A határozati javaslat elfogadásához egyszerő többség szükséges! 34. számú elıterjesztés Bátaszék város képviselı-testületének 2012. március 22-én, 15,30 órakor megtartandó ülésére a Bátaszéki Önkéntes Tőzoltóság Köztestületével kötendı együttmőködési megállapodás jóváhagyása Elıterjesztı: Bognár Jenı Készítette: Skoda Ferenc jegyzı Törvényességi ellenırzést végezte: -------------- Tárgyalja: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság: 2012.03.21. Véleményezi: dr. Bonnyai József jogi tanácsnok Tisztelt Képviselı-testület! 2012. január 05-én lépett hatályba az egyes rendvédelmi tárgyú törvények módosításáról, valamint az azzal összefüggı további törvények módosításáról szóló 2011. évi CCVII. törvény. A törvény 33. (2) bekezdése módosította a tőz elleni védekezésrıl, a mőszaki mentésrıl és a tőzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvényt (a továbbiakban: Ttv.), és egy új szakaszt emelt be, a 46/C. -t. Ennek (1) bekezdése szerint A 2011. december 31. napján mőködı önkéntes tőzoltóságok mőködési feltételeit a 2011. december 31. napján hatályos szabályok szerint a 34. (1) bekezdésében foglalt feltételek teljesítéséig, de legfeljebb 2012. április 30. napjáig kell biztosítani. Annak érdekében, hogy a helyi tőzoltóságok állami normatív támogatást kaphassanak a jövıben, szükség lesz a jelenlegi köztestületek átalakítására, nevezetesen az Önkéntes Tőzoltóság Köztestületének, Önkormányzati Tőzoltósággá történı átalakítására. A Ttv. 34. (1) bekezdése szerint az önkormányzati tőzoltóság..a települési önkormányzat.és az önkéntes tőzoltó egyesület által közösen vagy a települési önkormányzat által önállóan alapított köztestület, amely a települési önkormányzat. közigazgatási területén, a hivatásos tőzoltósággal kötött együttmőködési megállapodás alapján és annak szakmai iránymutatása alapján tőzoltási és mőszaki mentési célokra folyamatosan 1
igénybe vehetı készenléti szolgálatot lát el és közremőködik közvetlen tőz- és robbanásveszély esetén a biztonsági intézkedések végrehajtásában. A Ttv. 28. (1) bekezdése szerint A települési önkormányzat képviselı-testülete hozzájárulhat a hivatásos tőzoltóság, valamint hozzájárul - amennyiben területén mőködik - az önkormányzati tőzoltóság és az önkéntes tőzoltó egyesület fenntartásához,.. A mellékelt együttmőködési megállapodás lényegében e támogatás odaítélésérıl szól. A támogatás javasolt összege az önkormányzati és létesítményi tőzoltóságokra, valamint a hivatásos tőzoltóság, önkormányzati tőzoltóság és önkéntes tőzoltó egyesület fenntartásához való hozzájárulásra vonatkozó szabályokról szóló 239/2011. (XI. 18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 32. (1) (2) bekezdése, valamint az önkormányzati tőzoltóság legkisebb létszámáról, létesítményei és felszerelései minimális mennyiségérıl, minıségérıl és a szolgálat ellátásáról szóló 48/2011.(XII.15.) BM rendelet alapján került meghatározásra. H a t á r o z a t i j a v a s l a t : a Bátaszéki Önkéntes Tőzoltóság Köztestületével kötendı együttmőködési megállapodás jóváhagyása Bátaszék Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott kötelezı feladatára figyelemmel, az önkormányzati és létesítményi tőzoltóságokra, valamint a hivatásos tőzoltóság, önkormányzati tőzoltóság és önkéntes tőzoltó egyesület fenntartásához való hozzájárulásra vonatkozó szabályokról szóló 239/2011. (XI. 18.) Korm. rendelet 33. (1) bekezdésében foglaltak alapján a Bátaszéki Önkéntes Tőzoltóság Köztestületével, valamint Alsónyék, Báta, Bátaapáti, Mórágy és Pörböly Községek Önkormányzataival a Köztestület fenntartására kötendı és a határozat mellékletét képezı együttmőködési megállapodást jóváhagyja, és felhatalmazza a város ét annak aláírására Határidı: 2012. április 30. Felelıs: Bognár Jenı Határozatról értesül: érintett önkormányzatok ei Önk. Tőzoltóság Köztestülete, helyben Tm.-i Katasztrófavédelmi Ig., Szekszárd pénzügyi iroda irattár 2
EGYÜTTMŐKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS 1 (tervezet) mely létrejött egyrészrıl Bátaszék Város Önkormányzata (7140 Bátaszék, Szabadság u.4., bankszámlaszáma: 11746005-15414076, adószáma: 15733304-2-17, KSH számjele: 15733304-8411-321-17, KSH kódja: 1708864, képviseli: Bognár Jenı ) Alsónyék Község Önkormányzata (székhely: 7148 Alsónyék, Fı u. 1., bankszámlaszáma: 11746005-15417770, KSH számjele: 15417770-8411-321-17, KSH kódja: 1711563, adószáma: 15417770-2-17, képviseli: Dózsa Pál Tibor ) Báta Község Önkormányzata (székhely: 7149 Báta, Fı u. 147., bankszámlaszáma: 11746005-15414052-00000000, adószáma 15733294-2-17, KSH számjele: 15733294-8411- 321-17, KSH kódja: 1711712, képviseli: Huszárné Lukács Rozália Anna ) Bátaapáti Község Önkormányzata (székhely: 7164 Bátaapáti, Petıfi u. 2., bankszámlaszáma: 71800013-11119597, adószáma: 15417471-2-17, KSH számjele: 15417471-8411-321-17, KSH kódja: 1728909, képviseli: Darabos Józsefné ) Mórágy Község Önkormányzata (székhely: 7165 Mórágy, Alkotmány u. 3., bankszámlaszáma: 11746005-15417512, adószáma: 15417512-2-17, KSH számjele: 15417512-8411-321-17, KSH kódja: 1720701, képviseli: Glöckner Henrik ) Pörböly Község Önkormányzata (székhely: 7142 Pörböly, Óvoda u. 1., bankszámlaszáma: 11746005-15417763, adószáma: 15417763-2-17, KSH számjele: 15417763-8411-321-17, KSH kódja: 1733570, képviseli: Sipos Lajos ) a továbbiakban együtt: önkormányzatok, másrészrıl a Bátaszéki Önkéntes Tőzoltóság Köztestülete (székhelye: 7140 Bátaszék, Hunyadi u 46., bankszámlaszáma: Bátaszék és Vidéke Takarékszövetkezetnél vezetett: 7040001210002773, adószáma: 18866661-1-17, képviseli: Péter József elnök és Nagy Tibor parancsnok) a továbbiakban: önkéntes tőzoltóság között az alábbiak mellett: Megállapodó felek az egyes rendvédelmi tárgyú törvények módosításáról, valamint az azzal összefüggı további törvények módosításáról szóló 2011. évi CCVII. törvény, a tőz elleni védekezésrıl, a mőszaki mentésrıl és a tőzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 28. (1) bekezdés és 34. (1) bekezdése, valamint az önkormányzati és létesítményi tőzoltóságokra, valamint a hivatásos tőzoltóság, önkormányzati tőzoltóság és önkéntes 1 a megállapodást Bátaszék Város Képviselı-testülete a /2012.(III.22.) önk.-i határozatával, Alsónyék Község Képviselı-testülete a /2012.(III.13.) önk.-i határozatával, Báta Község Képviselı-testülete a /2012.( ) határozatával, Bátaapáti Község Képviselı-testülete a /2012.(.) határozatával, Mórágy Község Képviselı-testülete a /2012.( ) határozatával, Pörböly Község Képviselı-testülete a /2012.( ) önk.-i határozatával, míg a Bátaszéki Önkéntes Tőzoltóság Köztestülete a /2012.( ) önk.-i határozatával fogadta el. 3
tőzoltó egyesület fenntartásához való hozzájárulásra vonatkozó szabályokról szóló 239/2011. (XI. 18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 32. (1) bekezdése alapján az alábbi együttmőködési megállapodást kötik. 1. Az együttmőködési megállapodás tárgya 1.1. A székhely szerinti települési önkormányzat, valamint az önkéntes tőzoltóság által védett települések önkormányzatai a közigazgatási területükön a Ttv. 34. (1) bekezdése szerint tőzoltási és mőszaki mentési célokra folyamatosan igénybe vehetı készenléti szolgálat ellátására és közvetlen tőz- és robbanásveszély esetén a biztonsági intézkedések végrehajtásában való közremőködésre önkormányzati tőzoltóságot kívánnak mőködtetni. 1.2. Az önkéntes tőzoltóság mőködéséhez való hozzájárulást a Korm. rendelet 33. (1) bekezdése szabályozza, mely szerint a megállapodásban rögzített hozzájárulások mértékének megállapításánál kiemelt szempontnak tekintendı a települések lakosságszáma, valamint területének nagysága. 1.3. A székhely szerinti települési önkormányzat, valamint az önkéntes tőzoltóság által védett települések önkormányzatai éves hozzájárulásának mértékét legalább oly módon szükséges megállapítani, hogy a központi költségvetési hozzájárulással együttesen fedezetet biztosítsanak az önkéntes tőzoltóság éves fejlesztési, fenntartási és mőködési kiadásaira. 1.4. Az éves fenntartáshoz szükséges fedezetet az önkormányzati tőzoltóság legkisebb létszámáról, létesítményei és felszerelései minimális mennyiségérıl, minıségérıl és a szolgálat ellátásáról szóló 48/2011.(XII.15.) BM rendelet (a továbbiakban: BM rendelet) alapján kell megállapítani. 2. Az önkéntes tőzoltóság adatai Önkéntes tőzoltóság székhelye: 7140 Bátaszék, Hunyadi u 46. Vonulási terület: (a hivatásos tőzoltóságok és a mőszaki mentıbázisok mőködési területérıl, valamint az önkormányzati tőzoltóságok vonulási területérıl szóló 120/2011. számú BM OKF fıigazgatói intézkedés 2. sz. melléklete szerint) Készenléti létszám: Riasztható eszközök és felszerelések: - Bátaszék - Alsónyék - Báta - Bátaapáti - Mórágy - Pörböly település (ek) közigazgatási területe Minimum 4 fı 1 db középkategóriájú gépjármőfecskendı (I.-es szer), 1 db középkategóriájú gépjármőfecskendı (Tartalék szer) 3. A kapcsolattartók neve, elérhetısége Bátaszék Város Önkormányzata részérıl: Farkas András közbizt. referens Tel: 74/591-500 4
Alsónyék Község Önkormányzata részérıl: Báta Község Önkormányzata Kovács Gyula közbizt. referens Tel: 74/491-146.. Tel: Bátaapáti Község Önkormányzata részérıl: Mórágy Község Önkormányzata részérıl: Pörböly Község Önkormányzata részérıl: Az önkéntes tőzoltóság részérıl: Tel: Tel.: Tel.: Péter József elnök Tel: Nagy Tibor parancsnok Tel: 4. A Felek kölcsönös tájékoztatási kötelezettsége Az együttmőködési megállapodással kapcsolatos adatok változásáról a felek írásban haladéktalanul értesítik egymást. 5. Az önkéntes tőzoltóság kötelezettségei 5.1. Az önkéntes tőzoltóság tudomásul veszi és vállalja, hogy; a) az 1. mellékletben felsorolt jogszabályok és a BM OKF fıigazgatói intézkedések elıírásait betartja, b) a Ttv. 5. (4) bekezdésében foglalt rendelkezés alapján érkezı tőzjelzésre/riasztásra a vonatkozó jogszabályban meghatározott idın belül, az elıírt létszámmal és felszereléssel megkezdi a vonulást, c) ha a jogszabályokban és a BM OKF fıigazgatói intézkedésekben foglalt feltételeknek a jelen Együttmőködési Megállapodás megkötését követıen bekövetkezı bármely okból nem felel meg, azt haladéktalanul jelzi a székhely szerinti és az általa védett települések önkormányzatainak. 5.2. A települési önkormányzat képviselı-testülete kérésére rendkívüli készenléti szolgálatot tart fenn, valamint az önkéntes tőzoltóság parancsnoka a tőzoltóság tevékenységérıl évente egy alakalommal beszámol. 5.3. Az önkéntes tőzoltóság köteles elszámolni a fenntartásához biztosított hozzájárulás felhasználásáról a hozzájárulást biztosító székhely szerinti és az általa védett települések önkormányzatai felé. 6. A vonulási területen lévı önkormányzatok kötelezettségei 5
6.1. A Korm. rendelet 33. -át, valamint a BM rendelet rendelkezéseit is figyelembe véve az önkormányzatok vállalják, hogy az önkéntes tőzoltóság fenntartásához az általa védett települések lakosságszámának figyelembevételével 500.- Ft/fı/év hozzájárulással támogatják. 6.2. Felek megállapodnak abban, hogy a támogatást havonta egyenlı mértékben, minden hónap 5. napjáig átutalják az önkéntes tőzoltóság Bátaszék és Vidéke Takarék Szövetkezetnél vezetett 7040001210002773 számú bankszámlájára. 7. Az együttmőködési megállapodás megszőnésének esetei Jelen együttmőködési megállapodás megszőnik; a) ha bármelyik fél jogutód nélkül megszőnik, b) ha a székhely szerinti és az általa védett települések önkormányzatai megállapítják, hogy az önkéntes tőzoltóság a jelen Együttmőködési Megállapodásban vállalt feladatát nem tudja teljesíteni és ennek okán jelen megállapodás megszüntetését kezdeményezi, 8. Záró rendelkezések 8.1. Megállapodó felek rögzítik, hogy jelen megállapodás 6.1. pontjában meghatározott önkormányzati hozzájárulást önkormányzatok 2012. január 01-tıl fizetik. 8.2. Jelen együttmőködési megállapodást a felek együttesen, írásban módosíthatják. 8.3. Megállapodó felek esetleges névváltozása jelen együttmőködési megállapodás hatályát, érvényességét nem érinti. B á t a s z é k, 2012. év hó nap. Bátaszék Város Önkormányzata nevében: Mórágy Község Önkormányzata nevében: Bognár Jenı Glöckner Henrik Bátaapáti Község Önkormányzata nevében: Alsónyék Község Önkormányzata nevében: Darabos Józsefné Dózsa Pál Tibor Pörböly Község Önkormányzata nevében : Báta Község Önkormányzata nevében : 6
Sipos Lajos Huszárné Lukács Rozália Anna Az önkéntes tőzoltóság nevében: Péter József elnök Nagy Tibor Önkéntes Tőzoltóság Parancsnoka 7
1. melléklet az Együttmőködési Megállapodáshoz Az önkéntes tőzoltóságok szakmai feladataira vonatkozó jogszabályok és a BM OKF fıigazgatói intézkedések 1. a katasztrófavédelemrıl és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 2. a tőz elleni védekezésrıl, a mőszaki mentésrıl és a tőzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 3. az egyes rendvédelmi tárgyú törvények módosításáról, valamint az azzal összefüggı további törvények módosításáról szóló 2011. évi CCVII. törvény 4. az önkormányzati és létesítményi tőzoltóságokra, valamint a hivatásos tőzoltóság, önkormányzati tőzoltóság és önkéntes tőzoltó egyesület fenntartásához való hozzájárulásra vonatkozó szabályokról szóló 239/2011. (XI. 18.) Korm. rendelet 5. a tőzoltóság tőzoltási és mőszaki mentési tevékenységének általános szabályairól szóló 39/2011. (XI. 15.) BM rendelet 6. az önkormányzati tőzoltóság legkisebb létszámáról, létesítményei és felszerelései minimális mennyiségérıl, minıségérıl és a szolgálat ellátásáról szóló 48/2011. (XII. 15.) BM rendelet 7. a tőzesetek vizsgálatára vonatkozó szabályokról szóló 44/2011. (XII. 5.) BM rendelet 8. a BM Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság Tőzoltás-taktikai Szakutasításáról szóló Fıigazgatói Intézkedés 9. a BM Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság Mőszaki Mentési Mőveleti Szakutasításáról szóló Fıigazgatói Intézkedés 10. a katasztrófavédelmi szervek és a tőzoltóságok tőzoltási és mőszaki mentési tevékenységének adatszolgáltatási rendjérıl szóló Fıigazgatói Intézkedés 11. a katasztrófavédelem területi és helyi szervei, valamint a tőzoltóságok részére tartandó gyakorlatok rendszerérıl, szervezésérıl szóló Fıigazgatói Intézkedés 12. a tőzoltóságok hosszantartó igénybevétele esetén alkalmazandó szabályokról szóló Fıigazgatói Intézkedés 13. a hivatásos tőzoltóságok és a mőszaki mentıbázisok mőködési területérıl, valamint az önkormányzati tőzoltóságok elsıdleges mőveleti körzetérıl szóló Fıigazgatói Intézkedés 14. a tőzoltóságok országos mőveletirányító tervérıl szóló szabályzat kiadásáról szóló Fıigazgatói Intézkedés 8
15. a tőzoltási mőszaki mentési tervre kötelezett létesítmények, területek körérıl, valamint a Tőzoltási Mőszaki Mentési Terv tartalmi és formai követelményeirıl szóló Fıigazgatói Intézkedés 16. tőzmegelızési, a polgári védelmi és az iparbiztonsági hatósági és szakhatósági tevékenységek végzésének szabályairól, valamint a katasztrófavédelmi ırsök és irodák, valamint az önkormányzati tőzoltóságok megelızéssel kapcsolatos feladatairól szóló Fıigazgatói Intézkedés 9