DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY Igazgatási Osztály Vállalkozási Csoport 4026 Debrecen, Kálvin tér 11. Tel: 52/517-700 Fax: 52/517-832 Ügyiratszám: 8276/27/2012. Ügyintéző: Gyulai-Szabó Panna e-mail: igazgatas@ph.debrecen.hu Tárgy: Az Ikon Hungary Kft. (székhelye: 4024 Debrecen, Simonffy u. 4-6. I/105.) 4024 Debrecen, Piac u. 28/b. (9016/A/42 hrsz.) szám alatti CLUB DEEP elnevezésű vendéglátó egységre vonatkozó rendezvénytartási engedély ügye. Mell: 9.K.30.301/2012/16. számú ítélet H A T Á R O Z A T Az Ikon Hungary Kft. (székhelye: 4024 Debrecen, Simonffy u. 4-6. I/105.) részére a 4024 Debrecen, Piac u. 28/b. (9016/A/42 hrsz.) szám alatti CLUB DEEP elnevezésű vendéglátó egységre az 1363/33/2011. számú határozattal kiadott 4/2011. számon nyilvántartásba vett rendezvénytartási engedély alapján 23.00-05.00 óra között a zenés, táncos rendezvények tartását a kereskedelmi egység éjszakai zárvatartását elrendelő 8276/2012. számú határozatban foglalt kötelezettség fennállásáig, de legfeljebb kilencven napra e döntésem jogerőre emelkedésétől megtiltom. A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. VÉGZÉS I Az Ikon Hungary Kft. (székhelye: 4024 Debrecen, Simonffy u. 4-6. I/105.) által a 4024 Debrecen, Piac u. 28/b. szám alatti építményben tartott zenés, táncos rendezvényre kiadott rendezvénytartási engedély nyilvántartási adatában (zenés, táncos rendezvény megtartásának napjaiban) bekövetkezett változás vonatkozásában benyújtott bejelentés alapján indult eljárást megszüntetem.
E végzés ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u.54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 3.000 Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. II Döntésem hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. A végzés ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Az csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg. I N D O K O L Á S Az Ikon Hungary Kft. a 4024 Debrecen, Piac u. 28/b. szám alatti építményben szerda, péntek, és szombat éjszaka 23.00-05.00 óra között tartani kívánt zenés, táncos rendezvényre az 1363/33/2011. számú határozattal a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (II 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) alapján lefolytatott eljárás eredményeként rendezvénytartási engedélyt kapott. A rendezvénytartási engedély megadásával egyidejűleg a zenés, táncos rendezvényt a 4/2011. számon nyilvántartásba vettem. A Debrecen, Piac utca 28/A. és 28/B. szám alatt üzemeltetett vendéglátó egységek működésével kapcsolatban, a Debrecen, Piac u. 26-28/A-B. szám alatti társasház lakóközösségének panaszbejelentésére hatóságomnál eljárás indult. Az eljárás lefolytatásának eredményeképpen DMJV Önkormányzat Jegyzője - mint kereskedelmi hatóság - az Ikon Hungary Kft. által üzemeltetett a 4024 Debrecen, Piac u. 28/b. szám alatti CLUB DEEP elnevezésű vendéglátó egység éjszakai nyitva tartását a 8276/2012. számú határozatával 22.00 óra és 6.00 óra között hat hónap időtartamra megtiltotta. Az Ikon Hungary Kft. e döntés bírósági felülvizsgálatát kezdeményezte, kérvén végrehajtás felfüggesztését, valamint a hivatkozott döntés hatályon kívül helyezését, új eljárásra kötelezés nélkül. A Debreceni Törvényszék a hivatkozott döntés végrehajtását felfüggesztette, azonban a lefolytatott eljárását követően az Ikon Hungary Kft. kereseti kérelmét a 9.K.30.301/2012/16. számú 2012. szeptember 21-én kelt ítéletében elutasította.
A fentiek alapján az Ikon Hungary Kft. a 4024 Debrecen, Piac u. 28/b. (9016/A/42 hrsz.) szám alatti CLUB DEEP elnevezésű vendéglátó egységben 22.00 óra és 6.00 óra között nem tarthat nyitva, ennek megfelelően zenés, táncos rendezvényt sem tarthat. A R. 13. (2) bekezdése alapján ha a zenés, táncos rendezvény helyszíne a jogszabályi feltételeknek nem felel meg és a jogsértés másként nem orvosolható, illetve a jogszabályi feltételeknek való megfelelés más módon nem biztosítható, a jegyző az észlelt hiányosságok megszüntetéséig, de legfeljebb kilencven napra zenés, táncos rendezvény tartását megtiltja. A fentiek alapján megállapítható, hogy a 4024 Debrecen, Piac u. 28/b. (9016/A/42 hrsz.) szám alatti CLUB DEEP elnevezésű vendéglátó egységben 22.00 óra és 6.00 óra között tartott zenés, táncos rendezvény a jogszabályi feltételeknek nem felel meg, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. I A Debrecen, Piac u. 26-28/A-B. szám alatti társasház lakóközösségének panaszbejelentése alapján folyó eljárás közben az Ikon Hungary Kft. nyilvántartási adatokban (zenés, táncos rendezvény megtartásának napjaiban) bekövetkezett változást jelentett be hatóságomhoz, melynek tanúsága szerint hétfői napokon éjszaka 23.00-05.00 óra között zenés-táncos rendezvényeket kíván tartani. Figyelemmel arra, hogy a vendéglátó egység heti három éjszakai nyitva tartása is zavarja a lakók nyugalmát, és a lakók egészséges életkörülményeinek és pihenéséhez való joga heti három éjszaka nem biztosított, az éjszakai nyitva tartás egy nappal történő bővítésének nyilvántartásba vétele ügyében az eljárást az 1363/37/2011. számú határozatommal az üzlet működésével kapcsolatban érkezett panasz alapján indult eljárás lezárásáig felfüggesztettem, és a hétfői napokon a rendezvénytartást megtiltottam. A hivatkozott döntéssel szemben az Ikon Hungary Kft. fellebbezéssel élt, melyet a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal a 1245-3/2011. számú döntéssel elutasított és döntésemet helyben hagyta. Figyelmmel az pontban foglaltakra és az ott hozott döntésre megállapítható, hogy a nyilvántartási adatban (zenés, táncos rendezvény megtartásának napjaiban) bekövetkezett változás vonatkozásában benyújtott bejelentés alapján indult eljárás folytatására okot adó körülmény nem áll fenn. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 31. (1) bekezdésének e) pontja szerint a hatóság az eljárást megszünteti, ha az eljárás folytatására okot adó körülmény már nem áll fenn. A fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. II Mivel sem a R., sem más jogszabály nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, illetve a hatásterület határait, továbbá a rendezvény ismeretlen, nagy számú ügyfelet érint, Ket. 80. (3) bekezdése alapján határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem. A döntésem jogszabályi alapja a fentieken túl: Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a Ket. 61. -án alapul.
A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. (3) bekezdése. Hirdetményi úton történő közlésnek van helye a hatásterületen élő és a 15. (5) bekezdés alapján ügyfélnek minősülő szervezetek esetén, ideértve, ha az ügyfelek körét vagy a hatásterület határait nem lehet pontosan megállapítani. A fellebbezési jogot a Ket. alábbi paragrafusai alapján biztosítottam: 98. (1) Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. 99. (1) A fellebbezést - ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. 102. (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Elkésettség címén a fellebbezés nem utasítható el, ha a fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőben a fellebbezést az elbírálására jogosult hatóságnál terjeszti elő. (2) A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. (3) Az elkésett fellebbezést, a fellebbezésre nem jogosulttól származó fellebbezést, valamint az önálló fellebbezéssel meg nem támadható végzés ellen irányuló fellebbezést az első fokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Ha az ügyfél a fellebbezéssel együtt nyújt be kérelmet a fellebbezési eljárásban való költségmentessége iránt, erről a kérelemről az első fokú döntést hozó hatóság dönt. I-II 98. (2) Végzés csak a határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg, kivéve a (3) és (4) bekezdésben szabályozott eseteket. Törvény az önálló fellebbezést egyéb esetekben is lehetővé teheti. (3) Önálló fellebbezésnek van helye c) az eljárást megszüntető első fokú végzés ellen. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCII Törvény 29. (2), (4) bekezdései alapján adtam tájékoztatást: 29. (2) Az első fokú közigazgatási határozat elleni fellebbezés illetéke - ha e törvény melléklete másként nem rendelkezik, és a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben megállapítható - a fellebbezéssel érintett, vagy vitatott összeg minden megkezdett 10 000 forintja után 400 forint, de legalább 5000 forint, legfeljebb 500 000 forint. Ha a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés illetéke 5000 forint. I (4) Végzés elleni fellebbezésért - ha e törvény másként nem rendelkezik - 3000 forint illetéket kell fizetni. Ha a végzés csak a határozat vagy az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezéssel együtt támadható meg, és az ügyfél a végzés felülvizsgálatát is kéri, akkor csak a határozat elleni fellebbezés illetékét kell megfizetni. Hatásköröm és illetékességem alapja a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (II 8.) Korm. rendelet 3. (3) bekezdése: 3. (3) Az engedélyt a zenés, táncos rendezvény helye szerinti települési, Budapesten a kerületi önkormányzat jegyzője adja ki. Debrecen, 2012. október 9. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Kiadmány hiteléül: ügyintéző Dr. Gulyás Tünde Osztályvezető sk
Erről értesül: 1.) Ikon Hungary Kft. 4024 Debrecen, Simonffy u. 4-6. I/105. 2.) Cívis Ház Zrt. 4024 Debrecen, Iparkamara u. 2. 3.) Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 4.) Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 5.) Városi Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 6.) DMJV PH Műszaki Osztály, Helyben 7.) Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 8.) Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerv- 4024 Debrecen, Piac u. 42-48. 9.) hirdetmény 10.) Irattár