KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI INTÉZKEDÉSI TERV DUNAKESZI 2 0 0 7.
MEGRENDELŐ Dunakeszi-Fót-Göd Többcélú Kistérségi Társulás TÉMAVEZETŐ Dr. Veres Lajos VEZETŐ TERVEZŐ Kovács László TERVEZŐ Szőke Norbert Közlekedés és gazdasági mérnök, regionális politika és gazdaságtan Ph.D. Okleveles környezetvédő és kutató geográfus Okleveles környezetvédő és kutató geográfus SZAKÉRTŐK Csenki Attila Krajnyák Nóra Okleveles terület- és településfejlesztő geográfus Okleveles tájépítész A MEGBÍZÓ RÉSZÉRŐL KAPCSOLATTARTÓ Átányi Szabolcsné Munkaszervezet vezető KÉSZÍTETTE 2
Tartalomjegyzék 1.1. Bel- és külterületi úthálózat kiépítése és felújítása 4 1.2. A térségi települések parlagfű fertőzöttségének a pontos feltérképezése 10 1.3. A fenológiai fázisokhoz alkalmazkodva a parlagű (és más allergén gyomok) virágzás előtti irtása 15 2. Felszín és felszín alatti vizek minőségének megóvása, kül- és belterületi vízrendezés, talajvédelem 21 3. Közműellátás javítása 32 4/1. A korszerű hulladékgazdálkodási feltételek megteremtése, Dunakeszi II. sz. hulladéklerakó bővítésével 38 4/2. A korszerű hulladékgazdálkodási feltételek megteremtése, regionális hulladékgazdálkodási projekthez történő csatlakozással 48 4/3. A korszerű hulladékgazdálkodási feltételek megteremtése, termikus hulladékhasznosító mű telepítésével 60 4/4. Önálló kistérségi hulladékgazdálkodási rendszer kialakítása 70 5.1. A túlzott urbanizáltság káros ökológiai hatásainak csökkentése, komplex táj- és természetvédelmi fejlesztés 80 5.2. Környezeti tudat és ökológiai szemlélet formálása lakossági és döntéshozói oldalon 89 5.3. Élhető városközpontok és városi alközpontok programja 97 5.4. Barátságos, kisvárosi, zöldövezeti jellegű agglomerációs lakókörnyezet programja (zöldfelületek megőrzése, fejlesztése, zöldfelületi funkciók bővítése, komplex közterületi fejlesztés) 104 6.1. Önkormányzati létesítmények energiaracionalizálási programja 111 6.2. Megújuló energiahordozók hasznosításával kapcsolatos technológiák fejlesztése, különös tekintettel a már rendelkezésre álló lehetőségekre és a kedvező természeti adottságokban rejlő potenciálra 118 7. Települési környezetbiztonság 125 3
1.1. Bel- és külterületi úthálózat kiépítése és felújítása 1. A program kedvezményezettje, célcsoportja, illetve célcsoportjai, vagyis kiken kíván a program segíteni, kiket, illetve milyen tevékenységüket támogatja, segíti. A bel- és külterületi úthálózat fejlesztése javítja a település elérhetőségét, elősegíti a településen belüli forgalom optimalizásását, és megkönnyíti az áthaladó forgalom gyors átvezetését. Az úthálózatfejlesztés elsődleges célcsoportját természetesen a helyi lakosság jelenti, akik a program jótékony hatásait nap, mint nap élvezhetik, de emellett célcsoportként definiálható az a nagy számú áthaladó forgalom is, mely a Fővárost és az ország északi területeit a települést érintő útvonalon közelíti meg. 2. A program rövid összefoglalása, tartalma: A kistérség központi elhelyezkedése olyan forgalomkoncentrációhoz vezet a településen, amely jelentősen meghaladja a közlekedési infrastruktúra kapacitását, valamint a nagy közúti forgalom jelentős környezeti terhelést (főleg levegő- és zajszennyezést), és sok esetben balesetveszélyt is jelent a településen. A program célja az olyan kül- és belterületi közútfejlesztés, mely hiánypótló szerepű, és a jobb közlekedési kapcsolatok kialakítása mellett a fenntarthatóság elveit is szem előtt tartja. A belterületi úthálózat a településen erősen fejlesztésre szorul. A belterületi utak felújítása és teljes kiépítése a elsősorban a lakosságnak kedvez, javítja a települési életkörülményeket, illetve az élhetőséget. A hiányzó településközi utak kiépítése a kistérségi elérhetőséget javítja és elősegíti a kistérségen belüli kohéziót. A külterületi utak fejlesztése a mezőgazdaság és a gazdasági ágazatok egyéb szegmensei számára meghatározóak. A külterületi földterületek egyszerűbb elérhetősége a gazdasági aktivitás növekedésének kedvez. 3. A program közvetlen célja: Települési közútfejlesztési koncepció kidolgozása (akár egy kistérségi közútfejlesztési koncepció részeként) Kül- és belterületi utak burkolása Új kül- és belterületi utak építése Meglévő kül- és belterületi utak felújítása 4
4. A program szükségességének indoklása: A település nagy forgalomkoncentrációja miatt a települési utak állapotára, minőségére és mennyiségére fokozott figyelmet szükséges fordítani azért, hogy a település nagy forgalma a minőségi utazást, a fenntarthatóságot, a jó elérhetőséget és az élhetőséget egyaránt biztosítsa. A térségben általános probléma az önkormányzati belterületi közutak alacsony kiépítettségi szintje. A burkolt utak aránya az országos átlagtól jelentősen elmarad a településen. A burkolatlan utak rontják a településképet és növelik a por és zajszennyezést, ezáltal kedvezőtlenül hatnak az élhetőségre. Emellett a település közlekedési fekvését tekintve további utak kialakítására, a jobb és gyorsabb közlekedés biztosítása érdekében pedig a meglévő utak felújítására is szükség van. 5. A program eredménymutatói: burkolt utak aránya felújított belterületi utak hossza felújított külterületi utak hossza új belterületi burkolt utak hossza új külterületi burkolt utak hossza 6. A program hatásmutatói: burkolt utak aránya A település élhetősége javul A lakosság életkörülményei javulnak, komfortérzete a településen nő. A minőségi utak és a gyorsabb áthaladás miatt csökken a lakosságot érintő közlekedési eredetű környezetszennyezés a települések képe javul a közúti közlekedés biztonságosabbá és gyorsabbá válik a burkolt utak aránya a település nő a települési és településközi utak minősége javul új, hiánypótló szerepű települési és településközi utak épülnek 7. A menedzsment összetétele: programmenedzser: programasszisztens: adminisztratív munkatárs: pénzügyi munkatárs: egyéb: 5
8. Megvalósításba bevont partnerek és feladataik: Partner, vagy partnerszervezet Vállalt feladat Dunakeszi, Fót, Göd többcélú Önkormányzati Társulás Térségi összefogás, koordináció, pályázatírás, saját erő biztosítása Dunakeszi Önkormányzata Koordináció, kivitelezői pályázat kiírása, saját erő biztosítása Pest Megyei Önkormányzat Szakmai közreműködés Közép-Duna-völgyi Véleményezés, engedélyezés Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Magyar Közút Kht. Pest Megyei Szakmai közreműködés, megvalósítás Igazgatósága Pest Megyei Közlekedési Felügyelet Szakmai közreműködés, engedélyezés Civil szervezetek Szakmai közreműködés, véleményezés Lakosság Véleményezés Vállalakozók Kivitelezés 6
9. A program cselekvési és ütemterve, finanszírozása: Tevékenység (projekt, akció, intézkedés) A tevékenység tartalmának ismertetése Tevékenység eredménye Megvalósításért felelős szervezet Megvalósítás kezdete és vége (év, hónap) saját hitel Forrásigény (millió Ft) támogatás KMR OP/K ÖZOP /KEO P Támo gatás TRFC /CÉD E/ÚF CE össz. A megfelelő pályázat felkutatása Pályázati forrás felkutatása a bel- és külterületi úthálózat fejlesztésére Megfelelő pályázati kiírás A település önkormányzata 01. 05. 0 Tervezés A tervezés során olyan tervezési fázisba való eljutás, mely kielégíti a pályázati feltételeket. Pályázat beadására alkalmas tervi anyag A település önkormányzata által megbízott tervezőiroda 01. 10. 2 2 A pályázat megírása A témában jártas, szakértő pályázatíró cég megkeresése, a pályázati anyag elkészíttetése Elkészített pályázat, forrás a tervezéshez és kivitelezéshez Az önkormányzat által megbízott pályázatíró iroda 06. 10. 0,5 0,5 Tervezés A közúthálózat terveinek a véglegesítése Teljes kiviteli tervcsomag Az önkormányzat által megbízott tervezőiroda 11. 2008. 04. 0,3 2,7 3 Kivitelezés A tervek tartalmi megvalósításának elkezdése Megújult minőségű közúthálózat, új és felújított, burkolattal ellátott utak Az önkormányzat műszaki vezetői és a megbízott kivitelezők 2008. 05. 2009. 12. 01. 2009. 12. 36 24 60 120 240 38,8 24 62,7 120 245,5 7
10. A program becsült költségei: Kiadások, költségek év 2008. év 2009. év Összes költség (M HUF) Összes költség (M HUF) Összes költség (M HUF) Összes költség (M HUF) I. Személyi jellegű költségek 0 4 4 8 1. Bérek, bér jellegű költségek, és járulékok 0 4 4 8 2. Útiköltség, ellátmány/napidíj, szállás 0 0 0 0 3. Képzési költségek 0 0 0 0 II. Beszerzések 2,5 113,5 110,5 226,5 4. Eszközbeszerzések 0 0 0 0 5. Szolgáltatások igénybevétele 2,5 113,5 110,5 226,5 III. Adminisztratív költségek 0 0,5 0,5 1 6. Pénzügyi, banki költségek 0 0,3 0,3 0,6 7. Jogi költségek 0 2 2 4 IV. Rendkívüli tartalék 0 5 5 10 V. Projekt összes közvetlen költsége 2,5 123 120 245 (I+II+III+IV) VI. Rezsi, közvetett költségek 0 0 0 0 Projekt teljes költségvetése (V+VI) 2,5 123 120 245,5 11. A program illeszkedése magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program Közlekedéspolitikai koncepció 2003-2015 Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.4. Városi környezetminőség akcióprogram 3.4.3. Közlekedési eredetű települési környezeti problémák csökkentése II.1.1. A fenntartható fejlődés biztosítása II.2.1. Az egységes közúthálózat kialakítása 8 Célja a települési környezetminőség javítása a közlekedési eredetű településkörnyezeti problémák mérséklése A közlekedési infrastruktúra környezetbarát módon, valamint a természeti és táji értékek megőrzése figyelembevételével történő fejlesztése A közlekedéspolitika hálózatfejlesztési A kapcsolat értelmezése, szinergia A budapesti agglomeráció térségében a közlekedési kapcsolatok javításában nagy szerepe lehet a jó minőségű települési külés belterületi úthálózatfejlesztésnek A közlekedési infrastrukturális fejlesztések megvalósításakor figyelemmel kell lenni a táji adottságokra és az ökológiai környezeti kívánalmakra Mindkét program célja megegyezik
célja, hogy 2015-re a helyi utak 100%-ban szilárd burkolatúak legyenek A Közép- Helyközi és helyi A települések közötti A közlekedési Magyarországi Régió közlekedési hálózatok és a településeken kapcsolatok javítását Közlekedésfejlesztésé fejlesztése belüli közlekedési tűzte ki mindkét program nek Integrált Stratégiai kapcsolatok javítása a települési és Terve és Operatív településközi Programja közlekedési rendszerek fejlesztésével és Pest megyei Területrendezési Terv Pest megye környezetvédelmi programja Pest megye közlekedésfejlesztési terve 2.4. Városi környezetminőség akcióprogram A Budapesti Az agglomerációs Agglomeráció övezet közlekedési Területrendezési Terve programja Pest megye közúthálózatának, vasútvonalainak, a tömegközlekedésnek és a kerékpárutaknak a fejlesztése a közlekedési eredetű településkörnyezeti problémák mérséklése Az agglomeráció közúthálózatának, vasútvonalainak, a tömegközlekedésnek és a kerékpárutaknak a fejlesztése összehangolásával. A budapesti agglomeráció térségében a közlekedési kapcsolatok javításában nagy szerepe lehet a jó minőségű települési külés belterületi úthálózatfejlesztésnek, mely a tömegközlekedésnek és a kerékpárutak kialakításának is kedvez. Egy jól szervezett és jó minőségű közlekedési hálózat sokat tehet a települési közlekedési eredetű problémák fölszámolásáért. A budapesti agglomeráció térségében a közlekedési kapcsolatok javításában nagy szerepe lehet a jó minőségű települési külés belterületi úthálózatfejlesztésnek, mely a tömegközlekedésnek és a kerékpárutak kialakításának is kedvez. 12. A monitoring tevékenysége: Mutató Burkolt utak aránya a településen Felújított utak hossza a településen Új utak hossza a településen Adatforrás Önkormányzat Önkormányzat, PEMÁK Önkormányzat, PEMÁK Gyűjtés módja és gyakorisága Évente, az adatok lekérésével Évente, az adatok lekérésével Évente, az adatok lekérésével Felelőse Programmenedzser, programasszisztens Programmenedzser, programasszisztens Programmenedzser, programasszisztens 9
1.2. A térségi települések parlagfű fertőzöttségének a pontos feltérképezése 1. A program kedvezményezettje, célcsoportja, illetve célcsoportjai, vagyis kiken kíván a program segíteni, kiket, illetve milyen tevékenységüket támogatja, segíti. A program a parlagfű fertőzöttségének feltérképezésével mely a kiirtásának első jelentős lépése a teljes lakosságot szolgálja. 2. A program rövid összefoglalása, tartalma: A parlagfű közegészségügyi és ökológiai szempontból is nem kívánatos, veszélyes gyom. Egyrészt a lakosság egyre növekvő rétege számára okoz allergiás tüneteket, másrészt elterjedése visszaszorítja a természetes élővilágot, degradálva ezzel az eredeti természeti állapotot. Jelen program célja a parlagfű települési elterjedési területének pontos feltérképezése, pontos képet kapva ezáltal a települési parlagfű-szennyezettségéről, a szennyezettség mértékéről és területi elterjedéséről. A program által megkapható információk nagyban elősegítik a parlagfű elleni gyors és hatásos védekezést. 3. A program közvetlen célja: Tanulmány és pontos térkép a település parlagfű-szennyezettségének pontos térbeli elhelyezkedéséről. 4. A program szükségességének indoklása: A parlagfű felszámolása és végleges kiirtása törvényi kötelezettség, közegészségügyi és ökológiai érdek is. Azonban a növény igen gyorsan terjed és jól reagál a különböző kiirtási technikákra, ezért az ellene való védekezés csak akkor lehet hatásos, ha a parlagfüves területek kezelése egyszerre, összehangoltan történik. A parlagfű hatékony kiirtásának első eszköze az elterjedtségének pontos leírása. Amennyiben a Kistérség többi önkormányzata is elkészítteti a területének parlagfűszennyezettségi kataszterét, úgy a parlagfű elleni munkálatok összehangolásával még kedvezőbb eredmény várható, hiszen még nagyobb egybefüggő területet lehet így összehangoltan, egyidejűleg kezelni. 5. A program eredménymutatói: a település területén a parlagfű-szennyezettség aránya a parlagfű kiirtására felhasznált pénzeszközök évenkénti mennyisége új regisztrált allergiás megbetegedések száma összes allergiás megbetegedés száma a településen 10
6. A program hatásmutatói: 7. A menedzsment összetétele: programmenedzser: programasszisztens: adminisztratív munkatárs: pénzügyi munkatárs: egyéb: 8. Megvalósításba bevont partnerek és feladataik: A település területén a parlagfű-fertőzöttség aránya évről évre csökken A település területén a parlagfű elleni védekezésre felhasznált pénzeszközök aránya a parlagfű folyamatos visszaszorulása miatt egyre jobban csökken Az allergiás megbetegedések száma csökken A kisebb mértékű irritáció miatt a településen az allergiás megbetegedésben szenvedőknél a tünetek csak enyhébb formában jelentkeznek Partner, vagy partnerszervezet Dunakeszi-Fót-Göd Többcélú Kistérségi Társulás Települési önkormányzat Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Pest Megyei Intézete Civil szervezetek Pest Megyei Növényegészségügyi és Talajvédelmi Állomás Lakosság Vállalakozók Vállalt feladat Koordináció, felmérés összehangolása Tanulmányterv elkészíttetése Véleményezés, engedélyezés, szakmai segítségnyújtás Véleményezés, szakmai segítségnyújtás Szakmai segítségnyújtás, véleményezés, aktív részvétel Véleményezés, szakmai segítségnyújtás Véleményezés, aktív részvétel Tanulmányterv elkészítése 11
9. A program cselekvési és ütemterve, finanszírozása: Tevékenység (projekt, akció, intézkedés) A tevékenység tartalmának ismertetése Tevékenység eredménye Megvalósításért felelős szervezet Megvalósítás kezdete és vége (év, hónap) saját hitel Forrásigény (millió Ft) támogatás ROP egyéb KKV, PPP össz. Térkép és tanulmánykészítés A parlagfű-szennyezettség területi feltérképezésének elkészítése Parlagfűszennyezettségi kataszter elkészülte A település önkormányzata 03. 2008. 10. 0,1 0,1 03 2008. 10. 0,1 0,1 12
10. A program becsült költségei: Kiadások, költségek év 2008. év 2009. év Összes költség (M HUF) Összes költség (M HUF) Összes költség (M HUF) Összes költség (MHUF) I. Személyi jellegű költségek 0 0 0 0 1. Bérek, bér jellegű költségek, és járulékok 0 0 0 0 2. Útiköltség, ellátmány/napidíj, szállás 0 0 0 0 3. Képzési költségek 0 0 0 0 II. Beszerzések 0,05 0,05 0 0,1 4. Eszközbeszerzések 0 0 0 0 5. Szolgáltatások igénybevétele 0,05 0,05 0 0,1 III. Adminisztratív költségek 0 0 0 0 6. Pénzügyi, banki költségek 0 0 0 0 7. Jogi költségek 0 0 0 0 IV. Rendkívüli tartalék 0 0 0 0 V. Projekt összes közvetlen költsége 0,05 0,05 0 0,1 (I+II+III+IV) VI. Rezsi, közvetett költségek 0 0 0 0 Projekt teljes költségvetése (V+VI) 0,05 0,05 0 0,1 11. A program illeszkedése magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.3.Környezetegészség ügyi és élelmiszerbiztonsági akcióprogram 3.3.1. A kültéri és beltéri levegőminőség okozta egészségügyi kockázatok mérséklése Célja a települési környezetminőség javítása A kapcsolat értelmezése, szinergia A parlagfűszennyezettség megszüntetése környezetegészségügyi és természetvédelmi szempontból is fontos. Közép-Magyarországi régió komplex operatív programja 3.3. A minőségi élethez szükséges települési tényezők fejlesztése, természeti tényezők revitalizálása A Régió környezetvédelmi és természetvédelmi infrastruktúrájának fejlesztése Környezet- és természetvédelmi szemlélet erősítése a Régió társadalmának A parlagfűszennyezettség megszűntetése az életminőség és a természetvédelem szempontjából is kedvező, a környezeti tudatosság erősítése segíti a parlagfű 13
minden szintjén kiszorításának törekvéseit Pest megye környezetvédelmi programja 2.3. Környezetegészségügyi és élelmiszerbiztonsági akcióprogram A társadalom környezettel és fenntartható fejlődéssel kapcsolatos ismereteinek növelése A parlagfűszennyezettség megszüntetése környezetegészségügyi és természetvédelmi szempontból is fontos, a környezeti tudatosság erősítése segíti a parlagfű kiszorításának törekvéseit 12. A monitoring tevékenysége: Mutató A parlagfűszennyezettség területi kiterjedése A parlagfű visszaszorítására felhasznált önkormányzati pénzeszközök nagysága Adatforrás Önkormányzat Önkormányzat Gyűjtés módja és gyakorisága Adatnyerés a parlagfűszennyezettségi térkép felülvizsgálatával, évente Adatok lekérdezése évente Felelőse Programmenedzser, programasszisztens Programmenedzser, programasszisztens 14
1.3. A fenológiai fázisokhoz alkalmazkodva a parlagű (és más allergén gyomok) virágzás előtti irtása 1. A program kedvezményezettje, célcsoportja, illetve célcsoportjai, vagyis kiken kíván a program segíteni, kiket, illetve milyen tevékenységüket támogatja, segíti. A program kedvezményezettje a település és a térség lakossága, akik közvetlenül érzékelik az allergén növények kiirtásának pozitív következményeit. 2. A program rövid összefoglalása, tartalma: Magyarország területe allergén, nem honos gyomnövényekkel meglehetősen szennyezett. Ezen gyomnövények jelenléte és erős terjeszkedése közegészségügyi és természetvédelmi szempontból is kedvezőtlen, és számos problémát felvet. Hazánkban jelenleg törvényi kötelezettség is van ezen növények irtására. Az allergén gyomnövények elleni védekezésre a legkedvezőbb időszak a virágzás előtti irtás, amikor a növény még nem hullajtja el magjait. A program célja a szakszerű irtás megszervezése a településen a különböző, ajánlott módszerek összevetésével, összeegyeztetésével az elérhető legnagyobb hatékonyság érdekében. Az allergén gyomnövények elleni védekezés lényege, hogy a növényt még a virágzás kezdete előtt kell elpusztítani. A környezetet és a költségeket is leginkább kímélő eljárások a kapához vezetnek. Ez a legbiztosabb módszer, mivel a növények nem tudnak újrahajtani, azonban igen időigényes és nagy területen sokszor nem megfelelő megoldás. Idősebb, és kapálásra nem alkalmas területen a még el nem fásodott szárú növények ellen már a kaszához kell folyamodni. Ebben az esetben már a siker nem lesz és nem is lehet teljes, ugyanis az igen alacsonyan elágazó első oldalhajtások szinte a földön fekszenek, ezeket a kasza rendszerint elhagyja, nem tudja teljes egészében levágni. Sokat népszerűsített módszer a médiumok által az allergén növények kézi kigyomlálása is, de nagy területen ez sem jelent megoldást. Az allergén növények nagy elterjedtsége miatt azonban a fertőzöttségük úgy megerősödött, hogy ma már egyre nyilvánvalóbb, hogy a gyomirtó vegyszerek használata nélkül a probléma sok területen már nem orvosolható. A gyomirtó szeres kezelések tervezésénél környezettanulmányt kell folytatni. Alapvető fontosságú, hogy vegyszeres kezeléseket csak olyan helyen szabad alkalmazni, ahol emberekkel és főként gyerekeket semmi módon nem veszélyeztet (pl. játszóterek, homokozók, stb. kezelés tilos!). Az irtás során a kistérségi összefogás támogatandó, hiszen minél nagyobb térségben történik egyidejű szervezett irtás, annál kisebb a terület újrafertőződésének az esélye. 15
3. A program közvetlen célja: Pályázati forrásszerzés az allergén gyomnövények irtására Az allergén gyomnövények irtásának a kidolgozása Az allergén gyógynövények irtása 4. A program szükségességének indoklása: Magyarország területe erősen allergén növényekkel olyannyira fertőzött, hogy az sok területen már most tartós egészségkárosodáshoz vezet. A gyomnövények visszaszorítása a környezeti tudatformálás, és az eredeti vegetáció visszaállítása mellett csakis irtásának hatékony megszervezésével lehetséges. Az allergén gyomnövények visszaszorítása érdekében szükséges tehát azok irtásának a legmegfelelőbb, a helyi körülményekhez legjobban illeszkedő, a legmagasabb hatékonyságú megszervezése. 5. A program eredménymutatói: a település területén az allergén gyomszennyezettség aránya az allergén gyomok kiirtására felhasznált pénzeszközök évenkénti mennyisége új regisztrált allergiás megbetegedések száma összes allergiás megbetegedés száma a településen Az allergiát okozó gyomok területi elterjedtségének az aránya 6. A program hatásmutatói: Az allergiát okozó növények települési arányának csökkenése Allergiás megbetegedések számának csökkenése a jobb környezetminőség következtében Allergiás megbetegedések enyhébb lefolyása a jobb környezetminőség következtében környezetminőség javulása A település területén a parlagfű elleni védekezésre felhasznált pénzeszközök aránya az allergén növények folyamatos visszaszorulása miatt egyre jobban csökken Az allergiás megbetegedések száma csökken 7. A menedzsment összetétele: programmenedzser: programasszisztens: adminisztratív munkatárs: pénzügyi munkatárs: egyéb: 16
8. Megvalósításba bevont partnerek és feladataik: Partner, vagy partnerszervezet Dunakeszi-Fót-Göd Kistérségi Társulás Települési önkormányzat Többcélú Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Pest Megyei Intézete Civil szervezetek Vállalt feladat Kistérségi koordináció, irtás összehangolása Pályázati forrás felkutatása, az allergén gyomnövények irtásának megszervezése Véleményezés, engedélyezés, szakmai segítségnyújtás Véleményezés, szakmai segítségnyújtás Szakmai segítségnyújtás, véleményezés, aktív részvétel az irtásban Pest Megyei Növényegészségügyi Véleményezés, szakmai segítségnyújtás és Talajvédelmi Állomás Lakosság Véleményezés, aktív részvétel az irtásban 17
9. A program cselekvési és ütemterve, finanszírozása: Tevékenység (projekt, akció, intézkedés) A megfelelő pályázat felkutatása A pályázat megírása Allergén növények irtása A tevékenység tartalmának ismertetése Pályázati források felkutatása az aggresszíven terjeszkedő allergén gyomnövények irtására A témában jártas civil szervezetekkel együttműködve a pályázati anyagok elkészítése Allergén növények irtásának megszervezése és kivitelezése Tevékenység eredménye Megfelelő pályázati kiírás Elkészített pályázat, a pályázott forrás elnyerése Allergén növények területi arányának folyamatos visszaszorulása Megvalósításért felelős szervezet Települési Önkormányzat, civil szervezetek Települési Önkormányzat, civil szervezetek Települési Önkormányzat, Megvalósítás kezdete és vége (év, hónap) 01. 02. 02. 04. 05. 2009. 12. 01. 2009. 12. saját hitel Forrásigény (millió Ft) támogatás KEOP egyéb KKV, PPP össz. 0 0,059 0,531 0,59 0,059 0,531 0,59 18
10. A program becsült költségei: Kiadások, költségek év 2008. év 2009. év Összes költség (M HUF) Összes költség (M HUF) Összes költség (M HUF) Összes költség (M HUF) I. Személyi jellegű költségek 0 0 0 0 1. Bérek, bér jellegű költségek, és járulékok 0 0 0 0 2. Útiköltség, ellátmány/napidíj, szállás 0 0 0 0 3. Képzési költségek 0 0 0 0 II. Beszerzések 0,118 0,236 0,236 0,590 4. Eszközbeszerzések 0 0 0 0 5. Szolgáltatások igénybevétele 0,118 0,236 0,236 0,590 III. Adminisztratív költségek 0 0 0 0 6. Pénzügyi, banki költségek 0 0 0 0 7. Jogi költségek 0 0 0 0 IV. Rendkívüli tartalék 0 0 0 0 V. Projekt összes közvetlen költsége 0,118 0,236 0,236 0,590 (I+II+III+IV) VI. Rezsi, közvetett költségek 0 0 0 0 Projekt teljes költségvetése (V+VI) 0,118 0,236 0,236 0,590 11. A program illeszkedése magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.3.Környezetegészség ügyi és élelmiszerbiztonsági akcióprogram 3.3.1. A kültéri és beltéri levegőminőség okozta egészségügyi kockázatok mérséklése Célja a települési környezetminőség javítása A kapcsolat értelmezése, szinergia Az allergén gyomszennyezettség megszüntetése környezet-egészségügyi és természetvédelmi szempontból is fontos. Közép-Magyarországi régió komplex operatív programja 3.3. A minőségi élethez szükséges települési tényezők fejlesztése, természeti tényezők revitalizálása A Régió környezetvédelmi és természetvédelmi infrastruktúrájának fejlesztése Környezet- és természetvédelmi szemlélet erősítése a Régió társadalmának Az allergén gyomszennyezettség megszűntetése az életminőség és a természetvédelem szempontjából is kedvező, a környezeti tudatosság erősítése segíti az allergén 19
minden szintjén gyomok kiszorításának törekvéseit Pest megye környezetvédelmi programja 2.3. Környezetegészségügyi és élelmiszerbiztonsági akcióprogram A társadalom környezettel és fenntartható fejlődéssel kapcsolatos ismereteinek növelése Az allergén gyomszennyezettség megszüntetése környezet-egészségügyi és természetvédelmi szempontból is fontos, a környezeti tudatosság erősítése segíti az allergén gyomok kiszorításának törekvéseit 12. A monitoring tevékenysége: Mutató Az allergén gyomszennyezettség területi kiterjedése Az allergén gyomszennyezettség visszaszorítására felhasznált önkormányzati pénzeszközök nagysága Adatforrás Önkormányzat Önkormányzat Gyűjtés módja és gyakorisága Adatnyerés a parlagfűszennyezettségi térkép felülvizsgálatával, évente Adatok lekérdezése évente Felelőse Programmenedzser, programasszisztens Programmenedzser, programasszisztens 20
2. Felszín és felszín alatti vizek minőségének megóvása, kül- és belterületi vízrendezés, talajvédelem 1. A program kedvezményezettje, célcsoportja, illetve célcsoportjai, vagyis kiken kíván a program segíteni, kiket, illetve milyen tevékenységüket támogatja, segíti. A program kedvezményezettje a település belterületi lakossága, a településen működő vállalkozások, és a külterületen gazdálkodók. A program közvetett hatásaként a környező települések lakossága is a kedvezményezettek körébe tartozik, tekintettel arra, hogy Dunakeszi területén kitermelt ivóvizet ezek a települések is felhasználják. 2. A program rövid összefoglalása, tartalma: A program három fő intézkedés-csoportja komplex módon kezeli a vizekkel kapcsolatos teendőket, feladatokat. A település területén a vizek mennyiségi kezelését a vízrendezésen keresztül, a vizek minőségi problémáit a múltban bekövetkezett szennyezések felszámolásával, a jelenlegi szennyezők kiiktatásával, valamint a jövőbeli szennyezések megelőzésével lehet megoldani. A talajvédelem feladatai szervesen kapcsolódnak a vízvédelmi intézkedésekhez, kiegészítve azok hatékonyságát. 3. A program közvetlen célja: A program közvetlen célja, hogy egy összehangolt kistérségi vízrendezési, vízvédelmi programon keresztül Dunakeszi város környezetbiztonsága növekedjen, az ár- és belvízveszély csökkenjen, az ivóvízbázisok ne szennyeződjenek, a külterületen a gazdálkodás kiszámíthatóbb, biztonságosabb legyen. Mindezek érdekében a program keretében: Belterületi vízrendezésre van szükség A belterületek tehermentesítése érdekében külterületi vízrendezésre van szükség A felszín alatti vizek mennyiségi és minőségi monitoringozása szükséges A talajszennyezések felszámolása és megelőzése indokolt 21
4. A program szükségességének indoklása: A program különböző elemeit az indokolja, hogy Dunakeszi ár- és belvíz veszélyes területen fekszik. A felszín alatti vizek esetleges szennyezésével kapcsolatosan a 10/2000. (VI. 2.) KöM-EüM- FVM-KHVM együttes rendelet előírása mellett figyelembe kell venni a 219/2004. (VII. 21.) kormányrendeletet. A rendelet 5. (8) bekezdése szerint a városoknak talajvizek mennyiségi és minőségi állapotát figyelő monitoring rendszert kell kiépíteni. 5. A program eredménymutatói: Újonnan épített, ill. felújított csapadékvíz-elvezető rendszer hossza Kármentesített területek nagysága Ár- és belvíz által veszélyeztetett területek nagysága Belvizek végső befogadóba történő vezetésének időtartama 6. A program hatásmutatói: Felszín alatti vizek minőségmutatói javulnak Felszíni vizek minőségmutatói javulnak Belvíz okozta károk csökkenése Árvíz okozta károk csökkenése Szennyezett talajú területek csökkenése 7. A menedzsment összetétele: programmenedzser: programasszisztens: adminisztratív munkatárs: pénzügyi munkatárs: egyéb: 22
8. Megvalósításba bevont partnerek és feladataik: Partner, vagy partnerszervezet Gödöllő-Vác Térségi Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Társulat Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság Fővárosi és Pest Megyei Növényés Talajvédelmi Szolgálat Vállalkozások Lakosság, civil szervezetek Vállalt feladat Szakmai közreműködés Szakmai közreműködés, véleményezés Szakmai közreműködés Szakmai közreműködés Tervezés, kivitelezés Véleményezés 23
9. A program cselekvési és ütemterve, finanszírozása: Tevékenység (projekt, akció, intézkedés) Pályázat elkészítése Belterületi vízrendezési tanulmányterv elkészítése Kistérségi pályázat készítésében való részvétel A tevékenység tartalmának ismertetése Pályázat készítése a Közép- Magyarországi Régió Operatív Programja előzetes pályázati kiírásának megfelelően (Megpályázható: 3.3.1.1. Beavatkozási terület: Környezetvédelmi szolgáltató rendszer fejlesztése; Települési belterületek belvíz elleni védelme). A pályázatot az önkormányzat munkatársai készítik, de monitoringra átadhatják egy pályázati tanácsadó cégnek. A pályázat célja, hogy forrást biztosítson a tanulmány elkészítéséhez. Az önkormányzat elkészítteti a belterületére vonatkozó vízrendezési tanulmánytervet, tervező cég bevonásával A belterületre vonatkozó terv kiegészítéseként, kistérségi vízgazdálkodási tanulmány- és kiviteli terv elkészítésével a város külterületi vízgazdálkodása is tervezhetővé válik. A források biztosítására a kistérség a helyi önkormányzatokkal közösen pályázatot nyújt be a Közép-Magyarországi Régió Operatív Programja előzetes pályázati kiírásának megfelelően (Megpályázható: 3.3.1.1. Beavatkozási terület: Környezetvédelmi szolgáltató rendszer fejlesztése) Tevékenység eredménye Elkészített pályázat, forrás a tanulmány elkészítéséhez Elkészített tanulmányterv, a szükséges vízrendezési munkákról és költségvonzatukról Elkészített pályázat, forrás a tanulmány elkészítéséhez Megvalósításért felelős szervezet Dunakeszi Város Önkormányzata Dunakeszi Város Önkormányzata Dunakeszi-Fót- Göd Többcélú Kistérségi Társulás, Valamint a települések önkormányzatai Megvalósítás kezdete és vége (év, hónap) 04.- 05. 09.- 2008. 09. 04.- 2008. 05. saját hitel Forrásigény (millió Ft) támogatás KM- ROP egyéb KKV, PPP össz. 1,2 10,8 12 24