E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2005. FEBRUÁR 17-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: 387/2005. MELLÉKLETEK: 0 DB TÁRGY: Beszámoló a Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2004. évi alakulásáról ELŐTERJESZTŐ: dr. Kékes Ferenc, a Közgyűlés elnöke dr. Csörnyei László nemzetközi tanácsnok AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Simon Ágnes, nemzetközi referens Szabó Réka Kata, nemzetközi referens Dr. Végh József, vezető főtanácsos MEGTÁRGYALTA: A Közgyűlés állandó bizottságai VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Az Igazgatási és Ügyrendi Bizottság Az előterjesztés SZMSZ-től eltérő terjedelmét a közgyűlés elnöke engedélyezte KÖZGAZDASÁGI IRODÁVAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: 2005. január 26. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: 2005. Január 26. FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ: dr. Kékes Ferenc, a Közgyűlés elnöke
2 II. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2004. április 22-i ülésén tárgyalta a Tájékoztató a Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2003. évi alakulása című előterjesztést, és a 49/2004 (IV.22.) számú Kgy. határozatának 1. pontjában arról döntött, hogy felkéri elnökét, továbbra is évente legalább egy alkalommal átfogó tájékoztatást adjon a nemzetközi kapcsolatok alakulásáról. Magyarország 2004. május 1-jén az Európai Unió tagjává vált, mely természetesen Baranya megye életében is történelmi pillanatot jelentett. A csatlakozással járó felkészülés a Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi stratégiájában is első helyen szerepel, számos esemény ennek jegyében zajlott és kerül lebonyolításra a jövőben is, meghatározza az együttműködések kialakítását, továbbra is szem előtt tartva a három meghatározó alapelv - hatékonyság, célszerűség, eredményorientáltság érvényre juttatását. Mindemellett 2004-ben elkészült a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése tevékenységének félidős értékelése is, mely ugyancsak részletesen foglalkozik a nemzetközi kapcsolatokkal és az uniós csatlakozással összefüggő feladatok elemzésével. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2005. évi munkatervében a Nemzetközi Kapcsolatok és Európai Integrációs Bizottság számára megfogalmazott feladatok is meghatározzák a jövőbeni feladatokat különös figyelemmel a 2004-ben készült nemzetközi tájékoztató záró részében meghatározott szempontokra. Ezek az alábbiak szerint összegezhetőek: Adatbázis létrehozásának lehetőségei a nemzetközi kapcsolatok hatékonyabb működtetése céljából az intézmények, szervezetek bevonásával; A Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak áttekintése a kisebbségek részvételének szempontjából; A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének felkérésére készült tanulmányok áttekintése; A Baranya Megyei Önkormányzat hosszú távú külkapcsolati politikájának kialakítása az EU-hoz való csatlakozást követő megváltozott geopolitikai helyzet tükrében (pl. Baranya megye az EU határterületévé válik); A kétoldalú kapcsolatokból adódó közös pályázati lehetőségek jobb kihasználása konkrét projektek megfogalmazásával, szakmai kezelése, szükség esetén a megyei partnerek, intézmények bevonásával Átfogó koncepció kidolgozása az Alpok-Adria Munkaközösség elnökségi feladatainak eredményes ellátásához; A Duna-Dráva-Száva Euroregionális Együttműködésre vonatkozó koncepció kidolgozása, különös tekintettel a 2005-2006. évi elnökségre vonatkozóan; A Baranya Megyei Önkormányzat EU Jövőrégión belül betöltött szerepének felülvizsgálata; Kínai-magyar kontaktiroda létrehozásának lehetősége; Az Európa Centrum Kht. 2005. évi programjainak fokozottabb figyelemmel kísérése;
3 A nemzetközi szervezetekben betöltött képviselet jelenlegi rendszerének felülvizsgálata; További hatékony részvétel a megyei és regionális partnerek külpolitikáját harmonizálni kívánó fórumok munkájában; Olyan közös többnyelvű bemutatkozó kiadvány készítése az önkormányzattal együttműködő partnereink (Baranya megye, Pécs városa, egyetem, kamarák) bevonásával, mely a külföldi partnerek számára átfogó képet ad Baranya életéről; Egységes arculatterv kialakítása a Baranya Megyei Önkormányzat számára, mely a nemzetközi kapcsolatok bonyolítása során is nagy jelentőséggel bír, a megye arculatának markánsabb megjelenítése. A fentiekben felsorolt feladatok közül számos eredményesen megvalósult az előterjesztés további részeiben leírtak szerint -, a 2005-ös évre kidolgozott programtervek pedig a lehető legnagyobb mértékben törekszenek a Baranya Megyei Közgyűlés által megfogalmazott irányelvek szem előtt tartására. I. Kétoldalú kapcsolatok A Baranya Megyei Önkormányzat továbbra is meghatározó nemzetközi tevékenysége a kétoldalú kapcsolatok fejlesztése. Az EU csatlakozás szükségessé tette az együttműködések átértékelését, hiszen az új geopolitikai helyzet új lehetőségeket és feladatokat is jelent a megyének. Az európai dimenzió mellett egyre dinamikusabban fejlődik a kínai Zhejiang tartománnyal kiépített ázsiai kapcsolat is, mely új perspektívát nyújthat a megye több szereplőjének is. Az EU csatlakozás ünneplésére megrendezett Európa mindannyiunké című rendezvénysorozat új tapasztalatokat hozott a kétoldalú kapcsolatokban. A kiemelkedő eseményre számos külföldi partner fogadta el a meghívást, és a találkozás, tanácskozás élménye megmutatta, érdemes a bilaterális kapcsolatokat multilaterális együttműködésekké fejleszteni, hiszen együtt mindenki erősebb. A közös gondolkodás igényét támasztották alá a delegációk vezetőinek lelkes hozzászólásai is. Devon megye (Anglia) Az egyik legnagyobb múltra visszatekintő együttműködés számára a 2004-es év a megújulást hozta tekintettel arra, hogy a Devon-Baranya Iskolai Program a végéhez érkezett és ezáltal új feladatok meghatározása vált szükségessé. A két megye vezetői több alkalommal is találkoztak az év folyamán, és az egyeztetések alapján elmondható, hogy a jövőben az együttműködés kiemelt területei az információs és kommunikációs technológia, kultúra, sport, a mezőgazdasági szektor restrukturációja, fenntartható turizmus, megújuló energia és hulladékkezelés és a határmenti együttműködés lesznek devoni szakemberek bevonásával, képzési lehetőségek megteremtésével, rendezvények, kiállítás szervezésével. Fontos hangsúlyozni, hogy a sikeresség egyik záloga lehet, hogy a két megye vezetői és munkatársai között szoros személyes kapcsolat alakult ki, melyhez továbbra is nagyban hozzájárul az Európai Régiók Gyűlésén (ERGY) belül végzett közös munka is (pl. Brian Greenslade, Devon megye vezetője immár az ERGY alelnöke és kincstárnoka is egyben). Az itt végzett tevékenység vetette fel annak a lehetőségét, hogy Devon és
4 Baranya is csatlakozzon az ERGY által menedzselt Eurodyssée szakképzési programhoz 2005-ben. Eszék-Baranyai Zsupánság (Horvátország) 2004 decemberében a Baranya Megyei Önkormányzat meghívására Kresimir Bubalo, Eszék-Baranya megye főispánja vezetésével héttagú delegáció látogatott Pécsre. A tárgyalás célja a gazdaságfejlesztési együttműködési lehetőségek feltárása, Interreg III/ A projektek közös beadása. Az együttműködés további fontos területei lehetnek a turisztikai és kulturális kooperáció, beruházás ösztönzés, aknamentesítés. Az eszéki főispán kiemelte, hogy a programok hatékonyabb beindításához mindenképp szükséges annak a megyei színtű adatbázisnak a kiépítése, amelyet már 1998-ban elkezdtek, azonban a programot nem tudták befejezni. A tervek szerint az adatbázist a határokon túli, rokon adatbázisokkal is kompatibilisen alakítanának ki. Északi megye (Franciaország) A Baranya Megyei Önkormányzatot 2003-ban kereste meg érdeklődésével a francia Északi megye tekintettel arra, hogy Mohács immár 10 éve ápol jól működő kapcsolatot az Északi megyében található Wattrelos városával. 2004 februárjában a francia partnernél tett látogatás során az együttműködés folyatásának szándékát mindkét fél megerősítette, hiszen számos közös projekt kialakítására alkalmas területet érintettek a tárgyalások: speciális határon átnyúló együttműködési európai projektek, a bányák bezárásával keletkezett meddőhányók problematikája, valamint a környezetvédelmi problémák megfelelő kezelése, közigazgatási tapasztalatcsere, a nemzetközi kapcsolatok tanulmányozása a francia megyei szintű közigazgatásban (Baranyából gyakornokokat fogadna a francia partner), a Lille-i Egyetem együttműködési szándéka a Pécsi Tudományegyetemmel. Mindezek mellett a leghangsúlyosabb az a felajánlott segítség, melyet az Északi megye és Lille városa nyújtani tud tapasztalataival Baranya megyének és Pécs városának az Európa Kulturális Fővárosa cím elnyeréséhez, tekintettel arra, hogy 2004-ben Lille városa kapta meg ezt a címet. Ezzel kapcsolatos tavaly nyári látogatása során a francia delegáció komoly dokumentációt nyújtott át Kunszt Márta alpolgármesternek. A megállapodás aláírására a Frankofón Hét folyamán 2005 márciusában kerül sor. Gomel megye (Belarusz Köztársaság) Gomel megyével a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2003 szeptemberében írta alá az együttműködési megállapodást. Tekintettel arra, hogy 2004-ben, a belarusz fél őszre tervezett látogatása idején választások zajlottak, a delegáció 2005 áprilisában látogat Baranyába. A 2004-ben közösen megfogalmazott tervek között kiemelt helyen szerepel a csernobili katasztrófa következtében egészségkárosult gyerekek üdültetésének megszervezése, melyet - mint egyedülálló kezdeményezést Magyarországon - a Külügyminisztérium is támogatni kíván,. Már 2004-ben megkezdte a felkészülést a Belarusz Köztársaság Nagykövetsége arra az ünnepség és megemlékezés sorozatra, mely a II. Világháború végének 60. évfordulója alkalmából zajlik majd 2005 tavaszán. A Baranya Megyei Önkormányzat segítségével a követség munkatársai szovjet emlékműveket, sírokat látogattak meg baranyai temetőkben. A 2005-ös tervek között szerepel agrármarketing továbbképzés, vásárokon való kölcsönös részvétel, együttműködési megállapodás aláírása a Pécsi
5 Tudományegyetem és a Gomeli Egyetem között, sportversenyeken való részvétel és EU regionális együttműködést érintő továbbképzés is. Kolozs megye (Románia) Az 1989. évi romániai forradalom idején felvett kapcsolat közel másfél évtizedes kényszerű szünet után 2003-2004-ben új életre kelt. Közgyűlésünk elfogadta az újonnan megfogalmazott együttműködési megállapodást, amelynek aláírására az Európai Unióhoz való csatlakozásunk testvérmegyéink küldötteivel közösen történt ünnepléséhez kapcsolódóan 2004. április 30-án került sor. Kolozs megye küldöttsége részt vett az elmúlt őszi Európában a megye c. tudományos konferenciánkon, ahol nagy érdeklődésre számot tartó referátumot tartottak. 2004 novemberében tett Kolozs megyei látogatásunkon jónéhány konkrét közösen megvalósítandó feladatot tűztünk ki testvérmegyénk vezetőivel. Különös hangsúlyt kap az EU-s tapasztalataink átadásával Románia illetve benne Kolozs megye 2007-re remélt csatlakozásának elősegítése. Erdélyi partnerünk különösen érdeklődik a gyermekvédelem magyar rendszere, szervezése, a szociális gondok megoldása, a turizmus szervezése, a területfejlesztés feladatai iránt. A magunk részéről sokat tanulhatunk a Kolozs megyében kidolgozott és Románia-szerte elterjedt térinformatikai rendszer bevezetésének tapasztalataiból. Miután a látogatást követően nem sokkal megküldtük konkrét munkaprogramjavaslatunkat, mindkét részről megkezdődhetnek a tapasztalatcsere-látogatások. A jövőben felajánljuk megosztva a meghívotti létszámot a számunkra Ausztriában, a különböző steiermarki szemináriumokon, workshopokon felkínált lehetőségeket is. Itt jegyezzük meg, hogy Romániából (Erdélyből) egy újabb megye, Kovászna is érdeklődik baranyai partnerkapcsolat létesítése iránt. Ennek előzménye a Szociális, Gyermek- és Ifjúságvédelmi Bizottságunk tagjainak és az érintett szakterület köztisztviselőinek korábbi kovásznai látogatása. A megye elnöke kapcsolatfelvétel céljából a közeljövőben szívesen megyénkbe látogatna. Úgy gondoljuk, hogy egy esetleg tartós jövőbeni együttműködés a már megismert szakterületen indítandó közös projekttel kezdődhetne, természetesen az EU-s források és lehetőségek mozgósításával. Kütahya tartomány (Törökország) 2004-ben vezetői szintű találkozókra került sor mind Baranyában, mind Kütahyában. Uniós csatlakozásunk megünneplésére és az ahhoz kapcsolódó munkamegbeszélésekre ide látogatott a tartomány kormányzója, Kütahya város polgármestere és a Magyar Köztársaság kütahyai tiszteletbeli konzulja. Ekkor került sor a 2004. június 15-19-i kütahyai Magyar Napok előkészítésére. A sok látogatót vonzó eseménysorozatra kulturális és gasztronómiai rendezvényekre, Pécsett és Baranyát bemutató előadásokra magyar részről korábbi együttműködési megállapodásunk szellemében a Pécsi Tudományegyetemmel, Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatával közös szervezésünkben került sor. Mindemellett számos megbeszélés, eszmecsere volt a kütahyai és pécs-baranyai politikusok között. 2005- ben Kütahyai Napok -kal viszonozzák partnereink ottani bemutatkozásunkat. Ismételten megfogalmazódott partnereink igénye, hogy segítsük csatlakozási felkészülésüket EU-s tapasztalataink átadásával.
6 Latina megye (Olaszország) A kapcsolat kiinduló pontja, hogy Baranya megye több városa és települése tart fenn jól működő testvérvárosi kapcsolatot Latina megye, és tágabb keretek között Lazio tartomány városaival. Többek között Pécs város Terracina, illetve Komló város Torrice várossal kötött az elmúlt években testvérvárosi megállapodást. Ezen külpolitikai irányt követve kötött 2003 tavaszán együttműködési megállapodást a két megye, valamint a nyár folyamán Baranya megye és a CONSORZIO R.O.M.E., mely Lazio tartomány kisés középvállalatainak szövetsége. A jól működő önkormányzati kapcsolatok nagyban segítik az olasz vállalkozók baranyai befektetéseit, Komló térségében már több olasz érdekeltség is kialakult. 2004 tavaszán Latinában tett látogatást a Baranya Megyei Önkormányzat delegációja, és tárgyalásokat folytatott a fejlesztési irányokról, melyek elsősorban a gyógyturizmust, és ennek kapcsán a Pogányi repülőtér használatát, kisés középvállalatok fejlesztését, testvértelepülések kulturális együttműködését, valamint baranyai diákok latinai, terracinai munkalehetőségét érintette. Tekintettel arra, hogy 2004-ben a választásokat követően Latina megye élén változás történt, fontos feladat 2005-ben az új elnökkel, Armando Cusanival az együttműködés folytonosságáról megállapodni, a meghatározott feladatok végrehajtását biztosítani. Nova Gorica város (Szlovénia) A Baranya Megyei Önkormányzat meghívására 2004 októberében Mirko Brulc, Nova Gorica polgármestere vezetésével négytagú delegáció látogatott Pécsre. A tárgyalás célja- a két ország közötti gazdasági, kulturális és idegenforgalmi együttműködés. A megbeszélésen külön kitértek a borkultúra és a gasztronómia területeire, a Magyarországon először Baranyában elindított kezdeményezésekre, és lehetségesnek tartották a borutak továbbfejlesztését, illetve európai uniós támogatások elnyeréséért közös pályázatok elkészítését. A szlovén delegáció tagjai örömmel fogadták annak lehetőségét, hogy részt vegyenek az általunk kezdeményezett projektekben. Olomouc régió (Cseh Köztársaság) A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2003. november 19-i 159/2003 (XI.19.) Kgy. határozatával jóváhagyott együttműködési megállapodást Baranya nevében Tasnádi Péter alelnök írta alá 2004. április 7-9. közötti olomouci látogatása alkalmával. A megállapodás szerint a két térség között a jövőben interregionális turisztikai, szociális, kulturális, tudományos, területfejlesztési és foglalkoztatáspolitikai együttműködés kialakítására kerül sor. A látogatás alkalmával Baranya számos projekttervet mutatott be, melyek felkeltették a cseh partnerek érdeklődését, azonban ez idáig nem kezdődött meg ezek megvalósítása. Ennek legfőbb oka, hogy Olomouc Régió Tanácsának elnöke, Jan Březina indult és eredményesen szerepelt az Európai Parlamenti választásokon, helyette pedig csak 2004 őszén választottak új elnököt. Ezt követően ismét megindult a kapcsolatfelvétel, aminek keretében újra felhívtuk olomouci partnereink figyelmét a korábban már bemutatott projektekre. Jelenleg a projektpartnerek felkutatása, illetve a magyar és cseh felek közötti kapcsolatteremtés van folyamatban. Amennyiben lehetőség van rá a cseh partnerek baranyai javaslatra szeretnék még idén megvalósítani a két térség kölcsönös bemutatkozását.
7 Päijät-Häme régió (Finn Köztársaság) A 2004-ben finn részről sorra került baranyai látogatáson részt vett a partnerrégió brüsszeli állandó képviselője is, aki ígéretet tett arra, hogy figyelemmel kíséri azokat az EU-s lehetőségeket, amelyeket Päijät-Häme és Baranya más partnerrel együttműködve közösen használhatna ki. Ezek az eddigi tájékoztatás szerint - elsősorban az időskorúak problémáival történő foglalkozás területén jöhetnek szóba. Baranya bevonásával szeretnék nemzetközivé kiterjeszteni az élsportoló fiatalok iskolai oktatásával kapcsolatos mintaprojektjüket. Várjuk tőlük a részletes tájékoztatást. A partnerkapcsolat csekély biztató gazdasági eredményének foghatjuk fel, hogy Päijät- Häme régió 2004. évi borát térségünkben választották ki. Néhány ezer palackot vásároltak és címkéztek egy-egy fajta baranyai (villányi és siklósi) vörös- és fehérborból. Rems-Murr járás (Németország) Rems-Murr Járás vezetői szinten képviseltette magát a Magyarország EU csatlakozásának alkalmából szervezett rendezvénysorozaton, amelyen Pécs és Baranya testvérvárosai, testvérmegyéi vettek részt. A Baranya Megyei Önkormányzat Hivatala és más intézményei munkatársai idén is több ízben kaptak lehetőséget arra, hogy németországi tartózkodás keretében ismerkedhessenek meg Rems-Murr Járás Tanácsa és intézményei működésével. Szabó Réka Kata nemzetközi referens a Baden-Württembergi Tartományi Parlament által biztosított ösztöndíj jóvoltából másfél hónapos gyakorlatának felét partnerjárásunk hivatalában töltötte. Ezt követően a Területfejlesztési Iroda két munkatársa Póla Gábor és Appelshoffer Anita utazott Rems-Murr-ba, hogy konkrét projektötletek megvalósításának lehetőségeiről tárgyaljon. Ennek eredményeként a német delegáció baranyai látogatása alkalmával 2004 szeptemberében megállapodás született a két térség további kulturális, szociális, borturisztikai és informatikai együttműködésének részleteiről. 2004-ben is tovább erősödtek a baranyai és rems-murri szociális intézmények közötti személyes kapcsolatok. Ezt a német partner a BMÖ Boróka Otthonának nyújtott kézzelfogható pénzügyi hozzájárulásával is bizonyította. 2004-ben ismét több felajánlás érkezett a német partner részéről, így többek között szociális ellátásban hasznosítható bútorok, illetve iskolai számítógépek jutottak el megyei intézményekhez. A 2005-re vonatkozó tervek között szerepel többek között egy kiállításcsere lebonyolítása, egy közös konferencia megszervezése a kommunális együttműködés kérdéseiről, illetve a 2005. évi partnertalálkozó keretében egy baranyai küldöttség kiutazása Rems-Murr Járásba. Rhône-Alpes Régió (Franciaország) A francia régióval 2001. május 29-én kötött megállapodást - mely az első regionális, hivatalos keretek között zajló együttműködés - a három megye (Baranya, Somogy, Tolna) alelnökei írtak alá. A kapcsolat koordinálásáért a Dél-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség (DDRFÜ) felelős. Sajnos, továbbra is gondot okoz a programok megszervezése, tekintettel arra, hogy az együttműködésben szereplő megyei önkormányzatok csak korlátozott energiát és anyagi forrást tudnak erre a regionális együttműködésre fordítani, mely ugyanígy elmondható a DDRFÜ-ről is. A 2004-es évben gyakorlatilag egyetlen program zajlott, a Dél-dunántúli Régió mint kiállító vett
8 részt februárban a Rhône-Alpes Régió meghívására a Szakmák Vására című 4 napos rendezvényen Lyonban, ahol mindhárom megye képviselői megjelentek. Tekintettel a Rhône-Alpes Régió nyújtotta lehetőségekre (szakmai és anyagi támogatási lehetőségek), mindenképpen szükséges lenne a kapcsolat dinamikus fejlesztésére, beleértve a már elindult felsőoktatási együttműködést is, melynek keretében pl. a MIRA Projekt jelentős támogatást nyújthat a Dél-dunántúli Régió ösztöndíjasainak. Bizakodásra adhat okot a Magyarországon tevékenykedő Francia-Magyar Kezdeményezés közreműködése a francia-magyar regionális kapcsolatok fejlesztésében. Terveik között szerepel, hogy 2005 februárjában Franciaországban találkozót szerveznek a magyar regionális ügynökségek igazgatói számára a francia régiók vezetőivel az együttműködések kialakításának érdekében. Steiermark tartomány (Ausztria) 2004. január végén került sor a Baranya megye és Steiermark tartomány képviselőinek immár hagyományos egyeztető megbeszélésére, ahol a mindenek előtt a 2004-ben megrendezésre került programok összehangolására került sor. A Baranya Megyei Önkormányzat, az Osztrák Tiszteletbeli Konzulátussal és Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatával együttműködésben javasolta 2005 májusában az osztrák államszerződés elfogadásának 50. évfordulója alkalmából stájer hét megrendezését Baranyában. Ennek konkrét előkészítése 2004. év végén a résztvevő partnerek bevonásával indult meg. A Baranya Megyei Önkormányzat elnökének meghívására a Steiermarki Tartományi Kormány is képviseltette magát a 2004. május 1-jei EU csatlakozási ünnepségsorozaton. Az év folyamán ismételten baranyai némettanárok és fogyatékos személyeket ellátó személyek hospitálhattak stájer intézményekben, így erősítve a két térség intézményei közötti személyes kapcsolatokat. Emellett újabb 30 pedagógus vehetett részt a Pöllauban megrendezett Nemzetközi Tanárszemináriumon. Menetrendszerűen került sor 2004-ben is az Európa Hét, a Nemzetközi Kisebbségi Szeminárium, az Európa Fórum és a Feldbachi Európa-beszélgetések elnevezésű programokra, ahol a korábbi gyakorlatnak megfelelően Baranya kisebb delegációkkal és kulturális csoportokkal képviseltette magát, illetve szakértő személyek felkérésével baranyai előadókat biztosított az egyes programokhoz. Svédország A több mint egy évtizedes hallgatás csendjét a 90-es évek elején létrehozott Magyar-Svéd Fejlesztési Alapítvány működési akadályainak hosszantartó utánjárással való lebontása után a Svédországi Magyarok Országos Szövetsége (SMOSZ) fennállása 30. évfordulója 2004. október 6-9-i megünnepléséhez kapcsolódó események törték meg. Baranya megyét és Mátészalka várost kérte fel a SMOSZ, hogy mutassák be térségeiket, gazdaságukat, termékeiket, kultúrájukat néhány délsvédországi városban, illetve a fővárosban, Stockholmban. Megyei politikusok, gazdasági szakemberek, a PTE rektorhelyettese és öntevékeny művészek, kézművesek utaztak ki. A látogatás során Skåne régió vezetőivel találkoztunk. Néhány hónappal azelőtti kezdeményezésünkre kiutazásunkat megelőzően együttműködési szándéknyilatkozat tervezetét küldtük meg tárgyalópartnerünknek. Ezzel kapcsolatban a skånei politikusok
9 úgy vélik, hogy nem mindig a szerződés a legfontosabb az együttműködésben, inkább meg kellene találni azokat az ágazatokat, amelyekre a későbbiekben hangsúlyt fektetnénk. El kellene tekinteni az általános megfogalmazásoktól, és elsőként inkább egyedi, konkrét projektekben kellene együttműködni. Tovább tanulmányozzák kezdeményezésünket, javaslatainkat. A magunk részéről hangsúlyoztuk, hogy 2005-ben mint ahogy azt az Európai Régiók Gyűlése A Bizottságának 2004. október eleji mallorcai ülésén is megfogalmazták egyik fő projekt az Észak-Dél együttműködés erősítése lesz. (Az EU jelentős támogatást nyújtana Horvátország és Bosznia-Hercegovina fejlődéséhez.) Horvátország várható 2007. évi belépésével kapcsolatban kézenfekvő lenne olyan közös projekt indítása, amelyben a régi tagország Skåne tartománya, az újonnan belépett Magyarország Baranya megyéje és a leendő tagország, Horvátország Eszék-Baranya zsupánsága vehetne részt. Készek vagyunk Baranya megye a mostaninál alaposabb előkészítést követő bemutatására Skåne tartományban; Együttműködhetnénk kulturális területen a 2010 évi Pécs Európa Kulturális Fővárosa tervezett projekt jegyében. Skåne részről elsőként konkrétan azt ajánlották fel, hogy készek fogadni fiatal munkatársat, aki gyakorlat során bővebb ismereteket szerezhetne az EU-val való kapcsolattartásról, a nemzetközi tevékenység skänei szervezéséről. Vaucluse megye (Franciaország) A francia Vaucluse megyével a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2004-ben írt alá hivatalos együttműködési megállapodást. Az igen fiatal kapcsolat nagyon sokoldalú és az egyik legintenzívebb. A tavalyi év folyamán már körvonalazódtak azok a területek, melyeket a két partner hosszútávon kíván fejleszteni. A francia és magyar megyerendszer sok szempontból azonos kompetencia- és feladatrendszer szerint működik, a közigazgatásban szervezett tapasztalatcserék igen hasznosak, melyet bizonyít a tavaly áprilisban Pécsett - vaucluse-i szakemberek részvételével - nagy sikerrel bonyolított EU jogharmonizációs és európai parlamenti választások előkészítését segítő továbbképzés. A kulturális területen kiemelkedő a francia színjátszáshoz kapcsolódó bemutatkozási lehetőségek biztosítása mind a francia mind a magyar diákoknak. Tavaly márciusban a Frankofón Hét keretében a Baranya Megyei Önkormányzat támogatásával érkezett a Színjátszó Fesztiválra Vaison-la-Romaine Gimnáziumából egy csoport, majd június végén a Leőwey Klára Gimnázium diákjai adtak elő telt ház előtt egy antik színdarabot Vaison-la-Romaine-ben. A csere sikerességét mutatja, hogy a kölcsönös meghívások 2005-ben is megismétlődtek. Az együttműködés keretében két baranyai diák ingyen vehetett részt az Avignoni Egyetem meghívására a Nyári Egyetem programjain. Az ősz kiemelkedő eseménye volt a Baranyai Hét Vaucluse-ben, mely során partnereink gondoskodtak arról, hogy a francia közönség a különböző programokon keresztül minél átfogóbb és színesebb képet kapjon megyénkről és az országról, amihez nagyban hozzájárult a média kampánya is. Számos újságcikk, televízió és rádióriport tanúskodik a felfokozott érdeklődésről. Baranya megye is igyekezett a legszínvonalasabb közreműködést nyújtani, hiszen a hét folyamán a programok között szerepelt egyetemi bemutatkozás, a Gourmand Napokon kiemelt vendégként való részvétel érintve a gasztronómia,
10 turisztika, kultúra területeit és baranyai agrárszakemberek látogatása is. A delegáció tagjai ennek megfelelően képviselték Baranya meghatározó szereplőit úgy a Pécsi Tudományegyetemet, mint Pécs M.J. Várost, a Közigazgatási Hivatalt vagy a Baranya Megyei Területi Agrárkamarát. A 2005-ös év fő célkitűzése, hogy a beindult együttműködéseket az említett területeken a felek továbbfejlesszék, kiterjesszék. Így várhatóan idén ősszel megrendezésre kerül egy világörökségi menedzsmenttel foglalkozó konferencia is Zhejiang tartomány (Kínai Népköztársaság) A kínai Zhejiang tartománnyal mint egyetlen Európán kívüli partnerrel egyre dinamikusabban fejlődik az együttműködés, és egyre több baranyai szereplő mutat érdeklődést a kapcsolat iránt. Márciusban Baranyába látogatott a Zhajiangi Tartományi Kormány nemzetközi ügyekkel foglalkozó csoportja, és megkezdődtek az egyeztetések a fejlesztési területeket illetően. Kiemelt helyen szerepelt az oktatás, kutatás, gazdaság és turisztika a tárgyalások során. Ezt követően 2004 júniusában Pécsett hivatalosan is aláírták a felek az együttműködési megállapodást, majd fogadta a kínai delegációt dr. Huszty András, a kínai ügyekért felelős kormánymegbízott is, kormányszinten ismerve el a kapcsolat jelentőségét. Novemberben Lu Zushan tartományi kormányzó meghívására, és dr. Huszty András programjához igazodva közös delegáció tett hivatalos látogatás Zhejiangban, ahol már konkrét megállapodás született arról, hogy a kínai tartomány kész diákokat toborozni a Pécsi Tudományegyetem angol nyelvű oktatási programjaira és magyar diákokat fogadni a Zhejiangi Egyetemen az ugyancsak angol nyelvű képzésére, megvizsgálja a baranyai fél által megfogalmazott igényeket a gyártás, technológia és kereskedelem területén, ingyenes kiállítási lehetőséget biztosít a baranyaiak számára az egyik legjelentősebb tartományi kiállításon 2005 júniusában Ningbo-ban, felkutat olyan utaztatással foglalkozó megbízható zhejiangi cégeket, melyek érdeklődnek kínai turisták Magyarországra, Baranyába való utaztatása iránt különös tekintettel arra, hogy hazánk a Kínai Népköztársaság kiemelt turisztikai célpontja. Dr. Huszty András példaértékűnek ítélte az együttműködést, és felkérte Zhejiang tartományt és Baranya megyét, hogy vegyenek részt és mutassák be kapcsolatuk fejlesztését egy idén ősszel, a kínai-magyar együttműködésekről megrendezésre kerülő konferencián. A 2005-ös év kiemelt feladata még a Kínai Kontakt Pont működésének beindítása az Európa Házban, nagyban megkönnyítve a kommunikációs és információ szolgáltatási problémák leküzdését. II. Részvétel nemzetközi szervezetekben Az önkormányzat nemzetközi tevékenységében továbbra is meghatározó szerepet játszik a nemzetközi szervezetek munkájában való részvétel. A 2004-es év egyik legfontosabb törekvése volt a képviselet megfelelő minőségének megteremtése, melynek feltétele a delegált szakmai felkészültsége, elhivatottsága, aktív részvétele az üléseken. Mindemellett az eredmény csak abban ez esetben garantált, ha biztosított az utógondozás is, tehát az adott területen érintett szakbizottságok - melyek aztán részt vesznek a baranyai javaslatok kidolgozásában - írásbeli vagy szóbeli tájékoztatása. Ennek elősegítése érdekében a delegált listák felülvizsgálatát követően - a Baranya Megyei Önkormányzat konzultációt tartott a delegáltak számára, ahol szó esett a különböző nemzetközi szervezetek szerepéről és feladatairól, valamint a Baranya megyét képviselőkkel szemben támasztott elvárásokról.
11 Európai Régiók Gyűlése Az Európai Régiók Gyűlése életében 2004 igen jelentős év volt, hiszen az EU bővítésével igen sok tagrégió, tagmegye pozíciója megváltozott, melyet a szervezet gyakorlatilag gond nélkül kezelt. Elmondható, hogy a bővítési folyamat kihatott az ERGY-re is, számos EU-n kívüli ország régiója kérte felvételét a szervezetbe. A vezetésében is igen sok változás történt, hiszen a 2004. novemberi bécsi Közgyűlésen elnökség váltás történt, Liese Prokop elnököt Ricardo Illy, Friuli-Venezia Giulia olasz régió elnöke váltotta a szervezet élén. Brian Greenslade-t, az angol Devon Megyei Tanács vezetőjét alelnök-kincstárnoknak, Ivan Jakovcic-ot, a horvát Isztria régió elnökét és Adrien Zeller-Agrar-t, a francia Elzász régió elnökét pedig az ERGY alelnökeinek választotta a tagság. Az ERGY mind a négy bizottsága aktívan folytatta tevékenységét a tavalyi év folyamán. Az A Bizottság kiemelt helyen tárgyalta az EU új tagállamainak határmenti területeire kidolgozandó Szomszédsági Program jövőbeni lehetőségeket, valamint az Európán belüli hangsúlyozottabb észak-déli együttműködések kialakításának szükségességét az Észak-Dél Munkacsoport felállításával. 2005 pedig mint a Helyi és regionális partnerség éve több kapcsolódó rendezvénnyel szerepel a bizottság ez évi munkatervében. A B Bizottság részéről komoly elismerést jelentett, hogy a bécsi Közgyűlésen hivatalosan is bekerült a bizottsági munkatervbe a Baranya által kidolgozott Európa peremén című kezdeményezés, mely a szociális kirekesztődés problematikájával foglalkozik. A C Bizottság két éven belül immár másodszor tartotta ülését Magyarországon. 2002-ben Pécsett, tavaly Egerben vitatták meg a tagrégiók az európai regionális és kohéziós politika jövőjét, mely kérdés a kibővült Európában még hangsúlyosabb helyen szerepel. A D Bizottság, - melynek Oktatási és Képzési Albizottsága továbbra is baranyai elnöklettel tevékenykedik a 2003-ban a baranyai társszervezéssel Budapesten zajlott Homo Economicus versus Homo Ludens konferencia folytatásaként tartotta meg a Művészetek szerepe az oktatásban című tanácskozását, ahol baranyai előadások hangzottak el a múzeumi mediátor-képzésről, és a pécsi Gandhi Gimnáziumban folyó, a roma diákok számára biztosított művészeteken keresztüli képzéséről. Alpok-Adria Munkaközösség Az 1978 óta létező szervezet tevékenysége, melyben Baranya megye teljes jogú tagként 1990 óta vesz részt, az elmúlt évben is csendes mederben, de folyamatosan zajlott. Ismét számos közös projekt és rendezvény valósulhatott meg, melyekből Baranya is kivette a részét. A Közgyűlés által a szervezetbe delegált küldöttek többsége rendszeresen részt vett az Alpok-Adria szervezeti egységeinek ülésein, ezekről írásos beszámolót készített és tevékenységével igyekezett hozzájárulni a kitűzött programok megvalósításához. Emellett azonban még mindig vannak olyan munkacsoportok és bizottságok, ahol Baranya képviselete nem megfelelően ellátott. Baranya 2004-ben több projekt megvalósítását is javasolta a Munkaközösség keretén belül. Ezek közé tartozik a Dunaszekcső által kezdeményezett Lugio Napok elnevezésű rendezvény, illetve az Ipari emlékek és tradíciók megőrzését célzó együttműködés kialakítása a dél- és kelet-európai térség városai között című projekt, melyek mindegyike pozitív visszhangra talált, így a tervek részletes kidolgozását követően a Munkaközösség pénzügyi támogatása mellett a közeljövőben megvalósíthatóvá válnak.
12 Az év folyamán két alkalommal is sor került a baranyai elnökség alatt működő, ifj. dr. Zeller Gyula által vezetett Gazdasági és Technológiai Együttműködés Munkacsoport ülésére, melyen kidolgozták a 2004-2005. évi munkatervet. A szintén baranyai vezetésű és Pörös Béla elnöklése alatt működő Szociális Védelem Munkacsoport 2004-ben nem ülésezett. Emellett 2004 decemberében rendezte meg a Baranya Megyei Önkormányzat Pécsett az Alpok-Adria Fogyatékos Konferenciát, melynek célja egy új klasszifikációs rendszer (ICF) bemutatása és elterjedésének elősegítése volt. A Baranya Megyei Önkormányzat 2004 novemberében két éves időszakra átvette a Munkaközösség elnöki tisztségét. Az evvel kapcsolatos feladatok ellátásához elengedhetetlen koncepció kidolgozását követően indulhat meg az együttműködő partnerekkel (Főtitkárság, tagrégiók elnökei, Vezető Tisztviselők Bizottsága) történő egyeztetés folyamata. Duna Menti Tartományok Munkaközössége A 2004-ben Alsó-Ausztria elnöksége alatt működő Munkaközösség tavaly is a korábbiakhoz hasonlóan folytatta tevékenységét. A tagok sorában bekövetkezett változások (pl. Horvátország helyett a jövőben két zsupánság képviselteti magát a szervezetben) sem befolyásolták negatívan a szervezet munkáját. Baranya ebben a szervezetben is tett javaslatot közös projektek megvalósítására, köztük a Baranya Megyei Múzeumok Igazgatósága által kezdeményezett Sváb Törökország elnevezésű program lebonyolítására is. A kezdeményezést a szervezet tagjai pozitívan fogadták, így a részletes kidolgozást követően sor kerülhet a javaslat megvalósítására. Baranya megye a Vezető Tisztviselők Bizottsága ülésén javasolta egy új grémium (Szociális Kérdések Munkacsoport) felállítását, mely a térséget érintő szociális kérdésekkel foglalkozna. A kezdeményezést mind a VTB, mind pedig a Régióelnökök Konferenciája elfogadta, ezt követően Baranya a Főtitkárság közreműködésével a közeljövőben dolgozza ki a Munkacsoport működésének kereteit. 2004-ben Baranyában került sor a Munkaközösség Gazdaság és Turizmus Munkacsoportjának soros ülésére, melynek keretében Baranya lehetőséget kapott turisztikai tevékenységének és elképzeléseinek bemutatására. Európai Bortermelő Régiók Gyűlése (AREV) Az Európai Bortermelő Régiók Gyűlésében folytatott tevékenység továbbra is fontos szerepet játszik a megye életében melyben továbbra is alelnöki pozíciót tölt be Baranya -, hiszen ez az európai lobbi szervezet olyan térségünk számára kiemelt jelentőségű területet képvisel, mely gazdaságpolitikai szempontból a baranyai borászokat is közvetlenül érinti. Megyénk aktív tagja a szervezetnek, folyamatosan küldi állásfoglalásait a tárgyalásra bocsátott témákban, mint például a Fehér Könyv az európai szőlő-borágazat helyzetelemzésének kidolgozásával kapcsolatos internetes fórumát illetően. A szervezet is érzékeli az EU bővítéssel járó változásokat és kihívásokat. A szervezet működésével kapcsolatos változtatásokat illetően sok kezdeményezés látott napvilágot a 2004-es üléseken. Ez érintette az új vezetőség választását és a szervezet ésszerűbb gazdálkodását, valamint Alapszabályának módosítását is. Ennek a folyamatnak a részeként az AREV támogatja, hogy Magyarországot - mint új EU-tagot - az Elnökségben a megyék közötti koordinálási feladatok ellátása mellett Baranya képviselje.
13 Ugyancsak mutatja megyénk szerepének elismertségét a szervezeten belül, hogy 2004 őszén egy magyar borászati rendezvény keretében Pécsre látogatott az új portugál főtitkár, Nuno Almeida Duna-Dráva-Száva Euroregionális Együttműködés A Duna-Dráva-Száva Eurórégió megalakulása után - 1998 és 2000 között - a Baranya Megyei Önkormányzat látta el annak elnökségi funkcióját, melynek legfontosabb eredménye volt az együttműködés hivatalos elismerése és bejegyzése az Európa Tanács által. 2000-ben Baranya átadta az elnökséget az alapszabály rendelkezéseinek megfelelően Horvátországnak, ahol az eszéki kamara elnöke töltötte be az elnöki funkciót 2002-ig. Ez időszak legfőbb tevékenysége a bővítés volt, illetve a hatékonyság növelése érdekében egy új modell kidolgozása. 2002-ben Bosznia és Hercegovina vette át az elnökséget, melyet a Tuzlai Gazdasági Kamara látott el. A boszniai elnökség alatt, az ország elszigetelt politikai és társadalmi-gazdasági helyzete miatt, nem sikerült látványos eredményeket elérni, a tevékenységek alapvetően az eurorégió nemzetközi szintű reprezentálására korlátozódtak. A szervezet elnökségét 2005 februárjában a Baranya Megyei Önkormányzat veszi át, melynek központi feladata, hogy erősítse az uniós társfinanszírozású projekttevékenységet az eurorégió tagjai között, így teremtve meg a lehetőséget a valós, kölcsönös előnyökön alapuló hosszú távú együttműködés megvalósítására. EU Jövőrégió A 2002 áprilisában létrejött szervezet, ahogy arról a tavalyi beszámolóban már szóltunk a kezdeti lendületet követően sajnos veszített energiájából. Ennek következtében 2002-2003-ban Baranya sem tudott hatékonyan részt venni az együttműködésben. Steiermark tartomány - mely kezdeményezője és mozgatórugója a szervezetnek - 2004-ben célul tűzte ki, hogy a partnerek bevonásával újjászervezi és élettel tölti meg a kezdeményezést. Ennek keretében személyes látogatások által kívánták motiválni az együttműködő feleket, így a Baranya Megyei Önkormányzatot is. Ezt követően 2004 nyarán egy bevezető konferencia és ahhoz kapcsolódóan workshopok megrendezésére került sor, melyek célja a közös érdeklődésre számot tartó területek kijelölése volt. A rendezvényen Baranya a Hivatal érintett munkatársai és több szakember által képviseltette magát. Október végén, a nyári program folytatásaként rendezték meg Szlovéniában azt a workshopot, melynek központi témája a szervezet struktúrájának és jövőbeni céljainak felállítása volt. Baranya ez alkalommal sajnos nem tudott megjelenni a rendezvényen. Stájer kezdeményezésre az ősz folyamán indították el az együttműködés keretében, annak erősítése érdekében megvalósítandó MATRIOSCA projekt előkészítését, melyben majd Baranya is partnerként vesz részt. AVEC Az AVEC Egyesület olyan európai városok és térségek önkormányzatainak szövetsége, melyek tagjai a kulturális és épített örökség megóvására, közkinccsé tételére és hasznosítására alapozzák helyi város-és térségfejlesztési stratégiájukat, kiemelt marketing feladatuknak tekintik a turisztikai fejlesztést. A tagvárosok/térségek számos hasznosítható tapasztalattal segítik munkánkat, működési struktúráktól, operatív programokig, projektekig.
14 Az Egyesület erőssége a projektszemléletet, vagyis hogy az együttműködéseket elsősorban a fejlesztési projektekben történő közös részvétel dinamizálja. Az Egyesület forrásszerző képessége jó. Folyamatosan pályázik EU források elnyerésére, mely támogatások biztosítják az önkormányzatok számára helyi és nemzetközi együttműködési programjaik megvalósításának finanszírozását. A pályázatok eredményességét jelentősen javítja a hálózatban történő együttműködés révén megalapozott partnerség, az EU intézményekkel való jó kapcsolatok, valamint az összeadódó szakértelem és az egymást jól kiegészítő kompetenciák megléte. Az Egyesület Kartája haladó szellemben fogalmazza meg az örökségvédelem és hasznosítás terén szükséges térségi/települési teendőket, melyeket sikeresen adaptálhat a megyei önkormányzat is. Ez 2005. évi programunk kiemelt eleme is. 2004. évben a legfontosabb eredményként az alábbiak emelhetők ki: Házigazdái voltunk a Péccsel közösen szervezett Adminisztratív Tanács ülésének, (október) sikeres szakmai programot szerveztünk => Kivívtuk Baranya elismertségét az Egyesületben. Az Interreg III/C programra Anderlecht vezetésével kidolgozott Minőség Módszertan Európai Kulturális és Történelmi Városok, Térségek Fenntartható Fejlődéséért c. projekttel pályáztunk, melynek fő célja a kulturális/történelmi örökség térségi kezelésének, hasznosításának, fejlesztési programjainak minőségi, minősített irányításának kialakítása. Október óta az Egyesület nemzetközi koordinációs feladatait a Pécs/Sopianae Örökség Kht. keretében Pécs Városával együttműködve közösen látjuk el. Pécs és Baranya összefogásával tovább erősödhet érdekérvényesítő képességünk a szervezet politikájának alakítása, operatív programok tervezése, megvalósítása terén. III. A Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak szervezése Amint a beszámoló eddigi részéből is kitűnik, a Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatait továbbra is alapvetően a kétoldalú kapcsolatok és a nemzetközi szervezetek keretében folyó munka határozza meg azzal a céllal, hogy minél több sikeres program indulhasson útjára megyénkben. Az előterjesztés bevezető részében megfogalmazott feladatok megvalósítása is ezt hivatott elősegíteni, a magas színvonalú és még hatékonyabb nemzetközi tevékenység biztosítása érdekében. Projektszemlélet Az EU bővítés és regionalizációs törekvések nagyban meghatározzák ezeknek a feladatoknak a teljesítését. Elmondható, hogy sikerült a kétoldalú kapcsolatokat és a nemzetközi szervezetekben végzett munkát a projektszemlélet alapján áttekinteni és a jövőbeni programokat is erre alapozni. Ehhez még további feladatként járul a megváltozott geopolitikai helyzetből adódóan a csatlakozás előtt álló partnereink (pl. Eszék-Baranyai Zsupánság, Kolozs megye) segítése tapasztalatcserék és egyéb programlehetőségek segítségével a lehető legideálisabb felkészülésben.
15 Együttműködő megyei partnerek Ahhoz azonban, hogy ezeket az elképzeléseket a Baranya Megyei Önkormányzat megvalósíthassa szoros együttműködésben dolgozik több szervezettel is. A legfontosabb partner az Európai Fejlesztési Iroda (EFI), mely a projektek kidolgozásában és kezelésében a legkiemelkedőbb szakmai bázis, és olyan feladatokban működött közre többek között 2004-ben, mint a Dráva-medence komplex ökoturisztikai fejlesztése című, a ROP 1.1-es intézkedésébe illeszkedő pályázat koordinálása, önkormányzati menedzselése, az Equal program keretében Kitárul a világ című pályázat benyújtása, Phare CBC Horvát-Magyar Kísérleti Kisprojekt Alap c. program keretében sikeres pályázat készítése Gazdaságfejlesztési együttműködési lehetőségek feltárása Baranya Megye és az Eszék-Baranyai Zsupánság között címmel, illetve a Phare program keretében anyagi támogatás elnyerése az Európában a megye című konferenciához. Egyre szorosabb együttműködésben dolgozik a Baranya Megyei Önkormányzat az Európa Centrum Kht-val is, mely tekintettel arra, hogy ugyancsak az Európa Házban tevékenykedik, akárcsak az EFI, ideális helyzetet teremt a feladatok, elképzelések koordinálásához. A BMÖ a Kht-val közösen kívánja például létrehozni a Kínai Kontakt Pontot, és örömteli tény, hogy az Európa Centrum Kht. vállalta a Regionális Külügyi Kerekasztal további munkájának szervezését folyamatosan biztosítva ezzel a konzultációs fórumot a megye meghatározó szereplői (BMÖ, Pécs M.J.V., PTE, PBKIK, DDRFÜ) számára a külkapcsolatok területén. Információs adatbázisok, kommunikáció Az elmúlt évek tapasztalata azt mutatja, hogy a nemzetközi kapcsolatok bonyolítása terén megnövekedett az igény az együttműködési hálózatok kiterjesztésére, mely elkerülhetetlenné teszi a megfelelő információs rendszer kialakítását. Több fórumon is (pl. Baranya Megyei Önkormányzat állandó bizottságai, Regionális Külügyi Kerekasztal) elhangzott a különböző adatbázisok (pl. a BMÖ intézményeinek nemzetközi kapcsolatai, Baranya megye településeinek nemzetközi partnerei, Baranya meghatározó szereplőinek, pl. Pécs M.J.V., PTE, PBKIK kapcsolati rendszere) elkészítésének szükségessége. Fontos lenne, hogy az így felhalmozódó hatalmas információ mennyiség minél felhasználhatóbbá váljon, a legmegfelelőbb informatikai felhasználói program és kapcsolati rendszer kiválasztásával. Az információk közvetítésének másik nagyon fontos eleme a megfelelő színvonalú kommunikáció, ehhez szorosan kapcsolódva a megyei arculatterv kialakítása, melynek tervezése tulajdonképpen a tavalyi év végére megtörtént. A közeljövőben várható, hogy elkészül az arculati kézikönyv, és egy többnyelvű, a Baranya Megyei Önkormányzatot bemutató kiadvány is. Az további tárgyalásokat igényel, hogy van-e reális lehetősége és a partnerek részéről igény egy külföldi vendégek számára összeállított közös baranyai tájékoztatónak.
16 IV. A Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolataival összefüggő jövőbeni feladatok: Adatbázis létrehozásának lehetőségei a nemzetközi kapcsolatok hatékonyabb működtetése céljából az intézmények, szervezetek bevonásával; A Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak áttekintése a kisebbségek részvételének szempontjából; A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének felkérésére készült tanulmányok áttekintése; A Baranya Megyei Önkormányzat hosszú távú külkapcsolati politikájának kialakítása az EU-hoz való csatlakozást követő megváltozott geopolitikai helyzet tükrében (pl. Baranya megye az EU határterületévé válik); Kínai-magyar kontaktiroda létrehozásának lehetősége; Az Európa Centrum Kht. 2005. évi programjainak fokozottabb figyelemmel kísérése; A nemzetközi szervezetekben betöltött képviselet jelenlegi rendszerének felülvizsgálata; További hatékony részvétel a megyei és regionális partnerek külpolitikáját harmonizálni kívánó fórumok munkájában; A Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak éves bontásban történő részletes tervezése, illetve az ezekkel összefüggő feladatmegosztás rendszerének kidolgozása; Az önkormányzat nemzetközi partnerei uniós csatlakozásának támogatása, különös hangsúlyt fektetve az ott élő magyar kisebbségek bevonására;
17 III. Határozati javaslat: 1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése az önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2004 évi alakulásáról szóló beszámolót elfogadja. Egyetért a nemzetközi kapcsolatok fejlesztése érdekében megfogalmazott feladatokkal, és felkéri elnökét, hogy továbbra is évente legalább egy alkalommal átfogó tájékoztatást adjon a nemzetközi kapcsolatok alakulásáról, illetve az aktualitásoknak megfelelő határidőben tájékoztassa a Közgyűlést a változásokról és elvégzett feladatokról. Határidő: folyamatos, a Közgyűlés tájékoztatására 2006. március 31. Felelős: dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése szükségesnek tartja a Baranya Megyei Önkormányzathoz tartozó intézmények nemzetközi kapcsolatainak felmérését és adatbázis létrehozását a hatékonyabb együttműködési lehetőségek feltárása érdekében. Határidő: 2005. szeptember 30. Felelős: dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke Pécs, 2005. január 19. dr. Csörnyei László nemzetközi tanácsnok dr. Kékes Ferenc a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke