M E G H Í V Ó N A P I R E N D:

M E G H Í V Ó Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. április 25-én /csütörtök/ 16.00 órai kezdettel a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal nagytermében /Sárvár, Várkerület 3. II.em./ ülést tart, amelyre meghívom. Napirend előtt: A polgármester beszámol a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, a két ülés között történt jelentősebb eseményekről, tett intézkedésekről. N A P I R E N D: 1. Tájékoztató a Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2012. évi tevékenységéről és a katasztrófavédelmet érintő aktuális változásokról. Előadó:: Kovács Levente tű. alezredes, kirendeltségvezető 2. Beszámoló a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság 2012. évi tevékenységről és Sárvár város tűzvédelmi helyzetéről. Előadó: Pintér Richárd tű. százados, tűzoltóparancsnok 3. Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2012. évi költségvetési gazdálkodásáról. /Az előterjesztés a honlapon a képviselő-testület előterjesztései között található, a részletes könyvvizsgálói jelentés később kerül fel a honlapra./ Előadó: Kondora István polgármester 4. Az önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójának megállapítása. /Az előterjesztés a honlapon a képviselő-testület előterjesztései között található./ Előadó: Kondora István polgármester 5. Beszámoló a 2012. évi belső ellenőrzési tevékenységről. Előadó: Ódorné Molnár Mónika belső ellenőr 6. A víziközművagyon működtetésével, valamint a víz- és szennyvízcsatorna szolgáltatással kapcsolatos szándéknyilatkozat. /A szándéknyilatkozat az ülést megelőzően kerül kiosztásra./ Előadó: Kondora István polgármester Gerencsér Zsolt a Sárvár-Víz Kft. ügyvezető igazgatója 1

7. A Sárvár Távhő Kft.: a/ Közbeszerzési Szabályzatának módosítása. b/ Közbeszerzési Tervének jóváhagyása. /Az előterjesztések később kerülnek fel a honlapra./ Előadó: dr.szijártó Valéria jegyző 8. Átfogó értékelés Sárvár Város Önkormányzata 2012. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról. Előadó: dr.kapuy Adrienn irodavezető 9. A Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal kötött vagyonkezelői szerződés felülvizsgálata. Előadó: Máhr Tivadar alpolgármester 10. A Gondozási és Családsegítő Központ Szakmai Programjának valamint Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása./a Szakmai Program és az SZMSZ a Humán Erőforrás Bizottság előterjesztései között található./ Előadó: Erdős Katalin irodavezető 11. Pályázatok benyújtása: a/ A Városi Bölcsőde energetikai célú felújítására. b/ A Csónakázó-tó melletti agyaggödrök helyén vizes élőhely kialakítására. /A határozati javaslatok az ülést megelőzően kerülnek kiosztásra./ Előadó: Kondora István polgármester 12. Simon-Júdás napi vásár szervezése. Előadó: Kondora István polgármester 13. Képviselő-testületi határozat módosítása. /Sárvár,134/1 hrsz-ú ingatlan közös tulajdonú területének értékesítése./ /Az előterjesztés később kerül fel a honlapra./ Előadó: Kondora István polgármester 2

14. Egyebek. Napirend után: Kérdések, bejelentések. Sárvár, 2013. április 18. /:Kondora István:/s.k. 3

TARTALOMJEGYZÉK JELENTÉS a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról... 5 Beszámoló a képviselő-testület 2013. március 26-i ülése óta történt jelentősebb eseményekről... 7 1/ Napirendi pont Tájékoztató a Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2012. évi tevékenységéről és a katasztrófavédelmet érintő aktuális változásokról.... 9 2/ Napirendi pont Beszámoló a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság 2012. évi tevékenységről és Sárvár város tűzvédelmi helyzetéről... 14 3/ Napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2012. évi költségvetési gazdálkodásáról... 21 4/ Napirendi pont Az önkormányzat 2014. évi költségvetési koncepciójának megállapítása. 24 5/ Napirendi pont Beszámoló a 2012. évi belső ellenőrzési tevékenységről.... 28 6/ Napirendi pont A víziközművagyon működtetésével, valamint a víz- és szennyvízcsatorna szolgáltatással kapcsolatos szándéknyilatkozat... 41 7/ Napirendi pont A Sárvár Távhő Kft:.:... 44 a/ Közbeszerzési Szabályzatának módosítása.... 44 b/ Közbeszerzési Tervének jóváhagyása... 44 8/ Napirendi pont Átfogó értékelés Sárvár Város Önkormányzata 2012. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról.... 45 9/ Napirendi pont A Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal kötött vagyonkezelői szerződés felülvizsgálata.... 64 10/ Napirendi pont... 72 A Gondozási és Családsegítő Központ Szakmai Programjának valamint Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása.... 72 11/ Napirendi pont Pályázatok benyújtása:... 77 a/ A Városi Bölcsőde energetikai célú felújítására.... 77 b/ A Csónakázó-tó melletti agyaggödrök helyén vizes élőhely kialakítására... 78 12/ Napirendi pont Simon-Júdás napi vásár szervezése... 79 13/ Napirendi pont Képviselő-testületi határozat módosítása. /Sárvár,134/1 hrsz-ú ingatlan közös tulajdonú területének értékesítése./... 88 14/ Napirendi pont Egyebek... 89 4

SÁRVÁRI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE 9600 SÁRVÁR, VÁRKERÜLET 2. JELENTÉS a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról 63/2013./III.13./ számú határozatában a képviselő-testület döntött arról, hogy az Önkormányzat hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás keretében a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatalban történő alkalmazásának támogatására kérelmet nyújt be a Vas Megyei Kormányhivatal Sárvári Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségéhez. A közfoglalkoztatáshoz szükséges 453.853 Ft összegű önrész fedezetét az előző évek pénzmaradványa terhére biztosította. Fenti számú határozatában a Képviselő-testület tudomásul vette, hogy a Városgazdálkodás Sárvár, a Gondozási és Családsegítő Központ, a Vármelléki Óvoda, valamint a Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtár hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás támogatása iránt kérelmet nyújt be a Munkaügyi Kirendeltséghez. Az önkormányzat a Városgazdálkodás Sárvárnál történő közfoglalkoztatáshoz szükséges 173.527 Ft saját forrást, a Gondozási és Családsegítő Központban történő közfoglalkoztatáshoz szükséges 115.685 Ft saját forrást, a Vármelléki Óvodában történő foglalkoztatáshoz szükséges 57.842 Ft saját forrást, valamint a Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtár esetében szükséges 57.842 Ft saját forrást az előző évek pénzmaradványának terhére biztosította. Sárvár Város Önkormányzata benyújtotta a Nemzeti Foglalkoztatási Alap Közfoglalkoztatási kiadásai 2013. évi előirányzatának terhére indított hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás támogatására irányuló kérelmét. 2013. március 25. napjával megkötésre került Sárvár Város Önkormányzata és a Vas Megyei Kormányhivatal Sárvári Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége között a Hatósági szerződés. A Hatósági szerződés alapján a felek megállapodtak abban, hogy Sárvár Város Önkormányzata által benyújtott kérelmére a Vas Megyei Kormányhivatal Sárvári Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége a Nemzeti Foglalkoztatási Alap Közfoglalkoztatás kiadási előirányzata terhére 7 fő regisztrált álláskereső személy közfoglalkoztatási jogviszony keretében történő foglalkoztatásához és a projektek megvalósításához 1.058.997 Ft összegű, vissza nem térítendő céltámogatásra (a közfoglalkoztatottak béréhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz) jogosult Sárvár Város Önkormányzata. A támogatás folyósítása utólagos finanszírozás formájában történik. A képviselő-testület fenti számú határozatának megfelelően jelenleg, 2013. április 1-től 2013. június 30-ig 2 fő segédmunkás, 1 fő adminisztrátor napi hat órában áll alkalmazásban közfoglalkoztatottként. A Városgazdálkodás Sárvár, a Vármelléki Óvoda valamint a Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtár is benyújtotta kérelmét a Munkaügyi Kirendeltség felé. A Hatósági szerződések 2013. március 25-én kerültek aláírásra. A szerződés értelmében összhangban a képviselő-testület határozatában foglaltakkal a Városgazdálkodás Sárvárnál 3 fő, a Vármelléki Óvodában és a Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtárban 1-1 fő közfoglalkoztatására kerül sor. A Gondozási és Családsegítő Központ 2013. június hónapban nyújtja be kérelmét, tekintettel arra, hogy az intézmény esetében a közfoglalkoztatás 2013. július 1-jétől kezdődik. 5

82/2013./III.26./ számú határozatában a képviselő-testület az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 3/2013. (II.18.) önkormányzati rendelete 16. c) pontja alapján a Sárvár, 189/1/A/9 hrsz-ú, üzlethelyiség megnevezésű, a Várkerület 33. szám alatti műemlék társasházban található ingatlant értékesítésre jelölte ki. A pályázati eljárás feltételeit a képviselő-testület a határozat mellékletét képező pályázati felhívás szerint állapította meg. A nyilvános pályázati eljárás eredménytelen volt, tekintettel arra, hogy a 2013. április 15-i határidőig egyetlen pályázat sem érkezett. Sárvár, 2013. április 17. dr. Szijártó Valéria sk. 6

Beszámoló a képviselő-testület 2013. március 26-i ülése óta történt jelentősebb eseményekről Március 26-29-ig 36. alkalommal rendezte meg Sárváron az Írók Szakszervezete, az Írók Alapítványa, a Tinódi Gimnázium és Sárvár Város Önkormányzata a magyar nyelvű Kárpátmedencei diákírók, diákköltők irodalmi pályázatának táborát. Sárvár Város Különdíját Paluska Zsuzsanna kapta Révkomáromból. (Szlovákia) Megjelent Sárvár tavaszi rendezvényeit tartalmazó programfüzet, mely letölthető a LathatatlanSarvar weboldalról. A kiadvány papírformátumban megtalálható a Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtárban, a Nádasdy Ferenc Múzeumban, a tourinform irodában és a városháza információs pultjánál. Megalakult a Vas Megyei Agrárkamara, melynek elnöke dr. Póczik István. Befejeződött a Vadkert Fogadó felújítása, melyet a Sárvári Mezőgazdasági Zrt. az Új Széchenyi terv Nyugat-dunántúli Operatív Program támogatásával valósított meg. A projekt keretein belül 3 új munkahely teremtődött. A Sárvári Nyugdíjas Egyesület ismét Kálmán Józsefet választotta meg elnökének. Április 6-án, a Koncz János Alapfokú Művészeti Iskola Nagytermében került megrendezésre a Sárvári Szaxofon Kvartett önálló koncertje. Április 7-én Biczó Antal festőművész Szín-Fény-Kép című kiállítása nyílt a Galeria Arcisban. Április 8-án, a Költészet Napja alkalmából Erdős Virág író, költővel beszélgetett Markó Péter a Nádasdy-vár házasságkötő termében. Április 11-én az Őrségi Nemzeti Park Igazgatóság, valamint a Fővárosi Állat- és Növénykert munkatársai Sárváron, a Rába mentén visszajuttatták a szabad természetbe a március elején a káldi szántóföldön talált európai hódot, Hortenziát. Az eseményről a TV2 Tények című műsora is beszámolt. Április 11-12-én a Spirit Hotelben került megrendezésre a XXV. Vezérigazgató Találkozó. A Közép-Európai Üzleti Központ rendezvényének témája: Innováció és Verseny Hazai pályán. Április 12-én került sor a városi Tavaszi Nagytakarítás akcióra Április 20-án a Stop&Go Táncklub szervez bált a Nádasdy-vár nagytermében. Április 26-28-ig kerül megrendezésre a Városi Sportnap a "Mozdulj Sárvár!" egészséges életmódot, sportot népszerűsítő programsorozat keretében. 26-án Nemzetközi Oviolimpia lesz a Tinódi Gimnázium tornacsarnokában. Az április 27-i programok:12/24 órás futóverseny a Nádasdy-vár körül, kosárlabda a Tinódi Gimnázium tornacsarnokában, labdarúgás az SFC sportpályán, asztalitenisz a Nádasdy Iskola tornacsarnokában, tenisz a Csónakázó-tónál a szabadidőparkban, úszóverseny a Fürdőn, íjászat és petanque a várparkban, tekeverseny a Fülöp Tekézőben, Táncgála a Tánc Világnapja alkalmából a Kossuth téren. 28-án a várparkban tájfutás, a város körül kerékpártúra kerül megrendezésre. 7

Április 27-én a Nádasdy Ferenc Múzeum dísztermében a Sárvári Vonósok adnak koncertet. Sárváron a fürdő szállodája adott otthont a Nemzeti Külgazdasági Hivatal Befektetőbarát településekért elnevezésű programjának, melynek során együttműködési megállapodást írt alá a Nemzeti Külgazdasági Hivatal és a Nyugat - Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ. A program célja volt, hogy a magyarországi településeket felkészítse a hazai és nemzetközi beruházások fogadására. A Külgazdasági Hivatal rendezvényén házigazdaként Máhr Tivadar Alpolgármester Úr köszöntötte a megjelenteket. A Turizmus és Profit 2013 konferencián Budapesten, a Continental Hotelben adták át Az Utazó magazin elismeréseit a legjobb hazai turisztikai szolgáltatóknak. A magazin tizenkét kategóriában, az interneten és a közösségi portálokon is megszavaztatta olvasóit, valamint a turisztikai szakembereket arról, kit tartanak 2012 legjobb turisztikai szolgáltatóinak. A szavazás eredményeként a 2012-es év wellness szállodája elismerést a Spirit Hotel Thermal Spa Sárvár kapta. Az év vidéki konferencia szállodájának pedig a Park Inn Radisson Sárvárt választották. Sárvár, 2013. április 16. Kondora István sk. polgármester 8

1/ Napirendi pont Tájékoztató a Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2012. évi tevékenységéről és a katasztrófavédelmet érintő aktuális változásokról. Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság Tűzoltóparancsnok : H-9600 Sárvár, Batthyány u.65. E-mail: sarvar.kk@katved.gov.hu Telefon: (06)95/521-170 Fax: (06)95/521-172 GSM: (06)20/820-2881 Szám: 18.2/19-5/2013/HTPS. B E S Z Á M O L Ó a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság 2012. évi tevékenységéről és Sárvár város tűzvédelmi helyzetéről (Előterjesztés Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének ülésére) Sárvár, 2013. április 2. Előterjesztő: Pintér Richárd tűzoltó százados tűzoltóparancsnok 9

I. BEVEZETÉS A 2012. évben Magyarország megelőző és mentő tűzvédelmi rendszere - benne a tűzoltóságok gyökeres változáson ment keresztül. 2012. január 1-jétől a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok átalakultak állami tűzoltósággá, valamint létrejött az egységes katasztrófavédelmi szerv. Április 1-től megszűnt a Celldömölki Hivatásos Tűzoltóparancsnokság és a Sárvári Polgári Védelmi Kirendeltség az alárendeltségébe tartozó Celldömölki Polgári Védelmi Irodával és helyi szinten is megtörtént a szervezeti átalakulás. A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvénnyel módosított 1996.évi XXXI. tv. 30. (5) bekezdése a tűzoltóparancsnok számára teremt jogszabályi hátteret arra, hogy beszámoljon a települési önkormányzat képviselő testületének a település tűzvédelmi helyzetéről, a tűzvédelemmel kapcsolatos feladatokról. A beszámoló Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság tevékenységét a 2012. január 01. - december 31. közötti időszakban mutatja be. A beszámoló olyan adatokat, információkat is tartalmaz, amelyek nem kifejezetten a 2012. év értékeléséhez tartoznak. II. A TŰZOLTÓPARANCSNOKSÁG MŰKÖDÉSE Szervezeti felépítés, humán helyzet A Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség alárendeltségében tűzoltási-, műszaki mentési- és polgári védelmi feladatokat lát el a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság (továbbiakban HTP), mely 87 településre kiterjedő működési területtel rendelkezik. A terület Sárvár, Celldömölk és Répcelak városok környékét fedi le, de átterjed Veszprém és Győr-Moson- Sopron megyei településekre is. A működési területen 5 korábbi köztestületi tűzoltóságból alakult önkormányzati tűzoltóság is segíti munkánkat. Az önkormányzati tűzoltóságoknak nincs önálló működési területe, helyette az állami tűzoltósággal kötött megállapodás alapján ún. műveleti körzettel rendelkeznek. A HTP további 19 önkéntes tűzoltó egyesülettel kötött együttműködési megállapodást. Egy üzemben - a répcelaki LINDE-'ben - létesítményi tűzoltóparancsnokság is működik. Ezen szervezetek szakmai felügyeletét a kirendeltség önállóan illetve a HTP-n keresztül látja el. A HTP irányítását az év első három hónapjában Kovács Levente tűzoltó alezredes végezte, feladata volt még az ún. átmeneti időszakban a Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség kialakítása, személyi és tárgyi feltételeinek biztosítása. Az BM OKF Főigazgatója 2012. április 1. hatállyal Pintér Richárd tűzoltó századost nevezte ki a HTP parancsnokának. A parancsnok munkáját hivatali munkarendben a parancsnokhelyettes, a műszaki biztonsági tiszt és polgári védelmi referens segítette. 2013. január 1-től katasztrófavédelmi megbízottak kinevezésére is sor került, így a korábbi egy referens helyett kettő megbízott teljesít szolgálatot a kettő járási székhelyen. A készenléti szolgálat 24/48 órás váltásban, három szolgálati csoportban látja el feladatát. A napi tényleges készenléti létszám 13 fő. A készenléti létszámból egy fő a HUNOR mentőszervezet tagjai közé nyert felvételt, mely tűzoltóságunknak nagy büszkeség, mivel a megyében ő az egyedüli. Tűzoltási-, műszaki mentési feladatok A sárvári hivatásos tűzoltók az elmúlt évben összesen 375 vonulást hajtottak végre, ennek több mint 90 %-a saját működési területre történt, a többi vonulás segítségnyújtás volt. A működési területen a tűzesetek 50 %-a szabad területen keletkezett. Jellemző volt még az otthon jellegű létesítményekben keletkezett tűzeset 35 %-ban, a mezőgazdasági 10

létesítményekben 8 %-ban. A beavatkozások során 6 elhunyt személyt emeltünk ki; 5 fő közlekedési balesetben, 1 fő tűzesetben hunyt el. Sérült polgárok mentésére elsősorban közúti balesetek után volt szükség. A tűzesetek aránya emelkedett a tavalyi évben a korábbi évekhez képest, az összes eset 55 %- át tette ki (205); a műszaki mentések 32 %-os aránya csökkenő tendenciát jelez (120); a téves illetve megtévesztő jelzések 13 %-os részesedése stagnáló (50). A HTP működési területén III.-as, vagy magasabb riasztási fokozat elrendelésére nem volt szükség. Minősítetten II. és II./K fokozatú beavatkozásra 8 tűzeset felszámolásában került sor. Kiemelt, nagy kiterjedésű tűzesetek a tavaszi és nyári csapadékszegényes időszakban Boba, Nyőgér, Bejcgyertyános, Kenyeri települések közigazgatási területén voltak. Legtöbb sérült mentésével járó műszaki mentésre márciusban került sor a 84. számú főút tompaládonyi szakaszán, ahol 6 sérültet mentettünk ki a balesetet szenvedett járművekből. Kiemelt, veszélyes anyaggal kapcsolatos beavatkozásunk volt a kemenesszentmártoni májusfaállítás miatt bekövetkező gáz főnyomóvezeték sérülését követő gázömlés és a 86. számú főút répcelaki szakaszán felborult és sérült, szén-dioxidot szállító jármű mentése. Novemberben a hirtelen jött áradás miatt kellett a Rába árterületéről 8 vízzel körülzárt személyt kimentenünk. Az 1.sz. táblázat a HTP vonulási adatait részletesen mutatja be. Hónap Saját működési területen Tűzeset Műszaki mentés Téves jelzés Működési területen kívül Vas megyében Működési területen kívül más megyében Saját működési területen Működési területen kívül Vas megyében Működési területen kívül más megyében Tűzjelző berendezés által Állampolgári bejelentés Szándékosan megtévesztő jelzés Utólagos jelzés Össz: Jan. 8 0 1 12 0 0 2 2 0 2 27 Febr. 17 0 3 19 0 0 2 2 0 0 43 Márc. 46 5 3 6 0 0 2 3 1 0 66 Ápr. 23 1 3 13 0 0 2 4 0 1 47 Máj. 8 1 1 4 0 0 1 1 0 1 17 Jún. 9 0 2 7 0 0 2 2 0 0 22 1.félév összesen 111 7 13 61 0 0 11 14 1 4 222 Júl. 15 1 3 9 0 0 2 2 2 2 36 Aug. 13 1 1 10 0 0 5 0 0 1 31 Szept. 16 1 0 11 0 0 3 3 0 0 34 Okt. 5 1 1 14 0 0 2 2 0 0 25 Nov. 4 0 0 9 1 0 1 1 0 0 16 Dec. 3 0 1 5 0 0 1 0 0 1 11 2. félév összesen 2012. év összesen 56 4 6 58 1 0 14 8 2 4 153 167 11 19 119 1 0 25 22 3 8 375 Sárvár város tűzvédelmi helyzete 1. sz. táblázat Sárvár város közigazgatási területén a korábban említett tűz- és káresetekből az alábbiak történtek: Tűzesetek száma: 30 db Műszaki mentések száma: 48 db Téves jelzés: 18 db 11

Szándékosan megtévesztő jelzés: 2 db (ezekben az esetben ismeretlen elkövető ellen feljelentést tettem, de sajnálatos módon a lefolytatott eljárás nem vezetett eredményre) A tűzesetek és műszaki mentések száma a város nagyságának, lakosságának és az itt tartózkodók számának ismeretében átlagosnak tekinthető. A településen halálos kimenetelű káreseménynél tűzoltói beavatkozás nem történt. A városra a családi házas és a többszintes lakóépületek egyaránt jellemzőek, öt középmagas épület is van. A társasházakban a tűzvédelmi előírások betartásában az év során előrelépést tapasztaltunk. A jelentős mennyiségű kereskedelmi szálláshely nagyrészt új építésű, megfelelnek a korszerű tűzvédelmi feltételeknek. A város ipari létesítményei gondot fordítanak a tűzvédelemre. A létesítmények és a település oltóvízellátása megoldott, a vízszolgáltatóval korrekt kapcsolatunk van. A településen a gyorsabb és hatékonyabb beavatkozás érdekében 13 létesítményre készítettünk tűzoltási- és műszaki mentési tervet. A város tűzvédelmi helyzetét összességében jónak értékelem. A HTP a jelenlévő veszélyeztető tényezőkre felkészült, a szükséges felszereléssel és szakmailag képzett személyi állománnyal rendelkezik. Képzések, gyakorlatok A készenléti állomány részére a feladatok magas színvonalú ellátása érdekében folyamatos elméleti és gyakorlati képzéseket és gyakorlatokat tartunk. Lebonyolításuk az éves továbbképzési tervben és a felettes szerv által meghatározottak alapján történt. A tervezett valamennyi gyakorlat megtartásra került, ezen felül a Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat által tartott megyei gyakorlatokon is a szakmai elvárásoknak megfelelően teljesítettünk. A HTP által tartott gyakorlatokon az elöljárók hiányosságot nem állapítottak meg, a gyakorlatok színvonalát megfelelőnek értékelték. Sárváron a HTP az alábbi helyeken hajtott végre gyakorlatokat: Sága Zrt. Törzsgyár Sárvár, Soproni u. 15. Nádasdy Tamás Általános Iskola Sárvár, Alkotmány u. 22. Flextronics International Kft. Sárvár, Ikervári u. 25. A gyakorlatokon mind a három szolgálati csoport részt vett és a megszerzett helyismeretek és a létesítményre vonatkozó specialitás feladatok megfelelő elsajátítását ellenőrző gyakorlat keretében vizsgáltuk, mely minden esetben megfelelő volt. A legemlékezetesebb ellenőrző gyakorlat, amikor november hónapban a Nádasdy Tamás Általános Iskola tűzjelzőjének megszólaltatása adta a jelzést az egységeknek, a környéken lakókban kisebb riadalmat keltett. Polgári védelmi feladatok A HTP a polgári védelmi tevékenységet 2012. április 01-től végzi a katasztrófavédelemi kirendeltség polgári védelmi felügyelőjének szakmai irányítása mellett. A polgári védelmi felügyelő és polgári védelmi referens ideiglenes jelleggel (október végéig) a sárvári polgármesteri hivatalban kapott helyet. Az első nagyobb feladat a települések katasztrófavédelmi besorolásával kapcsolatos iratok ismertetése, pontosítása volt, a munka során minden települést végig jártunk. Sárvár város az I-es katasztrófavédelmi osztályba lett besorolva. Részt vettünk a települések csapadékvíz elevezető rendszereinek átfogó helyszíni felülvizsgálatában és a belterületi fasorok, veszélyes fák felmérésében. Azonnali intézkedéseket nem kellett tenni, javaslatokat fogalmaztunk meg a káresemények megelőzése érdekében. 12

Az önkéntes polgári védelmi szervezetek toborzásában is részt vállaltunk a plakátok kihelyezésével. A jogszabályi előírásoknak megfelelően a közbiztonsági referensek részére tartott képzéseket megszerveztük, a vizsgáztatásban is részt vettünk. Városi kapcsolataink A város önkormányzatával, az intézményekkel, a társszervekkel (Rendőrség, Mentőszolgálat) kapcsolatunk kiváló. A város életében is kivettük a részünket, gondolok itt a hagyományos sárvári Rendvédelmi- és Gyermeknapi programokra, az ifjúsági versenyekre. A Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség Katasztrófavédelmi Ifjúsági versenye április 17-én Sárváron a Csónakázó-tónál volt, amit a résztvevő csapatok felkészítése és jelentős szervezési munka előzött meg. Ezt követően a megyei verseny lebonyolításában is segítséget nyújtottunk. Az iskolai rendezvényeket tűzoltási bemutatókkal szintesítettük, a Barabás György Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola tűzriadó gyakorlatán is részt vettünk. A Nádasdy Általános Iskolában Rendvédelmi Nap volt, melynek szervezésében, lebonyolításában is segítséget nyújtottunk. A korábbi évekhez hasonlóan a város karácsonyi díszítésében is komoly feladatot kaptunk, melyet térítés ellenében végeztünk el. III. ÖSSZEFOGLALÁS A szervezet átalakulásából adódó személyi és strukturális változások, valamint a feladatok meghatározását és pontosítást követően kezdődhetett el az év során a szakmai munka. Nagy kihívást jelentett mindenkinek a megszokottól eltérő feladatszabás, feladatok. A HTP állomány a rászabott feladatokat legjobb tudása szerint végezte. A katasztrófavédelmi kirendeltség felügyeletével végzett munka jól működik. Az általunk felügyelt szervekkel a közös munka nagyon jó és eredményes, ezt szeretnénk a továbbiakban is fenntartani. Tevékenységünket a központi és területi szerveink folyamatosan ellenőrizték. Az ellenőrzések során azonnali intézkedésre nem került sor, súlyos hiányosságot sem szakmai sem egyéb esetben nem alapítottak meg, az építő jellegű észrevételeket megfogadtuk és alkalmaztuk a további feladatellátás során. A megyében először nálunk járt az OKF mobil ellenőrző szolgálata is, de hiányosság megállapítására részükről sem került sor. A 2012. évben megkezdett munkát továbbra is magas szinten, a lakosság védelmében kell végeznünk, és ezért mindent meg is teszünk. 13

2/ Napirendi pont Beszámoló a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság 2012. évi tevékenységről és Sárvár város tűzvédelmi helyzetéről. Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség Kirendeltségvezető : H-9600 Sárvár, Batthyány u.65. E-mail: sarvar.kk@katved.gov.hu Telefon: (06)95/521-170 Fax: (06)95/521-172 GSM: (06)20/820-2881 Szám: 18.2/96-3/2013/ÁLTS. T Á J É K O Z T A T Ó a Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2012. évi tevékenységéről és a katasztrófavédelmet érintő változásokról (Előterjesztés a települési önkormányzat képviselő-testületének ülésére.) Sárvár, 2013. április 2. Előterjesztő: Kovács Levente tűzoltó alezredes tanácsos kirendeltségvezető 14

I. BEVEZETŐ 2012. január 1. napjától a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvénnyel módosított 1996.évi XXXI. tv. 30. (5) bekezdése a tűzoltóparancsnok számára teremt jogszabályi hátteret arra, hogy beszámoljon a települési önkormányzat képviselő testületének a település tűzvédelmi helyzetéről, a tűzvédelemmel kapcsolatos feladatokról. A Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság parancsnoka beszámolójának tájékoztatómmal párhuzamosan eleget tesz. A Kormány a hivatásos katasztrófavédelmi szerv helyi szerveiként a katasztrófavédelmi kirendeltséget jelölte ki ( 324/2011.(XI.10.) Korm. Rendelet 4. (1) ). A hivatásos tűzoltóparancsnokságok a kirendeltségek alárendeltségében működnek. A kirendeltségvezetőt jogszabály nem kötelezi beszámolásra, de fontosnak tartom, hogy a település képviselőtestülete ismerje meg a katasztrófavédelmi szervezet struktúráját, a bekövetkezett változásokat, és nyerjen bepillantást működésébe. A tájékoztató a Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség tevékenységét a 2012. január 01. - december 31. közötti időszakban mutatja be. A tájékoztató olyan adatokat, információkat is tartalmaz, amelyek nem kifejezetten az éves értékeléshez tartoznak. II. SZERVEZET ÉS FELADATRENDSZER 2012. január 1-jétől a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok átalakultak állami tűzoltósággá, valamint létrejött az egységes katasztrófavédelmi szerv. A névváltozások mellet jelentős szervezeti változások léptek fel. A hivatásos katasztrófavédelmi szerv államigazgatási feladatokat is ellátó egységes rendvédelmi szervvé alakult. A szervezet központi, területi és helyi szintre tagolódik. Területi szerve - a megyei igazgatóság - lett a legkisebb önállóan működő és gazdálkodó egység. A helyi szintet az országosan létrejött 65 katasztrófavédelmi kirendeltség és az alárendeltségükben működő hivatásos tűzoltóparancsnokságok adják. A változás nem köthető egyetlen naphoz, több lépcsőben történt az átalakítás és év közben további korrekciókra is sor került. 2012. január 1-én a korábbi sárvári és celldömölki hivatásos önkormányzati tűzoltóság is állami tűzoltósággá alakult önálló parancsnokok irányításával. Az új a hatósági és szakhatósági hatáskört gyakorló kirendeltség vezetését a sárvári tűzoltóparancsnok látta el, a feladatellátást a tűzoltóságok személyi állománya végezte. Április 1-től megszűnt a Celldömölki Hivatásos Tűzoltóparancsnokság és a Sárvári Polgári Védelmi Kirendeltség az alárendeltségébe tartozó Celldömölki Polgári Védelmi Irodával és helyi szinten is megtörtént a szervezeti átalakulás. Október végéig még használtuk a sárvári polgármesteri hivatalban lévő irodákat is, de az átköltözéssel fizikálisan is egy helyen a Sárvár, Batthyány utca 65. szám alatt tűzoltólaktanyában lett elhelyezve a kirendeltség, valamint a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság is. 2013. január 1-től katasztrófavédelmi megbízottak kinevezésére is sor került, ezzel Celldömölkön a Koptik Odó utca 8. szám alatt katasztrófavédelmi megbízotti irodában is jelen vagyunk. Az átalakulás nem hozott létszámcsökkenést, de a szervezeten belül történtek átcsoportosítások. Az állománytábla megnövekedett státuszainak feltöltöttsége jelenleg 92 %- os. A katasztrófavédelem új szervezeti struktúrája három pillérre épül, ezek a tűzvédelem, a polgári védelem és az iparbiztonság. A tűzvédelmi célok elérése érdekében a tűzesetek megelőzését, a tűzoltási- és műszaki mentési tevékenységek lefolytatását illetve felügyeletét 15

és a tűzvizsgálatok lefolytatását valósítjuk meg. A polgári védelmi szakterület alapfeladata a lakosságvédelem, a életet és a létfenntartáshoz szükséges anyagi javakat veszélyeztető hatások elhárítása, továbbá ennek érdekében szervező, felkészítő és tervező munka. Az iparbiztonsági szakterület új elemként jelent meg, mely 4 szakágra terjed ki: a veszélyes üzemek felügyeletére, a veszélyes áruk közúti, vasúti és vízi szállításának ellenőrzésére, a kritikus infrastruktúrák védelmére és a nukleáris baleset-elhárításra. Az új szervezeti struktúra helyi szintű leképezéseként tűzoltósági, polgári védelmi és iparbiztonsági felügyelők képviselik a szakmát a sárvári kirendeltségen is. Nagyon fontos szegmens még a katasztrófavédelmi hatósági osztály, amely a hatósági-szakhatósági feladatokat látja el. Kormányrendelet a sárvári kirendeltséget, mint I. fokú hatóságot illetve szakhatóságot 2012-ben 81 településre kiterjedően hatalmazta fel illetékességgel. Ez a szám 2013. január 1-től 70-re csökkent és így a létrejött sárvári és celldömölki járás egészét foglalja magába. A kirendeltség közvetlen alárendeltségében elsősorban tűzoltási- és műszaki mentési feladatokat lát el a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság, mely 87 településre kiterjedő működési területtel rendelkezik. A helyi hivatásos katasztrófavédelmi szervek szakmai felügyeletet látnak el a kirendeltség illetékességi területén székhellyel rendelkező önkormányzati tűzoltóparancsnokságok (Celldömölk, Répcelak), a létesítményi tűzoltóparancsnokság (LINDE Répcelak) és az együttműködési megállapodással rendelkező önkéntes tűzoltó egyesületek felett. A felügyelt szervezetek ellenőrzésében mind a kirendeltség, mind a hivatásos tűzoltóparancsnokság részt vett. III. A 2012. ÉVBEN ELVÉGZETT FELADATOK Hatósági-, szakhatósági feladatok A 2012. év során 151 db hatósági ellenőrzést hajtottunk végre. Az eljárások eredményeképpen 53 hatósági felhívás került kiadásra, éltünk a tűzvédelmi bírság és az eljárási bírság szankcionálási lehetőségünkkel is. 19 ellenőrzést társhatóságok közreműködésével végeztünk el. Az ellenőrzéseken tapasztalt hiányosságok felszámolását folyamatosan nyomon követjük, 27 esetben utóellenőrzési eljárást folytattunk le. Ellenőrzéseink során hat témakörben tartottunk központi, vagy megyei szinten elrendelt ellenőrzést. Ilyenek voltak a nyári betakarítási munkák, valamint a tűzgyújtási tilalom betartásának ellenőrzése. Ősszel az általános iskolák ellenőrzése, majd év végén az áruházak, a középmagas épületek gázellátó rendszerének és a pirotechnikai elárusítóhelyek ellenőrzése. Az év során összesen 15 esetben szabtunk ki tűzvédelmi bírságot. Ez elsősorban a megváltozott jogszabályi környezetnek köszönhetően - 67%-kal több mint a megelőző év adata. A bírságok közül kilencet hatósági ellenőrzés eredményeképpen, hatot pedig tűzesetet követően szabtunk ki. A bírságok összértéke 2.250.000,- Ft. Eljárási bírság kiszabására egy alkalommal 200.000,- Ft értékben került sor. A bírságok közül kettőt fellebbeztek meg az ügyfelek. Egy döntést a másodfokú hatóság helyben hagyott, egy esetben új eljárást folytattunk le (az új döntés az ügyfél részére kedvezőtlenebb lett). Tűzjelző berendezés létesítési engedélyt 8, használatbavételi engedélyt 7 esetben adtunk ki. A létesítési engedélyezési eljárásokat megelőzően minden esetben egyeztetést folytattunk le. Az engedélyezési eljárások során megköveteltük, a jogszabálynak és szakmai érdekeknek megfelelő tervezést, kivitelezést. 2012. évben tűzoltó berendezéssel kapcsolatos engedélyezési eljárást nem folytattunk. 16

A tűzvizsgálati tevékenység a jogszabályváltozást követően a 2012. évben nem helyi szintű hatósági tevékenység volt, annak lefolytatásában a hatályos belső szabályozók szerint vettünk részt. 2013. január 1-től ez a hatáskör visszakerült a helyi szervhez. Tűzoltási-, műszaki mentési feladatok A feladatokat a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság látja el. Tevékenységét a tűzoltóparancsnok beszámolójában ismerteti. Polgári védelmi feladatok A jogelőd polgári védelmi kirendeltség által megkezdett, a lakosság biztonságát szem előtt tartó szakterületi feladatokat személyi folytonosság mellett továbbvittük. Legfontosabb feladat a települések katasztrófavédelmi osztályba sorolása volt. A besorolások a valós veszélyeztető tényezők figyelembevételével készített kockázatbecslések követően lettek megállapítva. A kirendeltség jelenlegi illetékességi területén a következő osztályba sorolások történtek: I -es 4 település, II -es 23 település, III -as 43 település. A megye összes I. osztályba sorolt településeinek fele a két járásunkban van. A kirendeltség illetékességi területén 2 Helyi Védelmi Bizottság székhelye található, a kapcsolat napi és élő, az üléseken aktívan részt veszünk, az elnökhelyettesi feladatokat ellátjuk. A 2 HVB 2012-ben nem fedte le a kirendeltség illetékességi területét, más HVB területén elhelyezkedő településekkel a kapcsolattartás nehezebb volt. Ezt a problémát a járási rendszer kialakítása megoldotta. A közigazgatási vezetők felkészítésére nagy hangsúlyt fektettünk, a polgármesterek részére szakmai napot is szerveztünk a Sárvári Kistérségi Társulással közösen. A köznevelésben is értünk el sikereket, több általános- és középiskolában is részt vettünk a rendvédelmi nap szervezésében. A celldömölki Berzsenyi Gimnáziumban osztályfőnöki órák keretében tanmenetbe ütemezve- tartottunk előadásokat a katasztrófák megelőzése, a bekövetkezett események során végrehajtandó feladatokról. A sárvári Barabás Szakközépiskolában előadásokat tartottunk a katasztrófavédelem szervezeti- és feladatrendszeréről és a közösségi szolgálatról. Eredményesen szerveztük meg az ifjúsági katasztrófavédelmi versenyt is melyen 12 csapat vett részt. A települési csapadék vízelvezető rendszerek szemléit megtartottuk a 81 településen, azonnali intézkedés kiadására nem került sor, javaslatokat fogalmaztunk meg. Részt vettünk továbbá az Észak-Dunántúli Vízügyi Igazgatóság 4 települést érintő árvízvédelmi műveinek bejárásán. Az utak mentén elhelyezkedő belterületi fasorokat is ellenőriztük. A települések ún. paksi befogadó helyekkel kapcsolatos tervezési feladataiban, a befogadási tervek elkészítésében közreműködtünk; 498 fő elhelyezése és ellátása biztosított 5 befogadó helyen. Az új katasztrófavédelmi törvény bevezette a közbiztonsági referens intézményét, akik a polgármester katasztrófák elleni védekezési feladatellátásában hivatottak közreműködni. A hálózat kijelölésre került, a felkészítésük megtörtént a kiadott tanterv alapján, eredményes vizsgát 22 fő tett. December hónapban a téli rendkívüli időjárással kapcsolatos feladataikat, teendőiket ismertettük meg a referensekkel és kértük a szoros kapcsolattartás elősegítését. A közigazgatás 2013. évi változásai ezen a területen is adnak újabb feladatokat. Iparbiztonsági feladatok A szakterületet érintő első fokú hatósági jogkör még nem a kirendeltségre, hanem a megyei igazgatóságra van telepítve. Ennek ellenére április 1-től több részfeladatot is elláttunk. A veszélyes anyagokat tároló, előállító üzemekről, valamint a Katasztrófavédelmi törvény IV. fejezete alá tartozó üzemekről nyilvántartást vezetünk. A nyilvántartások frissítése, valamint a 17

veszélyes anyagokkal kapcsolatos üzemek beazonosítása folyamatos, minden esetben helyszíni szemle lefolytatására került sor. Jelenleg a kirendeltség területén a SEVESO II. szerint 1 felső- (OPÁL Tartálypark, Kemenesmihályfa), 1 alsó küszöbértékű (LINDE, Répcelak) továbbá 13 küszöbérték alatti veszélyes üzem került beazonosításra. A küszöbérték alatti üzemek közül 4 üzem rendelkezik katasztrófavédelmi engedéllyel, 9 üzem pedig súlyos káresemény elhárítási terv készítésére kötelezett ( a mai napig ebből 3 üzem kapott engedélyt ). A megye veszélyes üzemeinek közel 60 %-a a két járás területén található, ezért felelősségünk is nagy. A veszélyes áru közúti szállításának ellenőrzése során illetékességi területünkön 2012. évben összesen 418 jármű került megállításra, melyből 15 jármű tartozott az ADR hatálya alá. Az ellenőrzött ADR-es járművek közül 7 járműnél került hiányosság feltárásra. ADR telephelyi ellenőrzést 10 esetben tartottunk. A veszélyes áru vasúti szállításának ellenőrzése során 33 kocsi került átvizsgálásra, melyből 17 kocsi tartozott az RID hatálya alá. RID telephelyi ellenőrzést 1 esetben tartottunk. Az ellenőrzések a MÁV celldömölki rendező-pályaudvarán kerültek végrehajtásra, melyek során hiányosság nem került megállapításra. Az év során elvégeztük a települések létfontosságú rendszereinek és létesítményeinek (kritikus infrastruktúra elemek) felmérését és kockázatbecslését, a pontosítás folyamatos. A kirendeltség kapcsolatai Kiváló kapcsolatot tartunk fenn a székhelytelepülés önkormányzatával. A Képviselő-testület 2012. február 16-i ülésén még tűzoltóparancsnokként eleget tettem a beszámolási kötelezettségemnek. A többi település elöljáróival is tovább ápoljuk a jogelőd szervezetek által megalapozott jó kapcsolatokat. Az egységes katasztrófavédelmi rendszer kialakulását követően az illetékességi terület polgármestereit a Kistérségi Társulások ülésein tájékoztattam a változásokról Sárváron és Celldömölkön. 2012. október 25-én a székhelytelepülés képviselő-testületi ülésén tájékoztatót tartottam a katasztrófavédelmet érintő jogszabályi változásokról, a szervezeti- és feladatrendszerbeli módosulásról, valamint a Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség tevékenységéről. A társszervekkel (Rendőrség, Mentőszolgálat) kapcsolatunk kiváló, közös rendezvényeken is volt alkalmunk találkozni, például 2012-ben is együtt szerveztük meg a hagyományos sárvári Rendvédelmi- és Gyermeknapot. A 2013. január 1-én létrejött Járási Hivatalokkal felvettük a kapcsolatot. A Járási Helyi Védelmi Bizottságok elnöki tisztét betöltő hivatal-vezetőkkel a rövid idő alatt korrekt munkakapcsolatot alakítottunk ki. A helyi sajtóval és médiákkal élő kapcsolatban vagyunk. Az eseményeinkről pozitív hangulatú, tényszerű tudósításokat adnak le, megelőzési szándékú tájékoztatóinkat rendszeresen leközlik. IV. KATASZTRÓFAVÉDELMET ÉRINTŐ AKTUÁLIS VÁLTOZÁSOK, FELADATOK A kirendeltség hatásköre jelenleg is szerteágazó, 30 tárgykörben folytatunk le hatósági eljárásokat illetve működünk közre szakhatóságként tűzvédelem, tűzvizsgálat, piacfelügyelet, létesítményi tűzoltóság, hulladék-kezelés, kritikus infrastruktúra védelem, polgári védelem szakterületeken. Megkezdődött azon I. fokú katasztrófavédelmi hatósági eljárások helyi szervekhez történő telepítése is, amelyeket eddig országos, vagy területi szervek folytattak le. A tűzvizsgálati eljárások lefolytatásával kapcsolatos jogkör, a kéményseprő-ipari hatósági 18

eljárás egyes területei már átkerültek helyi szintre. A közelmúltban jelent meg a létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló törvény végrehajtási rendelete, mely újabb jogkört ruház ránk és további lépcsőzetes hatálybalépés várható. A veszélyes áruk szállításával kapcsolatos jogkör a tervek szerint még az idén telepítésre kerül, jelenleg csak az ellenőrzésekben veszünk részt. Talán túlzás nélkül állítható, hogy a katasztrófavédelem már csúcshatóságnak tekinthető. Supervisori jogkörben már most is több olyan ellenőrzést folytatunk le, amely más hatóságok bevonásával jár és ezen eljárásokban a koordinálás a mi feladatunk. Magyarország biztonsága érdekében a jövőben is mindent megteszünk a katasztrófavédelmet érintő jogszabályok érvényre juttatásáért. A Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság és helyi szerveinek 2013. évi stratégiai feladata a járási önkéntes mentőcsoportok megalakítása. Illetékességi területünkön Rába és Kemenesalja elnevezéssel az ősz folyamán terezzük ezen szervezetek rendszerbe állítását, kiváltva a jelenleg kevésbé hatékony köteles polgári védelmi szervezeteket. Kiemelten kezeljük az árvízzel veszélyeztetett települések kitelepítési befogadási terveinek elkészítését, a bentlakásos szociális intézmények kitelepítési terveinek aktualizálását, az oktatási intézmények tűzriadó terveinek gyakoroltatását. Figyelmet fordítunk a középiskolások közösségi szolgálatra történő toborzására és a katasztrófavédelem munkájának megismertetésére. A tűzmegelőzés előtérbe kell helyeznünk különösen a szabadterületi tüzek számának minimalizálása érdekében. A tűzoltások és műszaki mentések színvonalának fenntartása érdekében képzések tervezünk. A legfelkészültebb önkéntes tűzoltó egyesületek minősítését az első félévben végre fogjuk hajtani, felkészítjük őket az egyszerűbb tűzeseteknél történő önálló beavatkozásokra. A védelem igazgatás új rendszerében élni kívánunk a törvény adta lehetőségekkel. V. ÖSSZEGZÉS Az egységes katasztrófavédelmi szervezetbe való integrálódás, a szervezeti egységek megszűnése és az átadás-átvételi eljárások megtörténtek. A különböző szakterületeken dolgozók együttműködése, egymás segítése a folyamatosan változó jogszabályi és belső szabályozói környezetben is biztosította a szakszerű munkavégzést. Mind a tűzvédelmi és a polgári védelmi megelőző tevékenységek, mind a tűz- és káreseti beavatkozások korábbi jó színvonalát fenn tudtuk tartani, az új iparbiztonsági szakterülettel kapcsolatos ismereteket elsajátítottuk és alkalmaztuk. Szerencsés helyzet, hogy a kirendeltség alárendeltségébe egy hivatásos tűzoltóparancsnokság tartozik, a felügyelt szervezetek nagy száma azonban kihívást jelent, de eleget tettünk az elvárásoknak. A településeken munkánkat elismerik; együttműködésünk, kapcsolatunk az önkormányzatokkal kiváló. A 2012. évben a kirendeltség értékelésem szerint a jogszabályok és a központi - területi szervek elvárásainak megfelelően, Magyarország ezen területén élő 66 ezer polgárának biztonsága érdekében végezte el feladatait. 19

Sárvár Város Önkormányzata Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal Humánpolitikai Iroda 9600 Sárvár, Várkerület 2. Tel.: 95/523-160 Tájékoztató a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság 2012. évi tevékenységről és Sárvár város tűzvédelmi helyzetéről szóló beszámolóval kapcsolatos bizottsági döntésről Jogi és Ügyrendi Bizottság 34/2013. (IV.11.) számú határozat Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Sárvári Hivatásos Tűzoltóparancsnokság 2012. évi tevékenységről és Sárvár város tűzvédelmi helyzetéről szóló beszámoló képviselő-testület elé terjesztését és elfogadását. Sárvár, 2013. április 16. Erdős Katalin sk. Irodavezető 20

3/ Napirendi pont Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2012. évi költségvetési gazdálkodásáról. /Az előterjesztés a honlapon a képviselő-testület előterjesztései között található, a részletes könyvvizsgálói jelentés később kerül fel a honlapra./ Független könyvvizsgálói jelentés Sárvár város Önkormányzat Képviselő-testülete részére a 2012. évi egyszerűsített éves költségvetési beszámolójának könyvvizsgálatáról Elvégeztük Sárvár város Önkormányzata mellékelt 2012. évi egyszerűsített éves költségvetési beszámolójának könyvvizsgálatát, amely a 2012. december 31-i fordulónapra elkészített egyszerűsített könyvviteli mérlegből melyben az eszközök és források egyező főösszege 13.372.432 e Ft, a tartalékok összege 1.484.931 e Ft -, az ezen időpontra végződő évre vonatkozó egyszerűsített pénzmaradvány-kimutatásból, vállalkozási maradványkimutatásából, továbbá az éves egyszerűsített pénzforgalmi jelentésből melyben a 2012. év teljesített költségvetési bevételi összege 4.451.082 e Ft, a teljesített kiadások összege 3.731.069 e Ft. Az egyszerűsített éves költségvetési beszámolónak a számviteli törvényben, valamint az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló kormányrendeletben foglaltak és a Magyarországon elfogadott általános számviteli elvek szerint történő elkészítése és valós bemutatása, illetve előterjesztése az Önkormányzat polgármesterének felelőssége. Ez a felelősség magában foglalja az akár csalásból, akár hibából eredő, lényeges hibás állításoktól mentes pénzügyi kimutatások elkészítése és valós bemutatása szempontjából releváns belső ellenőrzés kialakítását, bevezetését, fenntartását, megfelelő számviteli politika kiválasztását és alkalmazását, valamint az adott körülmények között ésszerű számviteli becslések elkészítését. A könyvvizsgáló felelőssége az egyszerűsített éves költségvetési beszámoló véleményezése az elvégzett könyvvizsgálat alapján, továbbá az egyszerűsített összevont éves költségvetési beszámoló mérlegében kimutatott eszközök értékadatai az önkormányzati ingatlankataszter nyilvántartásban, valamint a zárszámadáshoz készített vagyonkimutatásban szereplő értékadatokkal való egyezőségének vizsgálata, továbbá a zárszámadási rendelettervezet és az egyszerűsített éves költségvetési beszámoló összhangjának megítélése. A könyvvizsgálatot a magyar Nemzeti Könyvvizsgálati Standardok és a könyvvizsgálatra vonatkozó Magyarországon érvényes törvények és egyéb jogszabályok alapján hajtottuk végre. A fentiek megkövetelik, hogy megfeleljünk bizonyos etikai követelményeknek, valamint, hogy a könyvvizsgálatot úgy tervezzük és végezzük el, hogy kellő bizonyosságot szerezzünk arról, hogy az egyszerűsített összevont éves beszámoló nem tartalmaz lényeges hibás állításokat. Az elvégzett könyvvizsgálat magában foglalta olyan eljárások végrehajtását, amelyek célja könyvvizsgálati bizonyítékokat szerezni az egyszerűsített éves költségvetési beszámolóban szereplő összegekről és közzétételekről. A kiválasztott eljárások, beleértve az egyszerűsített éves költségvetési beszámoló, akár csalásból, akár hibából eredő, lényeges hibás állításai kockázatának felmérését is, a könyvvizsgáló megítélésétől függnek. A kockázatok ilyen felmérésekor a könyvvizsgáló az egyszerűsített éves költségvetési beszámoló vezetés általi elkészítése és valós bemutatása szempontjából releváns belső ellenőrzést azért mérlegeli, 21

hogy olyan könyvvizsgálati eljárásokat tervezzen meg, amelyek az adott körülmények között megfelelőek, de nem azért, hogy az Önkormányzat belső ellenőrzésének hatékonyságára vonatkozóan véleményt mondjon. A könyvvizsgálat magában foglalta továbbá az alkalmazott számviteli alapelvek és a gazdálkodásért felelősök lényegesebb számviteli becsléseinek, valamint az egyszerűsített éves költségvetési beszámoló bemutatásának értékelését. Meggyőződésünk, hogy a megszerzett könyvvizsgálati bizonyíték elegendő és megfelelő alapot nyújt a könyvvizsgálói záradék (vélemény) megadásához. Záradék/Vélemény: A könyvvizsgálat során Sárvár város Önkormányzata 2012. évi egyszerűsített éves költségvetési beszámolóját, annak részeit és tételeit, azok könyvelési és bizonylati alátámasztását az érvényes nemzeti könyvvizsgálati standardokban foglaltak szerint felülvizsgáltuk és ennek alapján elegendő és megfelelő bizonyosságot szereztünk arról, hogy az egyszerűsített éves költségvetési beszámolót a számviteli törvényben, továbbá a vonatkozó kormányrendeletben foglaltak és az általános számviteli elvek szerint készítették el. Véleményünk szerint az egyszerűsített éves költségvetési beszámoló az Önkormányzat 2012. évi költségvetése teljesítéséről, a 2012. december 31-én fennálló vagyoni, pénzügyi és jövedelmi helyzetéről, valamint a működés eredményéről megbízható és valós képet ad. Az önkormányzati ingatlankataszter nyilvántartásban, valamint a zárszámadáshoz készített vagyonkimutatásban szereplő értékadatok az egyszerűsített összevont éves költségvetési beszámoló adataival összhangban vannak. Sárvár, 2013. április 25. Horváth Márta ügyvezető Horváth Márta Klíring Kft. bejegyzett könyvvizsgáló bejegyzett könyvvizsgáló társaság kamarai tagsági száma: 002302 kamarai nyilvántartási száma: 000746 költségvetési minősítés száma: KM002450 költségvetési minősítés száma: KM002249 kamarai nyilvántartási száma: 002770 8500 Pápa, Mozsár u. 14. 9600 Sárvár, Rákóczi u. 13/H. 22

TÁJÉKOZTATÁS Az önkormányzat 2012. évi költségvetési gazdálkodásáról szóló önkormányzati rendeletalkotással kapcsolatos bizottsági döntés(ek)ről A Humán Erőforrás Bizottság nyílt szavazással, egyhangúlag 10 igen, 0 tartózkodással és 0 nem szavazattal az alábbi döntést hozta: 51/2013. (IV.8.) számú határozat Sárvár Város Önkormányzat Képviselő-testületének Humán Erőforrás Bizottsága javasolja az önkormányzat 2012. évi költségvetési gazdálkodásáról szóló szöveges beszámoló és rendelet-tervezet és mellékletei képviselő-testület elé terjesztését és elfogadását a tervezettel megegyező tartalommal. A Jogi és Ügyrendi Bizottság nyílt szavazással, 10 igen, 0 tartózkodással és 0 nem szavazattal az alábbi döntést hozta: 35/2013. (IV.11.) számú határozat Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja az önkormányzat 2012. évi költségvetési gazdálkodásáról szóló szöveges beszámoló, rendelettervezet és mellékletei képviselő-testület elé terjesztését és elfogadását a tervezettel megegyező tartalommal. A Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság nyílt szavazással, egyhangúlag, 9 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: 148/2013. /IV.11./ számú bizottsági határozat A Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság javasolja a képviselő-testületnek az önkormányzat 2012. évi költségvetési gazdálkodásáról szóló szöveges beszámoló, rendelettervezet és mellékletei képviselő-testület elé terjesztését és elfogadását a tervezettel megegyező tartalommal. Sárvár, 2013. április 12. dr. Bankits László s.k. irodavezető 23