A villamos hálózatra való csatlakozás új rendje és díjai Békés György főosztályvezető Villamosenergia Árszabályozási Főosztály Hódmezővásárhely, 2014. október 14.
Tartalom A)Miért van szükség csatlakozási díjakra? B)Miért volt szükség az új MEKH rendeletre? C)Hogyan kell (lehet) a díjakat meghatározni? D)Milyen az európai szabályozás? E) Milyen az új MEKH rendelet szerkezete? F) Mely területeken vannak tartalmi változások? G)Mit mutatnak az előző évi adatok? 2
A) Miért van szükség csatlakozási díjakra? 1. Mert fizetni kell mindenért? 2. Mert az ingyenesség nem vezet jóra? 3. Hogy legyen pénze a hálózat tulajdonosának? 4. Hogy ne járjanak jobban az újonnan csatlakozók? 5. Hogy ne mások fizessenek az én csatlakozásomért? 6. Mert eddig is kellett? 7. Nincs is rájuk szükség??? 3
B) Miért volt szükség az új MEKH rendeletre? 1. Változások a VET-ben új felhatalmazás (2014. október 1-től) kábelesítéssel kapcsolatos változások 2. Az eddigi rendszer tapasztalatai 3. Új szabályozási szándékok 4. Az eddigi megfogalmazások pontosítása 7/2014. (IX. 12.) MEKH rendelet (+ 9/2014.) a 76/2011. (XII. 21.) NFM rendelet és a 868/2011. MEKH határozat helyett 4
C) Hogyan kell (lehet) a díjakat meghatározni? 1. Az indokolatlan igények korlátozása (VET) 2. Költség alapúság (VET) 3. A legkisebb költség elve (VET) 4. Egyszerűség vs. pontosság 5. Egyedi (projekt alapú) vs. normatív alapú díjak 6. Jelenre vs. jövőre irányultság (v.ö. még RHD) 7. A fogyasztók teherviselő képessége (MEKH r.) 8. Sekély vs. mély költségelismerés (ld. még 2., 6.) 9. Az alapvető jog (ingyenesség) határa (ld. még 7.) 10.Meddig tartson a szolidaritás? (ld. még 1., 2., 5., 6.) 11. Arányosság, differenciáltság (ld. még 4., 5.) 12.A potyautas szindróma (ld. még 4., 6.) 5
D) Milyen az európai szabályozás? (1) Az iparág szerkezetétől is függő megközelítések Általában eltérő a szabályozás az erőművekre és a felhasználókra Eltérő szabályozási formák és kompetenciák A rendszerhasználati díjakkal együtt alkotnak rendszert Nincs egységes szabály! a részletekben van 6
D) Milyen az európai szabályozás? (2) Sekély vs. mély költségelismerés sekély : az új csatlakozás költségeit veszi figyelembe mély : az új csatlakozás által a rendszerre gyakorolt externális költségeket is figyelembe veszi 7
D) Milyen az európai szabályozás? (3) 1. példa (egy erőművi díjakra vonatkozó 2013. évi ACER felmérés alapján): 26 országból 17 válaszolt 17-ből 11 sekély, 6 mély (E, F, I, R, Li, Est) a mély megközelítést elsősorban az elosztó hálózatra vonatkoztatják 8
D) Milyen az európai szabályozás? (4) 2. példa (egy 24 országra vonatkozó, 2012. évi ACER/CEER felmérés alapján): 10 sekély 3-3 félsekély és félmély 8 mély csak 2 országban (E, Est) van átfedés Magyarország félsekély 9
E) Milyen az új MEKH rendelet szerkezete? (1) 1. A rendelet hatálya (1. ) 2. Értelmező rendelkezések (2. ) 3. A csatlakozási díjak meghatározásának szempontjai (3. ) 4. Általános rendelkezések (4-5. ) 5. Az erőmű kivéve a háztartási méretű kiserőművet és a nagyfeszültségű hálózatra csatlakozást igénylő felhasználó csatlakozási díja és a díj alkalmazásának szabályai (6-8. ) 6. A háztartási méretű kiserőmű csatlakozására vonatkozó szabályok (9. ) 10
E) Milyen az új MEKH rendelet szerkezete? (2) 7. Az ideiglenes csatlakozást kérő csatlakozási díja és a díj alkalmazásának szabályai (10. ) 8. A közép- és a kisfeszültségű közcélú hálózatra csatlakozó felhasználók által fizetendő csatlakozási díjak elemei (11. ) 9. A csatlakozási alapdíj (12. ) 10. A csatlakozó vezeték díja (13. ) 11. A közcélú vezeték díja (14. ) 12. A csatlakozási díjak alkalmazásának egyéb szabályai (15. ) 13. Záró rendelkezések (15-18. ) 11
F) Mely területeken vannak tartalmi változások? (1) a) a rendelkezésre álló teljesítmény csökkentése és a hozzá kapcsolódó visszafizetés [5. (1)] b) a teljesítménnyel való rendelkezés jogának átszállása [5. (3)] c) 5 évnél nem régebbi hálózati beruházások figyelembevételének módja [6. (2)] d) erőművek csatlakozási díjkedvezményének rendszere [7. (2)-(8)] e) háztartási méretű kiserőművekre vonatkozó szabályok egységesítése [9. ] 12
F) Mely területeken vannak tartalmi változások? (2) f) ideiglenes csatlakozást kérők által fizetendő díj [10. (1)] g) a VET-ben előírt kábelesítési kötelezettség külön kezelése [13. (2) és 14. (1)] h) a közcélú vezeték díjának több felhasználó közötti megosztására és visszatérítésére vonatkozó szabályok [14. (4)-(7)] i) magasabb költségű változatok esetén alkalmazott díjfizetés [15. (1)] 13
G) Mit mutatnak az előző évi adatok? (1) Elosztók összesen Az adott hatósági díj és a kimutatott fajlagos beruházási költség aránya (százalékban) 2012 2013 1. Kisfeszültségű csatlakozóvezeték létesítés 1.1. szabadvezeték 68 69 1.2. földkábel 30 28 2. Közcélú kisfeszültségű vezeték létesítés 2.1. szabadvezeték 35 32 2.2. földkábel 41 45 3. Közcélú középfeszültségű vezeték létesítés 3.1. szabadvezeték 38 31 3.2. földkábel 45 47 14
G) Mit mutatnak az előző évi adatok? (2) Elosztók összesen Az adott sorhoz kapcsolódóan kapott csatlakozási díj (elem) összege / az adott sorhoz kapcsolódóan végrehajtott beruházások aktivált értéke (százalékban) 2012 2013 1. Felhasználók összesen 41 (31-47) 40 (35-47) 1.1. középfeszültségre csatlakozó felhasználók (összesen) 83 57 1.2. kisfeszültségre csatlakozó felhasználók (összesen) 33 36 A. Közcélúvezeték-létesítési díj (összesen) 33 27 A1.1. KÖF szabadvezeték 51 25 A1.2. KÖF kábel 32 32 A2.1. KIF szabadvezeték 24 14 A2.2. KIF kábel 31 30 B. Csatlakozóvezeték-létesítési díj (összesen) 5 6 15
G) Mit mutatnak az előző évi adatok? (3) A 2013-ban fizetett csatlakozási díjak összege (millió Ft) ELOSZTÓK ÖSSZESEN KIF KÖF/KIF KÖF NAF/KÖF Erőművek ÖSSZESEN alapdíj 2 765 728 1 477 184 5 154 közcélúvezetéklétesítési díj csatlakozóvezetéklétesítési díj 301 467 767 179 179 egyéb 17 17 ÖSSZESEN 3 245 728 1 944 184 17 6 117 16
G) Mit mutatnak az előző évi adatok? (4) A 2013-ban fizetett csatlakozási díjak megoszlása ELOSZTÓK ÖSSZESEN KIF KÖF/KIF KÖF NAF/KÖF Erőművek ÖSSZESEN alapdíj 45% 12% 24% 3% 84% közcélúvezetéklétesítési díj csatlakozóvezetéklétesítési díj 5% 8% 13% 3% 3% egyéb 0,3% 0,3% ÖSSZESEN 53% 12% 32% 3% 0,3% 100% 17
Köszönöm a figyelmüket! bekesgy@mekh.hu Honlap: www.mekh.hu 18