MAGYARORSZÁG KORMÁNYA CIíRSZAGG a J HIVATALA Érkezett : 2014 JuN 7 2. T/262. számú törvényjavasla t a pénzügyi közvetítőrendszer egyes szereplőinek biztonságát erősítő intézményrendszer továbbfejlesztésér ől Előadó: Varga Mihály nemzetgazdasági miniszte r Budapest, 2014. június 0
2014. évi törvény a pénzügyi közvetítőrendszer egyes szerepl őinek biztonságát er ősít ő intézményrendszer továbbfejlesztésér ől Az Országgyűlés a pénzügyi stabilitás fenntartása, a pénzügyi szektor által nyújtott kritikus funkciók folyamatos rendelkezésre állásának biztosítása, az intézményi válsághelyzete k hatékony kezelése, az adófizetői pénzek válságkezelési célú felhasználásának minimalizálása, valamint a válságba került pénzügyi szervezetek szerkezetátalakításához szüksége s keretrendszer megteremtése érdekében a következő törvényt alkotja : ELSŐ RÉSZ BEVEZET Ő RENDELKEZÉSEK I. Fejezet A törvény hatálya 1. (1) Az e törvényben meghatározott szanálási keretrendszer alkalmazand ó a) a magyarországi székhely ű hitelintézetre és befektetési vállalkozásra (a továbbiakba n együtt: intézmény) b) a magyarországi székhely ű pénzügyi holding társaságra, vegyes pénzügyi holdin g társaságra, vegyes tevékenységű holding társaságra, c) az olyan magyarországi székhelyű pénzügyi vállalkozásra, amelyre az összevont alap ú felügyelet kiterjed, valamint d) a harmadik országban székhellyel rendelkez ő intézmény magyarországi fióktelepére. (2) E törvény hatálya nem terjed ki a Magyar Fejlesztési Bank Zrt-re és a Magyar Export-Impor t Bank Zrt-re. (3) E törvény alkalmazásában egy hitelintézetként kell kezelni a szövetkezeti hitelintézete k integrációjáról és egyes gazdasági tárgyú jogszabályok módosításáról szóló törvény ( a továbbiakban: Szhitv.) szerinti szövetkezeti hitelintézeteket az Integrációs Szervezettel együtt, ha azok az Szhitv. szerinti egyetemleges felel ősségi körbe tartoznak. (4) A hitelintézetekr ől és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény (a továbbiakban: Hpt.), a befektetési vállalkozásokról és az árut őzsdei szolgáltatókról, valamint a z általuk végezhető tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Bszt.), a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény (a továbbiakban: Cs ődtv.), a polgári törvénykönyvr ől szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.), a közigazgatási hatósági eljárások és szolgáltatás általános szabályairó l szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) és a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) rendelkezéseit az e törvényben meghatározott eltérésekke l kell alkalmazni. 2. (1) A szanálás az intézmény vagy csoport szerkezetátalakítására irányuló eljárás, amely a z intézmény alapvető funkciói folyamatosságának biztosítására, a pénzügyi közvetít őrendszer stabilitásának meg őrzésére és az intézmény vagy csoport egésze vagy egy rész e életképességének helyreállítására irányul.
(2) A szanálás során alkalmazott szanálási intézkedés a szanálási eszközök, valamin t tőkeelemek leírása vagy átalakítása tekintetében hozott döntés. II. Fejezet Értelmez ő rendelkezések 3. E törvény és az e törvény felhatalmazása alapján kiadott jogszabályok alkalmazásába n 1. anyavállalat : a Hpt. 6. (1) bekezdésében meghatározott fogalom ; 2. átruházási jogosultság : a szanálás alatt álló intézményben lév ő tagsági részesedés, hitelviszonyt megtestesít ő instrumentum, eszköz, forrás, jogosultság és kötelezettség, illetv e ezek valamilyen kombinációjának egy átvev őhöz történ ő átruházására vonatkozó jogosultság ; 3. átváltási ráta : az a tényező, amely meghatározza azon els ődleges alapvető tőkeelemek mennyiségét, amelyekre a tőkeelemek átalakítása során a szanálási feladatkörében eljár ó Magyar Nemzeti Bank a kiegészítő alapvet ő tőke és a járulékos tőke elemeit átváltja ; 4. átvevő : az a vállalkozás, amelyre a szanálás alatt álló intézményben lév ő tagsági részesedést, az intézmény hitelviszonyt megtestesít ő instrumentumát, eszközét, forrását, jogát é s kötelezettségét, illetve ezek valamilyen kombinációját átruházzák ; 5. befektetési vállalkozás : a Bszt. 4. (2) bekezdés 10. pontjában meghatározott szervezet ; 6. hcj ktetés-védelmi rendszer : olyan az adott EGT-államban hivatalosan elismert rendszer, amely biztosítja a befektetések kártalanítási összeghatárát meg nem haladó részét, vagy a Felügyelet döntése szerint a hivatalosan elismert rendszerrel egyenérték ű befeketésvédelmet nyújtó rendszer ; 7. betétbiztosítási rendszer : olyan az adott EGT-államban hivatalosan elismert rendszer, amely biztosítja a betétek kártalanítási összeghatárát meg nem haladó részét, vagy a Felügyelet döntése szerint a hivatalosan elismert rendszerrel egyenérték ű betétbiztosítást nyújtó rendszer ; 8. csoport : a Hpt. 6. (1) bekezdésben meghatározott fogalom ; 9. csoporton belüli garanciavállalás : olyan megállapodás, amelyben a csoporton belüli egyik vállalkozás a csoporton belüli másik vállalkozás kötelezettségeire vállal garanciát harmadik fé l felé ; 10. csoportszintű szanálási terv : a csoportszintű szanálásra vonatkozó terv ; 11. csoportszint ű helyreállítási terv : a Hpt. 114. -a vagy a Bszt. 102. -a alapján a csoportr a elkészített terv ;, 12. csoportszint ű szanálás : szanálási intézkedés alkalmazása anyavállalat vagy összevon t alapú felügyelet alá tartozó intézmény szintjén vagy olyan intézmény szintjén, amelyre az összevont alapú felügyelet kiterjed ; 13. csoportszintű szanálási hatóság: az összevont felügyeletet ellátó hatóság székhelye szerinti EGT-államban működ ő szanálási hatóság ; 14. EGT-állam: az Európai Unió tagállama és az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más állam; 15. egymással szembeni elszámolásra vonatkozó megállapodás : olyan megállapodás, amel y alapján a szerződéses felek közötti két vagy több követelés egymással szemben elszámolható ; 16. ellenőrző befolyás : a Hpt. 6. (1) bekezdés 18. pontjában meghatározott fogalom ; 17. elsődleges alapvet ő tőke: az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a hitelintézetekre és a befektetési vállalkozásokra vonatkozó prudenciális követelményekr ől és a 64812012/EU rendelet módosításának végrehajtásáról szóló 575/2013/EU rendeletben (a továbbiakban : 575/2013/EU rendelet) ekként meghatározott fogalom ; 18. érintett harmadik országbeli hatóság : szanálási eszközöknek megfelel ő intézkedé s alkalmazására feljogosított harmadik országbeli hatóság ; 2