9. melléklet a 92./2011. (XII.30.) NFM rendelethez Összegezés az ajánlatok elbírálásáról 1. Az ajánlatkérő neve és címe: Budapest Főváros Vagyonkezelő Központ Zrt. - 1013 Budapest, Attila út 13/A. 2. A közbeszerzés tárgya és mennyisége: 1 1. rész (Bálna Budapest takarítása) Közlekedő területeken heti hét alkalommal végzett tevékenységek: teljes terület seprése, a hidegburkolatú területek gépi takarítása, (az UzinUtz Magyarország Kft-vel egyeztetett technológia szerint), a Junckers parketta burkolatú területek kézi takarítása (gyártói ajánlás szerinti takarító szerekkel), korlátok, párkányok portalanítása, letörlése, korlátok üvegfelületéről napi szennyeződés eltávolítása, kilincsek, kapcsolók letörlése, pókhálók leszedése, ajtók portalanítása, takarítása, szükség esetén lemosása, szemetesek ürítése, szemeteszsákok cseréje (szemeteszsákok Megrendelő által biztosítva), szemét gyűjtőhelyre szállítása. Vizesblokkokban heti hét alkalommal végzett tevékenységek: hidegburkolatok fel-, ill. lemosása, takarítása, tükrök tisztítása, bútorok, berendezési tárgyak portalanítása, mosdók, WC-k tisztítása, fertőtlenítése, higiéniai anyagok (toalettpapír, kéztörlőpapír, folyékony szappan stb.) utántöltése (higiéniai anyagok Megrendelő által biztosítva), szemetesek ürítése, szemeteszsákok cseréje (szemeteszsákok Megrendelő által biztosítva), szemét gyűjtőhelyre szállítása. Lépcsőházakban heti hét alkalommal végzett tevékenységek: hideg burkolatok seprése, hidegburkolatok felmosása, korlátok portalanítása, takarítása, pókhálók leszedése. Heti hét alkalommal, teremgarázs takarítása: teljes területen darabos szemét összegyűjtése, pókhálók leszedése, szemetesek ürítése, szemeteszsákok cseréje (szemeteszsákok Megrendelő által biztosítva), szemét gyűjtőhelyre szállítása, teljes terület gépi tisztítása. Heti egy alkalommal üvegfelületek tisztítása: üvegezett felületek (üvegfalak, üvegajtók, ablakok stb.) üveg és fém felületeinek vegyszeres tisztítása. Liftek, mozgólépcsők heti hét alkalommal történő takarítása: liftfülkék padló és oldalfal burkolatainak (fém, fa, tükör), ajtószárnyainak takarítása,
mozgólépcső burkolatainak, lépcsőelemeinek takarítása. A IV. sz. épület 1. emelet irodai területének heti hét alkalommal történő takarítása: tárgyalók, irodák, teakonyha, vizesblokk, galéria helyiségeit érintően. A - 1. szinti üzemeltetési terület heti hét alkalommal történő takarítása: a biztonságtechnikai (diszpécser, biztonsági szolgálat), valamint a szociális és ka rbantartói helyiségeket érintően. Az üzemeltetői raktárak, egyéb technikai helyiségek heti egy alkalommal történő takarítása: helyiségek felsöprése, felmosás és pókháló leszedés. 2 A -1. szinten lévő hulladékkezelő heti hét alkalommal történő takarítása: hulladéktárolók, vizesblokk, kukamosó helyiségeit érintően, helyiségek felsöprése, felmosása, fertőtlenítése és pókháló leszedés. Külső területeken heti hét alkalommal takarítási feladatok: külső járdák, térburkolatok (a bérleményi teraszok burkola tainak kivételével) takarítása sepréssel, szükség szerint vízsugaras lemosással. szemetesek, hamutartók ürítése, közlekedő útvonalakon téli csúszásmentesítés, hó eltakarítás szükség szerint, lombhullás esetén az avar összeszedése, szemetes gyűjtőedények takarítása, fertőtlenítése. Rendezvénytermek és kapcsolódó helyiségeinek heti hét alkalommal történő takarítása: I. emeleti 1.303. sz. terem (ipari parketta takarítása gyártó által ajánlott takarító szerekkel), II. emeleti rendezvényterem (ipari parketta takarítása gyártó által ajánlott takarító szerekkel) a kapcsolódó mosogató, tálaló helyiségekkel, a fogadó tér és a WC csoport helyiségeivel,6 III. emeleti fogyasztótér az öltöző helyiségekkel és a WC csoport helyiségeivel, IV. emeleti tetőterasz (faburkolat takarítása a gyártó által ajánlott takarító szerekkel). Gépházi területek heti egy alkalommal történő takarítása: Helyiségek felsöprése, felmosás és pókháló leszedés. Héjszerkezet belső takarítása havi egy alkalommal, üvegfelületekkel, alumínium panelfelületekkel, tartószerkezetekkel együtt (a rendezvényteremben az árnyékoló szerkezet takarítása is szükséges): Felületek portalanítása, lemosással történő takarítása. Átrium héjazati tetőfelületének (üveg, alumínium, acél tartószerkezet) felületének takarítása évi egy alkalommal: Felületek portalanítása, lemosással történő takarítása. és a palatetők belső oldali Növények heti hét alkalommal történő locsolása. A kertészeti karbantartási utasításnak megfelelően. Évente egy alkalommal lomtalanítás megszervezése, lebonyolítása. A közbeszerzési eljárás 2. és 3. része tekintetében a részvételi szakasz eredménytelen volt, mert nem nyújtottak be részvételi jelentkezést. 3. A választott eljárás fajtája: A Közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban Kbt.) Harmadik Rész (nemzeti rezsim), a Kbt. 122. (4) bekezdés alapján hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás a Kbt. Második Rész szerint szabályok szerint.
4. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése: Nem 5. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra, illetőleg az időszakos előzetes tájékoztatóra és közzétételének napja: Nem 3 6. Hivatkozás az eljárást megindító, illetőleg meghirdető hirdetményre (felhívásra) és közzétételének/megküldésének napja: Részvételi felhívás KÉ-20671/2014 (2014.10.17.) Részvételi felhívás módosítása KÉ-24448/2014 (2014.11.26.) Ajánlattételi felhívás kiküldésének napja: 2015. január 21. 7. a) Eredményes volt-e az eljárás: Nem. b) Eredménytelen eljárás esetén az eredménytelenség indoka, valamint a Kbt. 76. (1) bekezdés d) pontja szerinti eredménytelenségi esetben a közbeszerzésre tervezett anyagi fedezet összege, és annak megadása, hogy az mikor és milyen okból került elvonásra, átcsoportosításra: Az eredménytelenség indoka a Kbt. 76. (1) bekezdés g) pontja alapján következett be, mert a Közbeszerzési Döntőbizottság megsemmisítette az ajánlatkérő valamennyi döntését, amelyet a közbeszerzési eljárásban hozott, ezért az ajánlatkérő új eljárás kiírását határozta el. Az ajánlatkérő a Kbt. 76. (1) bekezdés g) pontja második (eredménytelenség feltételét megállapító) fordulatával kapcsolatban rögzíti, hogy a részvételi szakasz eredményének újbóli meghozatalával az eljárás jogszerűsége egyfelől azért nem volna helyreállítható, mert a részvételi szakasz lezárultával a közbeszerzési eljárás tovább folytatódott az alábbiak szerint. A kérelmező jogorvoslati kérelmét 2015. január 27-én terjesztette elő, a Közbeszerzési Döntőbizottság jogorvoslati eljárást megindító végzése 2015. február 9-i keltezésű (a kérelmezett - BFVK Zrt. - tudomásszerzése a jogorvoslati eljárásról megindulásáról ezt követő időpontra esik). Az ajánlatkérő 2015. január 21-én küldte ki az alkalmasnak minősített részvételre jelentkezők részére az ajánlattételi felhívását arra figyelemmel, hogy a hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárásban is alkalmazandó Kbt. 86. (1) bekezdése, miszerint a részvételi összegzés jelentkezőkkel történő közlésétől számított 5 munkanapon kell kiküldeni az ajánlattételi felhívást. E határidő (ajánlattételi felhívás kiküdhetőségének) utolsó napja 2015. január 21. volt, amelyből következően objektíve kizárt volt a közbeszerzési eljárás felfüggesztése iránti intézkedés ajánlattételi felhívás kiküldését megelőző megtétele. A Közbeszerzési Döntőbizottság 2015. március 2-án függesztette fel a közbeszerzési eljárás folytatását (D.42/12/2015 sorszámú végzésével). A tárgyalások eredményeképpen az ajánlattevők végső ajánlatukat 2015. február 18-án már megtették, azaz a közbeszerzési eljárás felfüggesztését megelőzően már ismertté vált az alkalmasnak minősített ajánlattevők ajánlati ára. A tárgyalásuk során az ajánlattevők ismertették továbbá az árajánlatuk alapjául szolgáló szakmai megfontolásokat és technológiai terveket (lásd Bálna Budapest héjszerkezet belső takarításán ak módja). Ebből következően az ajánlattételi szakasz változatlan feltételekkel történő megismétlése azzal a veszéllyel járna, hogy sérülne az ajánlattevők esélyegyenlősége, amely a Kbt. alapelvi rendelkezése (Kbt. 2. (2) bekezdése). Azaz a részvételi szakasz eredményeképpen esetlegesen megváltozott ajánlattevői
kör, vagy a változatlan ajánlattevői kör más ajánlattevők ajánlatának és szakmai tervének ismeretében tenné meg ismételt ajánlatát. Az ajánlatkérő a Kbt. 76. (1) bekezdés g) pontja második (eredménytelenség feltételét megállapító) fordulatával kapcsolatban rögzíti, hogy a részvételi szakasz eredményének újbóli meghozatalával az eljárás jogszerűsége másfelől azért nem volna helyreállítható, mert a közbeszerzési jogsértés megállapításának alapjául szolgáló körülmény - a középület fogalmának definiálatlansága - továbbra is fennáll. A középület fogalmának pontos meghatározottsága azért volna indokolt, mert az ajánlatkérő ennek alapján minősíti megfelelőnek az ajánlattevők által bemutatott referenciákat és a megfelelő referenciák száma rangsorolja (rangsorolta) a részvételi jelentkezőket. A középület fogalmának bármilyen újbóli (szűken vagy tágan vett) értelmezése felvetné a jogsérelmet szenvedett (alkalmatlannak minősített részvételi jelentkező) részé ről a részvételi szakasz eredményének megtámadását (megtámadhatóságát). 4 c) Az eredménytelen eljárást követően indul-e új eljárás: Igen. 8. A benyújtott ajánlatok száma (részajánlat-tételi lehetőség esetén részenként): 2 (kettő) db. 9. a) Az érvényes ajánlatot tevők neve, címe, alkalmasságuk indokolása és ajánlatuknak az értékelési szempont az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén annak részszempontjai szerinti tartalmi eleme, illetőleg elemei (részajánlat -tételi lehetőség esetén részenként): Valamennyi ajánlattevő ajánlatának érvényessége indokául szolgál, hogy megfelelően teljesítették a szerződés teljesítéséhez szükséges alkalmassági feltételeket és nem kellett az ajánlattevőkkel szemben kizáró okot, vagy ajánlatukkal kapcsolatban egyéb érvénytelenségi (így különösen aránytalanul alacsony ár miatti) okot megállapítani. 1. Ajánlattevő adatai: Ajánlattevő neve: BBM Budaber Zrt. Ajánlattevő székhelye: 1204 Budapest, Török Flóris u. 114. Ajánlattevő telefonszáma: +36 1 283 0072 Ajánlattevő telefax száma: +36 1 287 8323 Ajánlattevő e-mail címe: palyazatok@budaber.hu Ajánlattevő adószáma: 12839023-2-43 Ajánlattevő törvényes képviselőjének neve: Ajánlattevő kapcsolattartójának neve: Bittera Tamás vezérigazgató Baksáné Tarcsi Anna 1. rész - 1093 Budapest, Fővám tér 11-12. (Bálna Budapest épületegyüttes) takarítása 1. 1. részre irányuló ajánlat takarítási díj (Ft./hó) eseti takarítások díja (Ft./óra/személy) 1.760.000,- Ft. + ÁFA 1.048,- Ft. + ÁFA
2. Ajánlattevő adatai: Ajánlattevő neve: OPUS Ingatlanszolgáltató és Kivitelező Kft. Ajánlattevő székhelye: 1139 Budapest, Váci út 99. Ajánlattevő telefonszáma: +36 1 383 4651 Ajánlattevő telefax száma: +36 1 363 6838 5 Ajánlattevő e-mail címe: office@opus-kft.hu Ajánlattevő adószáma: 10712740-2-41 Ajánlattevő törvényes képviselőjének neve: Ajánlattevő kapcsolattartójának neve: Kendli Jácint ügyvezető Kendli Jácint ügyvezető 1. 1. részre irányuló ajánlat takarítási díj (Ft./hó) eseti takarítások díja (Ft./óra/személy) 2.450.000,- Ft. + ÁFA / hó 1.350,- Ft. + ÁFA /óra / személy b) Az a) pont szerinti ajánlatok értékelése a következő táblázatba foglalva (részajánlat -tételi lehetőség esetén részenként): Nem releváns, mert az ajánlatkérő nem végezte el az ajánlatok értékelését (figyelemmel az eljárás eredménytelenné nyilvánítására). c) Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén az értékelés során adható pontszám alsó és felső határának megadása: 1-10 d) Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén annak a módszernek (módszereknek) az ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadta az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során a ponthatárok közötti pontszámot: Értékelési szempontok: Az összességében legelőnyösebb ajánlat a következő részszempontok alapján Szempont 1. rész értékelési szempontok 100 1.1 takarítási díj (Ft./hó) 40 1.2 eseti takarítások díja (Ft./óra/személy) 20 1.3 organizációs és technológiai műszaki leírás alapján az épület üvegburkolatának és szerkezeti elemeinek takarításához és tisztításához bemutatott technológia műszaki megfelelősége 1.4 organizációs és technológiai műszaki leírás alapján az épület üvegburkolatának és szerkezeti elemeinek takarítása kapcsán bemutatott szervezési feladatok megfelelősége, különös tekintettel az épületegyüttes folyamatos üzemszerű működésének biztosítására 1.5 takarítási terv alapján (az épületegyüttes hagyományos takarítási feladatainak teljesítésére vonatkozóan) a hóeltakarítás és csúszás- Súlyszám 25 5 4
mentesítés esetén alkalmazott munkaszervezési megoldások megfelelősége (elsősorban munkakezdés, reakcióidő és folyamatos munkavégzés) 1.6 takarítási terv alapján (az épületegyüttes hagyományos takarítási feladatainak teljesítésére vonatkozóan) a rendezvényszervezéssel kapcsolatos eseti takarítási feladatok teljesítése kapcsán alkalmazott munkaszervezési megoldások megfelelősége különös tekintettel az épületegyüttes folyamatos üzemszerű működésének biztosítására 1.7 takarítási terv alapján ( az épületegyüttes hagyományos takarítási feladatainak teljesítésére vonatkozóan) a takarítási feladathoz alkalmazott műszaki berendezések (takarítógépek) megfelelősége a takarítási feladat teljesítéséhez 1.8 takarítási terv alapján (az épületegyüttes ha gyományos takarítási feladatainak teljesítésére vonatkozóan) az eseti takarítási feladatok esetében bemutatott munkaszervezési megoldások (különösen takarítási ügyelet, kiszállási idő) megfelelősége 2. rész értékelési szempontok 100 2.1 belső takarítási díj (Ft./hó) 15 2.2 külső takarítási díj (Ft./hó) 15 2.3 havaria esetén esetén alkalmazott takarítási díj (Ft/óra/fő) 15 2.4 eseti megrendelés esetén alkalmazott takarítási díj (Ft/óra/fő) 15 2.5 takarítási terv alapján az ajánlattevő zöld koncepciójának megfelelősége 15 2.6 takarítási terv alapján veszélyes tisztítószerek és a keletkezett hulladékok elszállításának, kezelésének és tárolásának megfelelősége 2.7 takarítási terv alapján a takarítás megrendelő általi ellenőrzésekor mennyi időn belül áll rendelkezésre 3. rész értékelési szempont 100 3.1 csúszásmentesítési díj (Ft/hó) 80 3.2 csúszásmentesítési terv alapján a több helyszínen egyidejűleg jelentkező hóeltakarítási vagy csúszásmentesítési igény kielégítésének organizációja, technológiája ( ügyeleti rendszer, a helyszínre érkezés irányítása, megvalósítása, a rendelkezésre álló eszközök bemutatás alapján) 2 2 2 15 10 20 6 Az értékelés során a pontszámok kiosztása az 1.1; 1.2; 2.1-2.4 és 3.1 szempontok esetében az alábbi képlet alkalmazásával történik: pontszám = 1 + /(legalacsonyabb ár / adott ár) x 9/ Az értékelés során a pontszámok kiosztása az 1.3-1.8; 2.5-2.7; 3.2 szempontok esetében sorba állítással történik az ajánlatok rangsora alapján. Az ajánlatkérő minden - a felhívásban megadott - részszempont alapján sorba állítja az ajánlatokat és a pontszámot a következő képlet alapján osztja ki: pontszám = 1 + /(10/benyújtott összes ajánlat száma) x (összes rangsorolt ajánlat száma - adott ajánlat rangsorszáma)/ A rangsor megállapítása szakértői vélemény alapján történik meg. Annál az értékelési részszempontnál, ahol az ajánlatkérőre kedvezőbb ajánlati elem számszerűsíthető (pl. igénybejelentéstől számított legrövidebb határidejű egyedi igények vállalása havaria esetén), ott az ajánlatkérőre kedvezőbb elem (a példában a legrövidebb
idejű vállalás) rangsorban előbb végez, mint az ajánlatkérőre kedvezőtlenebb elem. Az ajánlatkérőre nézve legkedvezőbb elem a rangsorban az első helyet, a legkedvezőtlenebb elem a rangsorban az utolsó helyet szerzi meg. Annál az értékelési részszempontnál, ahol az ajánlatkérőre kedvezőbb ajánlati elem nem számszerűsíthető (pl. az ajánlattevő zöld koncepciójának megfelelősége), ott az ajánlatkérő által felkért szakértő vagy az értékelő bizottság megfelelő szakértelemmel rendelkező tagja a jogszabályok, szabványok, minőségbiztosítási, biztonsági, műszaki és technológiai előírások, ajánlások, szakmai szokások és jógyakorlatok alapján (rang)sorrendbe állítja az ajánlatokat a kínált, leírt, vagy bemutatott megoldás, javaslat, vállalás megfelelősége, minősége, kívánt cél elérésére való alkalmassága alapján. 7 A megkapott pontszámot a súlyszámmal kell szorozni és összeadni valamennyi rész pontszámot. A legmagasabb pontszámot elért ajánlattevő lesz az eljárás nyertese. 10. Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, címe és az érvénytelenség indoka: Nem volt érvénytelen ajánlat. 11. a) Eredményes eljárás esetén a nyertes ajánlattevő neve, címe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: Az eljárás nem volt eredményes, ezért e pont nem b) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve, címe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: Az eljárás nem volt eredményes, ezért e pont nem 12. A közbeszerzésnek az(ok) a része(i), amely(ek)nek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni: a) A nyertes ajánlattevő ajánlatában: Az eljárás nem volt eredményes, ezért e pont nem b) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában: Az eljárás nem volt eredményes, ezért e pont nem 13. A 12. pont szerinti rész(ek) tekintetében a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k), valamint a közbeszerzésnek az a százalékos aránya, amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közre fognak működni: a) A nyertes ajánlattevő ajánlatában: Az eljárás nem volt eredményes, ezért e pont nem b) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában: Az eljárás nem volt eredményes, ezért e pont nem 14. Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetek, és azon alkalmassági követelmények megjelölése, amelyek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrásaira (is) támaszkodik: a) A nyertes ajánlattevő ajánlatában: Az eljárás nem volt eredményes, ezért e pont nem b) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában: Az eljárás nem volt eredményes, ezért e pont nem 15. a) A szerződéskötési tilalmi időszak [Kbt. 124. (6) bekezdés] kezdőnapja: Az eljárás nem volt eredményes, ezért e pont nem b) A szerződéskötési tilalmi időszak [Kbt. 124. (6) bekezdés] utolsó napja: Az eljárás nem volt eredményes, ezért e pont nem 16. Az összegezés elkészítésének időpontja: 2015. április 30.
17. Az összegezés megküldésének időpontja: 2015. május 1. 18. Az összegezés módosításának indoka: Nem 19. Az összegezés módosításának időpontja: Nem 20. A módosított összegezés megküldésének időpontja: Nem 21. Az összegezés javításának indoka: Nem 8 22. Az összegezés javításának időpontja: Nem 23. A javított összegezés megküldésének időpontja: Nem 24. Egyéb információk: Nem Budapest Főváros Vagyonkezelő Központ Zrt. ajánlatkérő képviseletében eljáró Fülöp Zoltán ügyvéd