne cseppenjen le
5 folyadék. A gyufát fele hosszáig vagy legalább vagy 10 másodpercig (amelyik előbb bekövetkezik) égetve, majd légárammal eloltva, az legfeljebb 4 másodpercig, a viasz és a kartongyufa pedig 6 másodpercig izzon tovább. A 6/2013. Korm. r. 2. (1) bekezdése szerint e rendelet értelmében piacfelügyeleti hatóság: g) a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (a továbbiakban: NFH) és a fővárosi és megyei kormányhivatalok fogyasztóvédelmi felügyelőségei. Az Fgytv. 45/A. (1) bekezdése szerint a fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi - a szerződés létrejöttére, érvényességére, joghatásaira és megszűnésére vonatkozó rendelkezések kivételével - a) a forgalmazással, szolgáltatásnyújtással, b) a gyermek- és fiatalkorúak védelmével, c) a fogyasztói csoporttal, d) a panaszkezeléssel, ügyfélszolgálattal, fogyasztóvédelmi referens foglalkoztatásával, valamint e) a vállalkozás válaszirat küldésére vonatkozó - békéltető testületi eljárásban fennálló - kötelezettségével összefüggő, e törvényben és a végrehajtására kiadott jogszabályokban foglalt rendelkezések betartását, és eljár azok megsértése esetén. Az Fgytv. 45/A. (2) bekezdése értelmében a fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi a külön jogszabályban fogyasztóvédelmi rendelkezésként meghatározott rendelkezések betartását, és - ha a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló törvény eltérően nem rendelkezik - eljár azok megsértése esetén. Kelt: Eger, 2014. dr. Bernáth Luca Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője Kapják:
1. Ötvös Imre egyéni vállalkozó (3300 Eger, Tárkányi út 84.) 2. Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, Piacfelügyeleti Főosztály 3. Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, Gazdasági Főosztály 4. Irattár 6