Nemzeti Útfelújítási Program 2009-2020 (NÚP) Simon Attila főosztályvezető KKK Útfenntartási és Üzemeltetési Főosztály Budapest 2008. május 14. A forgalmi teljesítmény változása 1998-2006. között Forgalmi teljesítmény 140 120 (millió E km/nap) 100 80 60 40 20 0 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. Év Gyorsforgalmi úthálózat I.rendű főutak II.rendű főutak Mellékutak 2008.06.30. 2 1
Pest megye 2008.06.30. 3 Az országos közúthálózat egyenetlenség szerinti megoszlása 2000-2007. között Az országos közúthálózat egyenetlenség szerinti megoszlása % 35 30 25 20 15 21,5 23,9 23,9 23,7 24,0 23,3 26,4 28,9 19,1 20,0 19,8 19,4 19,5 19,6 19,0 18,7 16,5 15,5 15,4 14,7 14,7 14,7 14,2 13,4 15,7 15,3 15,2 14,4 14,0 14,0 13,3 12,2 27,2 25,3 25,7 27,8 27,8 28,4 27,1 26,8 2000 2001 2002 2003 2004 10 2005 5 0 2006 2007 1: jó 2: megfelelő 3: tűrhető 4: nem megfelelő 5: rossz Osztályzat 2008.06.30. 4 2
Az országos közúthálózat rossz egyenetlenségű szakaszainak hossza megyei bontásban, 2007. IRI > 6,3 mm arány IRI > 6,3 mm hossz Baranya Győr-Moson-Sopron Somogy Tolna Borsod-Abaúj-Zemplén Zala Veszprém Hajdu-Bihar Nógrád Szabolcs-Szatmár-Bereg Bács-Kiskun Heves Békés Jász-Nagykun-Szolnok Komárom-Esztergom Vas Csongrád Fejér Pest 0 10 20 30 40 [%] IRI > 6,3 szakaszok [km]/ összhossz [km] 0 200 400 600 800 [km] IRI > 6,3 szakaszok [km] 2008.06.30. 5 Csongrád megye 2008.06.30. 6 3
Az országos közúthálózat pályaszerkezet szerinti megoszlása, 2007. 2008.06.30. 7 Az országos közúthálózat nyomvályú mért értéke szerinti megoszlása, 2007. Országos közutak nyomvályús szakaszainak hossza 4500 4000 3500 3147 3410 3781 4011 3858 3000 Hossz [km] 2500 2000 1500 1000 500 1704 1700 517 532 1812 680 2067 827 2334 1015 1723 1995 2319 2344 2263 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Évek 12-17 mm főutak és mellékutak >17 mm főutak és mellékutak 2008.06.30. 8 4
Az országos közúthálózat nyomvályús szakaszainak hossza megyei bontásban, 2007. nyomvályú > 17 mm arány nyomvályú > 17 mm hossz Csongrád Bács-Kiskun Pest Jász-Nagykun-Szolnok Tolna Baranya Zala Heves Somogy Komárom-Esztergom Békés Győr-Moson-Sopron Veszprém Fejér Borsod-Abaúj-Zemplén Hajdu-Bihar Szabolcs-Szatmár-Bereg Vas Nógrád 0 2 4 6 8 10 12 14 [%] nyomvályú > 17 szakaszok [km]/ összhossz [km] 0 50 100 150 200 250 300 [km] nyomvályú > 17 szakaszok [km] 2008.06.30. 9 Csongrád megye 2008.06.30. 10 5
Az országos közúthálózat teherbírás osztályzatainak megoszlása megyei bontásban 2008.06.30. 11 Pest megye 2008.06.30. 12 6
Az országos közúthálózat felületépség osztályzat szerinti megoszlása, 2000-2007. Az országos közúthálózat felületépség osztályzat szerinti megoszlása 70 60 50 40 % 30 20 10 0 30,4 28,9 28,3 28,0 27,0 35,5 36,5 36,7 44,0 49,8 4,9 5,3 6,1 6,0 4,2 5,6 9,5 8,2 10,4 10,3 11,3 8,0 5,8 4,0 2,9 4,5 21,8 18,4 20,1 18,8 19,0 17,6 14,0 13,2 13,7 11,6 11,7 1:jó 2:megfelelő 3:tűrhető 4: nem megfelelő 5:rossz 54,9 57,6 55,5 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Osztályzat 2008.06.30. 13 Az országos közúthálózat felületépség (burkolatállapot) osztályzat szerinti megoszlása, 2007. 2008.06.30. 14 7
Szabolcs-Szatmár-Bereg megye 2008.06.30. 15 Az utolsó beavatkozás éve a hálózat hosszához viszonyítva, 2007. 2008.06.30. 16 8
Előzmények Az 1970-es évek végére gyakorlatilag a teljes országos közúthálózaton kiépült a szilárd burkolat. Az 1980-as évek közepétől a fenntartási-felújítási források beszűkültek, folyamatos az alulfinanszírozottság a rendelkezésre álló források döntő hányada a fejlesztésekre fordítódott (felújításra maradványelven jutott forrás). Az alulfinanszírozottságot súlyosbító tényezők a szállítási kapacitások a vasútról a közútra rendeződtek át, a motorizáció dinamikusan fejlődik (2000-2008-ig 34 %-kal növekedett). Következmény az országos közúthálózat állapota folyamatosan romlik. 2008.06.30. 17 A jelenlegi állapot I. Az országos közúthálózat összetétele A teljes hossz ~ 31.000 km, ebből a Gyorsforgalmi úthálózat hossza Főúthálózat hossza Mellékúthálózat hossza ~ ~ ~ 1.000 km 7.000 km 23.000 km A mellékutakat célszerű a forgalom alapján tovább bontani Kisforgalmú mellékutak (ÁNF<1.500 Ej/nap) Egyéb mellékutak (ÁNF>1.500 Ej/nap) ~ ~ 15.000 km 8.000 km 2008.06.30. 18 9
A jelenlegi állapot II. Az országos közúthálózat jellemzői (2007. évi adatok): Egyenetlenség (IRI) A főutak jelentős része megfelelő (aszfaltbeton pályaszerkezet), viszont a mellékutak közel 75%-a nem elfogadható (aszfaltmakadám pályaszerkezet). Nyomvályúsodás Főleg a főúthálózatra jellemző úthiba (aszfaltbeton pályaszerkezet). Elsősorban a nagy forgalmú, nehéz gépjárművek által igénybe vett tranzit utakon jelennek meg, kedvezőtlen hatást gyakorolva a forgalom biztonságára. Teherbírás A teljes úthálózat 22%-a minősül rossz teherbírásúnak és további 10 % nem megfelelő. E tekintetben a főutakon jobb a helyzet, mint a mellékutakon. Felületépség A teljes úthálózat 2/3-a nem megfelelő, illetve rossz minősítésű. 2008.06.30. 19 Szükségszerű következtetés NEMZETI ÚTFELÚJÍTÁSI PROGRAM 2009-2020 (NÚP) 2008.06.30. 20 10
A NÚP előzménye 2004-ben az UKIG megbízásából elkészült a Mellékutak burkolatállapot javító programjának előkészítő vizsgálata A mellékutas anyag alapján az UKIG 2006-ban készítette elő a 2007-2015. évek közötti időszakra a gyorsforgalmi úthálózat nélküli teljes országos közúthálózatra a közbeszerzési felhívást, amely eljárást később eredménytelenné nyilvánította. A korábbi eljárás tapasztalatait leszűrve - nem egyértelmű feladat meghatározás miatt - 2007. szeptember 26-án ismételten kiírásra került a NÚP közbeszerzési eljárása. A nyertes vállalkozóval a szerződés 2007. decemberében került megkötésre. A konzorcium munkáját egy 8 fős szakmai irányító bizottság kontrollálja. 2008.06.30. 21 A NÚP célja, hálózata, időtávja Cél Az országos közúthálózat állapotának javítását célzó nemzetgazdasági jelentőségű döntések objektív előkészítése, az EU hasonló adottságokkal rendelkező tagállamai út- és hídállapot színvonalának elérése 2020-ig A NÚP célhálózata a gyorsforgalmi útszakaszok nélküli országos közúthálózat útszakaszai és hídjai. A NÚP tervezési időtávlata 2009-2020 2008.06.30. 22 11
A NÚP alapelvei A NÚP az alábbi jelentősebb programok és tervek prioritását és összhangját biztosítja: KÖZOP ROP A NÚP kidolgozása során alkalmazott út- és hídgazdálkodási modellek: HDM-4, PONTIS. A NÚP kidolgozásának alap-adatbázisa az OKA 2000. 2008.06.30. 23 A NÚP várható eredményei A NÚP megvalósulásával biztosítható lesz az országos közúthálózaton szükséges beavatkozások objektív alapokon történő kiválasztása és a rendelkezésre álló források hatékony felhasználása. A NÚP időtávjának első négy évére (2009-2012. között) vonatkozóan konkrét, egyeztetett létesítményjegyzék összeállítása. A következő évi felújítási létesítményjegyzék mindig az aktualizált állapotok alapján kerül leválogatásra (évenkénti futtatás). A program finanszírozási feltételeinek biztosítása esetén 2020-ra elérhető lesz az EU hasonló adottságokkal rendelkező tagállamai út- és hídállapot színvonala. Vezetői összefoglaló, kommunikációs alapanyag összeállítása. 2008.06.30. 24 12
Finanszírozási háttér A használat arányos útdíjszedés bevétele, vagy döntés esetén legalább egy részének felhasználása a program megvalósításának érdekében. A régiókkal egyeztetve a ROP decentralizált forrásainak bevonása a hatékony forrás felhasználás érdekében (objektív döntés alapján leválogatott évenkénti létesítménylista). A mindenkori Útpénztár előirányzatból a gyorsforgalmi úthálózat nélküli országos közúthálózat felújítására biztosított éves keret. 2008.06.30. 25 A NÚP megvalósulásának feltétele A NÚP összeállítása nem zárul le a kommunikációs anyag elkészítésével. Széleskörű szakmai és társadalmi egyeztetés lefolytatása szükséges, melynek eredményeként a programot el kell fogadtatni a döntéshozókkal. A társadalmi jóváhagyást követően a program folyamatos finanszírozási hátterét biztosítani szükséges. Célszerű lenne jogszabályban lehetőség szerint törvényben rögzíteni a program forrás ütemezését, amely nemzetgazdasági érdek. 2008.06.30. 26 13
Nógrád megye 2008.06.30. 27 Pest megye 2008.06.30. 28 14
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! 15