KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS A L E L N Ö K É T İ L E L İ T E R J E S Z T É S a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2007. március 29-ei ülésére Tárgy: Komárom-Esztergom Megyei Pedagógiai Intézet jogutód nélküli megszüntetése, a pedagógiai-szakmai szolgáltatási feladatok jövıbeni ellátása mellett Elıterjesztı: Simon Géza közgyőlési alelnök Elıadó: dr. Kancz Csaba intézményi osztályvezetı
2 Tisztelt Közgyőlés! Önkormányzatunk 2007. évi költségvetési koncepcióját a novemberi közgyőlésünkön már elfogadtuk. Annak határozati javaslatában számos intézkedést kezdeményeztünk - s ezek mindegyike elfogadásra került - önkormányzatunk gazdasági stabilitásának megırzése érdekében. A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének elfogadása után egyértelmővé vált, hogy a megyei önkormányzatok, s így önkormányzatunk jövı évi kilátásai egyre kedvezıtlenebbek. A közgyőlés a 2007. január hó 25-i ülésén már döntött a közoktatási intézmények 2007. évi költségeinek csökkentése érdekében benyújtott javaslatokról. Ehhez kapcsolódóan került sor a Megyei Pedagógiai Intézet mőködésének felülvizsgálatára. A Komárom-Esztergom Megyei Pedagógiai Intézet a 2007. évi költségvetés adatai szerint 34.027.000.- Ft-tal gazdálkodik. Ebbıl 22.787.000.- Ft az önkormányzati támogatás. A munkát hat, teljes munkaidıben foglalkoztatott közalkalmazott végzi. A fenti számok alapján látható, hogy az önkormányzat számára jelentıs anyagi terhet jelent a pedagógiai-szakmai szolgáltatás jelenlegi módon történı biztosítása. Mindezek miatt megvizsgálásra került annak lehetısége, hogy a kötelezı feladatot képezı szolgáltatások megvásárlása a szakmai szempontok figyelembevétele mellett milyen megtakarítással járna. Ebben az esetben ugyanis az önkormányzatnak nem kell az intézetet fenntartania, mert a feladatokat egy már meglévı szervezetrendszerrel rendelkezı pedagógiai szolgáltató látná el. A megyei önkormányzat közbeszerzési eljárás keretében hirdetné meg az ellátandó feladatokat. A szakmai szolgáltatásokat a nyertes ajánlattevınek 2007. augusztus hó 01-jétıl kellene nyújtania, egyelıre egy év idıtartamra. Ezt követıen a meglévı tapasztalatok tükrében kerülhet majd sor egy újabb közbeszerzés lefolytatására. A gazdaságossági szempontok kapcsán fontos még kiemelni, hogy a Pedagógiai Intézet által jelenleg használt helyiségek bérbeadásával is bevételhez juthat az önkormányzat. A költségmegtakarítás mellett a szakmai követelmények betartása is kötelezettséget ró az önkormányzatra: a feladatok színvonalas ellátását kell biztosítania a szolgáltatás nyújtójának. Erre garanciát az ad, hogy a pedagógiai-szakmai szolgáltatások hazai piacán jelenlévık komoly referenciákkal rendelkeznek, több nagyváros, illetve megye tekintetében látnak el hasonló feladatokat. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény /továbbiakban Kt/ 36. (2) bekezdése határozza meg a pedagógiai-szakmai szolgáltatások körét, azzal a kitétellel, hogy azokat az igényeknek megfelelıen kell szervezni. A megyei önkormányzat a szakmai szolgáltatón keresztül - egy kivétellel - az összes felsorolt tevékenységet el kívánja láttatni. A pedagógiai értékelést, a szaktanácsadást, a pedagógiai tájékoztatást, az igazgatási-pedagógiai szolgáltatást, a pedagógusok képzését és a tanulók tájékoztatását, továbbá a Kt 86. (3) bekezdésének f./ pontjában megyei kötelezı feladatként meghatározott továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadást. A tanulmányi és tehetséggondozó versenyek szervezése és összehangolása viszont nem itt jelentkezne feladatként, hanem azt a tényleges munkában eddig is résztvevı iskolák vennék át.
3 A Pedagógiai Intézet 2005. december hó 05-én a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztériummal támogatási szerzıdést kötött HEFOP/2005/3.1.2 Térségi Iskola- és Óvodafejlesztı Központok /TIOK/ megalapítása a kompetencia-alapú tanítási-tanulási programok elterjesztése érdekében. A projekt megvalósításának befejezési napja 2007. június hó 30-a. A zárójelentésre és a pénzügyi elszámolás elkészítésére szükséges források rendelkezésre állnak, azokat a Pedagógiai Intézet jelenlegi munkatársai el tudják végezni. Ahhoz, hogy a program eredményei tovább hasznosulhassanak, illetve az éves szakmai jelentések elkészülhessenek, szükséges e feladatok vonatkozásában jogutódot megjelölni. Ez a projektben egyedüli megyei intézményként résztvevı Eötvös József Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium lenne. A TIOK programhoz kapcsolódóan a Pedagógiai Intézet együttmőködési megállapodások keretében mentorálás és pedagógus továbbképzés indításának a jogát nyerte el. Ezen képzések indítási jogának a gimnázium részére történı átadása is feltétlenül szükséges, hiszen bevétel szerzésének a lehetıségét hordozza magában. Tisztelt Közgyőlés! Kérem megfontolt döntésüket a Határozati javaslatban megfogalmazott költségcsökkentı intézkedés mielıbbi végrehajtása érdekében. Tatabánya, 2007. március 20. Simon Géza alelnök
4 H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T Komárom-Esztergom Megye Közgyőlése dönt a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Pedagógiai Intézetének megszüntetésérıl. Ezzel kapcsolatban: 1. elrendeli 2007. június hó 30-i idıponttal a Pedagógiai Intézet jogutód nélküli megszőntetését, és elfogadja a Határozat 1. számú mellékletét képezı Megszüntetı Okiratot. 2. elrendeli pályázat benyújtását a fenti közalkalmazottak leépítésével kapcsolatban a helyi önkormányzatok létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénylésére, kijelenti, hogy az önkormányzat költségvetési szerveinél a meglévı üres álláshelyeken, az elıreláthatólag megüresedı álláshelyeken vagy a tervezett új álláshelyeken, illetve szervezeti változás, feladatátadás következtében az önkormányzat fenntartói körén kívüli munkáltatónál az érintett munkavállalók munkaviszonyban töltött ideje folyamatosságának megszakítás nélküli - foglalkoztatására nincs lehetıség. 3. elrendeli a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Pedagógiai Intézetének megszőnése miatt, a további feladatellátás biztosítása érdekében a HEFOP/2005/3.1.2 TIOK kompetencia-alapú tanítási-tanulási programmal járó feladatok átadását az Eötvös József Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium (Tata) részére, elrendeli továbbá az együttmőködési megállapodásokkal rendezett, ehhez kapcsolódó mentorálási és pedagógus továbbképzési feladatok átadását az Eötvös József Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium (Tata), melyek felsorolását a 2. számú melléklet tartalmazza. 4. dönt arról, hogy a pedagógiai-szakmai szolgáltatások elvégzésére közbeszerzési eljárás alkalmazásával kerüljön sor, azzal, hogy a legjobb ajánlatot tevı pályázó 2007. augusztus hó 01-tıl lássa el a feladatokat. Felelıs: Simon Géza, a megyei közgyőlés alelnöke Határidı: azonnal
5 1. számú melléklet A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Pedagógiai Intézete (Tatabánya) megszüntetı okirata /2007. (III. 29.) számú közgyőlési határozat A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Pedagógiai Intézete (Tatabánya) megszüntetı okiratát az alábbi tartalommal megállapítja: AZ INTÉZMÉNY Neve: Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Pedagógiai Intézete (Tatabánya) Székhelye: 2800 Tatabánya, Fı tér 4. Irányító (felügyeleti) szerve: Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2800 Tatabánya, Fı tér 4. Megszüntetı szerv neve: Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2800 Tatabánya, Fı tér 4. Jogutódlás: Az Intézet jogutód nélkül megszőnik Jogutódlás nélküli feladatátadás történik Megszüntetés oka: Az 1992. évi XXXVIII. tv. 90. (1) bekezdés c/ pontja értelmében az ellátandó feladat más módon vagy más szervezetben hatékonyabban teljesíthetı. Megszőnés idıpontja: 2007. június hó 30. Hatálybalépés idıpontja: 2007. június hó 30.
6 2. számú melléklet 1003004/1-7/2006 iktatószámon szereplı 1. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása óvodai programcsomag címő továbbképzés indítási 2. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása matematika programcsomag az 1-4. évfolyam számára címő továbbképzés indítási 3. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása matematika programcsomag az 5-8. évfolyam számára címő továbbképzés indítási 4. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása matematika programcsomag a 9-12. évfolyam számára címő továbbképzés indítási 5. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása szövegértés - szövegalkotás programcsomag az 1-4. évfolyamon címő továbbképzés indítási 6. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása - szövegértés - szövegalkotás programcsomag az 5-8. évfolyamon címő továbbképzés indítási 7. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása - szövegértés - szövegalkotás programcsomag a 9-12. évfolyamon címő továbbképzés indítási 1003063/2006 iktatószámon szereplı Együttmőködési megállapodás a sulinova Kht. és K-EMÖPI között (Szerzıdésszám: 6433/2006) A mentorálásról. 1004000/1-6/2006 iktatószámon szereplı 1. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása matematikai kereszttantervi programcsomagok a 3-12. évfolyam számára címő továbbképzés indítási 2. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása szövegértésszövegalkotás kereszttantervi programcsomag (B) az 5-12. évfolyam számára címő továbbképzés indítási 3. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása szociális, életviteli és környezeti programcsomag az 1-6. évfolyam számára címő továbbképzés indítási 4. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása szociális, életviteli és környezeti programcsomag a 7-12. évfolyam számára címő továbbképzés indítási 5. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása az életpálya-építés kompetenciáinak fejlesztése az 1-6. évfolyamon címő továbbképzés indítási 6. A kompetencia alapú oktatási programcsomagok alkalmazása az életpálya-építés kompetenciáinak fejlesztése a 7-12. évfolyamon címő továbbképzés indítási
7 1004194/2007 iktatószámon szereplı A szövegértı olvasás fejlesztése, olvasási problémák kezelése címő továbbképzés indítási 1004195/2007 iktatószámon szereplı Tanulói differenciálás heterogén csoportban címő továbbképzés indítási 1004206/2007 iktatószámon szereplı Önismereti személyiségfejlesztı továbbképzés pedagógusoknak címő továbbképzés indítási jogáról