Az egyesületi jog gyakorlása és a lobbitevékenység összeegyeztethet ősége kérdéseiben törvényességi állásfoglalás kezdeményezése



Hasonló dokumentumok
J/4723. számú JELENTÉS

Fidesz Magyar Polgári Ü Dr. is Zoltán e Dr. Medgya y Lás o Molnár Béla Dr. Nagy Andor Dr. Orosz Sándor Dr. Schvarcz Tibor bor agy r Szocialista Párt M

TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM TERVEZET

ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY

Dr. Fejes Ágnes biodiverzitás referens. Természetmegőrzési Főosztály Biodiverzitás és Génmegőrzési Osztály január 28.

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA. Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

VIDÉKFEJLESZTÉS I MINISZTÉRIUM

T/4818. számú törvényjavaslat. a géntechnológiai tevékenységről szóló évi XXVII. törvény módosításáról

Országgy űlés Hivatala Irományszám : Érkezett : 2016 JÚN 06.

NEMZETGAZDASÁG I MINISZTÉRIUM aanys :'_ 1s1 : MINISZTER

KIEMELÉSEK. A kereskedelmi forgalomban lévő biotechnológiai/gm növények globális helyzete: Clive James, az ISAAA alapítója és elnöke

Országgyűlés Hivatala. IfOm ny&zám : ~L (~( O% tfiw tt` Tisztelt Elnök Úr!

ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY

TERVEZET. a védett tokfajok hasznosítására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló.../.. (..) KvVM rendeletről

A VISEGRÁDI NÉGYEK LEGFŐBB ÜGYÉSZEINEK SOPOTI NYILATKOZATA

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK FEBRUÁR 16-AI ÜLÉSÉRE

A vetőmagágazatot érintő aktuális szabályozási kérdések

Iromány száma: T/1607. Benyújtás dátuma: :09. Parlex azonosító: 1H2SM4R00001

A Fenntartható fejl ődés bizottsága jelentése

LOBBI HELYETT PARTNERSÉG - egy új egyeztetés kezdete. dr. Rétvári Bence. Parlamenti Államtitkár

Emberi Erőforrások Érkezeti, 2015 NOV 1 2. Minisztérium a PARLAMENTI ÁLLAMTITKÁR

A korrupció megelőzése érdekében tett intézkedések

2015. évi... törvény a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény módosításáró l

A Fenntartható fejl ődésbizottsága jelentése

IrorrrQnystéhn: TI tt 2015 JúN évi... törvény

A GMO-mentes jelölés Magyarországon

GOP

AZ EURÓPAI PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI * a Bizottság javaslatához

A KBT. 67. SZERINTI FELVILÁGOSÍTÁS KÉRÉS MINTA 1 / 6

I. rész. Általános rendelkezések A rendelet célja. 1. A rendelet célja, hatálya

(Nem jogalkotási aktusok) RENDELETEK

2012. évi törvény. A sportról szóló évi I. törvény (a továbbiakban : Stv.) 5. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép :

FENNTARTHATÓ DOHÁNYTERMESZTÉSI PROGRAM SUSTAINABLE TOBACCO PROGRAMME (STP)

2014. évi... törvény Érkenut: 7014 MI-.J 0 B.

Az Országgyűlé s..../2015. (...) OGY határozata

A Demokratikus Koalíció Etikai és Fegyelmi szabályzata

2010. április NÖVÉNYVÉDŐ SZEREK ÉRTÉKESÍTÉSE

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

I. fejezet. Általános rendelkezések. II. fejezet

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT

AZ AJÁNLATOK ELBÍRÁLÁSÁRÓL KÉSZÍTETT ÍRÁSBELI ÖSSZEGEZÉS MINTA 1 / 10

Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. ELŐTERJESZTÉS

A munkaanyagot a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. Tervezet

Országgy űlés Hivatal a. Irományszám : l. Érkezett : 2015 JúN 2 2. Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága. Egységes javaslat

Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért

Országgy űlés Hiv,ataie. Irományszám : Érkezett 2015 DEC 01.

Korlátok és lehetőségek igények, eszközök, módszerek a kárenyhítésben

Jean Monnet támogatás egyesületeknek

Iromány száma : T/332/4 4 Benyújtás dátuma : június 14.

Érkezett 2015 MÁJ évi... törvény a Magyar Nemzeti Bankról szóló évi CXXXIX. törvény módosításáró l

Az Európai Innovációs Partnerség(EIP) Mezőgazdasági Termelékenység és Fenntarthatóság

részben önállóan, részben más hazai és nemzetközi szervezetekkel közösen részt vegyen )

Miniszterelnöki Hivatal. Dr. Tordai Csaba Szakállamtitkár Úr részére. Budapest. Tisztelt Szakállamtitkár Úr!

A földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter. /2007. ( ) FVM rendelete

Civil szervezetek támogatása Pályázó adatai. Pályázat címe

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET október 5-i ülésére

142/2004. (IX. 30.) FVM-GKM együttes rendelet. a mezőgazdaság és az ipar területén folytatott géntechnológiai tevékenység egyes szabályairól

5524/17 ADD 1 zv/kn/kk 1 GIP 1B

I. Fejezet. Általános rendelkezések 1. A rendelet célja

A Partner kártya és Multipont Programmal kapcsolatos csalások és visszaélések megelőzése, észlelése és kivizsgálása

Iktató szám: 25/2015. Budapest Főváros IX. Kerület Ferencváros Önkormányzata ELŐTERJESZTÉS. a KÉPVISELŐTESTÜLET február 19-i ülésére

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA ( )

k xk tt : 2011 GKT 2 C. Tisztelt Elnök Úr! módosító javaslato t

Tisztelt Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság!

Érkecett : 2010 OKT 2 8. KÉPVISELŐI ÖNÁLLÓ INDÍTVÁNY. Az Országgyűlé s (...) OGY számú határozata

L 199/84 Az Európai Unió Hivatalos Lapja (Jogi aktusok, amelyek közzététele nem kötelező) BIZOTTSÁG

CompArt Stúdió Tervező és Beruházó Kft. tel.: NEMESVÁMOS KÖZSÉG HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

PÁLYÁZATI ŰRLAP év Civil Keret

GYÖNGYÖS VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLETE P Á L Y Á Z A T I A D A T L A P

A HAKI szolgáltatásai az EHA fejlesztések tervezéséhez és megvalósításához

Milyen lesz a KAP? Közzétéve itt: magyarmezogazdasag.hu az Agrárhírportál (

,.,, : 14440rJe2 p Érkezet : C1 i Á~ i. Tisztelt Elnök Úr!

A TÁRSASÁG LÉTESÍTŐ OKIRAT MÓDOSÍTÁSI KÖTELEZETTSÉGE KOGENCIA DISZPOZITIVITÁS

NYILATKOZAT a vállalatirányítási gyakorlatról a Budapesti Értéktőzsde Részvénytársaság által közzétett Felelős Vállalatirányítási Ajánlások alapján

,,,..a ri1valala évi... törvény a halgazdálkodásról és a hal védelmér ől szóló évi CII. törvény módosításáról

EGYÜTT MAGYARORSZÁG ÉLELMISZER-BIZTONSÁGÁÉRT

T/8374/55. szám. díffi, 9nú Ii.iai. P fó Í9 :i.y. ii17f41'ahi1"' IIll a l'!gitli!! Az Országgyűlés

Hatásvizsgálatok és stratégiák kidolgozása a Vidékfejlesztési Minisztériumban november 26. ÁROP Záró konferencia

2012. évi.. törvény. a társadalmi szervezetek támogatása átláthatóságának megteremtése érdekébe n szükséges egyes törvények módosításáról

F E L H Í V Á S. Gencsapáti székhelyű civil szervezetek évi támogatására

A BELSŐ ELLENŐRÖKRE VONATKOZÓ ETIKAI KÓDEX

.../2016. (...) OGY határoza t

Nemzeti értékek és hungarikumok törvényi szabályozása. Gyaraky Zoltán titkár Hungarikum Bizottság

~'~ ' Jts9 ülie 3S 1'ÍÍVatőli. /11gpf. Irományszám :

Az egyenlő bánásmódról szóló törvény kimentési rendszere a közösségi jog elveinek tükrében. dr. Kádár András Kristóf ügyvéd, Magyar Helsinki Bizottság

GENETIKAILAG MÓDOSÍTOTT NÖVÉNYEK AZ ÉLELMISZERLÁNCBAN

Engedjék meg, hogy a következőkben sajátosságról is említést tegyek a témához kapcsolódóan.

forgalomból történő kivonását rendelem el.

2016. évi... törvén y a kistelepülések polgármestereinek javadalmazásával kapcsolatos egyes törvénye k módosításáró l

A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( )

A8-0380/3. A vidékfejlesztési programok időtartamának meghosszabbítása

MOZGÁSSÉRÜLTEK MEZŐKÖVESDI EGYESÜLETE

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület december 13. napi ülésére

A tervezet előterjesztője

i;it'.. Yf te :SúiEi Irotnai} Érkezett : 2014 DEC 01. Politikai vita kezdeményezése Kövér László úrnak az Országgyűlés elnökéne k Budapest

T/5396. számú. törvényjavaslat

Javaslat: A TANÁCS HATÁROZATA

MÜTF ALUMNI SZAKMAI KÖZÖSSÉG ETIKAI KÓDEXE

E L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére. a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlősége Tanács működtetéséről

Átírás:

ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISELŐ Dr. Szili Katalin, Orsz ggyiriés Hivaial a az Országgy űlés Elnöke részére Irományszám : K. I 5-5G8 Írásbeli kérdé s Helyben Tisztelt Elnök asszony! Érkezett: 2008 KIN 0 9. Melltiki*ti+k Oldal : "Az egyesületi jog gyakorlása és a lobbitevékenység összeegyeztethet ősége kérdéseiben törvényességi állásfoglalás kezdeményezése" címmel a Házszabály 91. -a alapján írásbeli kérdést kívánok feltenni a Magyar Köztársaság Legf őbb Ügyészéhez. Tisztelt Legfőbb Ügyész Úr! Magyarországon 2006-ban egy nálunk az elmúlt évtizedekben el őzmények nélküli új jogintézmény került bevezetésre, amikor a Magyar Országgy űlés A lobbitevékenységrő l szóló 2006. évi XLIX. (Ltv) törvényt a tisztességtelen befolyásolás kizárása, a korrupció letörése és a közélet átláthatóvá tétele szándékával megalkotta. Parlamenti munkám során első ízben 2008 januárjában szembesültem azzal a helyzettel, hogy a lobbitörvény a lobbitevékenységet illetően nem igazít el minden tekintetben és esetben. Hogy munkámat a továbbiakban is minden vonatkozásban a törvényes kereteknek megfelel ően végezhessem, ezért az 1989. évi II. tv. (Etv) 14. szakaszára figyelemmel, a Legfőbb Ügyészsé g törvényességi állásfoglalását kérem a következ ő tényállás alapján : A Barabás Zoltán Biotechnológiai Egyesület (BZBE) és a Pannon Biotechnológiai Szövetsé g a J/4723. sz. kormányjelentéssel, mint szakmai beszámolóval kapcsolatban, 2008. január 24 - én egy beadványt nyújtott be az Országgyűlés Mezőgazdasági Bizottságához, amit a BZBE honlapján' is közzétett (melléklet). E dokumentum tartalma egyfel ől a MON 810-es GMO kukoricafajta köztermesztésének hazai moratóriumát alátámasztó szakmai érvanyagot úgy minősíti, hogy...igen eredményes volt a döntéshozók félretájékoztatása. A BZBE telje s okfejtése a meg nem fellebbezhet ő tudományos igazság látszatát keltve a BZBE álláspontját nem osztó, több hazai kutatónk szakmai és erkölcsi hitelét olyan mértékben törekszik lerontani, ami már a személyiségi jogvédelem (rágalmazás, becsületsértés, stb.) tartományát érinti. Másfel ől, a parlamenti bizottsághoz benyújtott dokumentum a közhatalm i döntés tartalmának a befolyásolására irányul : a bizottság által kezdeményezett génjogi szabályozást a saját érdekei szerint kívánja megváltoztatni. A BZBE egyesületi alapszabálya egyebek közt céljai közt kiemeli az érdekvédelm i feladatok ellátását. Az egyesület jogi személy tagjai között 8 multinacionális GMO - fajtatulajdonos cég szerepel, amelyek közül 3 (Monsanto, Pioneer, Syngenta) t őkeereje akár egyedül is uralni képes az EU teljes biotechnológiai piacát. A fennmaradó 11 intézményi tag többsége az e fajtatulajdonos cégekkel stratégiai illetve direkt üzleti kapcsolatban áll ó 1 http ://zoldbiotech.uw.hu/index.php?option= com_content&task= view&íd= 1&Itemid=4

kutatóhely. Ezen túl a természetes személy tagok (22 fő) közül 12 fő a 8 multinacionáli s cégóriás alkalmazottja. A BZBE eljárása és az abból kit űnő tevékenysége több törvényességi aggályt vet fel. Nevezetesen : 1. Egyesület elsődlegesen gazdasági tevékenység folytatására nem alapítható. (PTK 62. /3/ és Etv. 2. /3/) A BZBE formálisan, látszólag a törvény tilalmát betartja, hiszen alapszabálya céljaiban az elsődleges gazdasági tevékenység nem szerepel. A valós tevékenysége alapján viszont tény, hogy egész szervezetét és tevékenységi célrendszerét a tagságát dönt ően meghatározó multinacionális cégóriások gazdaság i er őfölénye és üzleti érdeke mozgatja. Ezért aligha vitatható, hogy a profiljába felvett érdekvédelmi feladatok valójában e tőkés társaságok közvetlen érdekeinek a z érvényesítését jelentik: a GM - fajtatulajdonos cégek javára, a GM - növények haza i köztermesztésének bevezetését szolgálják. 2. Amikor a BZBE a GM fajtatulajdonos cégek érdekképvisel őjeként jár el egyebek közt kötik őt a polgári jogviszonyokban irányadó normák. Így az is, hogy a jogait rendeltetésszerűen gyakorolja : a jóhiszeműség és a tisztesség követelményeinek megfelelően járjon el, illetve ne sértse meg a joggal való visszaélés tilalmát. (Ptk 4. /1/ és 5. ) Kérdés : nem él-e vissza a BZBE az egyesülési jogával, amikor egyrészt annak jogcímén, a tudományos tevékenység látszata mögött, valójában a tagságá t alkotó világcégek közvetlen gazdasági, üzleti érdekeit érvényesíti, s őt, ezeknek érdekkijárója? Másrészt nem valósul-e meg joggal való visszaélés az olyan tényállás - típusnál, amikor az egyesületi tevékenységgel járó tudományos-szakmai véleménynyilvánítás ürügyén az egyesület, jogi személyként, mások személyhez fűződő jogait sérti meg (Ptk 75 80. )? 3. A lobbitevékenységr ől szóló 2006. évi XLIX. tv. (Ltv) a tisztességtelen befolyá s kizárása, a korrupció letörése és a közélet átláthatósága végett szigorú anyagi jogi é s eljárási szabályokat alkotott a megbízás alapján, üzletszer űen folytatott érdekérvényesítés jogállami keretekbe szorítása végett. Az Ltv tárgyi hatálya kiterje d minden tevékenységre, amely az Országgy űlés, a Kormány, az önkormányzatok, valamint az ezek irányítása illetve felügyelete alá tartozó szervek vagy személye k jogszabályban meghatározott feladat- és hatáskörébe tartozó döntések tartalmának a befolyásolására irányul. A BZBE parlamenti bizottsághoz benyújtott dokumentuma kétségtelenül a közhatalmi döntés tartalmának a befolyásolására irányul : a génjogi szabályozást a saját érdekei szerint kívánja megváltoztatni. Az Ltv törvényi tényállásából viszont ez esetben hiányzik a formális megbízás (az érdekérvényesítő cégóriások részéről) és annak kikötött ellenértéke, tehát a tevékenység nyílt üzletszer űsége. Ezek a törvényi kritériumok jelen esetben ajogszabály megkerülését is jelenthetik. Nyilvánvaló, hogy a BZBE mint a biotechnológiai cégóriások érdekképviselője csak azon a címen mellőzheti az Ltv kötelez ő előírásait, hogy formálisan egyesület, nem pedig üzletszerűen megbízott érdekkijáró. Az Ltv indokolása viszont kiemeli, hogy a lobbitevékenység fogalmára épp amiatt nem ad taxációt, hogy ne lehessen a törvényt kijátszani : a lobbista és a közhatalmi döntést hozó szerv vag y személy közötti mindenfajta kapcsolat nyilvánosságra kerüljön. Ehhez képest a helye s jogértelmezést követ ő gyakorlat megkövetelheti, hogy a BZBE mivel ténylegese n tagjai jogi személy cégeinek az érdekképviselője jogszerűen csak akkor járhat el a közhatalmi döntések befolyásolása végett, ha az Ltv erre irányadó eljárási és anyag i jogi követelményeit teljesíti.

Tisztelt Legfőbb Ügyész Úr! A fenti tényállástípus nem egyedi, hiszen a parlamenti képvisel őkhöz és az országgyűlési bizottságokhoz más egyesületek is fordul/hat/nak különböz ő érdekek érvényesítése végett. Mivel lényeges közérdek, hogy ezek érvényesíthetősége a jogállam normáinak szigor ú megtartásával, a Iobbitevékenység el őírásai szerint történjék, a törvényesség biztosítása a helyes gyakorlat kialakításához véleményem szerint célszerűvé teszi e kérdéskörben a Legfőbb ügyészség iránymutató állásfoglalását. Válaszát és iránymutatását várva tisztelettel : Dr. Ángyán József Fidesz - Magyar Polgári övetség Budapest, 2008. június 6. Melléklet: A BZBE 2008. I. 24 - i beadványa az Országgyűlés Mezőgazdasági Bizottság a elnökéhez és valamennyi tagjához.

Borobős Zoltőn Biotechnolőgioi Egyesület Alapítva 1999-be n Tagja az EuropaBio szervezetne k Dr. Ángyán József Tag Fidesz frakció Országgyűlés Mezőgazdasági Bizottsága Képviselő i Irodaház 1054 Budapest Széchenyi Rakpart. 19. Tisztelt Képviselő Úr! Tudomásunk szerint az Országgy űlés Mezőgazdasági Bizottsága a közeli jövőben tárgyalja Gráf József földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter úr jelentését : MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA J/4723. számú JELENTÉS, a géntechnológiai tevékenységgel, annak mezőgazdasági és élelmiszer-előállítási alkalmazásáva l kapcsolatos egyes kérdésekről és az ezeket érintő magyar stratégiáról szóló 53/2006. (XI. 29.) OGY határozatban foglaltak végrehajtásáról szakmai vélemén y Géntechnológiával és növénynemesítéssel foglalkozó kutatóként, illetv e biotechnológai egyesületeket elnökeiként az alábbi észrevételekkel és a csatolt melléklette l kívánjuk segíteni az Önök munkáját, amelynek nyilvánvaló célja a magyar agrárium helyzetét és versenyképességét meghatározó döntések meghozatala. Ez a bizottsági aktus lehetőséget nyit arra, hogy az 53/2006 (XI29.) OGY határozat óta történt uniós szemléletváltásra, a világ élelmiszerigényeire és árainak emelkedésére valamint a növénytermesztésünket súlyt ó katasztrófa mint az aszály okozta károkra tekintettel újraértékeljék a géntechnológiáva l nemesített növények szerepét a magyar agrárgazdaságban. Sajnálatos tény, hogy a határozat megszületésekor igen eredményes volt a döntéshozók féltetájékoztatása, amit a tudomán y eredményeinek, a világtendenciák figyelmen kívül hagyásának tudhatunk be. Bármennyire elfogadhatónak t űnt a környezeti kockázatok túldimenzionálása, a realitások alapjá n elkerülhetetlenné válik a szemléletbeli és intézkedésbeli korrekció, amely a helyén kezel i ennek csúcstechnológiának a szerepét a magyar mez őgazdaság fejlesztésében és a gazdák érdekeinek szolgálatában.

Az alábbi érvelések, az anomáliák bemutatása, illetve a mellékelt szakmai indokok segítheti k a döntéshozókat abban, hogy a magyar agrárium technológiai fejl ődését előmozdítsák : Sokszor hallhattunk hivatkozást a GMO mentes státuszból fakadó üzleti el őnyökrő l. Mára a GM-termékeknek tulajdonított értékesítési hátrányok erősen megkérdőjelezhetők. Ezzel szemben ismert, hogy 2007. évben a gazdák 3 millió kg rovarölő szert 4 milliárd forint értékben használtak fel a kukoricabogár elleni nem egészen sikeres védekezé s során. Mind környezeti, mind gazdasági el őnyt jelentene, ha ehelyett a GM technológiát használhatnák a gazdák. Túlzó, tudományosan indokolatlan és megvalósíthatatlan kockázatelemzése k követelése szinte lehetetlenné teszi a GM technológia hazai kísérleteit. A jelentés is lényegében csak a Pannon Biogeográfiai Régiót fenyeget ő feltételezett ökológiai kockázatokra koncentrál, és elfogadja azokat a megfigyelési eredményeket, amelyek ellentétesek számos tudományos közlemények következtetéseivel, és a z EFSA is leminősített. Figyelmébe ajánljuk a világ egyik legtekintélyesebb folyóiratában, a Science-be n (316/2007: 1475-1477) megjelent cikket, amely 42 szabadföldi kísérlet összegz ő elemzését adja. A Cry3b kukorica esetében a toxin célcsoportját nem képez ő gerinctelenek átlagos létszámában nem volt szignifikáns különbség a Bt-szántóföldek és az akár a piretrin típusú rovarirtóval kezelt, akár az azzal nem kezelt nem GM földek között. Ellentétben az általános nézettel, a határozat szellemiségével a géntechnológiával nemesített növények adnak igazán lehetőséget a környezet vegyszerterheléséne k mérséklésére, a termelési költségek csökkentésére. Semmi nem indokolja, hogy kizárják a magyar gazdákat a növénytermesztés versenyképességét megalapozó új növényfajták használatából. Az eredeti határozat hosszan ható szemléleti és gazdasági károkat is okoz azzal, hog y a magyar gazdák nem tapasztalhatják meg az új technológiák el őnyeit, és amikor ezek a fajták általánosan elterjednek, nemcsak a világon, hanem sok európai, szomszé d országban is, akkor derül majd ki lemaradásunk. Különösen az aszályos években, a termésbiztonságot nyújtó fajták használata kikerülhetetlen lesz. De ezek az új modern növények képezik az alapját az energiát, műanyagokat el őállító bioiparnak is.

A jelenlegi szabályozás egyetlen termékcsaláddal kapcsolatos vélekedés alapjá n alakult ki. Ugyanakkor a géntechnológia a fejlesztések egész sorozatát nyitja meg. Fontos előre lépés lenne, ha a törvénykezés elismerné a biotechnológia jelent őségét a mezőgazdaság technológiai fejlesztésében, illetve a jelentés elkülönítetten kezeln é azokat a fajtákat, amelyekbe a beépített gén a befogadó növényből származik és íg y javítja azok agronómiai tulajdonságait. Az ilyen ún. ciszgenikus növények létrehozása mindinkább el őtérbe kerül és integrálódik a fajta-előállítás folyamatába. Tisztelt Képviselő Úr! A felvázolt indokok talán meggyőzik Önt, hogy a biotechnológia ellenesség nem szolgálja érdekeinket. Nem lehet nem észrevenni, hogy merre halad a világ, mit prognosztizálnak a tudományos eredmények a gazdasági és környezetvédelmi hatásokat illet ően. Ha sikerülne a Jelentésben új szemléletmódot bemutatni, biztosan megnyugtató lenne nemcsak a kutatók, hanem a fejlesztések iránt fogékony gazdák számára is. A csatolt Mellékletben a Jelenté s egyes megállapításaival kapcsolatosan írjuk meg észrevételeinket. Bízva az áldatlan helyzet megváltoztathatóságában, kérjük segítse gazdasági érdekein k érvényesülését ezen a területen is! Szívélyes üdvözlettel : Szeged, 2008. január 24. Dr. Bedö Zoottán akadémikus D f. l tsde es akadémikus A Pannon Biotechnológiai Szövetség elnöke A Barabás Zoltán Biotechnológiai Egyesület elnöke

Melléklet Tárgy : MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA J/4723. számú JELENTÉ S a géntechnológiai tevékenységgel, annak mez őgazdasági és élelmiszer-előállítás i alkalmazásával kapcsolatos egyes kérdésekr ől és az ezeket érintő magyar stratégiáról szóló 53/2006. (XI. 29.) OGY határozatban foglaltak végrehajtásáról szakmai vélemény 3. oldal Az Európai Unió döntéshozatalra vonatkozó szabályainak megfelel ően az Európai Bizottság még egyszer a Tanács elé terjesztheti a magyar tilalom feloldásáról szól ó határozattervezetét, amelyre akár már a következő kukorica vetésszezon előtt sor kerülhet. A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium ezért kezdeményezte, hogy kerüljön sor egy megbeszélésre a tilalmat alátámasztó vizsgálatokat elvégző kutatók valamint az Európai Bizottság és a moratórium szakmai indoklásátfelülvizsgáló és kifogásoló Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság szakértői között, amelyen lehetőség nyílik arra, hogy az EFSA-nak részletesebben bemutathassuk a tilalom indoklásául szolgáló tudományos eredményeket. A tilalmat alátámasztó vizsgálatokat végz ő kutatók egyetlen lektorált publikációt sem tettek közr e komoly lapban. Az eredményeket az EU nem fogadta el új információnak. Ellenben Kiss Józse f professzor a három éves környezeti hatásvizsgálatairól 6 közleményt is megjelentetett. Javasoljuk őt is megkérdezni a GM-kukoricafajták biztonságával kapcsolatban. 4. olda l A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium az idei évben kezdeményezte, hogy a már megkezdett vizsgálatok mellett új, nem a fajtatulajdonos által finanszírozott környezet i hatásvizsgálatok induljanak Magyarországon, az Európai Unióban várhatóan a közeljöv őben köztermesztésre kerülő kukoricabogárral szemben ellenálló génmódosított kukorica fajtá k vonatkozásában. A környezetvédelmi tárca 2007-re 3 millió forintot különített el ilyen jelleg ű kutatások megkezdésére, valamint a géntechnológiával módosított növények feltételezhet ő hatásainak bemutatására a gazdálkodóknak. " Korábbi kísérleti tapasztalataink alapján 3 millió forint maximum az őrzésre lett volna elegendő. Az eddigi függetlennek minősített vizsgálatok nem tártak fel semmilyen komoly kockázatot, ezér t lehetett indokolt további költség betervezése. A gazdák tárgyszerű táj ékoztatásával kapcsolatban semmilyen érdemi lépés nem történt a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium részér ől, ezért a gazdák bevonása a szövegbe semmi más csak politikai hatáskeltés. Ezzel szemben az EuropaBio hazai tagozata, illetve a Barabás Zoltán Biotechnológiai Egyesület több kifejezetten gyakorlati programot szervezett gazdák számára, akik saját benyomásaik alapjá n alakíthattak ki véleményt a technológiával kapcsolatban. A kutatások folytatásának támogatására 2008-ban 5 millió forintot tervez a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium. Az újabb hatásvizsgálatok megindításával kapcsolatban azonban komoly problémát jelent, hogy a biotechnológiai cégek a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériu m kifejezett kérése ellenére nem bocsátanak rendelkezésre megfelelő anyagot a független kutatások megkezdéséhez, ami miatt a 2007. évi vizsgálatok meghiúsultak, holott rendelkezésre állt voln a anyagi forrás a kutatások finanszírozására. A minisztérium a hazai jogi szabályozás módosításáva l látja megoldhatónak a problémát, amelynek előkészítése érdekében a szakmai egyeztetések megkezdődtek. 1

A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium semmilyen kompromisszum készséget sem mutatott, hiszen nem adott esélyt a cégek és a hazai kutatóintézetek által 2007-ben kezdeményezett ú j vizsgálatok beállításához, annak ellenére, hogy az összes tervezett vizsgálatot állami intézete k végezték volna. Az engedélykérelmeket vagy elutasították, vagy teljesíthetetlen feltételekhez kötötték. A függetlenséggel kapcsolatban is vannak fenntartásaink, hiszen az eddig függetlennek tekintett vizsgálatokat olyan szakemberek végezték, akik többnyire csak a negatív hatások kimutatásár a törekedtek, és még egyetlen kockázatkezelő eljárás kidolgozására sem gondoltak eddig. 5. olda l Ezért a tárca olyan jogszabály megalkotásán dolgozik, amely részletesen lefekteti a Pannon Biogeográfiai Régióban elvégzendő környezeti hatásvizsgálatokkal kapcsolatos követelményeket. Specifikus vizsgálatok bizonyára elfogadhatóak lennének, de az olyan általános vizsgálatok, min t amilyeneket a 2007-es engedélyekben megfogalmazásra kerültek nem fogadhatóak el. Javasoljuk munkacsoport felállítását a csak Magyarországra jellemz ő problémakörök meghatározásához. Másrészt lehetővé tenné, hogy a géntechnológiával módosított szervezetek szándékos kibocsátásában vagy forgalomba hozatalában rejl ő lehetséges kockázatok rendszeres és független kutatásának biztosítása érdekében a környezet- és természetvédelmi szakhatóság függetle n tudományos intézetek, kutatók bevonásával maga is végeztessen ökológiai hatásvizsgálatokat, amelyhez a hasznosítónak biztosítania kellene, hogy a független tudományos intézetek, kutatók minden releváns anyaghoz hozzáférjenek a szellemi tulajdonjogok tiszteletben tartása mellett. A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium szakemberei, nyilvános szerepléseik alapján erősen elfogultak a biotechnológia ellen. Ezek után nem feltételezhető, hogy az általuk felkért intézeteket, kutatókat nem fogja befolyásolni a megbízó világnézete ebben a kérdésben. Javasoljuk, hogy az el őző pontban említett munkacsoport feladata legyen ezen intézetek, kutatók szélesebb köréne k meghatározása. Ugyanakkor a világ más részein már évek óta biztonságosan termesztett, illetve az Európai Uni ó Bizottsága által engedélyezésre javasolt genetikailag módosított növények széleskör ű hazai tesztelése indokolatlan és felesleges teher a költségvetés számára. A hatásvizsgálatok rendkívül költségigényesek, az erre fordítható állami források a költségeknek csak egy részét fedezik ezért a hazai környezeti hatásvizsgálatok elvégzését a magyarországi kísérleti kibocsátások engedélyezésével összefüggésben úgy segítjük elő, hogy a kísérletek elvégzésének feltételeként az engedélyben speciális, a Pannon Biogeográfiai Régióra vonatkozó vizsgálatok lefolytatását határoztuk meg. Az így meghatározottfeltételek mellett 2007. évben két GM-búzavonal [MTA Mezőgazdasági Kutatóintézete (Martonvásár) és Gabonatermesztési Kutató Kht. (Szeged)], hat GM-kukoricavonal [Szent István Egyete m (Gödöllő), MTA Mezőgazdasági Kutatóintézete (Martonvásár)] és két GM-burgonyavona l [Mezőgazdasági Biotechnológiai Kutatóközpont (Gödöllő)] szántóföldi tesztelésére kerül sor. " A folyamatban lévő, általunk ismert kísérletekhez nem kapcsolódik különösebb egyéb vizsgálat, míg a be nem állítottakhoz elfogadhatatlan és indokolatlan feltételek lettek meghatározva. Nyilvánvaló, hogy az elfogadhatatlan vizsgálatokra vonatkozó követelmények csak a kísérlete k meghiúsítását szolgálják. A többlet vizsgálatok megkövetelése a fajta tulajdonosoktó l ellentmondásban van a függetlenségre való törekvéssel is, ami ismét csak a szándékot min ősíti a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium részéről. 2

A Jelentés a továbbiakban az együtt-termesztés szabályozásával foglalkozik. A törvényben, végrehajtási rendeletben leírtak nem alkalmasak az együtt-termeszté s szabályozására, mivel nem teszi lehetővé GM-kukorica termesztését, még gondolati szinten sem. A szabályozás felülbírálatát, enyhítését javasoljuk a szlovák, cseh és román termesztési tapasztalato k alapján. 9. oldal A környezeti hatások vizsgálata Magyarországon 1999-ben kezd ődött az első szabad környezetbe történő kibocsátásra vonatkozó engedély kiadásával. A kibocsátók között elsősorban a nagy biotechnológiai cégek, valamint a jelent ősebb hazai kutatóintézetek szerepelnek. Az 1999. január és 2006. augusztus közötti időszakban Magyarországo n környezeti, valamint gazdasági érték vizsgálatára engedélyezett kísérletek els ősorban genetikailag módosított kukoricávalfolytak A kísérletbe vont fajták rovarrezisztenciáért, totális gyomirtó szerekkel szembeni ellenálló képességért, valamint a kett ő kombinációjáért felelős géneket hordoztak. A kukorica fajták mellett őszi és tavaszi búza, valamint burgonya és dohány fajták GM-változatai szerepeltek a kísérletekben. Ezen fajok esetében a genetika i módosítások betegségekkel szembeni ellenálló képességre törekednek A közvélemén y számára is elérhető és nyomon követhető a gödöllői Mezőgazdasági Biotechnológiai Kutatóközpont honlapján a hazai kísérleti kibocsátásra vonatkozó engedélyek összesített táblázata, amely tartalmazza az engedélyezett genetikailag módosított fajta megnevezését, a kísérlet helyét, az engedélyes/fajtatulajdonos nevét, valamint a szántóföldi kísérlet célját. Nagyon sok vizsgálat volt, és semmilyen különösebb probléma nem jelentkezett a végrehajtásuk folyamán. Érdemes lenne a korábbi gyakorlatiasabb ügyintézést meghonosítani újra. 10.olda l A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium a géntechnológiával módosítot t növények környezeti hatásainak a gazdálkodók részére történ ő bemutatására újabb összegeke t különített el, amely civil szervezetek bevonásával valósul meg. A kampányt lebonyolító civil szervezet az Ökotárs Alapítvány kiválasztása, valamit a szerz ődés megkötése megtörtént. Az Ökotárs Alapítvány a kampány keretében a gazdák számára szétosztandó tájékoztató füze t tervezetét elkészítette, a jóváhagyott szóróanyag körülbelül 20 000 példányban fog elkészülni. A tervek szerint a kampány keretében országszerte körülbelül 11 helyszínen kerül majd so r tájékoztató előadásokra. Ennek keretében a gazdák előadást hallhatnak többek között a géntechnológiával módosított növények elterjedéséről, a velük kapcsolatos jogi szabályozásról, a lehetséges káros hatásokról, az ilyen növények termesztésével kapcsolato s költségekről és bevételekről, választ kaphatnak a felmerülő kérdéseikre, és kézhez kapják az említett tájékoztató füzetet. " Tiltakozunk az ellen, hogy a gazdákat környezeti kérdésekben, közpénzb ől egy géntechnológia ellenes civil szervezet tájékoztassa. Az Ökotárs vezetői eddig minden alkalmat megragadtak a genetikailag módosított növények negatív színben való feltüntetéséhez, olyan veszélyeke t tulajdonítva a termesztésüknek, amelyeket a gyakorlat nem igazolt. Ezek után elképzelhetetlen az objektív, tárgyszerű megközelítés. Ennek híján a gazdálkodók nagy valószínűséggel olyan információkra tesznek szert, amelyek meggátolják őket abban, hogy helyes döntéseket hozzanak a technológia jövőbeni alkalmazásával kapcsolatban. 3

14. oldal A GMO-k felhasználásával kapcsolatos hazai és európai vita heves és indulatokka l teli. A szakmai egyeztetések során rendszeresen felhívjuk a tudományos és szakmai közvélemény figyelmét arra, hogy a fogyasztók számára lehetőség szerintfüggetlen szakértők által támogatott objektív szakmai álláspontra van szükség a fogyasztók és termelők szabad választási jogának és a mezőgazdasági termelés fenntarthatóságának biztosítása, valamint az elővigyázatossági alapelv érvényesítése mentén. Az Ökotársat már a pályázók lehetséges köréb ől is kizárja ez a bekezdés. A felhasználás biztonságosságát megfelelő tudományos vizsgálatokkal kell alátámasztani, melyne k elvégzését a Kormány lehetőségeihez mérten minden eszközzel elősegíti. " Eddig minden eszközzel gátolta. A 2007-ben kezdeményezett ilyen jellegű vizsgálatok nagy részét meghiúsította a szakhatóság. Kiemelten kezeljük a MON 810 kukorica fajták köztermesztésbe vonása ellen hozot t tilalomfenntartása érdekében folyó vizsgálatok folytatását, amellyel a környezetvédelmi tárc a a Magyar Tudományos Akadémia Növényvédelmi Kutatóintézetét, valamint a Szent István Egyetem Állattani és Ökológiai Tanszékét bízta meg. Tekintettel arra, hogy ezen vizsgálato k igen költségesek és az erre fordítható költségvetési források sz űkösek a tudományos és szakmai szervezetek még erőteljesebb és összehangoltabb összefogására van szükség az OGY határozatban megfogalmazott célok megvalósítása érdekében. Nem értjük azt, hogy a presztízs kérdésen kívül mi indokolja a kiemeltséget? Szlovákiában, Csehországban és Romániában előnyös az alkalmazása, akkor mitől ennyire káro s Magyarországon? Ugyanakkor fontos kiemelni a GMO Kerekasztal tevékenységét, amely rendszerese n megtartott ülésein, valamint a nyomtatott és elektronikus médiában közzétett kiadványaiba n és állásfoglalásaiban foglalkozik a géntechnológia aktuális kérdéseivel. A GMO Kerekasztal nem tekinthet ő kerek asztalnak. A növényi géntechnológiával szembeni elfogultságát igazolja az a tény is, hogy eddigi m űködése alatt egyetlen géntechnológiát támogat ó állásfoglalása sem volt. Az aktuális kérdéseket mindig a tagok világnézetének megfelel ően értékelte. Melléklet I. A Géntechnológiával módosított szervezetek talajbiológiai hatásának vizsgálata cím_ pályázat (NTE-103012006) eredményeinek rövid összefoglalás a Bakonyi Gábor Szent István Egyetem, Állattani és Állatökológiai Tanszé k Kiterjedt nyugat-európai és észak-amerikai vizsgálatok szerint a Bt kukorica biztonságos a tala j él őszervezeteire nézve. 4

Melléklet II. Géntechnológiával módosított szervezetek ökológiai hatásvizsgálata pályázat (NTE- 1029/2006) eredményeinek rövid összefoglalása I. Székács András, Lauber Eva és Darvas Béla MTA Növényvédelmi Kutatóintézete, Ökotoxikológiai és Környezetanalitikai Osztály, Budapest A szerzők néhány négyzetméteren termesztett kukorica tarlóban való lebomlás alapján vonnak l e messzemenő következtetéseket. Az Egyesült Államokban végzett vizsgálatok szerint három éve s termesztés után sem következett be a Bt fehérje akkumulációja. Még ha maradna is Bt fehérje a talajban nem befolyásolná a jelenléte az esetleges ökológiai termesztést, mivel a növény a talajbó l nem venné fel. A szerzők figyelmen kívül hagyják azt, hogy a Bt permetezőszerek engedélyezettek ökológia termesztésben, tehát az összefoglaló utolsó mondata félrevezető lehet. Melléklet III. Géntechnológiával módosított szervezetek ökológiai hatásvizsgálata pályázat (NTE- 1029/2006) eredményeinek rövid ősszefoglalása II. Darvas Béla és Lauber Eva MTA Növényvédelmi Kutatóintézete, Ökotoxikológiai és Környezetanalitikai Osztály, Budapest A lepkékre gyakorolt hatást illetően ez a melléklet azt bizonyítja, hogy a Bt kukorica termesztésének nincs különösebb kockázata a védett fajokra nézve : A pollenkoncentráció 3 méterig jelenthet némi kockázatot az összefoglaló szerint, ami az t jelenti, hogy a kockázat néhány sor köpenyvetéssel teljesen elkerülhet ő. Korábbi közleményében a szerz ő nagyon sok tényező együttes meglétéhez kötötte a hatás kialakulását, ezért minimálisnak ítélte. A kukorica 10-14 napig virágzik, tehát még a legrosszabb eset után is (a kukorica virágzás a teljesen egybeesik a fiatal lárva korral, és nincs köpenyvetés, végig száraz idő van) a virágzás t követően az esetleg károsodott hernyók meggyógyulnak. Különösnek találjuk, hogy az állam forrásokat biztosít annak bizonyítására, hogy a technológia értéktelen, mivel a célzott kártevőben rezisztencia alakul ki vele szemben. Immár több mint 10 éve folyik a MON 810-es kukorica alkalmazása, összesen több mint 100 millió hektáron, anélkül, hog y jelentős rezisztencia alakult volna ki vele szemben. A magyar kutatók az 50 generációs tenyészté s folyamán kísérletet sem tettek arra, hogy egy rezisztencia kialakulást megel őző ajánlást dolgozzanak ki. Fontos megjegyezni, hogy a rezisztencia nem környezeti, hanem gazdasági kérdés. A növényvédelem történetében mindig volt és lesz is rezisztencia. Megfelel ő technológiai elemek alkalmazásával, új fejlesztésekkel a rezisztencia kialakulása soha nem vezetett a gazdálkodá s sérüléséhez. 5