1 Regionális politika 6. elıadás Magyarország regionális politikája a 2007-2013 idıszakban ÚMFT regionális programjai 2 A nemzeti fejlesztési tervek stratégiai tervezésének lépései Hazai dokumentumok (OFK, Lisszaboni Akcióprogram, NVT, OTK, NTS) Irányelvek, átfogó célok 2020 EU Alapok szabályai Nemzeti Stratégiai Referenciakeret (NSRK) Közösségi Stratégiai Iránymutatás szakpolitikák Operatív Programok ROP pl. turisztikai beavatkozások.. 1
I. Nemzeti Fejlesztési Terv Magyarország, 2004-2006 Hosszú távú cél: az EU gazdasági és társadalmi fejlettségi szintjéhez való konvergencia Specifikus célok: versenyképesebb gazdaság; humán erıforrások ; jobb minıségő környezet és alap-; illetve kiegyensúlyozottabb területi fejlıdés elısegítése. Operatív Programok Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program (AVOP) Gazdasági Versenyképesség Operatív Program (GVOP) Humán Erıforrás Fejlesztés Operatív Program (HEFOP) Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program (KIOP) Regionális Fejlesztés Operatív Program (ROP) 3 Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv célrendszere, 2004-2006. 2006. 4 Hosszú távú cél Általános cél Specifikus célok Az életminıség javítása Az EU átlaghoz viszonyított jövedelmi különbségek mérséklése A gazdasági versenyképesség javítása A humán erıforrások jobb kihasználása Jobb minıségő környezet, fejlett Kiegyensúlyozottabb regionális fejlıdés Prioritások Operatív programok Versenyképesebb termelı szektor Gazdasági versenyképesség OP Növekvı foglalkoztatás és az emberi erıforrások Agrár- és vidékfejlesztési OP Humán erıforrás fejlesztési OP Jobb, tisztább környezet Környezetvédelem és Infrastruktúra OP Erısebb regionális és helyi potenciál Regionális OP 2
Regionális Operatív Program, 2004-2006 5 Célok: Természeti, kulturális értékekben gazdag térségek belsı erıforrásokra építı fenntartható Vonzó települési környezet kialakítása és a gazdasági potenciál, tekintettel a hátrányos helyzető térségekre A helyi szereplık alkalmazkodóképességének és együttmőködésének erısítése Prioritások Turisztikai potenciál erısítése Térségi és a települési környezet Humán erıforrás fejlesztés regionális dimenziójának erısítése Szakértıi (technikai) segítségnyújtás 6 Programozási dokumentumok NEMZETI FEJLESZTÉSI TERV GVOP HEFOP KIOP AVOP ROP pl. NFT I. Brüsszelbe 2003. december 31-ig Programkiegészítı dokumentum Programkiegészítı dokumentum Programkiegészítı Programkiegészítı dokumentum Programkiegészítı dokumentum dokumentum Pályázat Pályázat Pályázat Pályázat A támogatható tevékenysége részletes leírása Önkormányzatok, gazdasági társaságok, non-profit szervezetek 3
7 A ROP támogatási területei, 2004-2006 A turisztikai potenciál erısítése Turisztikai vonzerık 43,3 md Ft Turisztikai fogadóképesség javítása Térségi és települési környezet Térségi kapcsolatrendszer Városi területek rehabilitációja 68,2 md Ft Az óvodai és az alapfokú oktatási és nevelési intézmények infrastruktúrájának A humán erıforrás fejlesztés regionális dimenziójának erısítése A helyi közigazgatás és civil szervezetek kapacitásépítése 19,4 md Ft Helyi foglalkoztatási kezdeményezések támogatása A felsıoktatási intézmények és a helyi szereplık együttmőködésének erısítése Régió specifikus szakmai képzések támogatása Szakértıi segítségnyújtás 7,3 md Ft A program végrehajtását támogató tevékenységek A ROP lebonyolítása A lebonyolításért felel: ROP Irányító Hatóság (Budapest) A lebonyolítást felügyeli: OP Monitoring Bizottság Végrehajtásban közremőködı szervezetek: VÁTI Kht. Regionális Fejlesztési Ügynökségek Pályázatok kiírása: 2004. januártól folyamatosan Támogatások felhasználása: 2008. december 31-ig 8 4
Pénzügyi lebonyolítás 9 Operatív Programok pénzügyi lebonyolítása Kifizetési kérelem és költségigazolás (évente négyszer) EURÓPAI BIZOTTSÁG Strukturális Alapok kifizetései OP IRÁNYÍTÓ HATÓSÁG (kifizetések engedélyezése, azaz utalványozás) Támogatás átutalási kérelem[2.] Költségigazolás Uniós támogatásra szólóátutalási kérelem intézkedésenkénti részletezettségben[5.] Támogatás teljes összegének átutalása[3.] KIFIZETŐ HATÓSÁG MAGYAR ÁLLAMKINCSTÁR Intézkedés lebonyolítási számla A Strukturális Alapok hozzájárulásainak átutalása[6.] Közreműködő Szervezet (teljesítésigazolás) Számlák, bizonylatok[1.] Támogatás kifizetése [4.] KEDVEZMÉNYEZETT 10 A 2007-2013 közötti idıszak Támogatások Magyarország számára Kohéziós Alap Konvergencia Reg.versenykép. és fogl.(kömo) ÚMFT összesen Területi együttmőködés összesen EU forrás (85%) 7 589 12 654 1 860 22103 344 22 447 HU forrás (15%) 1339 2233 382 3954 60,5 4015 Összesen Millió euro 8928 14888 2188 26004 404 26408 Vidékfejlesztés 3000 450 3450 Összesen (millió EUR) Összesen (mrd HUF) 25 447 4 465 29 858 6743 mrd 1183 mrd 7912 mrd HUF HUF HUF Forrás: Európai Bizottság, 1 EUR =265 Ft, 2004 évi árszint 5
332 319 300 11 Egy fıre jutó éves támogatás az EU-tagországokban 2007-2013 ( /fı/év) 250 200 150 100 50 Új Magyarország Fejlesztési Terv Általános célkitőzések: 1. A foglalkoztatás bıvítése A munkavállalók foglalkoztathatósága; Munkahelyteremtés; Foglalkoztatási környezet a kereslet-kínálat közti kapcsolatok 2. Tartós növekedés feltételeinek megteremtése Versenyképesség javítása (innováció, tudásgazdaság, termelékenység); A gazdaság alapjainak szélesítése (regionális kül csökkentése, tıkebevonás, piacbıvítés, piaci integráció, új technológiák); Üzleti környezet (elérhetıség, szabályozási környezet, állami intézmények hatékonysága) Horizontális politikák: fenntarthatóság (környezet, társadalom, makromutatók), kohézió (területi és társadalmi esélyegyenlıség ) Prioritások: Ágazati programok Gazdaságfejlesztés, Közlekedésfejlesztés Társadalmi megújulás Környezet és energetikai fejlesztés Államreform Regionális programok Területfejlesztés Az ágazati programok is segítik a területi kiegyenlítıdést! Integrált, zászlóshajó projektek: több OP területét érintik 12 6
Az ÚMFT operatív programjai, 2007-2013 Az ÚMFT prioritásai A gazdaság A közlekedés A társadalom megújulása Környezet- és energiafejlesztés Államreform Területfejlesztés összesen 1.770 Mrd Ft Az ÚMFT koordinációja és kommunikációja Az Operatív Programok ÖSSZES FORRÁS: Gazdaságfejlesztés OP Közlekedés OP Társadalmi megújulás OP Társadalmi OP Környezet és energia OP Államreform OP Elektronikus közigazgatás OP Nyugat-dunántúli OP Dél-alföldi OP Észak-alföldi OP Közép-magyarországi OP Észak-magyarországi OP Közép-dunántúli OP Dél-dunántúli OP Végrehajtás OP Mozaikszó GOP KÖZOP TAMOP TIOP KEOP ÁROP EKOP NYDOP DAOP EAOP KMOP EMOP KDOP DDOP VOP Forrás (Mrd Ft): 690 1703 966 539 1140 41 100 128 207 270 419 250 140 195 87 6875 13 Pénzügyi allokáció, mrd HUF, % Összesen: 685,4 mrd HUF (kb.. 25 mrd EUR) 14 KMOP; 419; 6% EMOP; 249,9; 4% EAOP; 269,6; 4% DAOP; 207,1; 3% DDOP; 195; 3% AROP; 40,9; 1% EKOP; 99,8; 1% VOP; 87,2; 1% GOP; 690; 10% KOP; 1703,2; 24% KDOP; 140,5; 2% NYDOP; 128,3; 2% KEOP; 1140; 17% TIOP; 538,9; 8% TÁMOP; 966; 14% + Eur Területi Együttm.: 107 mrd HUF (404 mó EUR) 7
Gazdasági Operatív Program 15 K+F és innováció a versenyképességért (35 %) A vállalkozások (kiemelten kkv-k) jövedelemtermelı képességének erısítése (30 %) Az információs társadalom és a modern üzleti környezet erısítése (12 %) Pénzügyi eszközök technikai prioritása (23 %) Közlekedés Operatív Program Az ország és a régióközpontok nemzetközi elérhetıségének javítása Térségi elérhetıség javítása Közlekedési módok összekapcsolása, gazdasági központok intermodalitásának és közlekedési infrastruktúrájának Városi és agglomerációs közösségi közlekedés Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Az oktatási (23 %) Az egészségügyi (52 %) A munkaerıpiaci részvételt és a társadalmi befogadást támogató (19 %) A kulturális a közösségfejlesztés szolgálatában (6 %) Társadalmi megújulás Operatív Program A foglalkoztathatóság, a munkaerıpiacra való belépés ösztönzése (17 %) Az alkalmazkodóképesség javítása (21 %) Minıségi oktatás és hozzáférés biztosítása mindenkinek (21 %) Az emberi erıforrások a kutatás és innováció területén (12 %) Egészségmegırzés és a társadalmi befogadás, részvétel erısítése (18 %) Közép Magyarországi k (12 %) Környezet és Energia Operatív Program Egészséges tiszta települések (53 %) Hatékonyabb energia felhasználás (2 %) A megújuló energiahordozó-felhasználás növelése (5 %) Vizeink jó kezelése (34 %) Természeti értékeink jó kezelése (3 %) Fenntartható termelési és fogyasztási szokások ösztönzése (3 %) Államreform ÚMFT Koordináció és Kommunikáció 16 8
Területfejlesztés Regionális OP-k prioritásai 17 Nyugat-DU Dél - DU Közép - DU Közép M Észak M Észak AL Dél AL 1. Regionális gazdaságfejlesztés 1. A városi térségek fejlesztésére alapozott versenyképes gazdaság megteremtése 1. Regionális gazdaságfejlesztés. 1. A tudásalapú gazdaság innováció- és vállalkozás-orientált Fejlesztése 1. A versenyképes helyi gazdaság megteremtése 1. Regionális gazdaságfejle sztés 1. Regionális gazdaságfejlesz tés. 2. Turizmusfejlesztés Pannon Örökség megújítása 2. A turisztikai potenciál erısítése a régióban 2. Regionális turizmusfejlesztés 2. A versenyképesség keretfeltételeine k 2. A turisztikai potenciál erısítése 2. Turisztikai célú fejlesztés 2. Turisztikai célú k 3. Városfejlesztés 3. Humán közszolgáltatások 3. Fenntartható településfejlesztés 3. A régió vonzerejének 3. Településfejlesztés 3. Közlekedési feltételek javítása 3. Közlekedési fejlesztés. 4. Környezetvédelmi és közlekedési I4. ntegrált városfejlesztési akciók támogatása 4. Helyi és térségi környezetvédelmi és közlekedési fejlesztés 4. A humán közszolgáltatás ok intézményrendszerének 4. Humán közösségi 4. Humán 4. Humán 5. Helyi és térségi közszolgáltatások infrastrukturális 5. Az elérhetıség javítása és környezetfejlesztés 5. Humán fejlesztés 5. A települési területek megújítása 5. Térségi közlekedés 5. Térségfejlesztés Városfejlesztés 5. Településfejlesztési akciók 9