Jászfényszaru Város Önkormányzata

Jászfényszaru Város Önkormányzata Jászfényszaru városközpontjának értékmegőrző megújítása Történelmi városmag akcióterület (hiánypótlással módosított verzió) 2011. február

Készült Jászfényszaru Város Önkormányzata 5126 Jászfényszaru, Szabadság tér 1. Honlap: www.jaszfenyszaru.hu megbízásából a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által közreadott Útmutató az akcióterületi terv készítéséhez című kiadvány tartalmi követelményei alapján Készítette: Vezetési Tanácsadó és Szolgáltató Kft. 1082 Budapest, Üllői út 66/a II./2. Honlap: www.vitalpro.hu

Történelmi városmag akcióterület Tartalomjegyzék I. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ... 4 I.1. Az akcióterület helyzetértékelésének összefoglalója... 4 I.2. Az akcióterület fejlesztési céljai... 7 I.3. Az akcióterületi fejlesztés tartalma... 7 I.4. Az akcióterületi fejlesztés költségvetése... 8 I.5. Az akcióterületi fejlesztés indikátorai... 10 I.6. A megvalósítás intézményi kerete... 11 II. JÁSZFÉNYSZARU VÁROS INTEGRÁLT VÁROSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJA... 13 III. AKCIÓTERÜLET KIJELÖLÉSE, JOGOSULTSÁG IGAZOLÁSA... 15 III.1. A tervezett fejlesztések IVS célrendszerhez való illeszkedése... 15 III.2. Az akcióterület kijelölése... 15 III.3. Jogosultság igazolása... 17 IV. HELYZETELEMZÉS... 19 IV.1. Az akcióterület szabályozási tervének áttekintése... 19 IV.2. Megelőző városrehabilitációs tevékenységek bemutatása... 22 IV.3. Az akcióterület társadalmi, gazdasági, környezeti állapota... 27 IV.3.1. Demográfiai helyzet...27 IV.3.2. Gazdasági helyzet...28 IV.3.3. A lakosság munkaerő-piaci, foglalkoztatási és jövedelmi helyzete...32 IV.3.4. Környezeti értékek bemutatása...33 IV.3.5. Környezeti károk bemutatása és feltárása...35 IV.3.6. Közigazgatási és közösségi szolgáltató intézmények jelenléte...36 IV.3.7. Közbiztonság helyzete...36 IV.4. Az akcióterület műszaki-fizikai, infrastrukturális jellemzőinek bemutatása, problémák feltárása... 38 IV.4.1. A Történelmi városmag akcióterületen belüli és az akcióterületet feltáró meglévő közlekedési hálózat helyzete...38 IV.4.2. Közműhálózat...40 IV.4.3. Lakáshelyzet...41 IV.4.4. Közigazgatási és közösségi szolgáltató intézmények állapota...42 IV.4.5. Fejlesztésekkel kezelni kívánt településszerkezeti problémák...44 IV.5. A helyzetelemzésben feltártak rövid összefoglalása... 45 IV.6. Funkcióelemzés... 46 IV.6.1. Az akcióterület meglévő funkciói...46 IV.6.2. Az akcióterületen kialakításra kerülő új és megerősödő funkciók...47 IV.6.3. Új funkciókhoz és funkció megerősítéshez kapcsolódó igényfelmérés...48 IV.6.4. Régi Kaszinó Vendéglő felújítása, bővítése - igényfelmérés...49 IV.6.5. Üzletház építése - igényfelmérés...52 IV.6.6. Diszkont üzlet bővítése - igényfelmérés...55 IV.6.7. Városgondnokság ügyfélszolgáltató iroda építése igényfelmérés...57 IV.6.8. Városháza megújítása igényfelmérés...58 IV.6.9. Új funkciókhoz, funkció megerősítéshez kapcsolódó kihasználtsági terv...59 Régi Kaszinó Vendéglő felújítása, bővítése - kihasználtsági terv...59 Üzletház építése kihasználtsági terv...60 Diszkont üzlet bővítése kihasználtsági terv...61 Városgondnokság (GAMESZ) számára ügyfélszolgáltató iroda építése kihasználtsági terv...61 Városháza megújítása kihasználtsági terv...62 IV.7. Tulajdonviszonyok értékelése... 63 1

IV.7.1. Tulajdonosi együttműködési szándékok...66 IV.8. Piaci lehetőségek értékelése az akcióterületen... 67 IV.8.1. Általános megállapítások...67 IV.8.2. Ingatlanpiaci helyzet és igények...67 IV.8.3. A fejlesztések iránti igény...67 V. AZ AKCIÓTERÜLET FEJLESZTÉSI CÉLJAI ÉS BEAVATKOZÁSAI... 70 V.1. Az akcióterület fejlesztési célja és részcéljai... 70 V.1.1. Indoklás...70 V.2. Az akcióterület beavatkozásai... 73 V.2.1. A beavatkozások kapcsolódási logikája és hozzájárulása célok megvalósításához...75 V.3. Önkormányzat nem beruházási jellegű városrehabilitációs tevékenységei... 76 V.4. ROP 2007-2013 között városrehabilitációs célú pályázat tartalma... 78 V.4.1. Összefoglaló indikátor tábla...80 V.4.2. Gazdasági funkció fejlesztése...89 V.4.3. Közszféra funkció fejlesztése...98 V.4.4. Városi funkció fejlesztése... 104 V.4.5. Beruházásokhoz kapcsolódó kis léptékű ( soft ) tevékenységek... 112 V.4.6. Szinergia vizsgálat... 120 V.4.7. Konzorciumi partner, amely részt vesz a megvalósításban és fenntartható üzemeltetésben... 123 V.4.8. Egyéb bevonandó partnerek a megvalósításba és fenntartható üzemeltetésbe... 123 V.4.9. Jellemzően az önkormányzat által ellátandó feladatok... 128 V.5. A magánszféra által megvalósítani kívánt projektek a közszféra fejlesztései nyomán... 129 V.6. Kapcsolódó fejlesztések a pályázaton kívül a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek az akcióterületen... 129 V.6.1. Tervezett és lehetséges projektek... 129 V.7. A fejlesztések várható hatásai... 131 V.7.1. Társadalmi-gazdasági hatások... 131 V.7.2. Esélyegyenlőségi hatások... 133 V.7.3. Környezeti hatások... 136 V.8. Kockázatok elemzése... 138 V.8.1. A projekt megvalósítása és fenntartása során felmerülhető kockázatok... 138 V.8.2. Kockázatok elemzése, illetve bekövetkezésük hatása... 139 V.8.3. Kockázatok értékelése... 139 V.8.4. Kockázatok kezelése, a bekövetkezésük megelőzésére... 140 V.9. A városrehabilitációs projekt végrehajtási ütemterve... 143 V.10. Partnerség... 147 V.10.1. Előzmények... 147 V.10.2. Projektfejlesztés során lezajlott nyilvánosság, lakossági és partneri tájékoztatás... 148 V.10.3. Partnerség egyéb formái... 149 VI. PÉNZÜGYI TERV... 150 VI.1. Az akció megvalósításának átfogó pénzügyi terve... 150 VI.1.1. A városfejlesztési kiadások körének meghatározása... 150 VI.1.2. A pályázat költségvetése... 151 VI.1.3. A nem elszámolható költségek köre... 158 VI.1.4. A megvalósításhoz szükséges források... 159 VI.1.5. A finanszírozás feltételeinek biztosítása... 160 2

VII. A MEGVALÓSÍTÁS INTÉZMÉNYI KERETE... 160 VII.1.Az akcióterületi menedzsment szervezet bemutatása... 160 VII.1.1. A Jászfényszaru Ipari Centrum Kft bemutatása... 161 VII.1.2. A döntéshozatal, információáramlás és végrehajtás rendje... 169 VII.1.3. Akcióterület fejlesztéseinek nyomon követése, civil szereplők bevonása.. 164 VII.1.4. A pályázat megvalósítását irányító projektmenedzsment szervezet... Hiba! A könyvjelző nem létezik. VII.1.5. A projekt megvalósításához igénybevett egyéb szolgáltatások... 171 VII.2.Üzemeltetés, működtetés... 160 VII.2.1. A fejlesztési tevékenységek leírása... 172 VII.2.2. Szervezeti terv... 174 VII.2.3. A működtetés pénzügyi terve és forrásai... 175 VIII. MELLÉKLETEK... 177 1. sz. melléklet: 11/2005 (V. 26) sz. rendelettel jóváhagyott Jászfényszaru Város HÉSZ és Szabályozási Terv kivonata... 177 2. sz. melléklet: Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2010. (II. 19.) számú rendelete... 193 3. sz. melléklet: Lakossági kérdőív Integrált Városfejlesztési Stratégia elkészítéséhez... 200 4. sz. melléklet: Kérdőívek kiértékelése... 203 5. sz. melléklet: Jászsági Többcélú Társulási ülés: meghívó, jegyzőkönyv, jelenléti ív... 211 6. sz. melléklet: Lakossági és civil fórum jelenléti ív és jegyzőkönyv... 218 7. sz. melléklet: Civil Egyezető Fórum megbeszéléséről készült feljegyezés és jelenléti ív... 224 8. sz. melléklet: Vállalkozói Klub alakuló üléséről megjelent újságcikk és a rendezvény meghívója... 230 9. sz. melléklet: Partnerségi egyeztetések jelenléti ívei... 232 10. sz. mell.: KKK vagyonkezelői hozzájáruló nyilatkozata (1191/3 hrsz.). 235 11. sz. mell.: Soft tevékenységek dokumentumai... 236 VIII.1.1. Rendezvénynaptár (2009-2013)... 236 VIII.1.2. Közvetett támogatások felhasználását szabályozó dokumentumok... 239 12. sz. mell.: Akcióterületi fejlesztések priorizálása (4. BB feltétel)... 240 13. sz. mell.: Pénzügyi elemzés... 242 3

I. Vezetői összefoglaló Jászfényszaru Integrált Városfejlesztési Stratégiája a társadalmi-gazdasági szereplők széles rétegeinek bevonásával készült helyzetfeltáráson alapuló, fejlesztési szemléletű dokumentum, mely kijelölte a középtávon megvalósítandó fejlesztések ún. akcióterületeit. Jászfényszaru vezetése elkötelezett amellett, hogy a település integrált városfejlesztési stratégiája reális, azaz fő elemeiben megvalósítható legyen. A település méretéből tekintettel a mozgósítható erőforrások korlátaira és a városszerkezeti felépítéséből adódóan a stratégia megvalósíthatóságának egyik feltétele, hogy az erőforrásokat koncentrálja azokra a területekre, ahol a beavatkozások leginkább indokoltak. Ennek megfelelően Jászfényszarun két komplex akcióterület került lehatárolásra, ahol az önkormányzat előirányozza a városrehabilitációs tevékenységek végrehajtását. Az egyik kijelölt akcióterület a Szabadság térre és a város főutcájaként funkcionáló Szabadság útra, mint fejlesztési tengelyre felfűzött Történelmi városmag akcióterület, ahol a város funkcióbővítő tartalmú fejlesztések mellett jelentős közterület-rehabilitációt is tervez. A jászfényszarui Történelmi városmag akcióterület fejlesztése a város Integrált Városfejlesztési Stratégiájában bemutatott akcióterületek közül a legmagasabb prioritású fejlesztés. Az akcióterületen már korábban is történtek kisebb, pontszerű fejlesztések, ezeket folytatják a jelenlegi tervben az ÉAOP-2009-5.1.1.D pályázatából tervezett, valamint az ehhez kapcsolódó egyéb önkormányzati, pályázatos és/vagy magánerős fejlesztések. A fejlesztések kombinálják a gazdasági, a közszféra és a közterületi funkciók erősítését, illetve új funkciók kialakítását. I.1. Az akcióterület helyzetértékelésének összefoglalója Akcióterület lehatárolása A Történelmi városmag akcióterület az alábbi utcákkal lehatárolt: József Attila út Szabadság út Vasvári Pál út Huszár utca Fürst Sándor út Vörösmarty út Ady Endre út Lehel út külső oldala - belterületi határ József Attila út. A települési belterület kiterjedése 398 ha, ebből a Történelmi városmag akcióterület 137 hektár, amelyből a beavatkozási terület 6,8 hektár. Az akcióterület népessége Mutató megnevezése Jászfényszaru összesen 2001 Jászfényszaru összesen 2009 Akcióterület 2001 Akcióterület 2009 Állandó népesség száma (fő) 5 812 5 780 1 835 1 580 Lakónépesség száma (fő) 5 833 5 800 1 833 1 584 Forrás: 2001. és 2009. évi KSH T-STAR adatbázis és önkormányzati adatközlés 4

Népessége korcsoportos megoszlása Mutató megnevezése Jászfényszaru összesen 2001 Jászfényszaru összesen 2009 Akcióterület 2001 Akcióterület 2009 Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya (%) Lakónépességen belül 15-59 évesek aránya (%) Lakónépességen belül 60-x évesek aránya (%) 17,2 15,0 14,7 13,1* 58,8 62,8 54,6 57,6* 24,1 22,2 30,7 29,3 Forrás: 2001. és 2009. évi KSH T-STAR adatbázis és önkormányzati adatközlés és becslés* Az akcióterület foglalkoztatási és munkaerő-piaci helyzete Az akcióterületen élő lakosság munkaerőpiaci, foglalkoztatottsági és közvetve a jövedelmi helyzete is kedvezőbb a jászfényszarui átlaghoz viszonyítva. A foglalkoztatottság 1%-kal magasabb a 15-64 éves népességen belül, illetve az aktív korúakon belül a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya több, mint 1%-kal alacsonyabb, ami közvetetten magasabb jövedelmi szintet is jelent. A foglalkoztatott nélküli háztartások aránya az akcióterületen (50,7%) 4,5 %-ponttal magasabb, mint a városi átlag (46,2%). Ez az elöregedő korfával magyarázható, mivel az akcióterületen a korcsoportos megoszláson belül 6,6%-ponttal magasabb a 60 éven felüliek, és azon belül jelentős számú nyugdíjasok aránya. A város ipari parkjának kiegyensúlyozott fejlődésének, illetve a betelepült nagyvállalatok jelentős munkaerő-felszívó hatásának köszönhetően a városban, összehasonlítva valamennyi területi mutatóval kistérség, megye, régió a legalacsonyabb a munkanélküliség. Az akcióterület munkanélküliségi rátája (4,9%) enyhén meghaladja a városi átlagot (4,4%), azonban a két adat közötti eltérés nem olyan mértékű, amely az akcióterület lakossága rosszabb foglalkoztatási helyzetét mutatná. Lakosság jövedelmi helyzete A legfrissebb KSH adatok alapján kimutatható, hogy 2008-ban az azt megelőző évhez viszonyítva az akcióterületen nőttek az átlagos bruttó kerestek. Területi összehasonlításban Jászfényszarun és az akcióterületen elérhető, egy adófizetőre jutó személyi jövedelemadó-alapot képező jövedelmek azonban elmaradtak a megyei és a megyeszékhelyi átlagtól is. Az akcióterületen élő lakosság 2009 évi segélyezési adatai (mint a rendszeres szociális segély 4 db, a lakásfenntartási támogatás 59 db, valamint a rendszeres gyermekvédelmi támogatás 104 db) alacsonyabb értéket mutatnak (0,22%, 3,2%, 5,67%), mint a városi átlag (1,44%, 4,95% és 9,89%). A képzettségi és az azzal kapcsolatos munkaerőpiaci adatok, valamint a segélyezési adatok is alátámasztják, hogy az akcióterületen élő lakosság magasabb társadalmigazdasági színvonalon él, mint Jászfényszaru egészére számított átlag. Az akcióterületi lakásállománya, komfortfokozata Az akcióterület lakásállományának túlnyomó többsége családi házban található. A terület egyedi lakóházas, zömében utcavonalon álló, oldalhatáron álló, a lakóépületek túlnyomó többsége, közel 80%-a, 1945 után épült. Az akcióterületen található a város lakásállományának 35,9%-a, ami arányaiban meghaladja az itt élő állandó lakónépesség 27,3%-os arányát. Ennek eredményeként az átlagosan egy lakásra jutó lakosok száma az akcióterületen alacsonyabb, mint a város más részein. Másik jellemzője az akcióterületi lakásállománynak, hogy a városi átlagot (37,7%) 1%-ponttal meghaladja az alacsonyabb komfort fokozatú lakások aránya (38,7%), ami a komfortállapotot tekintve az eltérés minimális mértéke miatt átlagos állapotú lakásokat jelent. Az átlagos komfortfokozatú lakásokhoz teljesen kiépített közcélú infrastruktúra tartozik. Összességében az akcióterületen a lakáskörülmények a városi átlag szerint alakulnak. Az akcióterület épített és természeti értékei Az egész város belterületén kevés a zöldfelület. Az akcióterületen is csupán a 5

Templomkert, a Régi Kaszinó Vendéglő melletti és a település díszkútja körüli zöldterületek biztosítanak némi közterületi zöldfelületet. Ennek becsült kiterjedése 7 800 m 2, ami az akcióterület 137 hektáros területének csupán 0,57%-a. Ennek értéke még az alacsony városi átlagtól (1,8%) is elmarad több mint 1 %-ponttal. A Történelmi városmag akcióterületen található épített értékek: - országosan védett műemlékek: Római Katolikus Templom, Szentcsalád Szobor; - országos védelemre javasolt ingatlan: Tájház; - védendő településkarakter: Bethlen Gábor és Madách Imre utcák közötti, illetve Széchenyi és Virág utcák közötti területek; - helyi védelemre javasolt épületek: Városháza, Régi Kaszinó Vendéglő, Rimóczikastély, lakóház (Katona József u. 4.). A település rendezett alföldi kisváros képét mutatja. Az épített környezet hiányosságait tekintve elsősorban a jellegzetes belvárosi arculat hiányát, egyes intézmények és lakóépületek felújításra szoruló homlokzatát (különösen a Szabadság téren), illetve a település lakosainak találkozóhelyéül szolgáló vonzó közösségi terek és zöldfelületek hiányát szükséges kiemelni, amelyek megteremtik a lehetőséget az élettel teli, vonzó belváros kialakulásához. Az akcióterület közlekedésforgalmi helyzete A Történelmi városmag akcióterület településszerkezeti problémája, hogy a kialakult tömbös beépítéssel a tömbök belső feltárása több helyen nem, vagy nem megfelelően megoldott. A tömbfeltáró utak kiépítését (pl. Kis Dózsa György út megnyitása), újraszabályozását a szabályozási tervnek megfelelően kell végrehajtani, mert ezzel a belváros átjárhatósága, belső tereinek megközelíthetősége javítható. Problémás továbbá a várost hosszában kettészelő Szabadság út (3106. sz. út) belvárosban jellemző szoros beépítettsége, amely közlekedési és közlekedésbiztonsági problémákat (parkolók hiánya, alacsony közlekedésbiztonságú kereszteződések és átkelőhelyek) eredményez. Szabadság úton jelentős tranzit és helyi forgalom bonyolódik, tekintettel arra, hogy ezen az úton közelíthető meg a város ipari parkja, valamint a városból ez az út vezet a Jászberényt és Hatvant összekötő 32. számú főútra. Magyar Közút Nonprofit Zrt. JNSZ Megyei Igazgatósága tájékoztatása szerint a 3106. jelű állami út 2006. évi átlagos napi forgalma 4.730 jármű volt, amelyből átlagosan 261 nehézgépjárművet számláltak. A rendőrőrs tájékoztatása szerint a Szabadság úton 2005-2007 között évente átlagosan egy fő könnyű sérüléses, valamint két anyagi káros baleset történik. Megállapítható tehát, hogy közlekedésforgalmi beavatkozásokkal szükséges forgalomcsillapítást elérni és a közlekedésbiztonságot javítani. Az akcióterület belső közúti közlekedés-hálózata kielégítő, ugyanakkor fontos lenne a városközpont tehermentesítése szempontjából egy elkerülő út kiépítése, amely az ipari park által vonzott teherforgalmat a város külterületére terelné át. Az önkormányzat által végzett folyamatos útfelújítási munkálatoknak köszönhetően az akcióterület útjainak közel 100%-a pormentes út, a burkolt utak minősége megfelelő, de a járdák kiépítettsége javításra szorul. Parkolóhelyek az akcióterületen Az akcióterületen a parkolási feltételek nem megfelelőek. Elsősorban a Sárga Iskola Kis Iskola, a Napsugár Óvoda, a Városháza, valamint a Szabadság út mentén található üzletek környékén elégtelen a biztonsági követelményeknek megfelelő módon kiépített parkolóhelyek száma. A városban a parkolás ingyenes. A funkcióbővítő belvárosi rehabilitáció keretében gondoskodni kell további parkolóhelyek kialakításáról. Az akcióterület infrastrukturális ellátottsága Az akcióterület teljes területén kiépült a közcélú vonalas infrastruktúra. A szennyvízcsatorna-, az ivóvíz-, a villamos energia-, a vezetékes gáz-, valamint a távközlési- és a kábeltelevízió-hálózat is mindenhol elérhető. Intézményi ellátottság A Történelmi városmag akcióterületen koncentrálódnak a városi közigazgatási intézmények, továbbá a köz- és közösségi szolgáltatásokat nyújtó intézmények jelentős része is itt található. Az alábbi intézmények és szolgáltatások érhetőek el: - közigazgatási intézmények: Polgármesteri Hivatal, Városgondnokság/GAMESZ, Okmányiroda, Gyámhivatal, I. fokú építési hatóság; 6

- humán közszolgáltatási intézmények: Napsugár Óvoda, Sárga iskola Kis Iskola, Gondozási Központ, Háziorvos, Fogászat, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Tanmedence a Napsugár Óvoda ingatlanán; - közösségi szolgáltató intézmények: Kiss József Helytörténeti Gyűjtemény Tájház, Cserkészház (Szent Erzsébet Cserkészotthon). I.2. Az akcióterület fejlesztési céljai Az akcióterületi fejlesztés átfogó célja: a helyi identitást erősítő, olyan élő városközpont kialakítása Jászfényszarun, amely funkcionálisan és városképi szempontból egyaránt vonzó a letelepülni vágyók és a gazdasági élet szereplői számára. Az átfogó célt az alábbi részcélok megvalósításával kívánja az önkormányzat elérni: A) Városképi szempontból egységes, a kereskedelmi és vendéglátó-ipari egységek számára vonzó üzleti környezet kialakítása a belvárosban; B) Fenntarthatóbb településközpont: a közlekedési és környezeti feltételek javítása, valamint közösségi terek kialakítása; C) Ügyfélbarát városi közigazgatás megteremtése, valamint a köz- és közösségi intézmények korszerűsítése. Mindegyik részcél megvalósításához kijelölésre kerültek olyan projektelemek, amelyek megvalósítása hozzájárul az egyes részcélok kialakításához. Az akcióterületen végrehajtott, illetve az arra hatással bíró korábbi jelentősebb beavatkozások az alábbiak: - Sárga Iskola felújítása; - Rimóczi-kastély felújítása, vidékfejlesztési központtá alakítása; - Kerékpárút építése a Szabadság tértől a Samsung gyárig; - Sportpálya felújítása; - Szennyvízhálózat-kiépítése; - Pap-kastély felújítása. Az akcióterületi fejlesztések ezeket a beruházásokat egészítik ki és erősítik meg. I.3. Az akcióterületi fejlesztés tartalma Fejlesztések a Történelmi városmag akcióterületen Tevékenység típusa Gazdasági funkció fejlesztése Közszféra funkció fejlesztése Városi funkció fejlesztése Finanszírozó strukturális alap ERFA ERFA ERFA ERFA ERFA ERFA Projekt neve Projekt helyszíne Partner Üzletház építése a volt Pedagógus ház helyén Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése Diszkont üzlet felújítása és bővítése Városháza megújítása Városgondnokság (GAMESZ) számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán Jászfényszaru, Szabadság út 3. hrsz.: 2160 Jászfényszaru, Dózsa Gy. út 1. hrsz.:484 Jászfényszaru Szabadság tér 20. hrsz.: 2164/1 Jászfényszaru Szabadság tér 1. hrsz.: 318/3 Jászfényszaru, Szabadság tér 1. hrsz.: 318/3 Jászfényszaru, Szabadság tér 18. hrsz.: 2165/1 Jászfényszaru, Szabadság tér 19. hrsz.: 2164/2 Jászfényszaru, Szabadság tér 20. hrsz.: 2164/1 Jászfényszaru Város Önkormányzata Jászfényszaru Város Önkormányzata Cserháti és Társa Kft. Jászfényszaru Város Önkormányzata Jászfényszaru Város Önkormányzata Jászfényszaru Város Önkormányzata 7

Tevékenység típusa Finanszírozó strukturális alap ERFA ERFA Projekt neve Projekt helyszíne Partner Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez Jászfényszaru, Szabadság tér Szentcsalád tér hrsz.: 1/1, 326/3, 326/2, 1191/3 Jászfényszaru, Szabadság tér 18. hrsz.: 2165/1 Jászfényszaru, Szabadság tér 20. hrsz.: 2164/1 Jászfényszaru Város Önkormányzata Cserháti és Társa Kft. A felsorolt infrastrukturális beavatkozások mellett a város számos szoft elemet tartalmazó beavatkozást is meg fog valósítani. Ennek keretében az alábbi tevékenységeket kívánja a város megvalósítani: - Az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységek: 1. Jászfényszaru múltja, jelene, jövője fotókiállítás 2. Városmarketinggel a befektetésösztönzésért 3. Jász gasztronómiai kiállítás - bemutató - Közvetett támogatási eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek 4. Zenés nyári esték 5. Hagyományőrző közösségi kezdeményezések 6. Vállalkozói konferencia a fenntartható energiafelhasználásról 7. Helyi társadalmi akciók megszervezése: faültetés, virágosítás 8. Bűnmegelőzési akciók a lakosság közbiztonság-érzetének növelésére és helyi környezettudatossági akció 9. Hagyományos jász mesterségek alkotótáborral és jász lakodalmas Az ÉAOP városrehabilitációs pályázatból megvalósuló, felsorolt tevékenységeken kívül további beruházások is megvalósulnak az akcióterületen különböző forrásokból. Kapcsolódó beruházások: - Magánszféra által megvalósítani kívánt beavatkozások: Vágó Bt. eszközkorszerűsítést végez és cukrászda-kávézó-szendvicsbárt nyit - Közszféra (önkormányzat és állam) által megvalósítani kívánt beavatkozások: A kis Dózsa György út és a Szabadság út összenyitása; Buszváró felújítása; Tájház-bővítés; Gondozási Központ bővítése. I.4. Az akcióterületi fejlesztés költségvetése A projekt tervezett forrásai (Ft) A projekt teljes költségvetése 808 433 198 Elszámolható összes költség 709 340 134 Nem elszámolható költségek 99 093 064 Igényelt összes támogatás 471 317 579 Jászfényszaru Város Önkormányzata 390 597 342 JIC Kft. 33 065 850 Cserháti és társa Kft. 47 654 388 Maximális támogatási intenzitás (BB. Döntés) 66,444510% Igényelt támogatási intenzitás 66,444510% Biztosítandó önerő 337 115 619 8

Jászfényszaru Város Önkormányzata 283 626 081 JIC Kft. 5 835 150 Cserháti és Társa Kft. 47 654 388 Biztosítandó önerő Jászfényszaru Város Önkormányzata részéről 283 626 081 Projekthez való önerő hozzájárulás 184 533 017 Nem elszámolható költség 99 093 064 A biztosítandó önerő forrásainak meghatározása Jászfényszaru Város Önkormányzata képviselő-testületi döntés értelmében a projekt önrészét a költségvetésébe betervezett saját forrásból finanszírozza. A testületi támogató döntéssel megteremtésre kerültek a projekt részét képező tevékenységek biztonságos és gördülékeny finanszírozásának a feltételei. A projekt megvalósításához nem kerül sor az önkormányzati tulajdonú ingatlanok értékesítéséből származó, közvetlen városfejlesztési célú bevételek igénybevételére. A pályázati forrásokon kívül egyéb külső forrás nem finanszírozza a fejlesztéseket. Jászfényszaru Ipari Centrum Kft. - a konzorciumi partner a projekt önrészét bankszámláján rendelkezésére álló, saját forrásból finanszírozza, melyet végleges pénzeszköz átadás jogcímen a tulajdonos Önkormányzat biztosít számára. Cserháti és társa Kft. a konzorciumi partner a projekttevékenységeire jutó saját erőt a bankszámláján rendelkezésére álló számlapénz formájában biztosítja. A pályázati támogatáson és a számlapénzen kívül egyéb külső forrást nem von be a finanszírozásba. 9

Az alábbi táblázat bemutatja a projekt teljes költségvetését a meghatározott költségtípusok szerinti bontásban: I.5. Az akcióterületi fejlesztés indikátorai Az akcióterületre vonatkozó kötelező indikátorok: - a támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának növekedése, 3 db; - támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészeken, 1.584 fő; - városrehabilitációs beavatkozások által érintett terület nagysága, 137 ha; - teremtett munkahelyek száma, 5 fő; - teremtett munkahelyek száma nők 3 fő, 10

I.6. - teremtett munkahelyek száma hátrányos helyzetűek, 2 fő; - megőrzött munkahelyek száma, 91,5 fő; - új városi funkciók betelepedése a fejlesztés nyomán elérhető (köz- és profitorientált) új típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen, 5 db; A megvalósítás intézményi kerete Az Önkormányzat az ajánlást figyelembe véve és azt a település helyi sajátosságaira alkalmazva tehát a 100%-ban önkormányzati tulajdonú Jászfényszaru Ipari Centrum Kft-t átalakította, és az átalakítással a városfejlesztési feladatokat is a Társaság -ra bízta. A Társaság megváltozott feladatkörét az Alapító Okirat 2011. január 1-én érvénybe lépett módosítása rögzíti. Új feladatkörében a JIC Kft. hosszabb távon képessé válik a település fejlesztéseinek egységes szemléletű és költségtakarékos menedzselésére, akár az Ipari Parkban, akár bármilyen más helyszínen is történnek azok. A Társaság célja, hogy az alábbi területeken folytatott tevékenységével mozdítsa elő Jászfényszaru város fejlődését: 1. A Jászfényszarui Ipari Park szolgáltatásainak és infrastruktúrájának bővítésével, korszerűsítésével és működtetésével összefüggő tevékenységek előkészítése, megszervezése és lebonyolítása, illetve ezen tevékenységekhez való hozzájárulás, 2. Városfejlesztési és városrehabilitációs programok, valamint egyéb, Alapító által a városfejlesztés körébe sorolt beruházások előkészítése, megszervezése és lebonyolítása, illetve ezen tevékenységekhez való hozzájárulás. A JIC Kft. a városfejlesztési tevékenységek bevételeit, kiadásait elkülönítetten tartja nyilván, az ide vonatkozó előírások és a Társaság SZMSZ-e figyelembe vételével. Az Üzleti Tervben rögzítetteknek megfelelően a Társaság az alábbi tevékenységeket végzi: o Ingatlan bérbeadás, ingatlan értékesítés o Városfejlesztési társasági funkció ellátása o A Jászfényszaru Ipari Park Komplex Fejlesztése projekt előkészítése és megvalósítása o Szociális Városrehabilitáció és lakossági integráció Jászfényszaru fejlődésért projekt előkészítése és megvalósítása o Szolgáltatás-nyújtás Az Önkormányzat és a JIC Kft. Szándéknyilatkozatban fejezte ki azon szándékát, hogy a városrehabilitációs projektek pályázati támogatással történő megvalósításának lezárását követő időszakában (ún. fenntartási időszak) az Önkormányzat bevonja az Ipari Centrum Kft.-t a projekt fenntartási időszak során ellátandó tevékenységek elvégzésébe, a projektfenntartás koordinációjának ellátásába. Ez a szándéknyilatkozat alátámasztja, hogy a JIC Kft. városfejlesztési feladatait hosszú távon, stratégiai szemlélettel és az Önkormányzat megbízásából, annak érdekeinek elsődlegessége mellett látja el. A városfejlesztési társasági feladatok közé sorolható tevékenységek ellátására az Önkormányzat és a Társaság éves Alapszerződések (Alapszerződés Városfejlesztési Társasági Feladatok Ellátására) megkötését tervezi az elkövetkező években, a 2011. évhez hasonlóan. A szerződés biztosítja, hogy a Jászfényszaru Ipari Centrum Kft. az Önkormányzat mindenkori konkrét céljainak, prioritásainak és lehetőségeinek megfelelő módon lássa el feladatait. A projekt megvalósítására az Önkormányzat és a JIC Kft. konzorciumi szerződést kívánnak kötni. A Kft. a projektmenedzsment feladatok ellátása mellett biztosítja a Programalap kezelését is. A megvalósítás során vállalt feladatait önállóan látja el, munkáját az önkormányzat Polgármesteri Hivatalában a Projektiroda segíti. A kapcsolattartó feladata: a projektmenedzsment szervezet munkája során keletkezett adatok és információ 11

feldolgozása, ezek alapján a Polgármester, az illetékes bizottságok illetve szükség szerint egyéb érintettek tájékoztatása, bevonása A Projektiroda feladata, hogy a projektvezetőn keresztül tájékoztassa a Társaságot, mint konzorciumi partnert az Önkormányzat és intézményeinek a projektet közvetve vagy közvetlenül érintő tevékenységeiről, illetve döntéseiről. A Projektiroda és a projektmenedzsment szervezet szükség szerint, de legalább havi rendszerességgel, egyéb érintettek (pl.: kivitelező, műszaki ellenőr) alkalmankénti bevonásával közösen tekinti át a projekt előre haladását. A projektmenedzsment szervezet az alábbi tevékenységeket végzi el: - A projekt (pénzügyi, műszaki, szakmai) megvalósulásának folyamatos nyomon követése és dokumentálása, az elfogadott (szakmai-, műszaki-, ütem-) tervekkel való összevetése, az eltérések meghatározása, rögzítése; - Javaslattétel az Önkormányzat számára az eltérésekkel kapcsolatban szükséges intézkedések meghozatalára, a felmerülő kockázatok kezelésére; - Javaslattétel az Önkormányzat számára a projekt megvalósítását érintő stratégiai döntések meghozatalának támogatására; - A projekt jelentéstételi feladatainak ellátása (PEJ, ZPEJ összeállítása), ennek körében közbenső és záró kifizetési kérelmek valamint a változás bejelentések összeállítása, szerződésmódosítások előkészítése; - Javaslattétel az Önkormányzat és/vagy a Projektiroda számára a kivitelezési munkák kapcsán szükséges esetleges intézkedésekre (lakosság tájékoztatása, forgalomszervezés, egyéb esetleges építési, karbantartási munkák végzése, ütemezése, stb.) - Részvétel a projekttevékenységeket érintő egyeztetéseken a hatóságokkal, a közigazgatási és államigazgatási intézményekkel, és közszolgáltatókkal, - Részvétel a Közreműködő Szervezet és az egyéb ellenőrző szervek ellenőrzésein és az ellenőrzések lefolytatásának szakmai támogatása - A projekt képzési elemeinek nyomon követése és a Programalap működtetése, - A projekt során megvalósuló tevékenységek (események, rendezvények) nyilvánosságának biztosítása, dokumentálása. A projektmenedzsment feladatokat 6 fő kvalifikált szakember látja el, munkájukat 2fő adminisztratív munkaerő segíti. A megvalósításban résztvevő személyek konkrét feladatainak és kompetenciáinak részletes bemutatását a VII. fejezet tartalmazza. A projektmenedzsment tagok többsége a projekt céljában megfogalmazott területeken hosszú idő óta dolgoznak, felügyelik, irányítják a szolgáltatás biztosításának folyamatát, és/vagy közreműködnek annak hatékony megvalósulásában. Szakképzettségük, valamint a korábban lebonyolított (és jelenleg is futó) projektek kapcsán szerzett tapasztalataik alapján kerültek kiválasztásra a projekt lebonyolítására. A projekt megvalósításában rendelkezésre állnak a magas szintű szakmai koordinációhoz szükséges emberi kapacitások, a szakmai és a funkcionális részlegek. 12

II. Jászfényszaru város Integrált Városfejlesztési Stratégiája A pályázatkiíró elvárása szerint Jászfényszaru számára kötelező volt Integrált Városfejlesztési Stratégiát (IVS) készítenie, amelyet az önkormányzat a kiegyensúlyozott városfejlődés érdekében már korábban elkészítetett, jelen pályázat benyújtásához csupán módosította azt a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium Területfejlesztésért és Építésügyért felelős Szakállamtitkársága (NFGM TÉSZÁT) által 2009-ben kiadott Városfejlesztési Kézikönyv második kiadásának tartalmi követelményeinek megfelelően. Jászfényszaru városa a 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. mellékletében, A kedvezményezett kistérségek besorolása alapján hátrányos helyzetű kistérségben (Jászberényi kistérség) fekszik. Az IVS helyzetértékelő fejezetei Jászfényszaru város társadalmi, gazdasági és környezeti szempontú elemzését és értékelését mutatják be. A város egészére vonatkozó helyzetértékelést az IVS II. fejezete tartalmazza. A város egészére SWOT elemzés készült, amelyet az IVS II.7.1. alfejezete tartalmazza. Az IVS-ben a városi elemzést követően 4 városrész került lehatárolásra, amelyek lefedik a város teljes belterületét. A városrészek kialakítása a Városfejlesztési Kézikönyv előírásai szerint történt, és olyan felosztást próbált alkalmazni, amellyel a helyi lakosság is képes azonosulni. A városrészekre vonatkozó részletes helyzetfeltárást és összefoglaló SWOT elemzést az IVS III. fejezete tárgyalja. A Jászfényszaruban kijelölt városrészek az alábbiak: 1) Belváros 2) Keleti városrész 3) Nyugati városrész 4) Újtelep és gazdasági terület 5) Külterület: rekreációs, turisztikai terület a város Ny-i és D-i részén A tervszerű városfejlődés elérésének biztosítása érdekében megfogalmazásra került a város jövőképe, illetve annak eléréséhez kijelölésre került az a strukturált célrendszer is, amelynek alapjául a részletes városi és városrészi helyzetelemzés, illetve a SWOT elemzések voltak. A város hosszú távú jövőképét a következőképp fogalmaztuk meg: Jászfényszaru vonzó, a jász hagyományokat őrző és ápoló, dinamikusan fejlődő mikrotérségi központtá válik: élénkül a gazdasági aktivitás és nő a város népességmegtartó ereje. A jövőkép elérésre az alábbi specifikus célok kerültek meghatározásra: - A gazdasági lehetőségek kiaknázása, vállalkozásélénkítés; - Fiatal munkavállalók letelepedésének ösztönzése megfelelő életminőség biztosításával; - Rekreációs és szabadidős lehetőségek fejlesztése. A specifikus célokhoz illeszkedő városrészi célok a következők: - Belváros: a településközponti funkciók minőségi erősítése és vonzó településközpont kialakítása - Keleti városrész: falusias területek városi minőségbe való beillesztése, lakások minőségi fejlesztésének ösztönzése - Nyugati városrész: lakáskínálat fejlesztése, vonzó lakókörnyezet révén fiatalok letelepedésének ösztönzése; - Újtelep: lakáskínálat fejlesztése, vonzó lakókörnyezet révén fiatalok letelepedésének ösztönzése; 13

- Gazdasági terület (Újtelep ÉK-i része): a gazdasági infrastruktúra fejlesztése révén vállalkozások alakításának és letelepedésének ösztönzése. - Külterület: rekreációs, turisztikai terület a város Ny-i és D-i részén: helyi természeti adottságok kihasználása révén szabadidős sportinfrastruktúra fejlesztése Jászfényszaru vezetése elkötelezett amellett, hogy a település stratégiája reális, azaz fő elemeiben megvalósítható legyen. A település méretéből - tekintettel a mozgósítható erőforrások korlátaira és a városszerkezeti felépítéséből adódóan a stratégia megvalósíthatóságának egyik feltétele, hogy az erőforrásokat koncentrálja azokra a területekre, ahol a beavatkozások leginkább indokoltak. Ennek fényében Jászfényszarun két komplex, akcióterületi megközelítést és lehatárolást igénylő városrehabilitációs tevékenység-sorozat végrehajtását irányozza elő a stratégia, amely mindkét területen konkrét, érzékelhető és érdemi változásokat kíván létrehozni, az alábbiakban kifejtett módon. Akcióterület kijelölése leginkább a városközpontban indokolt. Egyrészt itt találhatóak koncentráltan olyan önkormányzati tulajdonú ingatlanok, amelyeken szükséges fejlesztési beavatkozás végrehajtása, másrészt a településközpontban végrehajtott beavatkozások a településméretből kifolyólag az egész város lakosságának életminőségére képesek jelentős pozitív hatást gyakorolni. Harmadrészt, a városban jelentkező további városfejlesztési igények, amelyeknek a város középtávon prioritást szentel, a településen elszórtan jelentkeznek, inkább tekinthetők pontszerű beavatkozásoknak. A városközponti Történelmi városmag akcióterület fejlesztéstől várható ezáltal, hogy a leginkább hatékonyan segítse a város alapvető, a jövőképéhez illeszkedő átfogó céljának elérését. A stratégia helyzetértékelő munkarészében azonosításra kerültek olyan kisebb, de összefüggő településrészek, amelyeken a társadalmi szempontból hátrányos helyzetű lakosság koncentrálódik ( szegregált és szegregációval veszélyeztetett területek ). A település hosszú távú, egyenletes társadalmi fejlődése érdekében fontos feladat a helyi társadalmi szolidaritás erősítése, ezzel a leszakadás megállítása, a szegregáció és annak veszélyének megszüntetése. Ezen feladatok megvalósítása érdekében akcióterületként került kijelölésre az Alvég akcióterület. Határozott szándéka az önkormányzatnak, hogy a fentiek mellett a stratégiában annak félidős felülvizsgálatáig több akcióterületet nem jelöl ki, az erőforrások előzőek szerinti koncentrálása érdekében. A konkrét projektek előkészítettségét is figyelembe véve elsőként a városközponti terület rehabilitációját kezdi meg, ezzel párhuzamosan fejleszti tovább az Alvég akcióterület programját. A megvalósítás félidőben értékelendő eredményeit, tapasztalatait felhasználva az önkormányzat nem zárkózik el attól, hogy új akcióterületet jelöljön ki a humán kapacitások és pénzügyi eszközök rendelkezésre állásának függvényében, de célszerűen csak akkor, ha a két fenti akcióterület fejlesztései megfelelően előrehaladtak. 14

III. Akcióterület kijelölése, jogosultság igazolása III.1. A tervezett fejlesztések IVS célrendszerhez való illeszkedése Az akcióterület kijelölését és annak részletes indoklását az IVS VI.2. fejezete tartalmazza, amely részletesen tárgyalja továbbá a fejlesztés átfogó- és részcéljait, valamint a tervezett illetve a kapcsolódó korábbi és jelenleg folyó beavatkozásokat, a fejlesztések költségeit, ütemezését, várható eredményeit és hatásait. Az akcióterületen tervezett beavatkozások célja városi főtér arculat kialakítása zöldterület rendezéssel és minőségi fejlesztéssel, valamint egységes építészeti arculat kialakítása, ezzel hozzájárulva a vonzó üzleti környezet feltételeinek megteremtéséhez. A beavatkozások eredményeként javul a közigazgatási szolgáltatások minősége, az önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékonysága, valamint a lakosság kötődése, környezettudatossága is nő. Az IVS jövőképének megvalósulásához a városi kereskedelmi-szolgáltatási szint javítása és az épületállomány fizikai megújítása, valamint a településközponti zöldfelületek fejlesztése által járulnak hozzá. A megújuló infrastruktúra és a kapcsolódó szoft elemek megerősítik a város további fejlődéséhez és a társadalmi kohézió kiteljesedéséhez szükséges közcélú intézményi és üzleti környezet alapjait. A Történelmi városmag akcióterület fejlesztési tevékenységei az Integrált Városfejlesztési Stratégiában megfogalmazott Fiatal munkavállalók letelepedésének ösztönzése megfelelő életminőség biztosításával specifikus cél elérését szolgálják azáltal, hogy hozzájárulnak a település városias jellegének erősítéséhez, a városközponti arculat kialakításához, a közigazgatási és gazdasági szolgáltatások minőségének javításához és megfelelő közösségi tereket, parkolási feltételeket hoznak létre a városközpontban. A Történelmi városmag akcióterület három városrészt is érint: a Belvárost, a Keleti és a Nyugati városrészt. Ennek eredményeként az akcióterületen megvalósuló fejlesztések több városrész fejlődéséhez is közvetlenül hozzájárulnak, azon túl, hogy közvetetten az egész város fejlődésére hatással vannak. A Történelmi városmag akcióterület fejlesztési elképzelései egyaránt tartalmaznak önkormányzati fejlesztéseket, magánerőből történő fejlesztéseket, valamint civil partnerséggel megvalósítandó fejlesztéseket. III.2. Az akcióterület kijelölése A Történelmi városmag akcióterület az alábbi utcákkal lehatárolt: József Attila út Szabadság út Vasvári Pál út Huszár utca Fürst Sándor út Vörösmarty út Ady Endre út Lehel út külső oldala - belterületi határ József Attila út 15

1. térkép: Történelmi városmag akcióterület elhelyezkedése a településen belül A települési belterület kiterjedése: 398 ha, a Történelmi városmag akcióterület területe 137 hektár (lakossága 1.580 fő, 2009.), ebből a beavatkozási terület 6,8 ha. 2. térkép: Történelmi városmag akcióterület határai 16

III.3. Jogosultság igazolása A Történelmi városmag területén tervezett városrehabilitációs projekt teljesíti a jogosultság kritériumokat, ennek megfelelően: - Az akcióterület a település közösségi-társadalmi és gazdasági súlyponti területe. - Az akcióterület belterületen van. - Minden beavatkozás az akcióterületen történik. Jogosultsági indikátorok Indikátor típusa városközponti Határérték 10 000 területekre fő alatti városokban Közösségi, közigazgatási vagy közszolgáltatási funkciót ellátó intézmények min. 3 db száma Kereskedelmi, szolgáltató és vendéglátóipari egységek, illetve üzleti szolgáltatóegységek min. 6 db (pl. pénzügyi) száma Forrás: önkormányzati adatközlés, 2010 Közösségi funkciót ellátó intézmények - Helytörténeti Gyűjtemény (Tájház) - Cserkészház Történelmi városmag akcióterület 8 db 26 db Közigazgatási vagy közszolgáltatást nyújtó közintézmények - Polgármesteri Hivatal, - Jászfényszaru Város Önkormányzata Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezete (GAMESZ) - Okmányiroda - Gondozási Központ - Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Szakképző Iskola Sárga Iskola Kis Iskola - Jászfényszaru Város Óvodai Intézménye - Napsugár Óvoda és tanmedence Kereskedelmi üzletek Üzlet neve Üzlet típusa Cím 1. ZO-NELL Bt. Gyógyászai segédeszköz bolt József A. út 6. 2. Varga Lászlóné ev. Papírírószer üzlet József A. út 6 3. TÁ-PÉ Kft. Takarmány bolt Somogyi B. út 22. 4. Török Csaba ev. Kölcsönző Széchenyi út 42. 5. Cserháti és Társa Kft. Élelmiszer kisáruház Szabadság tér 4. 6. IBI 66 Bt. Ruházati üzlet Szabadság tér 4. 7. Puskás József ev. Virág bolt Szabadság tér 4. 8. É+J Kft. Iparcikk kisáruház Szabadság út 4. 9. Sinkovics Rajmund ev. Zöldség-gyümölcs üzlet Szabadság út 7. 10. Réz Ferencné ev. Virág-ajándék üzlet Szabadság út 9. 11. Fias Zsolt ev. Divatáru üzlet Szabadság út 9. 12. KEDVENC-JM Kft. Húsüzlet Szabadság út 25. 13. 3 Kiss Kft. Pékáru üzlet Szabadság út 25. 14. Pusztai Katalin ev. Iparcikk bolt Szabadság út 25. 15. YOU YANG Kft. Ruházati üzlet Szabadság út 31. 16. 97 SAN-LONG Kft. Iparcikk kisáruház Dózsa Gy. út 2. 17

Üzlet neve Üzlet típusa Cím 17. Mezeiné Lajkó Csilla ev. Vegyesbolt Bajcsy-Zs. út 64. Forrás: Polgármesteri Hivatal Hatósági Csoport adatszolgáltatása, 2010 Vendéglátó-ipari szolgáltatóegységek Üzlet neve Üzlet típusa Cím 1. Mezei Zsolt ev. Söröző Budai N. A. út 1. 2. Szénási Sándor ev. Büfé Bajcsy-Zs. út 59. 3. Vágó és Társa Bt. Kaszinó Vendéglő Dózsa Gy. út 1. 4. Pál Mihály ev. Büfé Dózsa Gy. út 14. 5. Vágó és Társa Bt. Minibár és Kávézó Szabadság tér 18. 6. Dávid Norbert ev. Étterem és Pizzéria Szabadság út 19. Forrás: Polgármesteri Hivatal Hatósági Csoport adatszolgáltatása, 2010 Üzleti szolgáltatóegységek: - Jász-Takarékszövetkezet - K&H Bank Nyrt. Fiók - OTP Bank ATM automata A fent felsorolt funkciók területi eloszlását az akcióterületen az alábbi térkép mutatja be. 3. térkép: Történelmi városmag akcióterület funkcióellátottsága 18

IV. Helyzetelemzés IV.1. Az akcióterület szabályozási tervének áttekintése Jászfényszaru Város Helyi Építési Szabályzatát (HÉSZ) és Szabályozási Tervét a képviselő-testület a 11/2005. (V.26.) számú rendelettel fogadta el, amelynek az akcióterületre vonatkozó előírásai és tervlapjai az 1. sz. mellékletben találhatóak. Az akcióterület közigazgatási területe építési szempontból: 1. beépítésre szánt (beépített, további beépítésre kijelölt), illetőleg 2. beépítésre nem szánt (pl.: zöldterületek, utak, különleges területek) területeket tartalmaz. A beépítésre szánt területek beépítési módjuk szerint a következő övezeti besorolásúak lehetnek: lakóterület: - kisvárosias lakó-, (Lk) - kisvárosias Jász-fésűs lakó-, (Lkj) - kisvárosias Jász-halmazos lakó-, (Lkjh) - kertvárosias lakó-, (Lke) - kertvárosias Jász-fésűs lakó-, (Lkej) vegyes terület: - településközponti vegyes, (Vt) Beépítésre nem szánt területek övezeti besorolásuk szerint lehetnek: - közlekedési és közműterület, - zöldterület (közpark/kp/, közkert/kk/) - véderdő (Ev) A képviselő-testület a Történelmi városmag akcióterület és hrsz.: 1885/1 telek alkotta tömb vonatkozásában az 1/2010. (II. 19.) számú rendelettel teremtette meg a teljes összhangot az akcióterületen tervezett fejlesztések, valamint a Helyi Építési Szabályzatát (HÉSZ) és Szabályozási Terv között. A rendeletet és annak 1 (1) bekezdéséhez kapcsolódó SzT-1/M rajzokat a 2. sz. melléklet tartalmazza. A módosítások nem érintették a VÁTI Kht. által készített, 4/2005 (I. 13.) sz. határozattal elfogadott (97/2008. (III. 26) sz. határozattal módosított) Településszerkezeti Tervet. Az állami főépítész (Észak-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Állami Főépítész, 4024 Debrecen Piac u. 54.) 2010. március 8-án kelt levelében nyilatkozott, hogy a 73/2005. (V. 28.); a 11/2005. (V.26.) és az 1/2010. (II. 19.) önkormányzati rendeletek alapján a Történelmi városmag akcióterület fejlesztései összhangban vannak (lásd a levelet a következő oldalon): - mind a Településszerkezeti Tervvel, - mind a Helyi Építési Szabályzattal (HÉSZ) és Szabályozási Tervvel. 19

20

21

IV.2. Megelőző városrehabilitációs tevékenységek bemutatása Az önkormányzat az elmúlt években széleskörű tapasztalatokra tett szert környezetvédelmi, közlekedési, gazdasági, kulturális, oktatási, valamint szociális jellegű projektek megtervezésében, előkészítésében és lebonyolításában. Az akcióterületen található Polgármesteri Hivatalban működő projekt iroda munkatársai által a polgármester koordinálásával és a képviselő-testület ellenőrzésével megvalósított döntően hazai és uniós forrásokat felhasználó fejlesztések szakmai tapasztalatai jó kiindulási alapot biztosítanak az akcióterületi tervben meghatározásra kerülő városfejlesztési és funkcióbővítő tevékenységek eredményes elvégzéséhez. Az önkormányzat az elmúlt másfél évtizedben elvégezte azokat a hiányzó alapinfrastruktúrát kiépítő és a meglévőt korszerűsítő fejlesztéseket mint például szennyvíz- és hulladékkezelési rendszerek, energiaellátási rendszerek (gáz- és villamos energia hálózatok), telekommunikációs és informatikai hálózatok, stb., amelyek jó kiindulási alapot biztosítanak a városfejlesztési akciók kiteljesítéséhez. Az utóbbi néhány évben megvalósított legjelentősebb fejlesztések között említhető meg a Sárga Iskola Kis Iskola felújítása, amely az általános iskolai képzés korszerű feltételeit teremtette meg az 1-3. évfolyamok számára. Felújításra került az építészeti értéket is képviselő akcióterületen kívüli, de a turizmus szempontjából meghatározó fontosságú Pap-kastély, amelyben jelenleg kisebb üzleti tárgyalások, képzések megtartására nyílik lehetőség, illetve üzleti szálláshelyként egyaránt funkcionál a város ipari parkjának Business Centereként. Az akcióterület szívében található Rimóczi-kastély felújításával szintén egy jelentős helyi építészeti érték került megóvásra. Az épület rehabilitációja óta Vidékfejlesztési Központként funkcionál és e minőségében felnőttképzések, fórumok és civil egyeztetések helyszínéül is szolgál. A települési környezet javulása szempontjából kiemelkedő jelentőségű az önkormányzat saját forrásból megvalósított szennyvíz-csatornahálózat fejlesztése, amelynek eredményeként az akcióterület ma már 99,5%-os lefedettségű a szennyvíz-csatorna tekintetében. Ehhez párosulnak a folyamatos belterületi útfejlesztések, amelynek eredményeként a porszennyezés mértéke is folyamatosan csökken. Közlekedésbiztonsági szempontból volt kiemelkedő jelentősége a kerékpárút kiépítésének, amelynek eredményeként az akcióterület központja (Szabadság tér) és a város legnagyobb foglalkoztatója, a Samsung Zrt. telephelye között kiépítésre került a kerékpárút, ezáltal csökkentve a balesetek bekövetkezési valószínűségét. A közösségi célú fejlesztések között a 2009. év végén átadásra került sportpályafejlesztés emelhető ki, amelynek eredményeként megvalósult egy gumiőrleményes multifunkciós sportpálya, megújult az aszfaltpálya, megtörtént a sporttelep bekerítése, a szociális blokk és a lelátó építése, ezzel javítva a szabadidős infrastruktúra színvonalát a város belterületén. Ez szintén az akcióterületen kívül valósult meg, azonban közvetett hatással van az egész városra, így az akcióterületre is. 2010-ben Jászfényszaru Város Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése című, ÁROP-1.A.2/A-2008-0225 jelű pályázat keretében 9.098.800 Ft összegű támogatást nyert el Jászfényszaru Város Önkormányzata, 791.200 Ft önerő biztosítása mellett. A projekttel az a célja az önkormányzatnak, hogy a túlnyomórészt papír alapú 22

hivatali működést racionalizálja és gyorsabbá tegye, ezáltal a döntés-előkészítés és a döntéshozatal mechanizmusát is pozitívan befolyásolja. A projekt további célja a szorosabb együttműködés feltételeinek megteremtése az egyre jobban erősödő civil szférával, versenyszférával és lakossággal, az ügyintézési idő csökkentése, az önkormányzati intézményekkel való rendszeres információáramlás folyamatának korszerűsítése. Az önkormányzat 2010-ben részt vett az ITDH által meghirdetett Befektetőbarát Településekért Programban, melynek eredményeként elkészült Jászfényszaru város befektetésösztönzési stratégiája című fejlesztési dokumentum. A 2010-ben megvalósult Turisztikai célú létesítmények kivitelezése Jászfényszarun című pályázat az MVH által támogatott projekt. Az elnyert támogatás összege 24.904.913 Ft. A munkálatok során egyrészt a vásártér helyén kialakításra kerül egy pihenő park. Újabb játszóteret kap a település (mászó vár, homokozó, hinta stb.), a pihenni vágyóknak padok, tűzrakó helyek állnak majd rendelkezésre, illetve lesz majd esőbeálló és kerékpártároló is. A beruházás másik színtere a Lehel-tó környéke. Itt a területrendezésen és parkosításon felül kialakításra kerül egy közel 1 km-es tanösvény. A tanösvény mentén 30 db tematikus oktatótábla és egy szabad-égi rönkpados oktatóhely kerül elhelyezésre, mely lehetőséget biztosít környezetünk sokoldalú megismerésére, a hazai növény és állatvilág jellegzetességeinek bemutatására. Kijelölésre kerül egy íjász-pálya is, illetve madáretetőkkel és 2 db madárlessel is gazdagodik a terület. A két helyszínen összesen 400 db facsemete, illetve cserje kerül elültetésre, melyek a hazai fauna őshonos növényei. Fő cél, hogy a terület mind esztétikailag, mind a változatos és gyűjthető termései révén kedvelt kikapcsolódási hellyé váljon, és gazdag élő és búvóhelyet nyújtson a környék állatvilágának. 2010. július 15-én megkötöttük a támogatási szerződést a művelődési ház előtti tér rendezésével kapcsolatban. Az ÉAOP-5.1.1/E-09-2009-0005 azonosítószámú Közösségfejlesztési akciók Jászfényszarun II. ütem című pályázat keretében szépülhet meg művelődési házunk környezete. A tervezett 82.217.588 Ft összköltséghez elnyert európai uniós támogatás összege 49.642.240 Ft. 2010 végéig új arculatot kap az intézmény parkja: új terek (Nap-tér, Hold-tér) állnak majd a lakosság szolgálatában, ezeken meghittebb környezetben lehet pl. a március 15-i ünnepséget megrendezni, de a sétálni, pihenni vágyókat is kellemesebb, optimálisabb elrendezésű park várja majd. A tér megvilágítása is átalakul, a fiatal korosztály kedvtelésére egy pétanque pálya is épül. A parkosítással új öntözőberendezést is kap a terület. A gyerekek örömére a Vasvári Pál utca elején újabb játszótérrel gyarapszik a város. A jövőbe tekintve az önkormányzat kiemelt célja a városkép további javítása, az élhető környezet és rendezett zöldfelületek kialakítása, a városon belüli közlekedés és parkolás minőségének javítása. A következő években az önkormányzat a kiépített alapinfrastruktúrára, illetve a korábbi fejlesztések eredményeihez illeszthető és azt megerősítő beavatkozásokat tervez a városi funkciók minőségének javítására és bővítésére, a városi humán erőforrás fejlesztésre (elsősorban oktatási és felnőttképzési projektekkel), a városmarketingre, a szociális szempontból leszakadó településrészek rehabilitációjára, valamint a munkahelyeket teremtő befektetésösztönzési projektek fejlesztésére koncentrál. 23

Történelmi városmag akcióterületen az elmúlt 10 évben az önkormányzat által végzett legfontosabb városrehabilitációs projekteket és tevékenységeket az alábbi táblázat és térkép mutatja be: Sorszám Megnevezés Hrsz. Ideje Költség (Ft) Forrás 1 Kis Iskola - Sárga Iskola állagmegőrző felújítás 485 1998 11.274 CÉDA 2 Polgármesteri Hivatal bővítése két irodával, állagmegőrző, - javító munkálatok 318/3 2003 9.528 TEKI 3 Szivárvány Óvoda vizesblokk felújítása 479/1 2003 9.226 CÉDA 4 Damjanich út építése 530;640;762;826 2006 13.694 TEKI 5 Gyalogátkelőhely kialakítása Szabadság út, Fürst S. út, József A. út csomópontnál 1191/3 2004 1.771 UKIG 6 Szabadság téren parkoló-kialakítás, Templomkertben parkosítás 326/3;1/1 2004 1.686 Széchenyi Terv 7 8 Akadálymentes közlekedés kialakítása Szabadság út Iparcikk boltnál, Étterem előtt, szökőkútnál Járdaépítés, -felújítás (Hunyadi úton, Szivárvány Óvoda előtt, Viola úton, Ady E. úton) 326/2;326/3;1191/3 2004 77;486 2004 1.535 Sajáterő 9 Rimóczi kastély szigetelése 2165/1 2004 8.032 Nemzeti Kulturális Alap 10 Szikra út, Széchenyi út javítása 1964;2113 2004 829 Sajáterő 11 Gondozási Központ bővítése, akadálymentesítése 13 2005 7.656 CÉDA 12 Kis Iskola - Sárga Iskola komplex felújítása 485 2005 193.916 ROP 13 Vidékfejlesztési Központ Kialakítása 2165/1 2005 62.384 SAPARD 14 Ságvári, Katona és Bacsó utcák építése 2135;2174;2156;2196 2005 14.151 Sajáterő 15 Kossuth L. út felújítása 486 2005 9.130 UFCE 16 Attila, Fecske út építése 353/2;565 2005 24

Sorszám Megnevezés Hrsz. Ideje Költség (Ft) Forrás 17 Tanmedence felújítása 479/2 2007 1.609 18 Járda építése 1/1 2008 680 Sajáterő 19 Szennyvízhálózat építése 2008 190.693 Sajáterő 20 Madách Imre, Kiss Ernő, Rákóczi, Tompa Mihály utak építése 353/1; 413; 675; 729; 23; 2220 2009 51.600 Sajáterő 21 Kerékpárút építés 1191/3 2009 158.565 ÉAOP 22 Ságvári, Bethlen Gábor, Bajcsy-Zsilinszky, József Attila utak járdafelújítása 2135; 605; 395; 2271; 790/1 2009 9.151 HÖF TEKI 23 Sebességcsökkentő táblák 1191/3 2009 2.794 Sajáterő+KKK 24. Információs táblarendszer építése 2009 1.822 TEKI 25. Jászfényszaru város befektetésösztönzési stratégiája Teljes város 2010 Nem volt pénzbeli támogatás ITDH szakértői támogatás 26. Jászfényszaru Város Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése 318/3 2010 9.889.200 27. Turisztikai célú létesítmények kivitelezése Jászfényszarun 2010 24.904.913 (támogatás) 28. Közösségfejlesztési akciók Jászfényszarun - II. ütem 2010 82.217.588 ÁROP-1.A.2/A- 2008-0225 MVH ÉAOP-5.1.1/E-09-2009-0005 Forrás: önkormányzati adatközlés, 2010. 25

A fent bemutatott fejlesztések földrajzi elhelyezkedését az alábbi 4. térkép mutatja be. Az önkormányzat és annak intézményei fejlesztésein túlmenően a gazdasági és civil szféra is számos fejlesztést valósított meg az akcióterületen, amelyekre azonban a Polgármesteri Hivatalnak korlátozott ismeretei vannak. Ezek közül az Európai Unió társfinanszírozásával csupán az alábbi két projekt valósult meg: Projektgazda Kiss Péter Bedekovich Lőrinc Népfőiskolai Társaság Telephely Dózsa György út 27. Fürst Sándor utca 1. Támogatott projekt Telephelyvásárlás és gépbeszerzés hajtatott zöldségtermesztő gazdaság Vállalkozó nők a vidékért, három megye, három régió határán Támogatás forrása AVOP 1.4 Fiatal gazdálkodók induló támogatása HEFOP 1.3.1. Projekt teljes költségvetése 10 540 000 Ft összköltség 10 308 429 Ft Forrás: EMIR, támogatásban részesült projektek, 2010 Megítélt támogatás 7 650 000 Ft támogatás 100%-os támogatással 4. térkép: Megelőző és tervezett városrehabilitációs tevékenységek az akcióterületen és környékén Ahogyan a térképes megjelenítésen is látszik, az önkormányzat a megvalósított fejlesztésekkel kiegyensúlyozott fejlődést kíván elérni az akcióterületen. Jelentős eredményeket értünk el az infrastruktúra fejlesztésében, amelyre alapozva a jövőben a városi életminőséget és társadalmi kohéziót megerősítő funkciók kiteljesítésére; vonzó, funkciógazdag és egységes építészeti arculattal megjelenő városközpont kialakítására kívánunk nagyobb hangsúlyt fektetni. Az alábbi beavatkozásokat tervezi az önkormányzat megvalósítani 2016-ig, amelyek a térképen sorszámmal feltűntetve jelennek meg. 26

1. Kaszinó felújítása és bővítése, hrsz.: 484 2. Üzletház építése, hrsz.: 2160 Tervezett beavatkozások 2016-ig 1 3. Diszkont felújítása és bővítése, hrsz.: 2164/1 4. Kerti pavilon építése, hrsz.: 2165/1 5. Polgármesteri Hivatal (Városháza) rekonstrukciója, hrsz.: 318/3 6. Városgondnokság (GAMESZ) építése, hrsz.: 318/3 7. Út- és parkolók építése, hrsz.: 484, 326/3, 2160, 2164/1, 1191/3, 2164/2+2165/1 8. Kertépítés és közterület rendezése, hrsz.: 1/1, 326/2, 326/3, 1191/3, 2164/2+2165/1 9. Kis Dózsa György út és a Szabadság út összenyitása, hrsz: 483, 484 10. Buszváró felújítása, hrsz: 1/2 11. Tájház-bővítés, hrsz: 628 12. Gondozási Központ bővítése, hrsz: 13 13. Budai Nagy Antal utca építése, hrsz: 95 14. Akácfa út építése, hrsz: 78 15. Nyár utca építése, hrsz: 581 16. Kossuth Lajos út építése, hrsz: 371 17. Szikra utca építése, hrsz: 1964; 1950 18. Vasvári Pál út építése, hrsz: 1989 19. Dózsa György út építése, hrsz: 483 20. Viola-Liliom utca építése, hrsz: 50; 55; 64 21. Csaba utca építése, hrsz: 99 Forrás: önkormányzati adatközlés, 2010. IV.3. Az akcióterület társadalmi, gazdasági, környezeti állapota IV.3.1. Demográfiai helyzet Mutató megnevezése J.fényszaru összesen 2001 J.fényszaru összesen 2009 Akcióterület 2001 Akcióterület 2009 Állandó népesség száma (fő) 5 812 5 780 1 835 1 580 Lakónépesség száma (fő) 5 833 5 800 1 833 1 584 Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya (%) 17,2 15,0 14,7 13,1%* Lakónépességen belül 15-59 évesek aránya (%) 58,8 62,8 54,6 57,6%* Lakónépességen belül 60-x évesek aránya (%) 24,1 22,2 30,7 29,3% Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül 39,2 18,6 Felsőfokú végzettségűek a 25 éves és idősebb 4,5 5,7 1 Az akcióterületen tervezett beavatkozások/fejlesztések priorizálását lásd a 12. sz. mellékletben. 27

népesség arányában Mutató megnevezése J.fényszaru összesen 2001 J.fényszaru összesen 2009 Akcióterület 2001 Akcióterület 2009 Forrás: 2001. és 2009. évi KSH T-STAR adatbázis és önkormányzati adatközlés és becslés* A 2001. évi népszámlálási adatok szerint a Történelmi városmag akcióterületen élt Jászfényszaru lakónépességének 31,6%-a. A lakosság korcsoportos megoszlására jellemző, hogy az akcióterületen a 0-14 évesek és a 15-59 évesek aránya (14,7% és 54,6%) is alacsonyabb a városi értéknél (17,2% és 58,8%). A 60 év fölöttiek aránya ennek megfelelően magasabb (akcióterület 30,7%, város átlaga 24,1%), ami egyértelműen jelzi, hogy az akcióterületen idősebb, magasabb átlagéletkorú lakosság él. Az iskolai végzettséget tekintve megállapítható, hogy a 2001 évi adatok alapján az akcióterületen élők képzettségi mutatói jobbak a városi átlagra vetített mutatóknál, ami jelzi azt is, hogy a történelmi városmagban koncentrálódó idősebb lakosság iskolázottsága meghaladja a város egyéb, alacsonyabb átlagéletkorú városrészeinek képzettségi mutatóit. Az akcióterületen a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül jelentősen, mintegy 20,6%- ponttal alacsonyabb, mint a város egészében. A felsőfokú végzettségűek aránya ezzel szemben csak kismértékben, mintegy 1,2%-ponttal magasabb a városi átlagnál. A 2001. és 2009. évi KSH adatokat összehasonlítva a város egészében egyaránt csökkent a 14 év alattiak és a 60 év fölöttiek aránya, mialatt az aktív korúak aránya 8,2%-ponttal nőtt. Az aktív korú lakosság számaránya azonban még így is elmarad az országos átlag 68,8%-os értékétől. A városi tendencia az akcióterület 2001. évi adataitól így eltérő irányú fejlődést mutat: az idősebbek arányának csökkenése és az aktív korúak arányának növekedése révén, vagyis pozitív demográfiai trendet. Az akcióterületen az önkormányzat becslése szerint 2001-2009 között kismértékben, de csökkent a 60 év fölöttiek aránya, azonban jelentős mértékű átrendeződést nem tapasztalható a korösszetételben. A történelmi városmag akcióterületen még mindig magas a kisnyugdíjasok és egyedül élő idős lakosság aránya. A 2001 és 2009 között az akcióterület lakónépessége jelentős mértékben, 13,6%- kal csökkent (-249 fő). A jelentős arányú csökkenést az akcióterületen magasabb arányban élő idős lakosok körében gyakoribb elhalálozása okozta, valamint az a tendencia, hogy megüresedő ingatlanokba már nem jelentkeznek be vagy nem költöznek be új lakosok. Ez időszak alatt a város egészének lakónépessége szinte stagnált, mivel a létszám csak 0,57%-kal (-33 fő) változott. A lakónépességet vizsgálva a városi szinten látott stabilitás kedvező tendenciának mondható, különösen annak fényében, hogy a régió és JNSZ megye lakónépessége esetében is csökkenés tapasztalható. A tendenciák szerint megindult a korosztályok között egyfajta, lassú kiegyenlítődés, ennek másik hozadéka, hogy a beköltözők általában emelik a képzettségi színvonalat, de jobbára csak az alap- és középfokú képzettség tekintetében, mert pl. a felsőfokúak aránya kismértékben csökkent az akcióterületen. A városra vonatkozó azonos mutató szerint a felsőfokú végzettségűek aránya viszont enyhén nőtt, ami jelzi, hogy ezen rétegek új lakhelyéül nem az akcióterületet választják, hanem a külsőbb városi, még beépíthető területeket. Összefoglalva a város egészére vonatkoztatva a kedvező lakosszám adatok sajnos nem tükröződnek az akcióterület lakosai számának alakulásában, amit elsősorban a beépíthető területek hiányával, a rosszabb minőségű lakásállománnyal és az idős lakosság városi átlagot jelentős mértékben meghaladó arányával lehet magyarázni. Másodsorban az eddig elmaradt fejlesztések okán a történelmi városmag kevésbé vonzó lakókörnyezetet jelent a potenciálisan ideköltöző lakosságának és a gyermeket vállaló fiatal családoknak. IV.3.2. Gazdasági helyzet 28

Adat típusa Regisztrált vállalkozások száma, db Működő vállalkozások száma, db Működő vállalkozások száma nemzetgazdasági áganként, db Kiskereskedelmi üzletek száma (humán gyógyszertárak nélkül) Ebből: - élelmiszer jellegű - ruházati jellegű Jászfényszaru városi szintű adatok 2001 2008 (*2007) 318 297 Belvárosi akcióterület 2008 191 189* 83 A+B: 14 C+D+E: 19 F: 47 G: 40 H: 12 I: 12 J: 3 K: 21 M: 8 N: 7 O: 8 58 13 10 A+B: 16* C+D+E: 12* F: 46* G: 35* H: 13* I: 7* J: 7* K: 30* M: 6* N: 8* O: 9* 47 8 8 (G+I+K) 59 J: 4 Vendéglátóhelyek száma 20 18 5 Összes szálláshely szállásférő-helyeinek száma (kereskedelmi és magán-szállásadás) Vendégek száma összesen a szálláshelyeken (kereskedelmi és magánszállásadás) Vendégéjszaka száma összesen (kereskedelmi és magán-szállásadás) Kivetett iparűzési adó: - Értékben - iparűzési adót fizető vállalkozások száma A 10 legnagyobb iparűzési adót szolgáltató vállalkozás felsorolása - - - - - - - - - 139 846 000 Ft 225 db 2006. évi sorrend: 1. Samsung Electronics Magyar Zrt. 2. Bali Ügynöki Kft. 3. Hirsch Porozell Kft. 4. Jász-Fény Kft. 5. Ergometál Kft. 6. Palóc Nagyker Kft. (CBA üzlet) 7. Magtápker Kft. 8. Kleopátra Patika Bt. 9. Jász-Takarékszövetkezet 10. Life-Ifjúságsegítő Kft. 980 792 000 Ft 260 db 2008. évi sorrend (2006. évi helyezés): 1. Samsung Zrt. (1.), híradástechnikai berendezések gyártása 2. Hirsch Porozell Kft. (3.), műanyag csomagoló-eszközök gyártása 3. Bali Ügynöki Kft. (2.), munkaközvetítés 4. Ézsiás és Társa Kft., növény-termesztés 5. Mega Kft., közúti áruszállítás 6. K&H Bank Zrt., bankfiók 7. Trenkwalder Kft., munkaközvetítés 8. Jászfény Kft. (4.), fatermékek gyártása 15 Jászfényszaru városban 2008. évben a befizetett IPA nagysága szerinti sorszámmal: 6. K&H Bank Zrt., bankfiók 10. Jász-Takarékszövetkezet bankfiók 29

Adat típusa Jászfényszaru városi szintű adatok 2001 2008 (*2007) 9. Magtápker Kft. (7.), növény-termesztés 10. Jász-Takarékszövetkezet (9.) bankfiók Belvárosi akcióterület 2008 Forrás: 2001. és 2006. évre vonatkozó KSH T-STAR adatbázis és önkormányzati becslés *2007. évi adat A regisztrált és működő vállalkozások száma is csökkent az elmúlt években, arányait tekintve a regisztrált vállalkozások száma nagyobb mértékben csökkent, tehát a tényleges vállalkozási tevékenységet végzők száma gyakorlatilag nem változott, tulajdonképpen csak az inaktív vállalkozások szűntek meg. Az akcióterületen működő vállalkozások száma az önkormányzati adatszolgáltatás szerint 83 darab, ami közel felét teszi ki a városban működő vállalkozásoknak. Ez egyértelműen mutatja az akcióterület szolgáltató szektorban betöltött gazdasági súlyát: az akcióterületen működik a gazdasági, pénzügyi szolgáltatást végző vállalkozások mintegy 80%-a, illetve a kiskereskedelmi üzletek közel egyharmada és a vendéglátóhelyek több mint egynegyede is. Az akcióterületen található a város mindhárom pénzügyi szolgáltatást nyújtó vállalkozása, melyek közül az OTP Bank Nyrt. (csak ATM automatát üzemeltet, bankfiókja még nincs), illetve a Jász-Takarékszövetkezet, amely az elmúlt években adta át az új bankfiókját. Jászfényszaru vonzerejét mutatja, hogy 2008-ban újabb pénzintézet, a K&H Bank Nyrt. is bankfiókot nyitott az akcióterületen. Az önkormányzati beszámolók adatai szerint a város iparűzési adóból származó bevételei jelentős mértékben nőttek 2004. és 2009. között. Év Iparűzési adóbevétel (Ft) Iparűzési adót fizetők száma (db) 2004 274 912 000 230 2005 119 321 000 240 2006 300 134 000 224 2007 919 655 000 246 2008 980 792 000 260 Jászfényszaru teljes területéről (forrás: önkormányzati adatszolgáltatás) Az iparűzési adó (IPA) mértéke 2000. december 31-ig 1,7% volt, amely 2001.január 1- től 2 %-ra emelkedett, tehát azon túl, hogy 2001. és 2009. között nőtt az iparűzési adót fizetők száma, az is megállapítható, hogy az adóbevétel növekedése elsősorban a vállalkozások bevételei növekedésének köszönhető, az adóemelés csak kis mértékben járult hozzá. Az elmúlt években a már országosan egységesített 2%-os IPA jelentős bevételt jelent a város számára, azonban ennek döntő részét az akcióterületen kívüli, ipari parkban letelepedett termelővállalkozások fizetik be az önkormányzat számlájára (megj. 2010.01.01-től az IPA beszedése először az APEH hatáskörébe került, majd 2010.07.01-től ismét visszakerült a települési önkormányzatokhoz). 2009. évben a 10 legtöbb iparűzési adót fizető vállalkozásából 2 működött az akcióterületen, sorrendben a 6. K&H Bank Zrt., 10. Jász-Takarékszövetkezet egy-egy bankfiókja. Megnevezés Történelmi városmag akcióterület Jászfényszaru Működő vállalkozások összesen (db) és ezen belül: 83 256 iparban aktív vállalkozások (db) 10 35 mezőgazdaságban aktív vállalkozások (db) 8 22 30

Megnevezés Történelmi városmag akcióterület Jászfényszaru szolgáltatási szektorban aktív vállalkozások (db) 65 199 Iparűzési adó összesen (Ft) 19 743 000* 900 000 000* Működő vállalkozások száma/összetétele és a *iparűzési adó 2008. évben forrás: önkormányzati adatszolgáltatás Az akcióterületen működő vállalkozások gazdasági súlya a város egészén belül nem jelentős, mivel a város teljes IPA befizetéséből csupán 2,2% folyik be innen az önkormányzat költségvetésébe. Ezt a teljes összeghez mért alacsony arányú befizetést Jászfényszaru vállalkozásainak majdnem harmada (32,4%-a) és azon belül döntően szolgáltatási/kereskedelmi szektorban működő mikrovállalkozás fizeti be. A vállalkozások számához képest befolyó becsült iparűzési adatok is azt támasztják alá, hogy az akcióterületen mikro- és kisvállalkozások működnek, jellemzően a korábban említett kiskereskedelemben és szolgáltatásokban. Más ágazatok, mint például ipar vagy Jászfényszaru gazdaságában és foglalkoztatásában jelentős súlyt képviselő elektronikai összeszerelés, illetve építőipar, gépipar, feldolgozóipar, élelmiszeripar és mezőgazdasági árutermelés egyáltalán nincsenek jelen az akcióterületen. Ennek oka, hogy a történelmi városmag nem alkalmas erre és igény sincs ilyen ágazatok megtelepedésére, működésére. Az akcióterületen nincs termelő tevékenységet folytató vállalkozás (ezek székhelye az Ipari Parkra koncentrálódik), továbbá funkcionálisan irodaházként vagy üzletházként működő épület sincsen, bár ez igényként jelentkezik a gazdaság szereplői részéről. Az akcióterület gazdaságának az egyik fejlődési iránya az idegenforgalom lehetne, de a szállásférőhelyek hiánya komoly akadályát képezi a turizmus fejlődésének. Összességében azonban a gyenge adottságok miatt a Jászság, így Jászfényszaru idegenforgalmáról is elmondható, hogy jelenleg nem jelentős: megyei szinten a kistérség turisztikai pozíciója az egyik leggyengébb 2. Az ok leginkább abban keresendő, hogy egyrészt ma még nincs kiaknázva a turisztikai kínálat, másrészt a kapcsolódó szolgáltatások vagy kevés számban elérhetőek vagy alacsony a szolgáltatás színvonala. Jászfényszaru életében a rendezvény turizmusnak van kiemelkedő szerepe: a város ma is őrzi az ősi jász hagyományokat, amit igyekszik a város, mint turisztikai terméket fejleszteni és megismertetni. Több, a Jászság felvirágoztatásáért küzdő társulás, szövetség tagjaként, Jászfényszaru azon települések egyike, amelyik az évenként településről településre vándorló Jász Világtalálkozót szervezi. Ez a rendezvény egyben jelenleg a kistérség legjelentősebb rendezvénye is. További turisztikai vonzerejét adják a városnak a minden évben megrendezett Huszárok Hatvani Csatabemutatójához (Tavaszi Hadjárat ünnepélyes megemlékezése) kapcsolódó, Jászfényszarun megrendezésre kerülő huszártoborzó. Évente megrendezésre kerülő városi rendezvény az Erzsébet napi kézműves kiállítás és vásár, továbbá a város hagyományt kíván feleleveníteni és tovább éltetni az augusztusi Tarlófesztivál megrendezésével is. Másik jelentős turisztikai terület lehet az üzleti turizmus. Kereskedelmi szálláshelyek hiányában azonban ez csupán az önkormányzat tulajdonában álló akcióterületen kívüli Pap-kastélyra korlátozódik, amelyet elsősorban a Samsung Zrt. felső- és középvezetői vesznek igénybe. Az épületben 5 kétágyas szoba és a kb. 40 fő befogadására képes konferenciaterem található, amely mint az Ipari Park Business Centere üzleti tárgyalások, képzések lebonyolítási helyszínéül szolgál. Az idegenforgalomból származó városi bevételek növelésének komoly akadálya a kereskedelmi szálláshelyek, illetve ebből kifolyólag a szállásférőhelyek teljes hiánya. A kereskedelmi szálláshelyek hiányának problémáját fokozza a magánszálláshelyek hiánya, amely azt eredményezi, hogy 2001-ig visszamenőleg nulla vendégéjszaka került 2 Jászsági Fejlesztési Koncepció alapján 31

eltöltésre a városban 3. Összességében az akcióterület elsősorban a kereskedelmi-szolgáltató vállalkozások tevékenységének ad helyet, a termelő, logisztikai cégek a város ipari parkjában és iparterületein működnek. Ez a funkcionális megosztottság a városközpont fejlesztéséhez illeszkedik. IV.3.3. A lakosság munkaerő-piaci, foglalkoztatási és jövedelmi helyzete Mutató megnevezése Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül Jászfényszaru összesen Akcióterület 43,6% 42,2% 23,2% 18,6% Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves népességen belül 52,1% 53,1% Foglalkoztatott nélküli háztartások aránya 46,2% 50,7% Munkanélküliek aránya (munkanélküliségi ráta) 4,4% 4,9% Alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportokban foglalkoztatottak aránya Tartós munkanélküliek (legalább 360 napig) aránya. (Számítás: tartós munkanélküliek száma/ munkanélküliek+foglalkoztatottak száma) Azon aktív korúak (15-59 éves) aránya, akiknek 2001-ben a jövedelemforrásuk kizárólag állami vagy helyi támogatás volt Forrás: KSH, 2001 57,7% 0,2% 15,7% Az adatok összehasonlítása alapján megállapítható, hogy az akcióterületen élő lakosság munkaerőpiaci, foglalkoztatottsági és közvetve a jövedelmi helyzete is kedvezőbb a jászfényszarui áltaghoz viszonyítva. Ezt mutatja, hogy az aktív korúakon belül a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya több, mint 1%-kal alacsonyabb, ami közvetetten magasabb jövedelmi szintet is jelent. Az akcióterületi lakossági magasabb képzettségi szintje eredményezi azt is, hogy az akcióterületen kevesebb a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkező személy, így ezek aránya is sokkal kisebb a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők körében. Összességében ezek azt eredményezik, hogy az akcióterületen a foglalkoztatottság 1%-kal magasabb a 15-64 éves népességen belül. A foglalkoztatott nélküli háztartások aránya az akcióterületen (50,7%) 4,5 %- ponttal magasabb, mint a városi átlag (46,2%). Ez az elöregedő korfával magyarázható, mivel az akcióterületen a korcsoportos megoszláson belül 6,6%-ponttal magasabb a 60 éven felüliek, és azon belül jelentős számú nyugdíjasok aránya. Az akcióterület 2009 évi segélyezési adatai mint a rendszeres szociális segély (4 db), a lakásfenntartási támogatás (59 db), valamint a rendszeres gyermekvédelmi támogatás (104 db) tekintetében alacsonyabb értéket mutatnak (0,22%, 3,2%, 5,67%), mint a városi átlag (1,44%, 4,95% és 9,89%). A képzettségi és az azzal kapcsolatos munkaerőpiaci adatok, valamint a segélyezési adatok is alátámasztják, hogy az akcióterületen élő lakosság magasabb társadalmi-gazdasági színvonalon él, mint Jászfényszaru egészére számított átlag. A város ipari parkjának kiegyensúlyozott fejlődésének, illetve a betelepült nagyvállalatok jelentős munkaerő-felszívó hatásának köszönhetően a városban, összehasonlítva valamennyi területi mutatóval kistérség, megye, régió a legalacsonyabb a munkanélküliség. Az akcióterület munkanélküliségi rátája (4,9%) enyhén meghaladja a városi átlagot (4,4%), azonban a két adat közötti eltérés nem olyan mértékű, amely az akcióterület lakossága rosszabb foglalkoztatási helyzetét mutatná. Ezt 3 Forrás: KSH Tájékoztatási Adatbázis (www.ksh.hu) 32

a korábban bemutatott jobb segélyezési adatok is alátámasztják. Jászfényszaru és az akcióterületen élő lakosság foglalkoztatási lehetőségeivel kapcsolatosan azonban fontos megemlíteni egy strukturális kockázatot. A város egészén belül mért foglalkoztatottsági arány ma már olyannyira magas, hogy a település munkaerő kínálata nem képes kielégíteni a szükségletet, így több tíz kilométeres körzetre is kihatással van az ipari park munkaerő-felszívó hatása. A magas foglalkoztatottsági arány egyértelműen a betelepedett vállalatok és azon belül különösen a Samsung Zrt. által foglalkoztatott nagy létszámú munkaerőnek köszönhető. Másrészről azonban ez jelentős kockázatot jelent a város számára, mert magasfokú a gazdasági függése, és amennyiben a Samsung Zrt. termékpolitika- vagy globális stratégiaváltás, esetleg nemzetközi gazdasági recesszió vagy technológiaváltás következtében jelentős leépítéseket hajt végre, úgy megélhetés nélkül maradna a város aktív lakosságának igen nagy százaléka. Ez a kedvezőtlen forgatókönyv többszörösen is sújtaná várost, mivel ebben az esetben amellett, hogy növekednének a szociális kiadásai, úgy az iparűzési adóbevétel is olyan mértékben lecsökkenne, ami veszélyeztethetné a város költségvetését. Továbbá problémát jelentene, hogy azok, akik nem tudnak a város ipari parkjában elhelyezkedni, azoknak többnyire a városon kívülre kell ingázniuk. A kényszerű ingázás már ma is probléma. Sokan, akik nem tudnak az ipari parkba betelepült vállalkozásoknál elhelyezkedni, illetve a multinacionális cégek feszített és monoton munkatempója, illetve több műszakos munkarend miatti magas fluktuáció folytán elvesztik állásuk, azok az egyéb helyi munkahelyek szűkössége miatt ingázásra kényszerülnek. A lakóhelyen elérhető munkahelyek hiánya pedig csökkent(het)i a település vonzerejét, ami szélsőséges esetben elvándorlást eredményezhet. A munkahelyteremtés feltételeinek javítása a településen ezért fontos feladat. Ennek megfelelően az akcióterületen található civil szervezet a Bedekovich Lőrinc Népfőiskolai Társág munkaerőpiaci reintegrációs pályázatokat valósított meg (különös tekintettel a hátrányos helyzetűekre), VNV Klubot működtet (VNV Vállalkozó Nők a Vidékért). Az önkormányzat segíti a helyi gazdaság megerősödését, amelyhez igyekszik kedvező feltételeket teremteni, hogy a vállalkozók számára munkahely-bővítési lehetőséget teremtsen, aminek érdekében: - aktívan részt vesz a munkaadók és munkavállalók igényeinek közvetítésében, ehhez a honlapján hirdetési lehetőséget biztosít, - rendszeresen együttműködik a munkaügyi hivatalokkal, - foglalkoztatási programot működtet és kihasználja a közhasznú és/vagy közcélú foglalkoztatás finanszírozási előnyeit. IV.3.4. Környezeti értékek bemutatása Zöldfelületi elemek Jászfényszaru belterülete 398 ha kiterjedésű, amelyből csak 6,9 ha a városi zöldterület. A zöldfelületek aránya mindösszesen csak 1,8%. Általánosságban az egész város belterületére jellemzően kevés a zöldfelület, így a Történelmi városmag akcióterületen is. Az akcióterületen a Templomkert, a Régi Kaszinó Vendéglő melletti zöldterület, illetve a település díszkútja körüli zöldterület biztosít csupán némi közterületi zöld felületet. Ennek becsült kiterjedése 7 800 m 2, ami az akcióterület 137 hektáros területének csupán 0,57 %-a. A városi közterület elnevezés alatt közterületi zöldfelületről van szó, tehát a közterületi zöldfelület kevés. (A nem közterületi ingatlanoknál az építési előírásokat betartva megtartják a minimálisan előírt zöldfelületet, ami övezetenként min 30-50%). Ezzel együtt is nagyon alacsony a zöldfelületek aránya az akcióterületen, tulajdonképpen két köztér területe jelenti az összes zöldfelületet: a Szabadság tér Szentcsalád tér és a Rózsa tér. A városi zöldterületek kezelése és karbantartása a város önkormányzatának feladata 4, 4 A tanácsi szervek kezelésében lévő közhasználatú zöldterületek fenntartásáról és használatáról szóló 2/1976. (I.16.) ÉVM rendelet értelmében. 33

amelyet annak megbízásából a saját tulajdonában lévő GAMESZ (Városgondnokság) lát el. A települést tiszta közterületek és gondozott zöldterületek jellemzik, de annak kis területaránya miatt mindenképpen növelni szükséges a parkosított és minőségi utcabútorokkal ellátott felületeket. Különösen a zöldfelületek jóléti funkcióit kell bővíteni, hogy a város parkjai és szabadtéri helyszínei a helyi közösség találkozóhelyeivé válhassanak és a turisták számára is vonzerőt jelenthessenek. Jelenleg a városi rendezvények egy részét mobil színpadon szervezik a Polgármesteri Hivatal előtt (Szabadság tér 1.), ami egyúttal a főtér közlekedés előli elzárását is szükségessé teszi. A városi rendezvények alkalmával szinte megbénul a város közlekedése. Épített környezet A Történelmi városmag akcióterületen található alábbi épített értékeket a hatályos településrendezési terv tartalmazza. Országosan védett műemlékek és telkeik: Törzsszám Megnevezés Utca Helyrajzi szám Típus 4010 Római Katolikus Templom Szentcsalád tér 1/1 Egyházi 4011 Szentcsalád Szobor Szentcsalád tér 1/1 Kisemlék Forrás: Jászfényszaru Város Településrendezési eszközei C. Alátámasztó Anyagok Országos védelemre javasolt ingatlanok: Törzsszám Megnevezés Utca Helyrajzi szám Típus - Tájház Somogyi Béla u. 24. 628 Népi Forrás: Jászfényszaru Város Településrendezési eszközei C. Alátámasztó Anyagok Az országosan védett műemlékek műemléki környezetének lehatárolása a törvénynek megfelelően, a szomszédos telkek lehatárolásával történt. Ez a határ Jászfényszaru akcióterületének vonatkozásában a település központi terét, a Szabadság és Szentcsalád teret övező telkek határát is jelenti, amely teljes egészében az akcióterületre esik. Védendő településkarakter: - Bethlen Gábor és Madách Imre utcák közötti és - Széchenyi és Virág utcák közötti terület. Helyi védelemre javasolt épületek: Név Utca Helyrajzi szám Típus Városháza Szabadság tér 1. 318/3 - Régi Kaszinó Vendéglő Dózsa György út 1. 484 - Rimóczi-kastély Szabadság tér 18. 2165/1 Kastély Polgárház Katona József u. 4. 2153 Lakóház Forrás: Jászfényszaru Város Településrendezési eszközei C. Alátámasztó Anyagok Helyi épített örökség védelme és ehhez kapcsolódó rendezési, rekonstrukciós, helyreállítási feladatok Jászfényszaru városában a Szentcsalád tér Szabadság tér összekapcsolódó téregyüttese évszázadok óta a település szellemi és igazgatási központja, ahol a térfalak, a beépítési és utcavonalak az 1700-as évek óta a mai napig szinte változás nélkül megmaradtak. Az akcióterület és a város legértékesebb műemléke a XV. századi falusi gótikus építészetére jellemző, a Szentélyrészében gótikus stílusjegyeket mutató, de többször átépített és kora barokk időkben (1702) kialakult végleges tömegformájú katolikus templom. Az épület Szentcsalád tér közepén áll, tömegéhez, jelentős méretéhez képest viszonylag alacsony tetőgerinc-magassága is jellegzetessé 34

teszi megjelenését. Ugyancsak műemléki védelem alatt áll a templomtól nyugatra lévő Szentcsalád emlékmű népies barokk alkotása (1769-ben állították). Stílusában és megjelenésében hasonló ehhez az emlékműhöz a templom másik (keleti) oldalán álló Szentháromság-oszlop. Ez utóbbi nem védett. A téregyüttesen még további köztéri alkotásokat, emlékműveket találunk. Ilyen az I. világháborús emlékmű, egy Szűz Mária tiszteletére 1946-ban készített szakrális emlék, kőkép, amely a csíksomlyói kegyszobor festményen történt ábrázolása (helyi védettségi oltalmat élvez), egy szökőkút, illetve az újabban létesítettek: id. Bedekovich Lőrinc emlékoszlopa, a II. világháborús emlékmű és a millenniumi díszkút és pedagógus emlékmű. A településrendezési terv megállapításai alapján a téregyüttes sok értékkel rendelkezik, azonban a közterületek megjelenésében jelentős javítanivalók vannak. Ez egyrészt a közterület kertépítészeti rendezését igényli (teresedések kialakítása, burkolt járdák, egységes utcabútorozás, növénytelepítés), de a közvilágítási rekonstrukció, a vízelvezetés megtervezése, a közlekedési rendszer átgondolása, parkolási igények megoldása, illetve a jelenlegi, rendkívül zavaró megjelenésű buszváró építmény cseréje is ezzel összefüggő feladat. Az önkormányzat szándéka, hogy a téren álló alábbi három, egymáshoz közeli jellegzetes középületet is helyi védelemben részesíti. Legkorábban létesült ezek közül a volt község-, illetve később városháza (ma Polgármesteri Hivatal), amelynek kontyolt nyeregtetős, egyemeletes, egyszerű tömegű, de mégis karakteres épülete 1827-ben épült fel (Szabadság tér 1.). Bruttó alapterülete 280 m 2. A régi községházával csaknem átellenben a Dózsa Gy. út 1. szám alatt található az egykori Kaszinó Vendéglő. Az épület földszintes, középrizalitos, utcai oldalon emelt párkányzatú. Alapterülete 504 m2. Utcai homlokzata korábban tornácos jellegű és kerti homlokzata is erősen átépített, új modern nyílászárókkal ellátott, de tömege az eredetinek megfelelő. A ház utcai homlokzatán az 1926-os évszám olvasható, de feltételezhető, hogy az épület korábbi eredetű, mivel egy 1914-ben készült térképen már egy hasonló tömegű épület állt e helyen. Rekonstrukciós feladat, hogy építéstörténeti kutatások, adatok, fényképek stb. alapján a már rekonstruált tető helyreállítása után megtörténjen az a homlokzat múltat idéző, hagyománytisztelő eszközökkel megformált rekonstrukciója is, valamint az épület jelenleg igen elhanyagolt állapotú, településképileg is kedvezőtlen udvarrészének, kertjének rendezése is, ahol az épület vendéglátó funkciójához kapcsolódó kerti tereket, létesítményeket lehetne kialakítani. Harmadik jellegzetes épület a Szabadság tér 18. szám alatti Rimóczi-kastély, amelyben korábban a mezőgazdasági szövetkezet központja működött. A mintegy 340 m 2 bruttó alapterületű épület az 1910-es években épült egy jómódú birtokos lakóépületeként. Az épület emelt földszintes, manzárdtető jellegű fedéssel, főhomlokzatán háromszög alakú emelt párkányzattal, délnyugati sarkán hatszögű, toronyszerű építményrésszel épült. A nyílászárók egy része még eredeti, egyedi kialakítású. Az épületen felfedezhetők az építés korára jellemző szecessziós stílusjegyek. Kertjében, udvarában néhány idősebb díszfa található. Az épületet az önkormányzat részben SAPARD támogatási forrásból felújította és jelenleg itt működik a Vidékfejlesztési Iroda. A település rendezett alföldi kisváros képét mutatja. Az épített környezet hiányosságait tekintve elsősorban a jellegzetes belvárosi arculat hiányát, illetve a település lakosainak találkozóhelyéül szolgáló vonzó közösségi terek és zöldfelületek hiányát szükséges kiemelni, amelyek megteremtik a lehetőséget az élettel teli, vonzó belvárosi élet kialakulásához. IV.3.5. Környezeti károk bemutatása és feltárása Az akcióterületen környezetszennyező gazdasági vagy egyéb jellegű tevékenység korábban sem folyt és jelenleg sem folyik, ebből kifolyólag kármentesítendő terület az akcióterületen nem található. 35

Környezetterhelés szempontjából az akcióterület legfőbb problémája a települést kettészelő 3106. számú közlekedési főútvonalon, a Szabadság úton zajló jelentős közúti forgalom. A közúti közlekedés okozta levegő-, zaj- és rezgésszennyezés az akcióterület környezeti terhelésének alapvető, meghatározó eleme. Ez alapvetően két összetevőből áll, egyrészt a településen átmenő tranzit-, másrészt a belső forgalomból adódik. A közúti forgalom zaja elsősorban az utak mellett élő lakosságot és a zajérzékeny létesítményeket, területeket érinti. A közlekedési zaj eloszlása nem egyenletes. A forgalom sűrűsége napszakonként és havonta is változik. A közúti forgalom zaja a reggeli (5-8 h között) és a délutáni (14-18 h között) időszakokban a legsűrűbb. Havi eloszlást tekintve a személygépjárművek aránya a nyári időszakban magasabb, mint a többi évszak hónapjaiban. A tehergépjárművek által keltett zaj aránya az őszi betakarítási időszakban jelentősebb. A megyei Környezetvédelmi Programban foglalt megállapítás szerint Jászfényszaru belterületén áthúzódó 3106. számú út zajszintje 25 m-től távolodva határérték alatti. IV.3.6. Közigazgatási és közösségi szolgáltató intézmények jelenléte A Történelmi városmag akcióterületen koncentrálódnak a városi közigazgatási intézmények, továbbá a köz- és közösségi szolgáltatásokat nyújtó intézmények jelentős része is itt található. A közszféra hangsúlyos jelenlétét támasztják alá az akcióterületen található alábbi hivatalok és közintézmények: Közigazgatási intézmények az akcióterületen: - Polgármesteri Hivatal (Szabadság tér 1., 318/3. hrsz.), - Városgondnokság/GAMESZ (Szabadság tér 1., 318/3. hrsz.), - Okmányiroda (Szabadság tér 1., 318/3. hrsz.), - Gyámhivatal (Szabadság tér 1., 318/3. hrsz.), - I. fokú építési hatóság (Szabadság tér 1., 318/3. hrsz.), Humán közszolgáltatási intézmények az akcióterületen: - Napsugár Óvoda, mint a Jászfényszaru Város Óvodai Intézménye I. számú feladat ellátási helye (Kossuth L. út 2., 479/1. hrsz.), - Sárga iskola Kis Iskola (Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Szakképző Iskola telephely), ahol az alsó tagozatosok (1-3. évf.) tanulók oktatása és az alapfokú művészeti képzés zajlik (Szabadság út 2., 485. hrsz.), - Gondozási Központ (szolgáltatások: étkeztetés, házi segítségnyújtás, Idősek Klubja és szociális információs szolgáltatás), amely egyben Idősek Gondozóháza (Bacsy-Zs. u. 7., 13. hrsz), - Háziorvos (Ságvári E. u. 8., 2123. hrsz.) - Fogászat (Katona J. u. 4., 2153. hrsz.), - Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat (összesen 3 fővel) ideiglenesen került elhelyezésre a felújított Rimóczi-kastélyban (Szabadság tér 18., 2165/1. hrsz.), - Tanmedence a Napsugár Óvoda ingatlanán (Kossuth L. út 2., 479/1. hrsz.). Közösségi szolgáltató intézmények az akcióterületen: - Kiss József Helytörténeti Gyűjtemény Tájház (Somogyi B. út 24., 628. hrsz.), - Cserkészház (Szent Erzsébet Cserkészotthon) (Dózsa Gy. út 26., 330 hrsz.). IV.3.7. Közbiztonság helyzete A városban kihelyezett Rendőrőrs működik 4 fős állománnyal. Az őrs a területileg illetékes Jászberényi Rendőrkapitánysághoz tartozik. Bár Jászfényszaru egy viszonylag békés kisvárosnak tekinthető, amely bűnügyi szempontból kevéssé fertőzött, 36

azonban az előzetes akcióterületi terv készítése során a lakossági visszajelzésekből egyértelműen kiderült, hogy szívesen fogadnák a rendőri jelenlét erősítését, illetve polgárőrség megalakulását. Jászfényszaru területén 2009-ben november 20-ig már 66 lopás történt, ami jelentős növekedésnek mondható 2008 évben összesen bejelentett 49 lopáshoz viszonyítva. A Samsung Zrt. sérelmére és területén elkövetett lopások nagy száma továbbra is meghatározó részét képezi a Rendőrőrs által végzett nyomozásoknak, továbbá jellemzőek a környék erdőiből a falopások. Az alábbi táblázat az elmúlt évek lopás és betöréses lopás adatait mutatja be részletesen: Év Lopás Betöréses lopás 2002. 21 22 2003. 28 23 2004. 45 11 2005. 21 26 2006. 31 18 2007. 57 16 2008. 49 13 2009.11.20-ig 66 21 Forrás: Rendőrőrs Jászfényszaru 2009. 11. 25-ei éves beszámolója A betöréses lopások megugró számát 2009-ben egy sorozat cselekmény nagymértékben megnövelte. Egy nap alatt 7 családi házba hatoltak be ismeretlen elkövetők és tulajdonítottak el használati tárgyakat. A sorozat betörésnél megállapítható volt, hogy a lakosok a sok figyelmeztetés ellenére sem mindig óvják az értékeiket megfelelően. A bűncselekmények elkövetése során esetenként nem is kellett az elkövetőeknek erőszakos betörést (pl. zártörés, ajtóbefeszítés) alkalmazniuk. A bűncselekmények közül külön meg kell említeni 4 testi sértést és 14 garázdaságot. Ezek a cselekmények elsősorban a szórakozóhelyekhez, illetve azok környékéhez köthetőek. 2009 évben a Jászfényszarui rendőrőrs állománya az illetékességi területén 94 bűnügyben folytatott nyomozást, ebből 26 bűnügyben élt vádemelési javaslattal a Jászberényi Ügyészség felé, 5 esetben került elutasításra a feljelentés. A rendőrőrs felderítési mutatója 27,65%, ami a tavalyi évhez képest 5 százalékpontos javulást mutat. Egy sorozatos lopás bűnügy vizsgálata során 9 rendbeli elkövetést sikerült bizonyítania az eljáró rendőröknek. A 32-es út és a 3106-os út kereszteződésének körforgalmi csomóponttá alakítása és az akcióterületen a Szabadság tértől kiinduló nemrégiben átadott kerékpárút egyértelműen növelte a közlekedés biztonságát. Az akcióterületen a rendőrség munkatársai a szabálytalanul közlekedők kiszűrése érdekében különösen a Szabadság úton rendszeresen hajtanak végre közúti, illetve sebességmérő ellenőrzéseket. Balesetek száma 2009-ben a városban: - halálos kimenetelű 1 eset (nem az akcióterületen, hanem a Samsung Zrt.-nél), - könnyű sérüléses 3 eset, - súlyos sérüléses 7 eset. 2009-ben is sor került egy közlekedésbiztonsági bemutatóra az akcióterületen található Sárga Iskola általános iskolás tanulói részére, ahol elsősorban a kerékpáros gyermekek mérhették össze tudásukat. A kisrendőri tevékenység az általános iskola előtt gyalogos átkelő helyen folyamatosan működik, amihez a Rendőrős lehetőségeihez mérten segítséget nyújt a reggeli időszakban. A diákok felelősségteljesen viselkednek, a közlekedők pedig betartják jelzéseiket. Több helyi állampolgár tett irányunkba javaslatot az ún. kisiskola előtti gyalogosforgalom segítése kérdésében, esetenként a rendőrőrs dolgozói ott is segítették a forgalmat. Egy kijelölt gyalogosátkelő javítana a helyzeten, amiről szintén történt egyeztetés az önkormányzattal. Problémás továbbá a várost hosszában kettészelő 3106. számú út, a Szabadság út belvárosban jellemző szoros beépítettsége, amely közlekedési és közlekedés- 37

biztonsági problémákat (parkolók hiánya, alacsony közlekedésbiztonságú kereszteződések és átkelőhelyek) eredményez. Különösen hangsúlyosan jelentkezik ez a probléma a Kis Iskola Sárga Iskola környékén, mert a szoros beépítettség illetve a parkolók hiánya következtében közlekedési akadályok alakulnak iskolakezdési és iskola befejezési órákban. Összességében az iskola nehezen megközelíthető autóval, komoly közlekedésbiztonsági kockázatok merülnek fel. A közlekedési csúcsidőben fokozódó közlekedésbiztonsági kockázatot részben oldotta, hogy az akcióterületen a Szabadság út mentén, a főtértől (Szabadság tér) egészen a Samsung-gyárig megépült a kerékpárút. A projekt eredményeként csökkent a balesetek bekövetkezési valószínűsége, de szükséges volna az akcióterület főútján kívül is megoldani az egyéb településrészek kerékpárúton történő biztonságos megközelíthetőségét. Az ismertté vált bűncselekmények között a vagyon elleni bűncselekmények a továbbra is jellemzőek, számuk emelkedést mutat. Ennek a tendenciának alakulását a lakosság vagyoni viszonyainak romlása is befolyásolja, ami országos jelenség. Jászfényszarun is előfordult olyan lopás, amit a megélhetési kategóriába sorolhatunk. Ez korábban nem volt jellemző a településre. A bűncselekmények száma nem növekedett jelentősen, a város és azon belül a Történelmi városmag akcióterület közbiztonsági helyzete jónak mondható. IV.4. Az akcióterület műszaki-fizikai, infrastrukturális jellemzőinek bemutatása, problémák feltárása IV.4.1. A Történelmi városmag akcióterületen belüli és az akcióterületet feltáró meglévő közlekedési hálózat helyzete Közlekedési hálózat A Történelmi városmag akcióterület településszerkezeti problémája, hogy a kialakult tömbös beépítéssel a tömbök belső feltárása több helyen nem, vagy nem megfelelően megoldott. A tömbfeltáró utak kiépítését (pl. Kis Dózsa György út átkötésének megnyitása a Dózsa Gy. út és Kossuth L. út között), újraszabályozását a szabályozási tervnek megfelelően kell végrehajtani, mert ezzel a belváros átjárhatósága, belső tereinek megközelíthetősége javítható. Problémás továbbá a várost hosszában kettészelő 3106. számú út, a Szabadság út belvárosban jellemző szoros beépítettsége, amely közlekedési és közlekedésbiztonsági problémákat (parkolók hiánya, alacsony közlekedésbiztonságú kereszteződések és átkelőhelyek) eredményez. Az akcióterület útjainak 100%-a pormentes, a járdák kiépítettsége azonban javításra szorul. A Szabadság útnak nincs mindkét oldalán járda, ez azonban a szűk terek miatt nehezen is kivitelezhető. 2008-2009 folyamán megépült a Belvárost és az Újtelepet kettészelő Szabadság út páratlan számozású oldalán egyesített kerékpárút és járda, a jobb közlekedésbiztonság érdekében. A megvalósításhoz szükséges pénzügyi fedezet előteremtése érdekében az önkormányzat pályázatot nyújtott be és nyert el az Észak- Alföldi Operatív Program forrásaiból. A városrészt átszelő Szabadság út (3106. sz. út) kapcsán fontos megjegyezni, hogy az utca két oldalán futó szoros beépítés, a szűk terek és a főutca dominanciája miatt nem alakult ki markáns belvárosi arculat, a városnak nincs történelmi főtere. A Szabadság tér, amit a köznyelv főtérként emleget és ahol a Városháza is található sem funkcionálisan, sem építészeti szempontból nem elégíti a tér fogalmához tartozó követelményeket. Jelen állapotában csak, mint közlekedési csomópont funkciónál, bár az elnevezése másra enged következtetni. Az akcióterületet kettészeli a 3106. sz. főút (belterületen Szabadság út), amelyen jelentős tranzit és helyi forgalom bonyolódik, tekintettel arra, hogy ezen az úton közelíthető meg a város ipari parkja, valamint a városból ez az út vezet a Jászberényt és 38

Hatvant összekötő 32. számú főútra. A főút meghatározó szerepéből kifolyólag meghatározó városképi szerepe van az úttengelyre felfűzött közterületeknek és a határoló épületállománynak, ezért a rehabilitációs beavatkozások jelentős része e tengelyre szerveződnek. A 3106. számú út mellett az akcióterület másik két fontos gyűjtő útja, a Fürst Sándor út és József Attila út, amely a 3106. sz. közlekedési útvonalra való felhordást segíti elő. Az akcióterület forgalomterhelése, elsősorban a fejlődő ipar által vonzott jelentős teherforgalom-növekedés következtében, nagyon megnőtt az utóbbi években, amely által sokat romlott a település és az akcióterület közlekedésbiztonsága is. Átmenő forgalom A Magyar Közút Nonprofit Zrt.. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Igazgatósága tájékoztatása szerint a 3106. jelű állami út 2006. évi átlagos napi forgalma 4 730 jármű volt, amelyből átlagosan 261 nehéz motoros járművet számláltak. A rendőrőrs tájékoztatása szerint a Szabadság úton 2005-2007 között évente átlagosan egy fő könnyű sérülése, valamint két anyagi káros baleset történik. Megállapítható tehát, hogy közlekedésforgalmi beavatkozásokkal szükséges egyrészt forgalomcsillapítást elérni, másrészt a közlekedésbiztonságot javítani. Közösségi közlekedés Közösségi közlekedési módok közül a helyközi és távolsági autóbusz-közlekedés érhető el a városban, amelyre le és felszállást az akcióterület területén található három darab autóbuszmegálló biztosít. Taxiállomás nem található az akcióterületen. Kerékpáros közlekedés Az akcióterületen és a városban egyaránt jellemző a kerékpáros közlekedés, amelyen sokat javított a közelmúltban a Szabadság tér és a város ipari parkja között a Szabadság út teljes hosszában átadott kerékpárút. További javulást a nagyobb forgalmú mellékútvonalakon (különösen az akcióterületen található Ady E. út, József A. út, Fürst S. út és Széchenyi út) tervezett új kerékpárutak kiépítése hozhat. Parkolók, parkolóhelyek száma és igényei Az akcióterületen a parkolási feltételek nem megfelelőek. Elsősorban a Sárga Iskola Kis Iskola, a Napsugár Óvoda, a Városháza, valamint a Szabadság út mentén található üzletek környékén elégtelen a biztonságos közlekedés követelményeknek megfelelő módon kiépített parkolóhelyek száma. A városban a parkolás ingyenes. A funkcióbővítő belvárosi rehabilitáció keretében gondoskodni kell további parkolóhelyek kialakításáról. Forgalomcsillapított övezetek Az akcióterületen belül még nincs kijelölt forgalomcsillapított övezet, csupán a Sárga iskola (Szabadság út) mellett található sebességkorlátozásra figyelmeztető KRESZ tábla. Utak és járdák állapotának, forgalmi irányának vizsgálata Az akcióterület belső közúti közlekedés-hálózata kielégítő: a területen hosszában keresztülhaladó, jelentős átmenő és teherforgalmat is lebonyolító 3106. számú fő közlekedési útvonal (Szabadság út) mellett a városközpontot elkerülő, további fő gyűjtőutak (József Attila út Fürst Sándor út) is segítik a város közlekedésének lebonyolítását. Fontos volna ugyanakkor a városközpont tehermentesítése szempontjából egy elkerülő út kiépítése, amely az ipari park által vonzott teherforgalmat a város külterületére terelné át. Az önkormányzat által végzett folyamatos útfelújítási munkálatoknak köszönhetően az akcióterület belterületi útjainak mintegy 100%-a pormentes út, a burkolt utak minősége megfelelő. A közlekedésbiztonság szempontjából okoznak problémákat a kerékpárút- és járdahálózat hiányosságai. A legfontosabb hiány pótlására, a Szabadság út menti kerékpárút kiépítésére ÉAOP forrásból nyert támogatást az önkormányzat, amelynek segítségével 2008-2009 folyamán a Szabadság tértől a Samsung-gyárig az egyik oldalon teljes hosszban megépült a Szabadság út mentén a kerékpárút és az attól 39

elválasztott járda. Az önkormányzat az akcióterületen folyamatos fejlesztésekkel igyekszik az elszórtan jelentkező járdahiányokat pótolni, illetve a töredezett és balesetveszélyes állapotú járdák felújításokat elvégezni. Az akcióterület forgalmi irányai nem szorulnak megváltoztatásra. Az önkormányzat folyamatosan egyeztet a helyi rendőrőrs munkatársaival. A rendőrök javaslatai elsősorban a főút forgalomcsillapításra irányulnak, akik a közlekedés biztonságának javítása érdekében a Szabadság úton új védett gyalogos átkelők kialakítását tartják indokoltnak. Ezzel a céllal került telepítésre a Szabadság úton 3 darab sebességmérő tábla, amelyek közül egy található az akcióterületen. IV.4.2. Közműhálózat Közművek, így az ivóvíz és szennyvíz-csatorna, a villamos energia, a vezetékes gáz, valamint a távközlés és a kábeltévé-hálózat kiépítettsége teljes körű az akcióterületen. Ivóvízellátás Az akcióterület ivóvízellátását a GAMESZ (Gazdasági, Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezet) biztosítja. A vízbeszerzés 3 db II. osztályú rétegvizet kitermelő kútból történik. Évente kitermelt víz mennyisége: 339.000 m 3. A közüzemi vízhálózat kiépítettsége 2001-ben már meghaladta a 90%-ot, tekintve a közüzemi vízhálózatba bekapcsolt lakások arányát. Az elmúlt évek folyamán a rácsatlakozási arány fokozatosan javult, 2008-ban már meghaladta a 96%-ot. Szennyvízelvezetés Az akcióterület szennyvízközmű hálózata teljesen kiépített. Az I. ütem megvalósítására 1998-1999-ben, a II. ütemre 2002-2003-ban és a III. ütemre (akcióterület keleti része) 2008-ban került sor. Az akcióterületről a lakosság arányában (27,33%) a város szennyvíztisztító telepére érkező szennyvíz éves mennyisége: 58.800 m 3. Jelenleg a szennyvízközmű hálózatra való rákötési arány mértéke az akcióterületen 65%-os. A szennyvíz-hálózat üzemeltetését szintén a GAMESZ végzi. Év 2001 2008 1 km közüzemi vízhálózatra jutó közüzemi szennyvízcsatorna-hálózat, m változás 2008/2001 215,3 914 424,5% közüzemi vízhálózatba bekapcsolt lakások 91,9 96,6 105,1% közüzemi szennyvízcsatorna-hálózatba aránya, % 10,9 48,9* 448,6% *KSH adatához képest a hálózatra történt csatlakozási arány az önkormányzat adatai szerint magasabb (65%) volt 2008 év végén. Forrás: KSH Tájékoztatási Adatbázis és önkormányzat Az elmúlt nyolc évben jelentős fejlődés jellemezte a szennyvízcsatorna-hálózatra való rácsatlakozást, míg 2001-ben csak a lakások 11%-a volt rákötve a szennyvízcsatorna-hálózatra, addig 2008-ban már 65%-a; a közműolló tehát folyamatosan záródik. Az ugrásszerű fejlődés ellenére is megállapítható azonban, hogy ez az adat elmarad az országos (69,8%), de a megyei (58,4%) és régiós átlagot (57,2%) már megelőzi. Az 1 km közüzemi vízhálózatra jutó közüzemi szennyvízcsatorna-hálózat 2008-ban mért 914 méternyi hosszát tekintve azonban meghaladja valamennyi területi átlagot (országos: 568 m, regionális: 507 m, megyei: 506 m), továbbá a városokra vetített átlagokat is meghaladja (regionális: 659 m, megyei: 659 m). Csapadékvíz-elvezetés Az akcióterület és a város földrajzi adottságai (síkvidéki terület) miatt belvízveszélyes terület. Emiatt kiemelten fontos a csapadékvíz megfelelő elvezetése. A jelenlegi hálózatban ezt földmedrű, illetve burkolt árokrendszer, valamint zárt csatorna biztosítja. A városi vízelvezetőárkok összesen 12.6 km, míg a zárt csapadékcsatornák 3,8 km hosszúságúak. A jelenlegi hálózat állapota megfelelőnek mondható. A karbantartási munkákat az önkormányzattal szerződéses viszonyban álló magánvállalkozók végzik. A 40

megfelelő lejtés biztosítása érdekében továbbra is szükséges az árkok hordaléktól, illetve háztartási szeméttől történő megtisztítása, illetve a burkolati elemek karbantartása. Az akcióterületen a csapadékvíz elvezetése jellemzően zárt csatornahálózattal történik. A közművek műszaki állapota megfelelő, s a tervezett fejlesztések általi keresetbővülést a kiépült rendszerek biztonsággal képesek ellátni, további fejlesztést nem igényelnek. Villamosenergia-ellátás és közvilágítás Az villamos áram az akcióterület teljes területén elérhető, a szolgáltatást az ELMŰ- ÉMÁSZ Hálózati Szolgáltató Kft. biztosítja. A közvilágítás a teljes akcióterületen kiépített, csupán energiatakarékossági és városképi szempontból szükséges korszerűsítéseket kell szakaszosan végrehajtani a közterületek rehabilitációjával összefüggésben. Vezetékes földgázellátás Az 1990-es évek második felétől kezdődően fokozatosan épült ki a város és az akcióterület földgázellátása. Ennek köszönhetően az akcióterületen a háztartási vezetékes gázfogyasztók száma az önkormányzat adatai szerint 2009-re elérte a teljes lefedettséget. A szolgáltató a Tigáz Zrt. Telekommunikációs szolgáltatások és kábeltévé-hálózatok Az akcióterületen egyaránt elérhető a vezetékes telekommunikációs (telefon és szélessávú internet), valamint a kábeltelevíziós szolgáltatás. A 2008. évi KSH adatok alapján a szolgáltatást arányaiban kevesen veszik igénybe (1000 lakosra jutó távbeszélő fővonalak száma 162, míg a kábeltelevíziós szolgáltatásba bekapcsolt lakásállomány százalékában kifejezett értéke 51,8%). A kábeltelevíziós szolgáltatásba bekapcsolt lakások aránya meghaladja a megyei átlagot (41,2%). Továbbá a mobiltelefon-hálózatok is szinte teljes lefedettséggel bírnak, mindhárom szolgáltató elérhető a lakott településrészeken és a közutakon. Az akcióterületen elérhető a szélessávú internetszolgáltatás. Energiahatékonyság A város tervei között szerepel az önkormányzati intézmények, energiahatékonyságának javítása (pl. külső hőszigetelés, nyílászárók cseréje, fűtési rendszerek korszerűsítése), amelynek megvalósításához már hozzá is kezdett a város a korábban megvalósított fejlesztések keretében (Sárga Iskola Kis Iskola, Háziorvosi rendelő felújítása). A belváros rehabilitációjának része az akcióterületi önkormányzati intézmények (Városháza és Városgondnokság/GAMESZ, valamint az önkormányzati tulajdonú Régi Kaszinó Vendéglő) ilyen irányú fejlesztése a megújuló energiák alkalmazásával. IV.4.3. Lakáshelyzet Az akcióterület lakásállományának túlnyomó többsége családi házban van. A terület egyedi lakóházas, zömében utcavonalon álló, oldalhatáron álló beépítésű, a lakóépületek túlnyomó többsége, közel 80%-a, 1945 után épült. A telekstruktúrát és lakóház elhelyezését figyelembe véve az oldalhatáron álló, előkert nélküli épületek a jellemzőek. A belsőségben a még megmaradt valamikori vályogházak nagy része mára átépült, az újabb épületek a kor divatja szerint az északi 1960-70 körüli telekosztásnál sátortetős kockaházak. Az akcióterület utcáinak vonalvezetése megegyezik a valamikori mezőváros kialakult állapotával. A településrendezési terv szerint ez a történelmi vonalvezetés továbbra is megőrzendő. Mutató megnevezése Jászfényszaru összesen 2001 2001 Jászfényszaru összesen 2009 Akcióterület Akcióterület 2009 Lakásállomány (db) 2 565 910 2 613 938 Alacsony komfort fokozatú lakások aránya (%) 37,7 38,7 41

Forrás: KSH, 2001 és önkormányzati adatbázis, 2009. Az akcióterületen található a város lakásállományának 35,9%-a, ami arányaiban meghaladja az itt élő állandó lakónépesség 27,3%-ának arányát. Ennek eredményeként az átlagosan egy lakásra jutó lakosok száma az akcióterületen alacsonyabb, mint a város más részein. Másik jellemzője az akcióterületi lakásállománynak, hogy a városi átlagot (37,7%) 1%-ponttal meghaladja az alacsonyabb komfort fokozatú lakások aránya (38,7%), ami a komfortállapotot tekintve az eltérés minimális mértéke miatt átlagos állapotú lakásokat jelent az akcióterületen. Az átlagos komfortfokozatú lakásokhoz teljesen kiépített közcélú infrastruktúra tartozik. Összességében az akcióterületen a lakáskörülmények a városi átlag szerint alakulnak. Az akcióterületen 2001 óta 3,1%-al, mintegy 28 darabbal nőtt a lakások száma, míg a város egészében ezek az adatok 1,9% és 48 db. Az akcióterületen a lakásállomány bővülése 2001-2009 között 1,2%-ponttal meghaladta a városi átlagot. Új építésű ingatlanok esetében az akcióterület vonzereje nagyobb, mint a város egészében tapasztalható. A népességmegtartó szándék erősítése, illetve a Jászfényszarun dolgozók letelepedésre való ösztönzése érdekében érdemes átgondolni, hogy van-e és ha igen, milyen típusú lakóingatlanokra volna igény az akcióterületen. A jellemző beépítési mód jelenleg az utcafrontra épült, oldalhatáron álló családi ház. A lakások jellemzően 1945-től kezdődően épültek. Az akcióterület lakóterülete, hasonlóképpen a város más részeihez rendezettnek minősíthető. Az akcióterületen található 938 lakásból 4 db önkormányzati tulajdonú, ami csupán 0,43%-a az akcióterület lakásállományának. Önkormányzati lakás címe Lakás típusa Bérleti díj 2010. Hrsz. Terület (m 2 ) Szobák száma Komfort fokozat Dózsa Gy. út 13. szolgálati 253 Ft/m 2 480/2 80 2 komfortos Szabadság út 3. szolgálati 253 Ft/m 2 2160 59 2 összkomfortos Szabadság út 3. szolgálati 253 Ft/m 2 2160 65 2 komfortos Szabadság tér 19. bérlakás 253 Ft/m 2 2164/2 137 3 komfortos Szabadság út 30. bérlakás 253 Ft/m 2 788/A-2 66 2,5 összkomfortos Forrás: 2004. évi 3. önkormányzati rendelet a vagyonról és díjrendeletek IV.4.4. Közigazgatási és közösségi szolgáltató intézmények állapota Jászfényszaru településszerkezeti adottságainak megfelelően a belvárosra, és szűkebb értelemben a Történelmi városmag akcióterületre koncentrálódik a közszféra és a közösségi funkciók ellátása, így a közszféra jelenléte az akcióterületen hangsúlyos. Az intézmények állapota változatos, egyes épületek felújítása már megtörtént, illetve előkészítés alatt áll, más ingatlanok esetében még csak koncepcionális szinten fogalmazódott meg a fejlesztés igénye és tartalma. Az akcióterületen található közigazgatási intézmények állapota: Városháza (Polgármesteri Hivatal, Okmányiroda, Gyámhivatal és I. fokú építési hatóság), Szabadság tér 1., 318/3. hrsz. A Városháza alapépülete 1827-ben épült. Az épületet egyéb közcélú résszel (párt, tanács kiszolgáló helyiségek) hozzá abszolút nem illő stílusban a 70-es évek elején bővítették. Az önkormányzatiság jelenleg aktuális feladatai (Jászfényszaru a Többcélú társulás mikro térségének központja), valamint a fejlődő üzleti, társadalmi és civil szektor (együttműködési igényük) kinőtték az épületet. A korábban épült magas tetős épület tetőszerkezete oly annyira elhasználódott, hogy minden évben megbontja a viharos szél. Ilyen időjárás esetén az épület élet, illetve balesetveszélyes. A lapos tetős bővítmény többszöri felújítás ellenére beázik. Az épület együttes jelenleg nem tud megfelelni azoknak a funkcióknak, amelyek a település közéleti és perspektivikus közéletéhez 42

hozzátartoznak. Sem állaga sem helyiségei, illetve annak méretei nem teszik lehetővé, hogy a ház a közélet, a közösségek központja lehessen. Belső informatikai hálózata is elavult és jelen állapotában alkalmatlan az e-ügyintézés telepítésére. Az ingatlan településközponti vegyes övezet (Vt) övezeti besorolású. Beépítési módja zártsorú beépítés, utcavonalon álló telepítéssel. A megengedett legnagyobb beépítettség 50 %. A megengedett legnagyobb építmény-magasság 5,5 m, a minimálisan biztosítandó zöldfelület nagysága 20 %. Városgondnokság/GAMESZ (Szabadság tér 1., 318/3. hrsz.) Jelenleg az egy önkormányzati tulajdonban álló épületben egy ruházati bolt is üzemel. A projekt keretében ez az épület elbontásra kerül. Az új épületben elhelyezendő funkcióknak jelenleg a polgármesteri hivatal és annak melléképületei adnak helyet, melyek leromlott állapotúak és nem tudnak megfelelni azoknak a funkcióknak, amelyek a város működtetéséhez hozzátartoznak. Sem állaga sem helyiségei, illetve annak méretei nem teszik lehetővé, hogy a városgondnokság a hozzá tartózó városüzemeltetési funkciónak megfeleljen. Jelen alapterületen az ügyfelek színvonalas kiszolgálásához szükséges ügyféltér kialakítására sincsen lehetőség. A cél ezért egy olyan az új épület kialakítása, amely küllemében, funkcióiban és megfelelően berendezett helységeivel alkalmassá válik a városüzemeltetés és a kapcsolódó szolgáltatások szerepkörének ellátására, különösen a kulturált körülményeket biztosító és akadálymentesített ügyféltér kialakítására. Az ingatlan településközponti vegyes övezeti (Vt) besorolású, beépítési módja zártsorú, utcavonalon álló telepítéssel. A megengedett legnagyobb beépítettség 50 %. A megengedett legnagyobb építmény-magasság 5,5 m, a minimálisan biztosítandó zöldfelület nagysága 20 %. Az akcióterületen található humán közszolgáltatási intézmények állapota: Napsugár Óvoda, mint a Jászfényszaru Város Óvodai Intézménye I. számú feladat ellátási intézmény (Kossuth L. út 2., 479/1. hrsz.) Az óvodai ellátás infrastrukturális feltételei jelenleg megfelelőek, de hosszú távon a Napsugár Óvoda épülete kora és állapota miatt felújítást igényel. Amennyiben az igényfelmérés igazolja a bölcsődei szolgáltatás, illetve a korai beóvodáztatás bevezetésének szükségességét, abban az esetben az új épületben elhelyezésre kerülhetnek ezek funkciók is. Sárga iskola Kis Iskola (Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Szakképző Iskola telephelye), ahol az alsó tagozatosak oktatása és az alapfokú művészeti képzés zajlik (Szabadság út 2., 485. hrsz.), Az általános iskolai képzés a városban az Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Szakképző Iskola kereteiben két épületben folyik. Az akcióterületen található úgynevezett Sárga iskolában (Kis Iskolában) amelynek közel 100 éves épületét teljes mértékben felújították (2006 januárjában került átadásra) az alsó tagozatosak 1-3. évfolyamos tanulók oktatása és az alapfokú művészeti képzés zajlik. Az épület állapota a minőségi oktatás elvárásainak teljes mértékben megfelel. Az önkormányzat az intézmény épületében nem tervez további fejlesztéseket. Gondozási Központ (Bajcsy-Zs. u. 7., 13. hrsz), A szolgáltatás infrastrukturális hátterét tekintve megállapítható, hogy az épület állaga megfelelő, az akadálymentesítés, valamint a nyílászárók cseréje és a vizes blokk felújítása megtörtént, továbbá egy általános felújítás is lezajlott a közelmúltban. Ugyanakkor a Gondozási Központ munkatársai által tapasztalt igények kielégítésére a rendelkezésre álló kapacitások nem elégségesek. A települési szinten is minimálisan mintegy 15 fő fogadására alkalmas férőhelybővítésre lenne szükség, illetve kistérségi ellátóhelyként pedig további mintegy 10 fő számára, vagyis összességében a férőhelyek számának duplázására lenne szükség. Fontos lenne egy közösségi társalgó kialakítása is, ahol a bejáró idősek is megfelelő színvonalú nappali ellátásban részesülhetnek. 43

Háziorvos (Ságvári u. 8., 2123. hrsz.) A háziorvosi ellátást az OEP-el szerződött orvos egyéni vállalkozóként saját ingatlanában biztosítja. Az infrastruktúra állapota megfelelő, a rendelő területe akadálymentesítés. Fogászat (Katona J. u. 4., 2153. hrsz.), A fogorvosi ellátást az OEP-el szerződött orvos egyéni vállalkozóként bérelt ingatlanban biztosítja. Az infrastruktúra állapota megfelelő, az akadálymentesítés megtörtént. Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat (összesen 3 fővel) ideiglenesen került elhelyezésre a felújított Rimóczi-kastélyban (Szabadság tér 18., 2165/1. hrsz.), Családsegítő Szolgálat 2004. december 1.-je óta működik Jászfényszarun. A Szolgálatot elsősorban megélhetéssel, lakhatással és életvezetéssel kapcsolatos problémákkal lehet felkeresni. A Szolgálat célja, hogy a gondozással elősegítse a családban jelentkező krízisek, működési zavarok megoldását. A családgondozói feladatokat 1 fő szakképzett családgondozó látja el. A Családsegítő Szolgálat munkáját a Gyermekjóléti Szolgálat segíti, amely szintén 2004 óta végzi feladatait. A Gyermekjóléti Szolgálat feladatait 2 fő szakképzett munkatárs végzi. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat ideiglenesen került elhelyezésre a Rimóczi-kastélyban, mivel nem hatósági feladatkörként nem kerülhetett a polgármesteri hivatalba, viszont más elhelyezési lehetősége nem volt az önkormányzatnak. Erre az ideiglenes helyzetre jelent megoldást az integrált funkcióbővítő városrehabilitáció keretében megvalósítani kívánt ügyfélszolgálati iroda, ahol a Szolgálat munkatársai is helyet kapnak. Tanmedence a Napsugár Óvoda telkén (Kossuth L. út 2., 479/1. hrsz.). A tanmedence a Napsugár Óvoda ingatlanán található, melynek fejlesztése az önkormányzat távlati tervei között szerepel. A medence fejlesztésének legnagyobb akadálya, hogy az óvoda épületével együtt az ingatlan túlépített, beépítettsége nem növelhető. Ennek megoldására a későbbiekben az Önkormányzat ingatlancserét és telekösszevonást tervez. Az akcióterületen található közösségi szolgáltató intézmények állapota: Kiss József Helytörténeti Gyűjtemény (Somogyi B. út 24., 628. hrsz.), A Kiss József Helytörténeti Gyűjtemény (Tájház) az ősök emlékét és az egykori jászfényszarui lakosok szokásait őrzi. A XIX. század végéről származó néhai gondos jász gazda házában hagyományos paraszti szobabelsők, gazdasági eszközök tekinthetők meg. A turisztikai vonzerő növelése, illetve a helyi kulturális hagyományok ápolása érdekében az épület bővítése, illetve egy szociális blokk kialakítását tervezi az önkormányzat. Az épületbővítésre az önkormányzat pályázatot is benyújtott az ÚMVP III. tengelyének pályázati kiírására, a szociális blokk kialakítását egy következő lépcsőben tervezi. Amennyiben támogatást nyer a projekt, úgy a múzeumban lehetőség nyílik kisebb csoportok számára előadások tartására, illetve időszaki kiállítások szervezésére. Szent Erzsébet Cserkészotthon (Dózsa Gy. út 26., 330 hrsz.) egyházi tulajdonban álló közösségi szolgáltató, amelynek infrastrukturális ellátottsága megfelel a funkciójának IV.4.5. Fejlesztésekkel kezelni kívánt településszerkezeti problémák A Történelmi városmag akcióterület legfontosabb településszerkezeti problémái az alábbiakban foglalhatóak össze: - Az akcióterület egyik településszerkezeti problémája, hogy a kialakult tömbös beépítéssel a tömbök belső feltárása több helyen nem, vagy nem megfelelően megoldott. A tömbfeltáró utak kiépítését (pl. Kis Dózsa György út megnyitása és átkötése a Kossuth L. út felé), újraszabályozását a szabályozási tervnek megfelelően kell végrehajtani, mert ezzel a belváros átjárhatósága, belső tereinek megközelíthetősége javítható. - Problémás a várost hosszában kettészelő 3106. számú út (Szabadság út) belvárosban jellemző szoros beépítettsége, amely közlekedési és 44

közlekedésbiztonsági problémákat (különösen a biztonságos és rendezett parkolóhelyek hiánya, alacsony közlekedésbiztonságú kereszteződések és átkelőhelyek) eredményez. - Jászfényszarunak nincs történelmi városfejlődés eredményeként kialakult főtere, mivel az annak nevezett Szabadság teret megbontja a fő közlekedési útvonal (Szabadság út), illetve a korszerű és esztétikus utcabútorok és a tényleges közösségi találkozó helyek hiánya miatt a tér jelenleg üres, így nem képes központi fekvéséből adódó kedvező adottságai kihasználására. - Ugyan nem szorosan vett településszerkezeti probléma, de a városrehabilitációs tevékenységeket gátolják a helyi védelemre javasolt, illetve védett épületek leromlott állapota. - Az akcióterületen a belterület nagyságához mérten rendkívül alacsony a zöldfelületek aránya és hiányoznak a rendezett közparkok és közterek. - A városnak jelenleg nincsenek szabadtéri rendezvények megtartására alkalmas közösségi terei, sem a fiatalok, kisgyermekes családok, valamint idősek által kedvelt találkozóhelyei. Az önkormányzat kényszerűségből a Polgármesteri Hivatal előtti Szabadság téren állít fel alkalmanként mobilszínpadot, azonban ezzel egyúttal megbénítja a város közlekedését, tekintve, hogy a közúti forgalom döntően a térre becsatlakozó Szabadság úton keresztül bonyolódik. - Az épített környezet hiányosságait tekintve az akcióterületen is jelentkező probléma a jellegzetes belvárosi arculat hiánya, amely a jelentős gazdasági potenciállal rendelkező települést arculatában és funkcióellátottságában is városi rangra emelné. IV.5. A helyzetelemzésben feltártak rövid összefoglalása A Történelmi városmag akcióterület döntően lakófunkcióval bír, ahol Jászfényszaru településszerkezeti adottságainak megfelelően koncentráltan jelennek meg a közszféra és közösségi funkciók is, úgymint közigazgatási, oktatási, egészségügyi és szociális, valamint kulturális szolgáltatások. A terület gazdasági funkcióira a kiskereskedelem és egyéb szolgáltatások (pl. vendéglátás) koncentrálódása jellemző, különösen a pénzügyi szolgáltatók jelenléte hangsúlyos (K&H és Jász- Takarékszövetkezet bankfiókjai, illetve OTP ATM). Az akcióterület vállalkozásainak foglalkoztatásban betöltött súlya, illetve adó- és tőkeereje összességében gyenge, ahol döntően a szolgáltató szektorban tevékenykedő mikrovállalkozások (egyéni vállalkozók, illetve 1-2 főt foglalkoztató családi körben alapított Bt-k, Kft-k) működnek. Az akcióterületen található vállalkozások a város éves iparűzési adóbevételeinek csupán 2,2%-át fizetik be, miközben darabszámban itt található a településen működő vállalkozások megközelítőleg egyharmada. Az akcióterület közcélú vonalas infrastruktúrája fejlett és teljes körűen kiépített. Környezeti kármentesítésre szoruló terület nincsen. Környezeti szempontból egyedül a közúti közlekedés okoz olyan mértékű zaj-, rezgés- és levegőszennyezést, amellyel a városrehabilitációs projektek tervezése során számolni kell. Különösen a Szabadság út mint a település főutcája és a Szabadság tér van kitéve a közlekedés okozta többletterhelésnek, amely a nagy átmenő forgalom és a rendezett parkolóhelyek hiánya miatt közlekedésbiztonsági szempontból is jelentős kockázatokat rejt magában. A Szabadság tértől a Samsung gyárig a közelmúltban átadott új kerékpárút ezt a kockázatot lecsökkentette, de a szükséges járda-, parkoló- (különösen a Sárga Iskola Kis Iskola mellett) és zöldterület-fejlesztésekhez még nem sikerült a városnak további pénzügyi forrásokat előteremtenie. Az akcióterületen a belterület nagyságához mérten rendkívül alacsony a zöldfelületek aránya és hiányoznak a rendezett közparkok és közterek. A terület határainak kijelölésénél kiemelt szempont volt, hogy a lakosság is úgy tekint a történelmi városmagra, mint a város központjára. A belváros korszerűsítését az önkormányzat pontszerű fejlesztések keretében már elkezdte (pl. Sárga Iskola - Kis Iskola felújítása, 45

Rimóczi-kastély felújítása, Szabadság út melletti kerékpárút kiépítése), azonban külső erőforrások bevonása nélkül nincs lehetőség a befejezett projektek eredményeinek kiterjesztésére. Az akcióterület funkcióbővítő fejlesztésére azért van szükség, mert jelenleg Jászfényszarunak nincsen történelmi városfejlődés eredményeként kialakult főtere, mivel az annak nevezett Szabadság teret megbontja a fő közlekedési útvonal (Szabadság út), illetve a korszerű és esztétikus utcabútorok és a tényleges közösségi találkozó helyek hiánya miatt a tér jelenleg üres, így nem képes központi fekvéséből adódó kedvező adottságai kihasználására. Ezt gátolják továbbá a Szabadság teret határoló és felújításra szoruló, illetve a kevésbé igényes építészeti megoldások útján kialakításra került homlokzatok (lásd például a régi községházához utólag hozzáépített és attól architektúrájában és minőségében is elütő szocialista-realista stílusú volt pártház épületrészt). Jászfényszaru város, mint lakóhely és annak legnagyobb adóbevételeit megtermelő, döntően az ipari parkban letelepedett vállalkozások fejlődését gátolja, hogy a város közcélú funkcióinak és szolgáltatásainak fejlődése nem képes lépést tartani a gazdasági szereplők és a lakosság (különösen a potenciális betelepülő új lakosok) igényeivel. A Szabadság tér mint a városi arculat egyik meghatározó elemének fejlesztését az is indokolja, hogy a Polgármesteri Hivatal ügyfélbarát és hatékony közszolgáltatásaival, illetve az igényes közösségi terek és a hasznos szabadidő eltöltését lehetővé tevő gazdag városi programokkal vonzerőt és minőségi hátteret lehet biztosítani a helyi gazdaság fejlesztéséhez. A közterületek és közösségi helyszínek fejlesztését indokolja, hogy a kialakuló korszerű közösségi és szolgáltató terek erősítik a helyi identitást, új üzleti lehetőségeket teremtenek, valamint a helyi gazdasági életet is serkentik. Az új fejlesztéseknél figyelmet kell fordítani a közlekedésbiztonság javítására, tekintettel a városközpont szűkös parkolási kapacitásaira, illetve a Szabadság úton áthaladó nagy közúti forgalom csillapítására, így szükség van a parkolóhelyek bővítésére és a kerékpárút-hálózat továbbfejlesztésére. IV.6. Funkcióelemzés A funkcióelemzés feladata, hogy megvizsgálja az akcióterületen lévő funkciókat, a funkciók sűrűségét. Feladata ezenkívül a funkcióhiányos területek beazonosítása, valamint annak bemutatása, hogy az akcióterületi terv milyen válaszokat tud adni ezen hiányosságok pótlására. IV.6.1. Az akcióterület meglévő funkciói Az akcióterületen elhelyezkedő funkciók elemzésekor nem csupán és kizárólag azokra fókuszáltunk, amelyek a városrehabilitációs pályázatban támogatható funkcióként vannak nevesítve, hanem az összes olyan fontosabb funkciót összefoglaltuk, amelyek az akcióterületen összpontosulnak. Az akcióterület funkcióit az alábbi kategóriák szerint csoportosíthatjuk: Gazdasági funkciók Az akcióterületen tömörül a városban található kiskereskedelmi és vendéglátó-ipari egység zöme. Kiskereskedelmi üzletből 17 darab található, köztük élelmiszer-, ruházatiés iparcikküzletekkel. Üzemeltetés szempontjából megállapítható, hogy közülük 8 darab egyéni vállalkozás formájában működik. Az akcióterületen található a város 16 vendéglátó-ipari egységéből 6 db, vagyis az összes szolgáltató több mint egyharmada. Az akcióterületen található város két étterme és az egyetlen üzemelő kávézója. Az akcióterületen kívül jellemzően sörözők, presszók és gyorsbüfék találhatók (amelyek 46

többnyire mind italárusítást végeznek). Emellett a Történelmi városmag akcióterületen található az összes pénzügyi szolgáltató cég képviselete: a Jász-Takarékszövetkezet, a K&H Bank fióküzlete, valamint az OTP Bank ATM automatája is. A fentiek alapján megállapítható, hogy a gazdasági funkció jelenléte az akcióterületen erős, hatókörét tekintve pedig az egész városra kiterjedő hatókörrel bíró gazdasági szolgáltatók találhatók itt, amelyek hatóköre egyes esetekben a település határain is túlnyúlik (pl. pénzügyi szolgáltatók hatásai). Közösségi funkció A közösségi funkció jelenléte az akcióterületen kiegészítő jellegű: a Helytörténeti Gyűjtemény, amely mint helyi, illetve jász hagyományokat, értékeket mutat be, továbbá a római katolikus templom és a plébániahivatal lelhető fel a területen. A templom funkcióját jellemzően települési szinten tölti be, míg a Helytörténeti Gyűjtemény a civil szervezetek aktív munkájának köszönhetően, a hagyományőrző programok révén kistérségi szinten is funkcionál. Továbbá a Cserkészház is akcióterületen található. Közszféra funkciók A közszféra, közigazgatás jelenléte domináns, hiszen a Polgármesteri Hivatal, a városüzemeltetési feladatokat végző GAMESZ (Városgondnokság), az I. fokú Építési Hatóság és az Okmányiroda is az akcióterületen található. A településen fellelhető közigazgatási feladatkört ellátó intézmények közül egyedül a rendőrőrs, amely az akcióterületen kívül található. Mivel a Polgármesteri Hivatal a szomszédos települések tekintetében is ellát hatósági feladatokat, ezért a közszféra funkciónak hatóköre mikrotérségi szintre is kiterjed. Közszolgáltatás A településen elérhető közszolgáltatások egy jelentős része az akcióterületen érhető el: itt található az általános iskola kisiskolája, az 1-3. évfolyamot kiszolgáló Sárga Iskola, az egyik óvodai feladatellátási hely, a Napsugár Óvoda, valamint a Gyermekjóléti Szolgálat, a Gondozási Központ is és egy fogászat és egy háziorvosi rendelő is. Városi funkciók A Történelmi városmag akcióterület városi funkciókkal való ellátottsága kettős, mivel egyrészről közösségépítésre alkalmas közparkban, közterekben szegény, a területen található néhány kisebb zöld terület nem képes ezt a funkciót betölteni. Az akcióterületen található parkolók száma közlekedési csúcsidőben nem elégséges, a gyalogos átkelő helyek száma kevés. Másrészről az akcióterületről indul a város egyetlen kerékpárútja, amely elvezet egészen a legfőbb foglalkoztatók telephelyéig, az ipari parkig és az ott található Samsung gyárhoz. Az akcióterületen található egy szelektív hulladékgyűjtő sziget is, továbbá az akcióterületen található a 2 darab autóbuszmegálló is, köztük a központi autóbuszváró is. Lakófunkció A lakófunkció jelenléte domináns az akcióterület, hiszen kisvárosias település történelmi városmagjában, különösen az akcióterület keleti és nyugati szélén jellemzően a lakófunkció az uralkodó, amelynek egyhangúságát csak egy-egy gazdasági funkciót betöltő vállalkozás vagy szolgáltató tör meg. A hatókör a lakófunkció jellegéből eredően az akcióterületre korlátozódik. IV.6.2. Az akcióterületen kialakításra kerülő új és megerősödő funkciók Az összehangolt városrehabilitációs fejlesztések eredményeként a Történelmi városmagban az alábbi új funkciók kerülnek kialakításra: - Gazdasági funkció terén az önkormányzati tulajdonú üzletház felépítésével új gazdasági szolgáltatóház alakul ki, illetve 47

a Kaszinóban az új főtérre néző terasz és konferenciaterem kerül kialakításra; - Közszféra területén a Városgondnokság (GAMESZ) ügyfélszolgálati irodája által, valamint a Városházán kialakításra kerülő ügyfélváró, információs pont és elektronikus ügyintézésre alkalmas ügyfélpontok, illetve gyermekfoglalkoztató sarok kialakítása révén jön létre új funkció, - Az akcióterületen elérhető városi funkciók a kialakításra kerülő multifunkcionális közösségi udvar és rendezvénytér által bővülnek. Az alábbi funkciók fognak bővülni, megerősödni: - A gazdasági funkció erősödik a Régi Kaszinó Vendéglő külső/belső felújítása és bővítése által, valamint a Diszkont üzlet külső/belső felújítása és bővítése által. Lehetőség nyílik valamennyi gazdasági/üzleti szolgáltatást nyújtó épület akadálymentes megközelítésére, továbbá valamennyi épület energiafelhasználása a megújuló energiaforrások által válik jelentősen hatékonyabbá. - A közszféra funkció erősödik azáltal, hogy a Városháza és a GAMESZ ügyfélszolgálata akadálymentessé válik és mindkét épület energia-hatékonysága is javul. - A városi funkciók új parkolók kialakításával, illetve a zöldfelületek minőségi megújításával, őshonos növények telepítésével erősödnek. IV.6.3. Új funkciókhoz és funkció megerősítéshez kapcsolódó igényfelmérés Az integrált városközponti rehabilitáció iránt jelentkező igény bemutatása Az integrált városrehabilitációs igényt egyfelől alátámasztják a város integrált városfejlesztési stratégiájában rögzített városszerkezeti problémák, másrészt pedig a települési lakosság részéről támasztott igények. Jászfényszaru Integrált Városfejlesztési Stratégiájában bemutatásra kerülnek a város főbb városszerkezeti problémái, amelyek közül az épített környezetre vonatkozóan az alábbiak kerülnek kiemelésre. Az épített környezet hiányosságait tekintve elsőszámú probléma a jellegzetes belvárosi arculat és egyes funkciók hiánya (közösségi tér), amely a jelentős gazdasági potenciállal rendelkező települést arculatában és funkcióellátottságában is városi rangra emelné. Problémás továbbá a várost hosszában kettészelő 3106. számú út, a Szabadság út belvárosban jellemző szoros beépítettsége, amely közlekedési és közlekedésbiztonsági problémákat (parkolók hiánya, alacsony közlekedésbiztonságú kereszteződések és átkelőhelyek) eredményez. Különösen hangsúlyosan jelentkezik ez a probléma a Sárga Iskola környékén, mert a szoros beépítettség illetve a parkolók hiánya következtében közlekedési akadályok alakulnak iskolakezdési és iskola befejezési órákban. Összességében az iskola nehezen megközelíthető autóval, amely komoly közlekedésbiztonsági kockázatokat rejt magában. A belvárosban jelentkező további városszerkezeti probléma a szabadtéri közösségi terek és rendezvények megtartására alkalmas helyszínek, illetve minőségi zöldterületek hiánya, azok alacsony aránya. Jelenleg a városi rendezvények egy részét mobil színpadon szervezik a Polgármesteri Hivatal előtt, ami egyúttal a főtér mint közlekedési csomópont közlekedés előli elzárását is igényli. A városi rendezvények alkalmával megbénul a város közlekedése. A 2009. augusztus és október között lebonyolított lakossági kérdőíves igényfelmérés a lakossági igények oldaláról is alátámasztja az integrált rehabilitáció iránti igényt. 48

Az igényfelmérés során a Bedekovich Lőrinc Népfőiskolai Társaság aktív közreműködésével 451 kitöltött kérdőívet kapott vissza az önkormányzat, amelynek kiértékelése során az alábbiak szerint rajzolódtak ki az igények. Az Ön melyik városrészt fejlesztené elsőként/leginkább, és miért? kérdésre a válaszadók egyhangú többséggel a belvárost nevezték meg: 190 válaszadó jelölte be a Belvárost, míg a második legtöbb szavazatot kapó Külterület, rekreációs és turisztikai terület ennek kevesebb, mint felét, 80 voksot kapott. Mindezt úgy, hogy a válaszadók városrészenkénti eloszlása viszonylag kiegyenlített volt: 29% a Keleti városrészben, 28% a Belvárosban, 21% Újtelepen és 15% a Nyugati városrészben él. Az Ön milyen célú fejlesztéseket tart a legfontosabbnak? kérdésre a legtöbben (162 fő, a válaszadók valamivel több, mint harmada) a közösségi terek kialakítása, fejlesztése választ jelölte be. A második a sorban, 151 válaszadó szavazatával a közszolgáltatások fejlesztése volt, míg a harmadik (119 vokssal) a vállalkozási környezet, illetve az iparterületek fejlesztése volt. A harmadik helyről alig lecsúszva, 110 fő, azaz a válaszadók közel negyede a városközpont kialakítása, fejlesztése célt jelölte be. Összevetve a két kérdésre adott válaszokat egyértelműen kirajzolódik a lakosság városközponti rehabilitáció iránti igénye, hiszen a legtöbben a Belvárost jelölték meg fejlesztendő területnek, továbbá 110 fő megjelölte a városközponti fejlesztés szükségességét is. Ezen túlmenően a közigazgatással kapcsolatos ügyintézés, a közszolgáltatások egy jelentős része (általános iskola, óvoda, szociális és gyermekjóléti szolgálat, közétkeztetés) szintén a városközpontban érhető el. A fejlesztendő zöldterületek, ahol közösségi tér, találkozóhely és rendezvénytér alakítható ki szintén a városközpontban található. A Milyen szolgáltatás, funkciót hiányol a városból leginkább? kérdésre beérkezett válaszok 9%-a az üzletközpontok hiányát sérelmezte, illetve további 5% a kiskereskedelmi üzletek hiányát. Összességében tehát a válaszok 14%-a irányult az üzletek fejlesztésére (a legmagasabb arányban, 25%-ban az uszoda, strand funkció hiányát jelölték meg a válaszok), ami így harmadik helyre emeli a funkcióhiányok között az üzletek hiányát, ami összhangban áll a vállalkozási környezet, mint harmadik legfontosabbnak megítélt fejlesztési céllal is. A városközpontban található épületek műszaki állapota is alátámasztja a komplex rehabilitáció szükségességét. Egyrészt a fizikai állapotot tekintve felújításra szorul két helyi védelemre javasolt épület is: a Városháza régi szárnya, illetve a Régi Kaszinó Vendéglő is. Másrészt energetikai szempontú megújításuk is fontos, különösen a Városháza új szárnyának energiafelhasználása pazarló. Harmadrészt pedig a települési központ minőségi arculata is fontos szempont, hiszen egy mikrotérségi központi szerepkör betöltésére törekvő és kiemelkedő gazdasági potenciállal bíró település esetében elvárt, hogy vonzó városi külsőt, egységes építészeti arculatot mutasson és minőségi zöldfelületekkel tarkított, biztonságos és hívogató közösségi találkozóhellyel rendelkezzen. Ez a megjelenés emeli ténylegesen is városi rangra Jászfényszarut, erősíti a helyi lakosság identitástudatát és teszi vonzóvá az üzleti környezetet a gazdasági élet szereplői és a városba tárgyalni érkező, potenciális befektetők számára. Az önkormányzat lakossági és civil fórumot hívott össze a város integrált városfejlesztési stratégiájának és a városközpontban megvalósítani tervezett rehabilitációs tervek és tevékenységek bemutatására, ahol a lakosság és civil partnerek is egyetértésüket fejezték ki az elképzelésekkel kapcsolatban. A fórumon megjelentek túlnyomó többséggel megszavazták, hogy egyetértenek a tervezett beavatkozásokkal. Az egyes projektelemekre vetítve az beavatkozás megalapozottságát alátámasztó igények az alábbiak tevékenységek mentén mutathatóak ki: IV.6.4. Régi Kaszinó Vendéglő felújítása, bővítése - igényfelmérés A szolgáltatás bemutatása A felújításra és bővítésre kerülő épület funkcióját tekintve gazdasági funkciót tölt be, étterem és söröző szolgáltatásokat nyújtó vendéglátó-ipari egységként üzemel. A konyha 49

a HACCP rendszerben rögzítettek szerinti kapacitása 500 adag. Ez a kapacitás igen szűkös a jelenlegi igények alapján. A közétkeztetésben napi 450-500 adag között mozog az ebéd iránti igény az aktuális gyermek- és időskorú létszámok függvényében. Emellett előfizetéses alapon is lehet menüt igényelni, amelyet főként az ipari parkban, illetve a közintézményekben foglalkoztatottak vesznek igénybe. Jelenleg 150 adag körül mozog az ilyen irányú igény. Ehhez jön még az utcáról betérő vendégek ala carte fogyasztása, amely adagszámban a menü keretében készített adagok mintegy 15-20%-ára rúg. Az üzemeltető számára a legnagyobb bevételt ugyanakkor az éves szinten kb. 50 rendezvény lebonyolítása adja, amelyeken nagyságrendileg 10-12 ezer adag ételt főznek és szolgálnak fel az étteremben. Az önkormányzat és az önkormányzati intézmények rendezvényeit is jellemzően a Régi Kaszinó Vendéglő éttermében bonyolítják. Ilyenek a ballagási rendezvényhez kötött kitűnő tanulói fogadás, az idősek karácsonyi rendezvénye, jubileumi ünnepségek. Éves szinten 5-6 lakodalom, a civil szervezetek rendezvényei (Horgász-bál, Vadász-bál, stb.), magánszemélyek összejövetelei (nagyobb családi ünnepségek, baráti összejövetelek, osztálytalálkozók, szilveszteri bulik), illetve az üzleti élet rendezvényei is itt kerülnek lebonyolításra. A város kiemelt foglalkoztatója, a Samsung Zrt. is itt tartja fogadásait. Kiemelten fontos feladat, hogy a Régi Kaszinó Vendéglő a szolgáltatás magas minőségén túl megjelenésében is képes legyen megfelelni a gazdasági szféra elvárásainak, aminek pillanatnyilag nem képes eleget tenni. Célcsoport A Régi Kaszinó Vendéglő elsődleges célcsoportja a város teljes lakossága, ezen belül a közétkeztetésben résztvevők (általános iskola, idősek), valamint a helyi civil szervezetek és a városban telephellyel rendelkező vállalatok, vállalkozások. Kiemelt célcsoport a fizetőképes felnőtt lakosság, mert a szülők döntenek a gyermekeik közétkeztetésével kapcsolatban is, így ha nincsenek megelégedve a minőséggel elpártolhatnak. Az állandó népesség korcsoportos megoszlása 58% 23% 4% 15% 0-14 évesek 15-17 évesek 18-59 évesek 60-x évesek Forrás: KSH adatsor alapján, saját szerkesztés Másodlagos célcsoport a környező települések lakossága, a Jászfényszarura ingázók és a városi rendezvényekre érkezők, illetve az átutazók, akik fizetőképes keresletet jelentenek a Régi Kaszinó Vendéglő számára, illetve akiknek a településről formált véleményét kívánjuk formálni a megújult arculattal, hogy jó hírét keltsék a városnak. A környező településekről elsősorban azok a munkaképes korú lakosok ingáznak napi rendszerességgel Jászfényszaruba, akik a város Ipari Parkjába telepedett vállalkozások egyikében állnak alkalmazásban. Másodsorban pedig azok, akik Jászfényszarura járnak hivatalos ügyeket intézni a Városházára. Mivel az Ipari Parkba betelepült nagyfoglalkoztatók (lásd Samsung) jelentős munkavállalói létszámot foglalkoztatnak, ezért az ingázók száma napi szinten eléri az 1.800-2.000 főt. A célcsoport és az üzemeltető igényei Az éttermi szolgáltatás színvonalának fenntartásához, illetve javításához elengedhetetlenül fontos a konyhatechnológia felújítása, mert az sem kapacitás tekintetében, sem pedig kor elvárásainak megfelelő szolgáltatás nyújtására nem 50

alkalmas, továbbá az ÁNTSZ előírásainak való megfelelés is egyre nehezebben tartható. A megvalósuló fejlesztés a közétkeztetés további működtetéséhez is elengedhetetlenül szükséges, így összességében megállapítható, hogy a beruházás közvetlenül munkahelyek megtartására irányuló a beavatkozás. Az épület fizikai állagának megújítása is szükséges, mivel ezt egyrészt igényli a külső homlokzat, amelyről foltokban potyog a vakolat, másrészt elvárás az egységes, minőségi városi arculat kialakításához szükséges térfal kialakítása. Az étterem belső megjelenése, a vendégtér is felújításra szorul; régi, korszerűtlen lambéria fut végig a falakon, a mosdó bejárata függönnyel van leválasztva a vendégtértől, amely az elavult technikai megoldások eredményeként konyhai olajgőzben úszik. A tisztasági festés igénye is fennáll és az akadálymentes közlekedés sincs megoldva sem az épület külső-, sem pedig a belső terek megközelítésének tekintetében. Versenytárselemzés Hasonló szolgáltatást nyújtó vendéglátó-ipari egységek az AT-n A versenytársak minősítése (versenytárs vagy kiegészítő szolgáltatás) 1. Flamingó Étterem és Pizzéria kiegészítő szolgáltatás 2. Büfé (Szénási Sándor ev.) versenytárs 3. Söröző (Mezei Zsolt ev.) versenytárs 4. Rimóczi Kávézó (Vágó Bt.) nem releváns 1.) A Flamingó Étterem és Pizzéria által nyújtott szolgáltatás inkább kiegészítő jellegű szolgáltatás, semmint versenytársa a Régi Kaszinó Vendéglő (Étterem) szolgáltatásainak. Ez elsősorban abból ered, hogy részben különböző a nyitva tartásuk, részben pedig különböző specializálódásuk eredménye : míg az Étterem jellemzően 11-15 óra között tart nyitva és főként a tömeges közétkeztetésre, menü szolgáltatásra specializálódott a választható a la carte kiszolgálás mellett, addig a Flamingó 11-22 között tart nyitva és főként az a la carte étkeztetésre, illetve a házhoz szállításra specializálódott. A Régi Kaszinó Vendéglőnek a közétkeztetésben betöltött szerepe miatt mérethatékonysági alapon árelőnye is van. 2.-3.) A két Büfé a Keleti városrész területére esik, funkcióját tekintve hasonlóként működik, mint az Étterem épületében működő italbolt. A három vendéglátó-ipari egység már hosszú évek óta párhuzamosan működik egymás mellett, eltérő törzsközönségre koncentrálnak, ebből kifolyólag nem veszélyeztetik egymás működését. 4.) Rimóczi Kávézó: jelenleg csütörtöktől vasárnapig üzemelő kávézó funkcióját tekintve elsősorban internetkávézó funkciót tölt be, amelyet a Vidékfejlesztési Központ szolgáltatásait kiegészítendő nyilvános internet elérhetőséget biztosít a lakosság számára. Az internetkávézó jelenlegi üzemeltetője az Éttermet is üzemeltető Vágó Bt., amely az Étterem felújítása esetén kávézó-cukrászda-szendvicsező funkcióval bővíti az Étteremben elérhető szolgáltatások körét. Ennek eredményeként költséghatékonyabban, ugyanazzal a személyzettel el tudja látni a cukrászdai üzletágat is a vállalkozás, hiszen az étterem elsősorban ebédidőben (11-15 óráig) tart nyitva, míg a cukrászda a pincérszemélyzettel nyitva tarthat egészen az esti órákig. Ebből a vállalkozó megszűnteti a kávézó tevékenységét a Rimóczi-kastélyban. A projektmegvalósítási időszak végére, tehát 2013 végére a Vidékfejlesztési Központban várhatóan a kávézó funkció megszűnik, emiatt versenytársként nem értelmezhető e funkció. A fejlesztés eredményeként megjelenő új szolgáltatások A jelenlegi méretkorlátokból kifolyólag max. 80-100 fős rendezvények lebonyolítására alkalmas. A bővítést követően alkalmassá válik nagyobb létszámú rendezvények, illetve az üzleti életben megkövetelt magas nívót kielégítve üzleti konferenciák, megbeszélések lebonyolítására is. A kihasználhatóságot javítja, hogy a vendégtér 4 részre osztott, ugyanakkor a konferenciaterem és az I. vendégtér, illetve a II. és III. vendégtér 51

összenyitható. Így egyidejűleg több rendezvény befogadására is alkalmassá válik a Kaszinó, vagy szükséges esetén nagyobb terek is rendelkezésre állnak, ami javítja a kihasználhatóságot. A párhuzamos, illetve nagy rendezvények lebonyolítását támogatja a 600 adagos kapacitásra tervezett konyhatechnológia is. Továbbá kialakításra kerül a kávézó-cukrászda oldalán, a megújuló köztér irányába egy terasz is, ahová 6 darab 4 személyes asztal kihelyezhető az időjárás függvényében, átlagosan áprilistól októberig. A fejlesztések keretében a belső vendégtér úgy kerül felújításra, hogy a jelenleg is meglévő vendégtér konferenciák lebonyolítására is alkalmassá válik, igény szerint mintegy 100 fő befogadására alkalmas konferenciateremmé alakíthatóvá válik. A tervezett projekt, szolgáltatás szükségességének bemutatása a fentiek alapján A projekt indokoltságát támasztják alá az alábbiak: 1) Leromlott épületállag, amely rontja a belvárosi arculatot; 2) A Szabadság tér irányába az épület tűzfala néz, amelynek térfala nem felel meg a mikrotérségi szerepkörre igényt formáló város településközpontjának; 3) Az épületbelső felújítandó, a. A konyhatechnológia egyrészt elavult, másrészt nem rendelkezik elégséges kapacitással, konyhai olajgőzben fürdik a vendégtér. Felújítása az ÁNTSZ elvárásainak való jövőbeli megfeleltethetőség miatt halaszthatatlan, munkahelymegőrző szerepe van; b. A szociális étkeztetés minőségének javulása a szociális ellátások minőségjavulását is eredményezi; c. A vendégtér felújításra szorul, a 21. századi igényeket nem képes kielégíteni (akadálymentesített és vonzó környezet); 4) Az üzleti környezet kiszolgálására, 100 fő befogadására alkalmas konferenciaterem, a versenyszféra igényeit kielégítő megjelenés. A fejlesztés eredményeként a Kaszinó Vendéglőben működő vendéglátóipari egység új szolgáltatásokkal bővül, arculatában megújul, vonzóbbá válik, funkcióját tekintve tehát bővül és megerősödik. IV.6.5. Üzletház építése - igényfelmérés A lakosság körében végzett kérdőíves felmérésben közzétett Ön milyen célú fejlesztéseket tart a legfontosabbnak? kérdésre a harmadik legtöbb választ (119 voksot) a vállalkozási környezet, illetve az iparterületek fejlesztése kapta. A Milyen szolgáltatás, funkciót hiányol a városból leginkább? kérdésre beérkezett válaszok 9%-a az üzletközpontok hiányát sérelmezte, illetve további 5% a kiskereskedelmi üzletek hiányát. Összességében tehát a válaszok 14%-a irányult az üzletek fejlesztésére (a legmagasabb arányban, 25%-ban az uszoda, strand funkció hiányát jelölték meg a válaszok), ami így harmadik helyre emeli a funkcióhiányok között az üzletek hiányát, ami összhangban áll a vállalkozási környezet, mint harmadik legfontosabbnak megítélt fejlesztési céllal. A fejlesztés eredményeként megjelenő új szolgáltatások bemutatása A fejlesztés eredményeként új szolgáltatás jelenik meg a Történelmi városmag akcióterületen: Jászfényszaru Város Önkormányzata gazdasági szolgáltatóházat épít, amelyet kiskereskedelmi üzleteknek és szolgáltatóknak ad majd bérbe. A projekt egy leromlott, építészetileg értéket nem képviselő volt pedagógusház épületének elbontását követően a jász népi és polgári, gazdagparaszti építészeti hagyományokat követő, mégis újszerű építészeti megoldással teremt új és maradandó értéket. A homlokzatkialakítás biztosítja az épület esztétikus megjelenését és a környezetében található meglévő épületekhez ( Sárga Iskola, Jász-takarékszövetkezet) történő 52

illeszkedését, melynek arculata a bővítésre kerülő Cserháti diszkont üzleteihez is illeszkedni fog. Három kiadható helyiséggel, összesen 387,71 m 2 hasznos alapterületen épül meg az új üzletház. A legnagyobb, 201,28 m 2 alapterületű üzlethelyiségbe érvényes bérleti szerződés alapján a Városháza szomszédságából a projekt részeként lebontásra kerülő épületből költözik át a jelenleg ott működő kínai ruházati üzlet. A 102,07 m 2 alapterületű helyiségbe a tervek szerint egy szépség és egészségmegőrző szalon, illetve a harmadik, 45,74 m 2 alapterületű üzletbe nyomtatvány és papír-írószer üzlet költözik. Az előzetes érdeklődés alapján az utóbbi üzletben vállalkozásokat támogató szolgáltatások is helyet kapnak, mint pl. irodatechnika kölcsönzés, pályázati tanácsadás. A két kisebb üzlethelyiségbe beköltöző bérlőt az önkormányzat pályázattal választja ki. Az üzletház az elkészített kiviteli terv alapján természetesen más, de hasonló területigényű, kiskereskedelmi, vagy egyéb üzleti szolgáltatás elhelyezésére is alkalmas. Célcsoport Az üzletház szolgáltatásainak elsődleges célcsoportja a város 14 éven felüli, jövedelemmel rendelkező lakossága, mivel jellemzően ez a korosztály végzi a bevásárolásokat, illetve az üzleti szolgáltatásokat is ők veszik igénybe. Így az elsődleges célcsoport nagysága a városi lakosság 85%-a. Kiemelt célcsoport a fizetőképes keresletet jelentő felnőtt lakosság, akiket az áruk minőségével, a szolgáltatások színvonalával és a rendezett üzleti környezettel lehet megnyerni. A bérbeadó, tulajdonos önkormányzat szempontjából szintén elsődleges célcsoportot alkotnak a betelepülő kereskedelmi-szolgáltató egységek tulajdonosai, akik az új üzletházban kedvező üzleti környezetben (attraktív arculat, városközponti elhelyezkedés), ezáltal a versenyhelyzetet tekintve előnyösebb feltételek között működtethetik vállalkozásukat, és kiegyensúlyozott bevételforrást biztosítanak az önkormányzat számára. Közvetett célcsoport a környező települések lakossága, közülük is a Jászfényszarura ingázók, akik itt veszik igénybe a szolgáltatásokat. A környező településekről elsősorban azok a munkaképes korú lakosok ingáznak napi rendszerességgel Jászfényszaruba, akik a város Ipari Parkjába telepedett vállalkozások egyikében állnak alkalmazásban. Mivel az Ipari Parkba betelepült nagyfoglalkoztatók számos munkavállalót foglalkoztatnak, ezért az ingázók száma napi szinten eléri az 1.800-2.000 főt. A célcsoport, potenciális bérlők igényei Kérdőíves felmérésből kiderül, hogy a lakosság körében nagy igény van az üzleti környezet fejlesztésére, illetve új kiskereskedelmi üzletek kialakítására a városban. Jellemző ugyanis, hogy jelentősebb vásárlásaikat a környező nagyobb városokban végzi el a lakosság, így Hatvanban és Jászberényben, egyes termékek esetében pedig Budapesten. Hasonlóképpen szolgáltatásokat is sokszor csak ott tudnak igénybe venni. Az üzleti infrastruktúra fejlesztését igényli, hogy új szolgáltatások, kereskedelmi funkciók kialakítására az akcióterületen korlátozottan állnak rendelkezésre erre alkalmas ingatlanok. A szűkebb városközpontban két használaton kívüli önkormányzati tulajdonú ingatlan található. A Rimóczi-ház leromlott állapotú, lebontásra ítélt melléképülete, amely jelen projekt részeként elbontásra kerül. A másik a volt csendőrlaktanya épülete, amely azonban csak igen jelentős ráfordítás árán lenne hasznosítható, és amely városközponti pozícióját tekintve ami üzleti szempontból igen fontos tényező sokkal előnytelenebb a fekvésű (zsákutca Dózsa György úton fekszik), mint az új üzletháznak kiválasztott helyszín a Szabadság tér közvetlen szomszédságában, a Szabadság úton. Versenytárselemzés Hasonló szolgáltatást nyújtó gazdasági szolgáltatóház nincs sem az akcióterületen, sem a településen, vagyis maga az épület versenytárs nélküli, 53

egyedülálló bérelhető ingatlan a városban. Az új üzletházba bérlői szándéknyilatkozatot írt alá az önkormányzat egyik bérlője, aki jelenleg a projekt részeként felépülő új Városgondnokság helyén jelenleg található bontásra ítélt épületben üzemelteti ruházati üzletét. Az üzletház iránt érdeklődő másik potenciális jelölt egy új szolgáltatást bevezetni kívánó vállalkozás, amely szépség és egészségmegőrző szalont kíván nyitni az épületben. A betelepülni kívánó szolgáltatások tekintetében az alábbiak állapíthatók meg versenytársak tekintetében: Hasonló szolgáltatást nyújtó kereskedelmi üzletek az akcióterületen A versenytársak minősítése (versenytárs vagy kiegészítő szolgáltatás) 1) YOU YANG Kft. (ruházati üzlet) átköltözik az új üzletházba 2) IBI 66 Bt. (ruházati üzlet) versenytárs 3) Fias Zsolt ev. (divatáru üzlet) kiegészítő szolgáltatás 4) Varga Lászlóné ev. (papír-írószer) versenytárs 1.) A YOU YANG Kft. ruházati üzlete többségében alacsonyabb árszínvonalú, kínai ruházati termékeket árusít és a projekt keretében a Városházával közös helyrajzi számon található, lebontásra ítélt melléképületéből költözik át az önkormányzati tulajdonú új üzletházba. A versenytársi pozíció a YOU YANG Kft. esetében nem értelmezhető, tekintve az önkormányzattal fennálló érvényes bérleti szerződése folytán az új üzletház átadását követően átköltözik az épületbe és nem, mint új piaci belépő jelenik meg a városközpontban. A régi üzlethelység elbontásra kerül. 2.) A versenytárselemzés tárgyát képező leendő új üzletházzal szomszédságban álló egyik üzlet az IBI 66 Bt. által üzemeltetett ún. Gyula butik. A Gyula butik és az új üzletházba átköltöző YOU YANG Kft. üzleteinek kínálata jelenleg is egymás versenytársai, azonban mivel évek óta mindkét üzlet a Szabadságtéren párhuzamosan működik, ezért vélhetően a jövőben sem veszélyeztetik egymás működését. 3.) A jelzett divatáru üzlet kiegészítő ruházati üzleti szolgáltatásokat nyújt, mivel az első két üzlethez képest (YOU YANG Kft. és Gyula Butik ) árukészletével mind minőségben, mind árszínvonalában más célcsoportot céloz meg. Fias Zsolt üzletének vevőköre az átlagnál magasabb jövedelemmel rendelkező és a legfrissebb trendeknek megfelelő divatos árukat kereső lakossági szegmens. 4.) Varga Lászlóné ev. jelzett papír-írószer üzlete versenytársi pozícióban áll az új üzletházba bérlői mixében tervezett papír-írószer üzlettel. Mivel azonban a város másik végében és az akcióterületen kívűl található üzlete kis alapterületű, és további hasonló típusú üzlet nincs a városban, ezért várhatóan mindkét üzlet képes kiegyensúlyozottan működni Jászfényszarun (megj. természetesen csak abban az esetben vélelmezhető verseny, ha a pályáztatás eredményeként az egyik bérlő ezt a végleges funkciót hozza be az új üzletházba is). A Polgármesteri Hivatal Adócsoportjának adatközlése alapján az akcióterületen nincs sem fodrászat, sem kozmetika, így az üzletház bérlői mixében tervezett szépség- és egészségmegőrző szalon hiánypótló szolgáltatás lesz, amely az általa nyújtott komplex szolgáltatás által jelentős hozzáadott értéket képvisel majd a városi színvonalú szolgáltatások terén. A tervezett projekt, szolgáltatás szükségességének bemutatása a fentiek alapján Hasonló szolgáltatást nyújtó gazdasági szolgáltatóház nincs sem az akcióterületen, sem a településen. Ez új gazdasági funkció a városban, amely egyúttal Jászfényszaruban elérhető szolgáltatások mennyiségének növekedéséhez és az üzleti szolgáltatási színvonal javulásához is nagymértékben hozzájárul. A lakossági igény kimutatható a kérdőíves felmérés alapján: üzletházat és több kiskereskedelmi üzletet szeretne a lakosság. A vállalkozások részéről felmerülő igényt az támasztja alá, hogy milyen gyorsan elkelt a két nagyobb üzlethelyiség az augusztus és október között rendezett partnerségi fórumokon (kérdőíves felmérés, amelyen a VNV Klub tagjai is részt vettek,lakossági és civil fórum, Vállalkozói Klub 54

alakuló ülése, partnerségi egyeztetések). IV.6.6. Diszkont üzlet bővítése - igényfelmérés A lakosság körében végzett kérdőíves felmérésben közzétett Ön milyen célú fejlesztéseket tart a legfontosabbnak? kérdésre a harmadik legtöbb választ (119 voksot) a vállalkozási környezet, illetve az iparterületek fejlesztése kapta. A Milyen szolgáltatás, funkciót hiányol a városból leginkább? kérdésre beérkezett válaszok 9%-a az üzletközpontok hiányát sérelmezte, illetve további 5% a kiskereskedelmi üzletek hiányát. Összességében tehát a válaszok 14%-a irányult az üzletek fejlesztésére (a legmagasabb arányban, 25%-ban az uszoda, strand funkció hiányát jelölték meg a válaszok), ami így harmadik helyre emeli a funkcióhiányok között az üzletek hiányát, ami összhangban áll a vállalkozási környezet, mint harmadik legfontosabbnak megítélt fejlesztési céllal. A fejlesztés eredményeként megjelenő új szolgáltatások bemutatása A fejlesztés eredményeként a Diszkont üzlet vagyonbiztonsága javul, mivel a jelenleg külön épületben található raktárfunkció az épület hátsókert irányába történő bővítésével az üzletépület szerves részévé válik. A jelenlegi Diszkont épület hasznos alapterülete összesen 118,58 m 2 -rel nő, ugyanakkor elbontásra kerül két, összesen 126,54 m 2 hasznos alapterületű ingatlan. A bontás két épületet érint: a raktárt és a 2164/1 hrsz-ú telken található leromlott állapotú épületet. Utóbbi épület szintén a Diszkont üzlet tulajdonosaié és jelenleg két üzlethelyiség bérbeadásával hasznosított ( Gyula Butik ruházati üzlet és virágbolt). Az elbontandó épületben lévő két üzlethelyiség hasznos alapterületének pótlása három üzlethelyiség kialakításával történik, amely a diszkont eladóterének bővítésével együtt az előkert irányába valósul meg, az utcai telekhatártól az előírt 3 méteres távolság megtartásával. A bővítés során kialakításra kerülő üzlethelyiségek hasznos alapterületei: 57,09 m 2, 41,04 m 2 és 22,88 m 2. A két nagyobb üzlethelyiségbe költözik át a lebontásra ítélt épület két jelenlegi bérlője: a ruházati üzlet ( Gyula butik ) és a virágüzlet. A harmadik üzletbe a projekt megvalósítási időszakában keresnek bérlőt a Diszkont tulajdonosai. A fejlesztés további eredménye a városközponti arculat jelentős javulása. Az újonnan kialakításra kerülő arculat követi a jász építészeti hagyományokat és ezzel párhuzamosan illeszkedik a többi ingatlanfejlesztéshez is. A leromlott állapotú és lebontásra ítélt épületek helyén zöldterület és közösségi tér kerül kialakításra, illetve a Diszkont üzlet jelenlegi csarnokszerkezetű épületének hagyománykövető építészeti megoldásokkal történő homlokzati átalakításával és bővítésével maradandó építészeti érték teremtődik. A homlokzat átalakítása biztosítja, hogy az épület esztétikus módon és építészeti megjelenésével is illeszkedjen annak környezetéhez (a Városháza és a Régi Kaszinó Vendéglő megújuló arculatához és a Rimóczi-kastélyhoz). Csatlakozva az önkormányzat környezeti-fenntarthatósági kezdeményezéshez a gazdasági partner ingatlanán is megvalósul az épület energiahatékonyságának javítását célzó fejlesztés. A földhő, mint megújuló energia hasznosításával a projekt hozzájárul a káros anyag kibocsátás csökkentéséhez. A fejlesztés eredményeként az épületek megfelelnek a komplex akadálymentesítés követelményeinek. A fejlesztés eredményeként egy új, az akcióterületen még telephellyel nem rendelkező vállalkozás letelepedésére, illetve három már jelenlévő kiskereskedelmi üzlet szolgáltatási színvonalának emelésére nyílik lehetőség. A fejlesztés nagymértékben hozzájárul a főtér közösségi funkciójának megerősítéséhez és fejlesztéséhez. Célcsoport A Diszkont üzlet által kínált kereskedelmi szolgáltatások elsődleges célcsoportja a város 14 éven felüli lakossága, mivel jellemzően ez a korosztály végzi a bevásárolásokat, 55

illetve a szépségipar szolgáltatásait is ők veszik igénybe. Így az elsődleges célcsoport nagysága a városi lakosság 85%-a. Kiemelt célcsoport a fizetőképes keresletet jelentő felnőtt lakosság, akiket az áruk minőségével, a szolgáltatások színvonalával és a rendezett üzleti környezettel lehet megnyerni. Másodlagos célcsoport a környező települések lakossága, közülük is a Jászfényszarura ingázók, akik itt veszik igénybe a szolgáltatásokat. A környező településekről elsősorban azok a munkaképes korú lakosok ingáznak napi rendszerességgel Jászfényszaruba, akik a város Ipari Parkjába telepedett vállalkozások egyikében állnak alkalmazásban. Mivel az Ipari Parkban olyan nagyfoglalkoztató is található, mint a Samsung Magyar Electronics Zrt., ezért az ingázók száma napi szinten eléri az 1.800-2.000 főt. A célcsoport, potenciális bérlők igényei Kérdőíves felmérésből kiderül, hogy a lakosság körében nagy igény van az üzleti környezet fejlesztésére, illetve új kiskereskedelmi üzletek kialakítására a városban. Jellemző ugyanis, hogy most a lakosság jelentősebb vásárlásaikat a környező nagyobb városokban végzi el, így Hatvanban és Jászberényben, de egyes termékek esetében már Budapesten. Hasonlóképpen szolgáltatásokat is sokszor csak ott tudnak igénybe venni. Az üzleti infrastruktúra fejlesztését igényli az is, hogy új szolgáltatások, kereskedelmi funkciók kialakítására az akcióterületen korlátozottan áll rendelkezésre alkalmas ingatlan. Versenytárselemzés A fejlesztéssel érintett gazdasági funkciójú ingatlan három meglévő üzletet érint: Diszkont, virágbolt és ruházati üzlet. Az akcióterületen található versenytárs szolgáltatásokat az alábbi táblázatban foglaltuk össze. Hasonló szolgáltatást nyújtó kereskedelmi üzletek az akcióterületen A versenytársak minősítése (versenytárs vagy kiegészítő szolgáltatás) 1) Sinkovics Rajmund ev. (zöldséggyümölcs üzlet) versenytárs 2) KEDVENC-JM Kft. (húsbolt) versenytárs 3) 3 Kiss Kft. (pékáru) (Szab. 25.) versenytárs 4) Mezeiné Lajkó Csilla ev. (vegyesbolt) versenytárs 5) 97 SAN-LONG kft. (ruházati üzlet) versenytárs 6) Fias Zsolt ev. (divatáru üzlet) kiegészítő szolgáltatás 7) YOU YANG Kft. (ruházati üzlet) versenytárs 8) Réz Ferencné ev. (virág-ajándék) versenytárs A fenti táblázatban felsorolt versenytársak esetében megállapítható, hogy valamennyi kereskedelmi üzlet jelenleg is párhuzamosan működik a vizsgálat tárgyát képező három üzlettel, tehát a fizetőképes kereslet képes eltartani mindegyik üzletet. Hangsúlyozandó, hogy a fejlesztés eredményeként a jelzett három üzlet jobb, vonzóbb infrastrukturális környezetbe kerül, ahol jobb minőségű szolgáltatást tud nyújtani és pozícióját tekintve mindezt a közszféra közvetlen szomszédságában, a városközpontban tudja nyújtani, ami számukra versenyelőnyt jelent. 1-3.) Az első három üzlet egy-egy, a Diszkont üzletben is megtalálható részfunkcióra (hús-, pékáru-, zöldség-gyümölcs bolt) épül, míg a Diszkont üzlet átfogó termékskálával bír, e három árutípuson túlmenően háztartási vegyi árut is tart. Ebből a szempontból a Diszkont szélesebb áruskálája nagyobb keresletet vonz. 4.) A jelzett vegyesbolt az akcióterület határán, a Keleti városrészben található. A településmérethez mérten a Diszkonttól nagy távolságra fekszik és az ott lakók kiszolgálására alapozza kínálatát. A vegyesbolt a Diszkonthoz mérten szűk árukínálattal rendelkezik és csak a napi bevásárlások esetén jelent mérsékelt alternatívát. 5.) és 7.) Mindkét jelzett üzlet alacsonyabb árszínvonalú, kínai ruházati termékeket árusít. A versenytársi pozíció egyértelműen beazonosítható, azonban jelenleg is egymás versenytársaiként üzemelnek, emiatt a Diszkont fejlesztését követően sem várható, hogy romlanak üzleti pozícióik. 56

6.) A jelzett divatáru üzlet kiegészítő ruházati üzleti szolgáltatásokat nyújt, mivel az első két üzlethez képest (YOU YANG Kft. és Gyula Butik ) árukészletével mind minőségben, mind árszínvonalában más célcsoportot céloz meg. Fias Zsolt üzletének vevőköre az átlagnál magasabb jövedelemmel rendelkező és a legfrissebb trendeknek megfelelő divatos árukat kereső lakossági szegmens. 8.) Réz Ferencné ev. virág-ajándék üzlete jelenleg versenytárs nélkül működik az akcióterületen. A versenytársi pozíció a Réz Ferencné boltjának esetében nem értelmezhető, tekintve a Diszkont tulajdonosaival fennálló érvényes bérleti szerződése alapján átköltözik a kibővített Diszkont épületébe és nem, mint új piaci belépő jelenik meg a városközpontban. A régi üzlethelység elbontásra kerül. A fejlesztés eredményeként megépülő új üzlethelyiségbe a projekt megvalósítási időszakában keresnek a Diszkont tulajdonosai újonnan betelepülő bérlőt, vagy a Diszkont áruház bővíti tovább kínálatát újabb áruféleségekkel, mint pl. dohányáruval, ajándéktárgyakkal, hírlapokkal és magazinokkal, könyvekkel, stb. A tervezett projekt, szolgáltatás szükségességének bemutatása a fentiek alapján A lakossági igény kimutatható a kérdőíves felmérés alapján: több kiskereskedelmi üzletet szeretne a lakosság. A fejlesztés során egységes építészeti arculat kerül kialakításra, illeszkedve a környezetben található ingatlanokhoz, az építészeti értéket már nem képviselő, szanálandó épületek elbontásával hozzájárul a biztonságos, vonzó, minőségi zöldfelületek és közösségi terek kialakításához. A fejlesztés szükségességét a versenyfeltételeknek való megfelelés diktálja. Az üzlet jelenlegi megjelenése, kiszolgáló terei megfelelőek napi szinten 400-500 vásárló kiszolgálására, de növekvő verseny mellett a jelenlegi színvonal már nem elégséges. Elengedhetetlen a fejlesztés, amely 9 munkahely megőrzéséhez járul hozzá (megj. a tulajdonos kft. összes alkalmazotti létszáma ennél magasabb, de a fejlesztéssel érintett boltban az átlagos statisztikai állomány 9 fő). A fejlesztés eredményeként lehetőség nyílik a korszerű, épületen belüli raktározásra, valamint színvonalasabb árubemutatás mellett az árukészlet bővítésére is, amelynek eredményeként a tulajdonosok minimálisan 15-20%-os bevételnövekménnyel kalkulálnak. A jobb jövedelmezőség lehetővé teszi a munkahelyek megőrzését. Az integrált városrehabilitációs projekt szempontjából is elengedhetetlenül szükséges a Diszkont üzlet megújítása, mert az csak újszerű építészeti beavatkozások eredményeként válhat esztétikai élményt nyújtó, a épített környezetéhez illeszkedő (pl. szomszédos Rimóczi-kastély felújított épülete) és a jász hagyományokat arculatában is őrző ingatlanná. A felújítás eredményeképpen a városközpont arculatát meghatározó vizuális elemek közül végérvényesen eltűnik a jelenleg oda nem illő csarnokszerű épület látványa. A projekt megvalósításával válik lehetővé továbbá a Rimóczi-kastély udvarának megnyitása a lakosság számára, ahová a két projektelem szoros szinergiájának eredményeként új funkció települhet. A kialakításra kerülő multifunkcionális közösségi udvar és rendezvénytér így biztonságos és nyugodt környezetet biztosít város szívében találkozó lakosság és rendezvényekre érkező vendégek számára. IV.6.7. Városgondnokság ügyfélszolgáltató iroda építése igényfelmérés A tervezett projekt, szolgáltatás szükségességének bemutatása A fejlesztést megalapozó igényt a napi gyakorlatban jelentkező problémák szülték. Rendszeres problémaként jelentkezik, hogy az ipari parkba betelepülő befektetők, akiknek az infrastrukturális fejlesztéseik kapcsán a Városgondnoksághoz (GAMESZ) kell fordulniuk, a Városháza és a ruházati üzlet mögött megbújó, szétszórtan elhelyezkedő GAMESZ irodákat nem találják. Ez a vállalkozásélénkítést és ipari park fejlesztését célzó önkormányzati szándékkal szöges ellentétben áll: a gazdasági szféra, és különös tekintettel a befektetői igények hatékony, gyors és egyszerű ügyintézést várnak el, amelyet a jelen infrastrukturális körülmények nem tesznek lehetővé. Szükséges az irodai háttérmunkától és a fizikai karbantartóktól elkülönült ügyfélszolgálati 57

iroda kialakítása. Ennek az igénynek a kielégítésére a projekt keretében az önkormányzati tulajdonú, jelenleg ruházati üzletként funkcionáló, leromlott állagú, építészeti értéket már nem képviselő épület lebontását követően ügyfélszolgálati iroda kerül kialakításra, ahol elhelyezésre kerülnek a jelenleg a polgármesteri hivatalban és annak melléképületeiben szétszórtan elhelyezkedő funkciók, amelyek a Városgondnoksághoz tartoznak. Ennek indokoltságát az támasztja alá, hogy a jelenlegi elhelyezés sem állaga sem helyiségei, illetve annak méretei nem teszik lehetővé, hogy a Városgondnokság a hozzá tartozó városüzemeltetési funkciónak megfeleljen. Szükséges az irodai háttérmunkától és a fizikai karbantartóktól elkülönült ügyfélszolgálati iroda kialakítása, illetve önkormányzati intézményként a szolgáltatás akadálymentesítés elérhetőségének megoldása is feladat: a projekt keretében a teljes körűen akadálymentesített épület épül. A 21. században a közigazgatási funkciókkal szemben elvárás az akadálymentes megközelíthetőség, továbbá a fenntartható működtetés is fontos szempont, emiatt az önkormányzat kihasználva a települési adottságokat - megújuló energiaforrásokra alapozza a fejlesztésben érintett ingatlanjainak fűtését és meleg víz használatát. Igény van továbbá a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat végleges elhelyezésére, amely ideiglenesen került elhelyezésre a Rimóczi-kastélyba. A GAMESZ és a szolgálat funkciói jól kiegészítik egymást. Megoldatlan probléma továbbá, hogy a Városgondnokság fizikai dolgozói számára jelenleg nincs kialakítva az öltözködésnek és tisztálkodásnak helyet adó szociális blokk, továbbá a közcélú foglalkoztatáshoz szükséges képzések megtartására sincs megfelelő képzőhely. Célcsoport A kialakítandó Városgondnoksági ügyfélszolgálati iroda elsődleges célcsoportja a város teljes lakossága, azon belül is egyrészt a városüzemeltetést érintő ügyeit intéző felnőtt lakosság, másrészt a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálattal kapcsolatba kerülő hátrányos helyzetű családok és gyermekek. Az elsődleges célcsoportba tartoznak továbbá a Városgondnokság fizikai dolgozói, akik szociális blokkot (megj. ez nem támogatható projektelemként kerül megvalósításra a projekt részeként), a megüresedő irodákban pedig pihenőhelyet és képzőhelyet kapnak. Kiemelt célcsoport a Városgondnokságnál ügyeit intéző mikro-, kis- és középvállalkozások, akik a városüzemeltetésnél intézendő ügyeiket modern, egyablakos ügyintézés keretében gyorsan, hatékonyan tudják intézni. IV.6.8. Városháza megújítása igényfelmérés A fejlesztést megalapozó igényt a napi gyakorlatban jelentkező problémák szülték. A Jászfényszarui Városháza alapépülete 1827-ben épült. Az épületet egyéb közcélú résszel a volt állampártot és helyi tanácsot kiszolgáló helyiségekkel hozzá abszolút nem illő stílusban az 1970-es évek elején bővítették. Az önkormányzatiság jelenleg aktuális feladatainak hatékony ellátására jelen formájában alkalmatlan az épület. Az infrastrukturális környezet nem felel meg sem Jászfényszarunak a Jászsági Többcélú Társulásban betöltött vezető szerepéből (mikrotérségi központ) fakadó kibővült feladatainak ellátására, sem a kiegyensúlyozottan fejlődő gazdasági szektor és a társadalmi és civil szektor együttműködési igényeinek, sem a közszolgáltatások akadálymentes megközelíthetőségének, sem az elektronikus ügyintézés, sem pedig az energiahatékony és fenntartható ingatlanüzemeltetés elvárásainak. A korábban épült magas tetős épület tetőszerkezete olyannyira elhasználódott, hogy minden évben megbontja egy-egy erősebb széllökés. Ilyen időjárás esetén az épület élet-, illetve balesetveszélyes. A lapos tetős bővítmény többszöri felújítás ellenére beázik. A partnerség jegyében az ügyfélbarát hivatal, tájékoztató és együttműködő partner szerepkörének való megfelelés, illetve annak kiteljesítése érdekében az infrastrukturális feltételek javítása indokolttá teszi a beavatkozást. A beavatkozás eredményeként ügyfélváró, e-ügyintézési pontok, információs pult és gyermekfoglalkoztató 58

sarok kerül kialakításra. Uniós elvárás továbbá a már említetteken túl a fenntartható működtetés is. Ennek megfelelve az önkormányzat kihasználva a települési adottságokat - megújuló energiaforrásokra alapozza a fejlesztésben érintett ingatlanjainak fűtését és meleg víz használatát Célcsoport A projekt elsődleges célcsoportja a helyi lakosság, illetve a helyi gazdasági élet szereplői, a másodlagos célcsoport szomszédos települések, amelyek számára a Városházán megtalálható polgármesteri hivatal és okmányiroda a közigazgatási funkciót betölti. IV.6.9. Új funkciókhoz, funkció megerősítéshez kapcsolódó kihasználtsági terv Régi Kaszinó Vendéglő felújítása, bővítése - kihasználtsági terv Tervezett projekt, és az általa nyújtott szolgáltatás, programok rövid bemutatása A gazdasági funkció kerül megerősítésre és bővítésre a projekt keretén belül: megújul a Régi Kaszinó Vendéglő külső homlokzata, bővítésre kerül a Szabadság tér felőli oldalán, úgy hogy a tűzfal mentén befordításra kerül az épület, ezáltal a térre néző oldalon cukrászda-kávézó-szendvicsbár szolgáltatással bővül a jelenlegi kínálata. A bővítéssel érintett alapterület amely részben a kiszolgáló, részben a vendégteret érinti 78,54 m 2. Továbbá felújításra kerül a jelenlegi vendégtér is 98,6 m 2 -en, amely megosztható konferenciateremként is funkcionálhat a jövőben, és lecserélésre kerül a konyhatechnológia is. Ez utóbbi eszközbeszerzésnek minősül, ezért a projekt ezen eleme nem támogatható projektelemként jelenik meg a pályázatban. Az épület felújításához kapcsolódóan megvalósulnak a komplex akadálymentesítés követelményeiben rögzített kivitelezési feladatok. A fejlesztés reagál a gazdasági szektor igényeire: megfelelő környezetet biztosít az üzleti, vállalkozói szféra tárgyalásainak, rendezvényeire, illetve a lakossági igényekre a megnövelt konyhakapacitásokkal és a jelenkor igényeinek megfelelő minőségi színvonalú megjelenésre. Tekintettel van továbbá az épület értékeinek megóvására, hiszen az épület helyi védelemre javasolt. A jász építészeti értékek megóvása, fenntartása érdekében az új homlokzati kialakítások tervezésekor a tervező tanulmányozta a jászberényi Jász Múzeum fotódokumentációját, illetve egyeztetett az intézmény vezetőjével. A homlokzatkialakítás biztosítja az épület környezetébe (Városháza, Városgondnokság, Rimóczi-kastély, stb.) történő illeszkedését, esztétikus megjelenését. A tervezett beruházás tereinek éves kihasználtságának becslése Az alábbi táblázatban került számszerűsítésre, hogy a Régi Kaszinó Vendéglőben elérhető szolgáltatások, illetve az épületben kialakításra kerülő terek milyen kihasználtságra tarthat számot a fejlesztést követően. Programok / szolgáltatások Becsült éves kihasználtság, alkalom/év Rendezvényekre teremkihasználtság (kapcsolódó étkezési szolgáltatások) A célcsoport nagysága alkalmanként üzleti találkozók, konferenciák 15-20 50-100 fő lakodalmak 8-10 100-150 családi rendezvények 10-15 30-50 baráti találkozók, osztálytalálkozók 8-10 30-50 civil szervezetek rendezvényei 5-10 50-100 az önkormányzat (és intézményei) rendezvényei Konyhai kapacitás kihasználtság 10 50-100 közétkeztetés 250 450-500 59

helyi lakosság helyi civil szervezetek gazdasági élet szereplői környező települések lakossága testvérvárosok lakói, képviselői Történelmi városmag akcióterület (Jászfényszaru) menü előfizetők 250 150 ala carte vendégek 250 20 kocsmai vendégek 310 50 cukrászda-kávézó vendégek 350 50 terasz 175 25 Forrás: Vágó Bt. adatközlése, 2010. Az alábbi táblázat bemutatja, hogy a Régi Kaszinó Vendéglőben jelenleg elérhető, és a fejlesztés által lehetővé váló új szolgáltatások mely elsődleges és másodlagos célcsoportokat céloznak. Célcsoport Elsődleges Másodlagos célcsoport célcsoport Nyújtott szolgáltatások rendezvények, összejövetelek X X X X X konferenciák X X X X cukrászda-kávézó-szendvicsbár X X X kocsma X X közétkeztetés menü étkeztetés X X X X ala carte étlap X X X X X Üzletház építése kihasználtsági terv Forrás: Vágó Bt. adatközlése, 2009 A tervezett beruházás eredményeként létrejött terek éves kihasználtságának becslése Az alábbi táblázatban került számszerűsítésre, hogy a kialakításra kerülő önkormányzati tulajdonú üzletház bérelhető hasznos alapterülete milyen kihasználtságra tarthat számot a fejlesztést követően. Üzletek 1. ruházati üzlet (érvényes bérleti szerződés alapján átköltöző bérlő) 2. szépség és egészségmegőrző szalon (nyilvános pályázat eredményeként kiválasztott) 3. papír-írószer és nyomtatvány üzlet (nyilvános pályázat eredményeként kiválasztott) X Becsült éves kihasználtság 100% 100% 100% A célcsoport nagysága 14 év feletti lakosok, településre ingázók, kb. 7000 fő 18 év feletti lakosok, településre ingázók, kb. 6800 fő 18 év feletti lakosok, településre ingázók, kb. 6800 fő Az alábbi táblázat bemutatja, hogy a kialakításra kerülő üzletház bérelhető hasznos alapterületén kialakításra kerülő kereskedelmi üzletek és szolgáltatók milyen elsődleges és másodlagos célcsoportokat céloznak. Nyújtott szolgáltatások Célcsoport Elsődleges célcsoport helyi lakosság gazdasági élet szereplői Másodlagos célcsoport környező települések lakossága 60

Betelepülő üzletek, szolgáltatók 1. ruházati üzlet (átköltöző üzlet) X X X 2. szépség és egészségmegőrző szalon (új üzlet) X X 3. papír-írószer-nyomtatvány üzlet (új üzlet) X X X Diszkont üzlet bővítése kihasználtsági terv A fejlesztés eredményeként kialakításra kerülő terek Az alábbi táblázatban került számszerűsítésre, hogy a bővítésre és felújításra kerülő Diszkont üzlet, illetve a kialakításra kerülő bérelhető hasznos alapterület kapcsán milyen kihasználtságot várnak el a tulajdonosok a projektmegvalósítási időszakot követő első évtől számítva: Üzletek 1. Diszkont üzlet (helyben működő) 2. Ruházati üzlet (átköltöző üzlet) 3. Virágbolt (átköltöző üzlet) Becsült éves kihasználtság 100% 100% 100% 4. Új üzlet (pl. ajándék) 100% A célcsoport nagysága 14 év feletti lakosok, településre ingázók, kb. 7.000 fő 14 év feletti lakosok, településre ingázók, kb. 7.000 fő 14 év feletti lakosok, településre ingázók, kb. 7000 fő 14 év feletti lakosok, településre ingázók, kb. 7.000 fő Az alábbi táblázat bemutatja, hogy a kialakításra kerülő a bővítésre és felújításra kerülő Diszkont üzlet, illetve a kialakításra kerülő bérelhető hasznos alapterület milyen elsődleges és másodlagos célcsoportokat céloznak. Nyújtott szolgáltatások Betelepülő üzletek, szolgáltatók Célcsoport Elsődleges célcsoport helyi lakosság gazdasági élet szereplői Másodlagos célcsoport környező települések lakossága 1. Diszkont üzlet (helyben működő) X X X 2. Ruházati üzlet (átköltöző üzlet) X X X 3. Virágbolt (átköltöző üzlet) X X X 4. Új üzlet (pl. ajándék) X X X Városgondnokság (GAMESZ) számára ügyfélszolgáltató iroda építése kihasználtsági terv A Városgondnokság (GAMESZ) szerepköréből kifolyólag számos ügyintézési feladatot lát el a településen a lakosság és a vállalkozások irányában az alábbiak szerint: Szolgáltatások, ügyfélszolgálati feladatok A célcsoport átlagos nagysága/hó segélyek kifizetése 475* víz- és szennyvíz-pótdíj befizetés 300 Közétkeztetési térítési díjbefizetés; ki- és bejelentések 70 önkormányzati intézmények ügyintézései 40 építési engedélyekhez közműfejlesztési hozzájárulás kiadása 10-15 új vízbekötési igénnyel kapcsolatos ügyintézés 20 talajterhelési díjjal kapcsolatos tájékoztatás, ügyintézés 25 61

Forrás: Önkormányzati adatszolgáltatás, 2010. * éves szinten 14 alkalommal van segély kifizetés, havonta valamint félévkor és év végén Ahogy a táblázatból is kiderül a Városgondnokság irodai dolgozói éves szinten mintegy 6 000 ügyféllel lépnek kapcsolatba, intézik az ügyeiket. Ez 260 munkanappal kalkulálva (52 munkahéttel és 5 munkanappal kalkulálva) napi szinten 23 ügyfél kezelését jelenti átlagosan, ugyanakkor az ügyfélkezelés többnyire koncentráltan jelentkezik, különösen segélyek kifizetési és díjbefizetési időszakaiban. A tervezett fejlesztések eredményeként hatékonyabbá válik az ügyfélkezelés, fűtött és kulturált térben várakozhatnak az ügyfelek és elkerülhetővé válik a többszöri sorban állás, mivel nem kell külön irodákba menni, egy ügyféltérben kerül valamennyi ügyintézés elhelyezésre. Ez összességében jelentősen lerövidítheti a sorban állást, az ügyfelek elégedettségét növelve. A tervezett hasznos alapterület kihasználtsága 100%-os lesz, valamennyi helyiség funkcióval ellátott lesz, az alábbiak szerint: - ügyfélváró és ügyfélszolgálat - pénztár - előtér I. és II. - tárgyalók - teakonyha - iroda (I-IV.) - női és mozgáskorlátozott Wc - férfi Wc A fejlesztés további eredménye továbbá a városközpont arculatának minőségi javulása: az újonnan felépítésre kerülő épület homlokzata követi a jász építészeti hagyományokat és illeszkedik a többi ingatlanfejlesztéshez is. Továbbá leromlott, építészetileg értéket nem képviselő épületek helyébe a hagyományokat követő építészeti megoldásokkal maradandó építészeti értéket teremt. A homlokzatkialakítás biztosítja az épület saját környezetébe (Városháza és a Régi Kaszinó Vendéglő megújuló arculata, Rimóczikastély) illesztését, annak esztétikus megjelenését. A homlokzat tervezésekor a tervezők figyelmet fordítottak a szomszédos épületek közötti szintkülönbségek vizuális áthidalására, amelynek eredménye a homlokzatban megjelenő tetőtéri ablakok. Az homlokzati ablakok az élő utcafronti kialakításra, a jász hagyományok követésére és a szintkülönbség áthidalására hivatottak. Városháza megújítása kihasználtsági terv A tervezett hasznos alapterület kihasználtsága 100%-os lesz, valamennyi helyiség saját funkcióval ellátott. Az alapterület hatékony kihasználása érdekében funkcióátcsoportosítások történnek az épületben: az irattár és az egyik raktár áthelyezésre kerül a padlástérbe, annak érdekében, hogy a nagyobb ügyfélforgalmat lebonyolító hivatali csoportok, mint a szociális iroda, az adócsoport, vagy a polgármesteri iroda és titkárság a földszinten kapjon helyet, míg a kisebb ügyfélforgalmat bonyolító csoportok pedig az emeleten (pl. pénzügyi csoport). Az átalakítások eredményeként nyílik lehetőség a bejárat mellett a jelenlegi iktató helyén a lakosságot és potenciális befektetőket is tájékoztató információs pont, az elektronikus ügyintézésre alkalmas ügyfélpontok, valamint az ügyfélfogadásra szüleikkel érkező gyermekek számára gyermekfoglalkoztató sarok kialakítására. Ezek mind új funkcióként jelennek meg a hivatalon belül, azzal a céllal, hogy erősödjön az ügyfélbarát hozzáállás és szemlélet a hivatali ügyintézésben. A földszinten található korábban üres iroda is új funkciót kap, ahol az információ szolgáltatás és a hatékony ügyfélszolgálat jegyében a hivatali felújítás eredményeként az önkormányzat saját irodát biztosít a LEADER Helyi Akciócsoport munkatársa, valamint az Új Magyarország Pont jászberényi kistérségi koordinátora számára, akik havi rendszerességgel igény szerint sűrűbben is fogadóórát tartanak a hivatalban. Ennek eredményeként naprakész információk állnak 62

rendelkezésére az aktuális pályázati lehetőségekről mind a lakosság, mind pedig a vállalkozók részére. A fejlesztés eredményeként megvalósul az épület komplex akadálymentesítése, továbbá energetikai felújítása is: a homlokzatfelújítás keretében kicserélésre kerülnek a korszerűtlen ablakok, továbbá az épület fűtése és meleg víz ellátása megújuló energiaerőforrásokból történik, amely jelentős gépészeti átalakításokat is igényel a felújítás során. A fejlesztés további eredménye a városközponti arculat minőségének javulása: az újonnan kialakításra kerülő építészeti arculat követi a jász építészeti hagyományokat és ezzel párhuzamosan a homlokzatkialakítás biztosítja a városházának az épített környezetébe ( Sárga Iskola, Jász-takarékszövetkezet) való illeszkedését, esztétikus megjelenését. A fejlesztés tekintettel van az épített értékek megóvására, hiszen az épület régebbi szárnya helyi védelemre javasolt. A Városgondnokság szerepköréből kifolyólag számos ügyintézési feladatot lát el a településen a lakosság és a vállalkozások irányában az alábbiak szerint: Szolgáltatások, ügyfélszolgálati feladatok A célcsoport átlagos nagysága (ügyfél/hó) építésügy 90-100 okmányiroda, népesség-nyilvántartó, anyakönyvvezető 620-630 gyámügy-gyámhivatal 180-190 adó- és pénzügy 29-300 titkárság, iktató 170-180 Összesen 1.630-1.700 Forrás: Önkormányzati adatszolgáltatás, 2010. Ahogy a táblázatból is kiderül a Városháza hivatali dolgozói havi szinten mintegy 1.600-1.700 (évente 19.200-20.400) ügyféllel lépnek kapcsolatba. Mivel az ügyféleloszlás többnyire koncentráltan jelentkezik, ezért gyakran jellemző a sorban állás. A tervezett fejlesztések eredményeként hatékonyabbá válik az ügyfélkezelés, fűtött és kulturált térben várakozhatnak az ügyfelek, illetve lehetőségük nyílik az e-ügyintézés igénybevételére is és a várakozás közben a városban zajló legfrissebb fejlesztésekkel vagy pályázati lehetőségekkel kapcsolatban tájékozódni. IV.7. Tulajdonviszonyok értékelése A Történelmi városmag akcióterületen a magántulajdon túlsúlya jellemző, mivel azonban Jászfényszaru közintézményeinek többsége a városközpontban érhető el, ezért több önkormányzati tulajdonú ingatlan is található a területen. Emellett itt található egy római katolikus templom is a kapcsolódó Plébánia Hivatallal. Az akcióterületen az önkormányzati tulajdonú ingatlanok közé tartoznak az itt található városi közintézmények ( Sárga Iskola - Kis Iskola, Napsugár Óvoda, Tájház, stb.), valamint néhány önkormányzati szolgálati lakás. Az alábbi táblázatban tételesen felsorolásra kerültek azon ingatlanok, amelyek nem magántulajdonban állnak. Hrsz. Közterület elnevezése Ingatlan megnevezése ÁLLAMI TULAJDON 1191/3 Szabadság út Főútvonal 1/1 EGYHÁZI TULAJDON Templomkert Szent Család tér Templom Római Katolikus Plébánia 316 Szent Család tér Római Katolikus Templom 63

Hrsz. Közterület elnevezése Ingatlan megnevezése ÖNKORMÁNYZATI TULAJDON A Szabadság út kivételével az akcióterület összes belterületi útja és egyéb közterülete. 318/3 Szabadság tér 1. Polgármesteri Hivatal+GAMESZ 318/3 Szabadság út 1. Ruházati üzlet 484 Dózsa Gy. út 1. Régi Kaszinó Vendéglő 480/2 Dózsa Gy. út 13. Volt "csendőrlaktanya" 479/1 Kossuth L. út 2. Napsugár Óvoda 479/2 Dózsa Gy. út 5. Tanmedence 485 Szabadság út 2. "Sárga" iskola Kis Iskola 2165/1 Szabadság tér 18. Rimóczi kastély 1/2 buszváró Buszváró és park (templomnál) 2164/2 Szabadság tér 19. Rimóczi ház 13 Bajcsy-Zs. út 7. Gondozási Központ 788 Szabadság út 30. Szolgálati lakás 628 Somogyi B. út 24. 2160 Szabadság út 3. Pedagóguslakás Forrás: Önkormányzati adatszolgáltatás, 2010. Kiss József Helytörténeti Gyűjtemény (Tájház) Ahogyan az alábbi táblázatból is kitűnik, az akcióterületen tervezett beavatkozások részben felépítményes ingatlanokat, részben közterületeket és utakat érintenek. A fejlesztések a tulajdonos szerint érintenek egyházi tulajdonú ingatlant (hrsz. 1/1), valamint állami tulajdont is a 3106. sz. főút révén (hrsz. 1191/3). A legtöbb fejlesztés azonban önkormányzati tulajdonú ingatlanokon történnek, illetve kisebb részben érintenek magántulajdont is, mint például: Diszkont üzlet bővítése és kapcsolódó parkolóhelyek építése, kisebb városképi célú beavatkozások. Az akcióterületen tervezett és a főtér kialakítása szempontjából kulcsfontosságú fejlesztés is érint magántulajdont. A 2164/1 hrsz-ú telek egy részét érinti a multifunkcionális közösségi udvar és rendezvénytér kialakítása a Rimóczi-kastély udvarán. Az ehhez kapcsolódóan szükséges telekrendezésről a tulajdonosok és az önkormányzat külön megállapodást kötött. A tulajdonviszonyok hitelességét a pályázat mellékletétét képező tulajdoni lapok igazolják. A beavatkozás típusa Magántulajdonos ÉAOP-2009-5.1.1/D A tevékenység neve Üzletház építése a volt Pedagógus ház helyén A Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése Diszkont üzlet felújítása és bővítése Hrsz. A fejlesztéssel érintett ingatlan tulajdonviszonya 2160 Önkormányzati 484 Önkormányzati 2164/1 Magán Városháza megújítása 318/3 Önkormányzati Városgondnokság (GAMESZ) ügyfélszolgálati iroda kialakítása Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása 318/3 Önkormányzati 2164/2, 2165/1 Önkormányzati Cserháti Zoltán és Cserháti Tibor 64

A beavatkozás típusa Magán Közszféra A tevékenység neve Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez Vágó Bt. eszköz-korszerűsítés és cukrászda-kávézószendvicsbár nyitása A Kis Dózsa György út és a Szabadság út összenyitása A fejlesztéssel Hrsz. érintett ingatlan tulajdonviszonya 1/1 Egyházi 326/2 Önkormányzati 326/3 Önkormányzati 1191/3 Állami 2164/1 Magán 2165/1 Önkormányzati Magántulajdonos Cserháti Zoltán és Cserháti Tibor 484 Magán Vágó Bt. 483 Magán 484 Önkormányzati Buszváró felújítása 1/2 Önkormányzati Tájház bővítése 628 Önkormányzati Gondozási Központ bővítése 13 Önkormányzati Bugyi Mihályné Az akcióterületen vegyesen vannak önkormányzati tulajdonú és magántulajdonú ingatlanok, így a beruházás eredményeként hosszútávon bekövetkező területfelértékelődésből egyaránt származhat haszna az önkormányzatnak és a lakosságnak is. Az alábbi térképvázlaton kerültek összefoglalásra az akcióterületen található ingatlanok tulajdonviszonyai. 65

5. térkép: Tulajdonviszonyok IV.7.1. Tulajdonosi együttműködési szándékok Az ÉAOP-2009-5.1.1.D forrásból tervezett fejlesztések esetében azon ingatlanoknál, ahol a fejlesztés tárgyát képező ingatlan nem tisztán önkormányzati tulajdonú, a partnerségi egyeztetések során az önkormányzat megállapodott a tulajdonosokkal, és a szükséges hozzájáruló nyilatkozatokat, megállapodásokat megkötötte. A települési önkormányzat a megvalósítás időszakában aktív kapcsolattartás keretében folyamatosan tájékoztatja majd partnereit. Az akcióterületen található valamennyi közintézmény támogatja a megvalósítani kívánt fejlesztéseket. A Városgondnokság új, a 21. század ügyfélbarát igényeit is kielégítő ügyfélszolgálati irodát kap. Az épületben kialakításra kerülő szociális blokk nem csak az irodai dolgozókat, hanem a fizikai munkát végző munkatársakat is kiszolgálja, így minden munkavállaló részesül a fejlesztés előnyeiből. Az általános iskola és az óvoda is támogatja az ÉAOP forrásból megvalósuló projektet. A kialakításra kerülő rendezvénytéren a művészeti oktatásban résztvevő diákok fellépésére is lehetőség nyílik, akik zenei programok szervezésével járulnak hozzá a fejlesztés eredményeinek kihasználásához. Az akcióterület későbbi ütemében megvalósuló utcamegnyitás (A Kis Dózsa György út és a Szabadság út összenyitása) pedig jelentős mértékben javítja majd az iskolába járó gyermekek és szüleik közlekedésének biztonságát. Ehhez a fejlesztéshez a civil szervezetek közreműködésével olyan felvilágosító program szervezésével járul hozzá az iskola, amely közlekedésbiztonsági kérdések fontosságára és a biztonságos közlekedéssel kapcsolatos tudnivalókra hívja fel a gyermekek figyelmét. A városban működő civil szervezetek is kifejezték aktív közreműködési szándékukat a fejlesztéshez kötődő lakossági programok szervezésében. Számos, az infrastrukturális elemekhez kötődő helyi identitást erősítő, a szabadidő hasznos eltöltését és a fenntartható településhasználatot támogató program kerül megvalósításra civil 66

együttműködéssel. IV.8. Piaci lehetőségek értékelése az akcióterületen IV.8.1. Általános megállapítások A Történelmi városmag akcióterülete, annak is központi területei ingatlanpiaci szempontból a város legértékesebb részeit képezi. Az itt található egyes épületek elavult állapota, illetve a közterületek és a városközponti egységes és minőségi arculatának hiánya azonban jelenleg árcsökkentő tényező. Ezt ellensúlyozza, hogy kereskedelmi szempontból viszont itt találhatók a legkeresettebb ingatlanok. Az ingatlanfejlesztési lehetőségeket a legtöbb esetben felújítások, kisebb funkcióváltások jelentik, mivel a terület szinte teljesen beépült a lakó- és közfunkciót ellátó ingatlanokkal. A szűkebb városközpontban jelenleg két használaton kívüli önkormányzati ingatlan található. A Rimóczi-kastély mellett található Rimóczi-ház leromlott állapotú, amely jelen projekt keretében elbontásra kerül. A másik a volt csendőrlaktanya épülete, amely egyrészt csak igen jelentős anyagi ráfordítás árán lenne hasznosítható, másrészt városközponti pozícióját tekintve ami üzleti szempontból igen fontos tényező kevésbé előnyös fekvésű, mivel egy félreeső zsákutcában húzódik meg. Az épület megközelíthetőségét javító tervezett utcanyitásig kereskedelmi célú hasznosítása nem reális. Alkalmasnak tűnik viszont az ingatlan egy telekcsere ügylet lebonyolítására, amelynek révén lehetőség nyílik a közeli közoktatási intézmények bővítéséhez szükséges területigény biztosítására. Az akcióterületen a szolgáltatások kínálatát főként a hagyományos kiskereskedelem és pénzügyi szolgáltatások nyújtják. Megjelenik a vendéglátás is, elsősorban éttermi szolgáltatások és italárusítás formájában. Teljes ugyanakkor a kereskedelmi szálláshelyek hiánya, amely a gazdasági fejlődést, a rendezvény- és üzleti turizmus további fejlődését is akadályozza. Komoly kihívást jelent a településközpontban az egységes építészeti hagyományokon alapuló városi arculat és a főtér funkció hiánya. A közterületi és zöldfelületi fejlesztések, illetve a közszolgáltatások színvonalának javítása, korszerűsítése is új lendületet adhat a magánerős fejlesztéseknek az akcióterületen. IV.8.2. Ingatlanpiaci helyzet és igények Piaci igények, lehetőségek felmérése az önkormányzat tapasztalatai és a helyi ingatlanok adás-vételével is foglalkozó sajtó információi alapján történt. Ezek alapján megállapítható, hogy Jászfényszarun, így a Történelmi városmag akcióterületen is, a lakóingatlanok piacán 60-80 m 2 alapterületű házakra van legnagyobb kereslet, kisközepes méretű telekkel. A házak átlagos forgalmi értéke 100.000 200.000 Ft/m 2 között, széles sávban mozog a mérettől, állapottól és komfortfokozattól, illetve elhelyezkedéstől függően. A lakóingatlanok bérleti díjainak tekintetében is széles sávban mozognak az árak. Az átlagos állapotú kertes házakat, lakásokat kb. 350-500 Ft/m 2 áron tudják a tulajdonosok bérbe adni. A gazdasági célú ingatlanok piacán a lakóingatlanokhoz hasonló árak jellemzőek az akcióterületen, vagyis az átlagos forgalmi érték 100.000-200.000 Ft/m 2 között mozog. Jelentős árfelhajtó tényező a településen az önkormányzati fejlesztési szándék, mivel a város területén leszámítva az ipari parkot és az ahhoz kapcsolódó gazdasági területet az egyik legnagyobb befektető az önkormányzat. Az üzletek bérbeadásánál is a lakásbérleti díjakhoz hasonlóan alakul az ár (kb. 350-500 Ft/m 2 ). Mindezen árakat befolyásolja a komfortfokozat, a városon belüli elhelyezkedés, az épület állaga, stb. A keresletet tekintve megállapítható, hogy évente 4-5 érdeklődő jelentkezik az önkormányzati tulajdonban lévő üzletek iránt, azonban a magántulajdonban lévő üzleti célra bérelhető ingatlanokról nem áll rendelkezésre az önkormányzat számára információ. IV.8.3. A fejlesztések iránti igény 67

A fejlesztések iránti igényt és azok tervezett kihasználtságával kapcsolatos kimutatásokat a IV.6.3. és IV.6.4. alfejezetek mutatják be részletesen, az alábbiakban az ott feltárt eredmények kerülnek itt összefoglalásra röviden. A Történelmi városmag akcióterületen tervezett fejlesztési beavatkozások célja a főtér revitalizációja, a helyi identitás erősítése és a helyi gazdaság élénkítése annak érdekében, hogy minőségi közösségi- és üzleti környezet alakuljon ki, valamint a tovább erősödjön az ügyfélbarát közigazgatás és ügykezelés. A gazdasági célú fejlesztések iránt egyértelműen kirajzolódik a lakossági igény. A kérdőíves felmérésben harmadik legfontosabb fejlesztési célként a vállalkozási környezet fejlesztését jelölték meg a válaszadók. A lakossági vélemény szerint az üzletközpont és a kiskereskedelmi üzletek hiánya együttesen a harmadik legnagyobb hiányosság a városban. Még ennél is nagyobb igény rajzolódott ki a felmérés eredménye alapján a közösségi terek kialakítására. A válaszadók több mint egyharmada jelölte meg közösségi terek kialakítását, ezzel a legfontosabb fejlesztési céllá emelve azt. A Régi Kaszinó Vendéglő bővítésére az önkormányzati tulajdonú épület jelenlegi bérlője (Vágó Bt.) részéről van nagy igény. A 19. századi épület városképet is jelentős mértékben javító megújításával és bővítésével lehetőség nyílik a jelenlegi vendéglátási tevékenységeknek (étterem, söröző) új szolgáltatásokkal való (szendvicsbár, kávézó, cukrászda és a főtérre néző új terasz) kiegészítésére. A vállalkozás ennek eredményeként szélesebb fogyasztói kört kiszolgálva működhet. Ez összességében jobb jövedelmezőséget jelent mind a bérbeadó önkormányzat, mind pedig az üzemeltető számára, ami 11,5 munkahely hosszútávú megőrzését és forgalomtól függően annak bővítését eredményezi. A tervezett beavatkozások között szerepel egy önkormányzati tulajdonú új üzletház építése a volt Pedagógus ház helyén. Az üzletház iránti igény alátámasztott, hiszen a partnerségi egyeztetések folyamán, mintegy három hónap leforgása alatt a bérbe adható hasznos alapterület 87%-ára talált bérlőt az önkormányzat. Jelezte igényét a ruházati üzlet tulajdonosa, aki jelenleg is bérlője az önkormányzatnak, ami 2 munkahely megőrzését jelenti, illetve egy szépség és egészségmegőrző szalon is, amely az új üzlethelyiség bérbevevőjeként és munkahelyteremtőként jelenne meg az akcióterületen. A harmadik kiadható üzlethelyiségre, a projektmegvalósítási időszakban keres az önkormányzat bérlőt, amely minimum 1 főnek jelent új munkahelyet. Az üzletház bérbeadásából származó önkormányzati bevételek pedig alapot teremtenek további városfejlesztési beavatkozásokhoz. A Diszkont üzlet bővítését és felújítását szintén a munkahelyek megőrzésére irányuló szándék támasztja alá. A bővítést követően az üzlet szélesebb áruválasztékkal, vonzó és minőséget tükröző megjelenéssel várhatja vásárlóit. A jövedelmezőség javulásához a Diszkont magasabb árbevételén túl amely közvetlenül 9, közvetetten pedig további 10 munkahely megtartásához járul hozzá a bővítés eredményeként átadásra kerülő és bérbe adható 3 üzletből befolyó többletjövedelem is hozzájárul. Az üzleti környezet fejlesztéséhez az önkormányzat és a Diszkont üzlet tulajdonosai egyaránt hozzájárulnak az új építésű bérbe vehető üzlethelyiségek kialakításával. A fejlesztések során elbontásra kerül két leromlott állapotú épület, amelyek hasznos alapterülete azonban nem vész el, sőt növekszik, mivel az önkormányzati tulajdonú üzletházban és a kibővített Diszkont üzletben is 3-3 db új üzlethelyiség épül. A bérbe adható hasznos alapterület 81%-a már hasznosított, a fennmaradó területre a projekt megvalósításának időszakában keresnek bérlőt a tulajdonosok. A megvalósuló üzletfejlesztések munkahelymegőrző hatásúak, mivel a jelenlegi bérlők kötelezettséget vállaltak a számukra minőségi feltételeket biztosító új üzletek további bérlésére. A Városháza megújítását az épület leromlott fizikai állapota (a lapos tető beázik, a magas tetőt megbontja a szél, az épület energiafelhasználása pazarló) és a 21. században elvárt ügyfélbarát közigazgatás követelményeinek való megfelelés igénye diktálja. Az önkormányzat ügyfeleinek változó igényeire odafigyelő, tájékoztató és együttműködő partnere kíván lenni mind a helyi lakosságnak, mind a helyi gazdasági élet szereplőinek. Ehhez meg kell teremteni a korszerű infrastrukturális feltételeket, amit az 68

önkormányzat kényelmes ügyfélváróval, e-ügyintézési pontok telepítésével és információs pult kihelyezésével, gyermekfoglalkoztató sarok kialakításával, valamint hatékonyabb térkihasználással kíván elérni. A beavatkozás hozzájárul 31 munkahelymegőrzéséhez és a dolgozók számára is kényelmes, minőségi munkakörülmények megteremtéséhez. A Városgondnokság számára kialakítandó ügyfélszolgálati iroda szintén a hatékonyabb és a mai kor igényeinek megfelelő ügyfélkiszolgálást hivatott megteremteni, ezáltal teremtve vonzóbb üzleti környezetet (egyablakos ügyintézés a városüzemeltetésen a vállalkozások, befektetők és lakosság számára egyaránt). A beavatkozás hozzájárul 28 munkahely megőrzéséhez és a dolgozók számára a kulturált, minőségi munkafeltételek megteremtéséhez. Az épületeken végrehajtott célzott beavatkozásokat jól kiegészítik a környező közterületeket és zöldfelületeket érintő fejlesztések, amelyek eredményeként minőségi közösségi terek, találkozó- és pihenőhelyek alakulnak ki. Ezt a célt szolgálja a lakossági igények alapján megépülő multifunkcionális közösségi udvar és rendezvénytér, ahol megrendezhetőek a kulturális, zenei és egyéb közösségépítő programok, amelyek élettel töltik meg az arculatában és megjelenésében is teljesen megújuló városközpontot. 69

V. Az akcióterület fejlesztési céljai és beavatkozásai Az akcióterületi terv célrendszere az Integrált Városfejlesztési Stratégia (IVS) célrendszerére és stratégiájára alapozva került kidolgozásra, így a két tervdokumentum, valamint az akcióterületi terv településfejlesztési koncepcióhoz való illeszkedése, és az egyes dokumentumok közötti koherencia biztosított. A település méretéből tekintettel a mozgósítható erőforrások korlátaira és a városszerkezeti felépítéséből adódóan a stratégia megvalósíthatóságának egyik feltétele, hogy az erőforrásokat koncentrálja azokra a területekre, ahol a beavatkozások leginkább indokoltak. A stratégia ennek alapján Jászfényszarun két komplex akcióterületi megközelítést és lehatárolást igénylő városrehabilitációs tevékenységsorozat végrehajtását irányozza elő, amelyek mindkét területen konkrét, érzékelhető és érdemi változásokat kívánnak létrehozni. A két akcióterület közül, az IVS II. fejezetében bemutatottak alapján a Történelmi városmag akcióterület kapott prioritást a képviselő-testület döntése értelmében. V.1. Az akcióterület fejlesztési célja és részcéljai Átfogó cél A helyi identitást erősítő, olyan élő városközpont kialakítása Jászfényszarun, amely funkcionálisan és városképi szempontból egyaránt vonzó a helyi lakosság, a letelepülni vágyók és a gazdasági élet szereplői számára. Részcélok Az átfogó célt az alábbi részcélok megvalósításával kívánja az önkormányzat elérni: A) Városképi szempontból egységes, a kereskedelmi és vendéglátóipari egységek számára vonzó üzleti környezet kialakítása a belvárosban; B) Fenntarthatóbb településközpont: a közlekedési és környezeti feltételek javítása, valamint közösségi terek kialakítása; C) Ügyfélbarát városi közigazgatás megteremtése, valamint a köz- és közösségi intézmények korszerűsítése. V.1.1. Indoklás A kijelölés logikája A kijelölt akcióterület képezi Jászfényszaru történelmi városmagját: ez az a magterület, ahol a település létrejött, illetve amelynek bővülésével a mai város kialakult. A területnek nem csupán történelmi jelentősége van a város életében, hanem ez a terület mindmáig a város központja. Mivel a városrészi lehatárolás alapvetően funkcionalitás alapján jelölte ki az egyes településrészeket, jelen akcióterület lehatárolása pedig a városszerkezeti fejlődés alapját adó városmagot határolja le, ezért az akcióterület három városrészt is érint. Magába foglalja a Belváros, a Keleti és a Nyugati városrész egyes részét. Az akcióterületen koncentrálódik a város közélete és közigazgatása, valamint a kereskedelmi üzletek és vendéglátóhelyek jelentős része, illetve a közszolgáltatási funkciók jelentős hányada. Az akcióterületen található a Polgármesteri Hivatal és az Okmányiroda is, illetve számos fontos gazdasági funkció az akcióterületen érhető el (étterem, kiskereskedelmi üzletek, pénzügyi szolgáltatók), valamint itt található a Sárga Iskola és a Kiss József Helytörténeti Gyűjtemény is. A terület értékei és problémái Fontos szempont volt a lehatárolásnál, hogy a helyi lakosság is úgy tekint erre a területre, mint a város központjára. A városközpont korszerűsítését az önkormányzat pontszerű fejlesztések keretében már elkezdte (Sárga Iskola és Rimóczi-kastély felújítása, kerékpárút építése). A közterület fejlesztését folytatva a kialakuló korszerű közösségi és szolgáltató terek, illetve a jász építészeti arculatot tükröző homlokzatok 70

erősítik a helyi identitást, valamint az üzleti életet is serkentik. Erre azért van szükség, mert jelenleg a városnak építészetileg rendezetlen a főtere. A tér egységét megbontja az oda becsatlakozó fő közlekedési útvonal (Szabadság út), de az utcabútorok és a tényleges közösségi találkozó helyek hiánya miatt a főtér üres és jelen állapotában nem képes megfelelni a központi fekvéséből és funkciójából adódó elvárásoknak. Ezt tovább rontják a teret szegélyező épületek leromlott állapotú, illetve kevésbé igényes építészeti megoldásokkal kialakított homlokzatai. A fejlesztést indokoltságát alátámasztja, hogy a városias arculat és az ügyfélbarát, hatékony közszolgáltatás, illetve az igényes közösségi terek és a hasznos szabadidő eltöltését lehetővé tevő gazdag városi programok fontos vonzerőt és hátteret jelentenek a helyi gazdaság fejlesztéséhez. A jászfényszarui ipari park munkahelyteremtő céljai elérésének is gátját jelenti, amennyiben a város fejlődése nem képes lépést tartani a gazdasági szereplők és a helyi lakosság igényeivel. Az új fejlesztéseknél figyelmet kell fordítani a közlekedésbiztonság javítására, tekintettel a belváros szűkös parkolási kapacitásaira, illetve a Szabadság úton áthaladó nagy forgalomra, így szükséges a parkolóhelyek bővítése és lehetőség szerint a kerékpárút továbbfejlesztése. Jászfényszaru Város Önkormányzata elkötelezett híve a fenntartható településfejlesztésnek. A fejlesztési célkitűzést a település megújuló energiaforrásokban gazdag, jelenleg még kihasználatlan potenciáljára (napenergia és geotermikus energia) alapozza. Mivel az akcióterületre koncentrálódik a közintézmények jelentős része, ezért indokolt a környezeti fenntarthatósági célkitűzés, amelynek keretében a közintézmények energiafelhasználását kívánják racionalizálni és megújuló energiaforrásokra alapozni. Az akcióterület fejlesztésének jelentősége a város életében: - Aktív közösségi életnek teret adó, megújult arculatú belváros létesül, amely a kitűzött mikrotérségi központi szerepkörrel járó feladatokat is zavartalanul képes ellátni, miközben a társadalmi kohézió erősítésén keresztül hozzájárul a helyi identitástudat erősítéséhez és Jászfényszaru vonzó, markáns városi arculattal rendelkező településsé válik; - A belvárosi közterek funkcióbővítésével, a közintézmények korszerűsítésével, valamint az üzleti feltételek javításával, a gazdasági funkció bővítésével az akcióterület hozzájárul a város jövőképének eléréséhez, hogy Jászfényszaru magas életminőséget biztosító, elégedett és aktív társadalommal bíró mikrotérségi központtá váljon. Az akcióterület fejlesztésének jelentősége regionális szempontból: - Az Észak-Alföldi régió perifériáján, három megye és három régió határán fekvő, ugyanakkor országos viszonylatban központi elhelyezkedésű kisváros fejlesztése a hasonló szerepkörű vagy funkcióval bíró települések számára is példaértékű lesz, ami hosszabb távon elősegíti a regionális kapcsolatok elmélyülését, a városok közötti akár régióhatárokon átnyúló együttműködés erősödését az Európai Uniós és hazai források felhasználásban. Történelmi városmag akcióterületi indikátortábla Az akcióterület fejlesztési céljai Átfogó cél A helyi identitást is erősítő, olyan élő városközpont kialakítása Jászfényszarun, amely funkcionálisan és városképi szempontból Mutató megnevezése Mutató típusa Mértékegység Kiinduló érték (2010) Célérték A célérték elérésének időpontja Lakossági elégedettség hatás % 0 75 2015 Fenntartható városmarketing és társadalmi akciók száma Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészeken eredmény alkalom 0 19 2013 eredmény fő 1 584 1 584 2013 71

Az akcióterület fejlesztési céljai egyaránt vonzó a helyi lakosság, a letelepülni vágyók és a gazdasági élet szereplői számára. Részcél A Városképi szempontból egységes, a kereskedelmi és vendéglátóipari egységek számára vonzó üzleti környezet kialakítása a belvárosban. Mutató megnevezése Városrehabilitációs beavatkozások által érintett terület nagysága Teremtett munkahelyek száma Teremtett munkahelyek száma nők Teremtett munkahelyek száma hátrányos helyzetűek Megőrzött munkahelyek száma Új városi funkciók betelepedése, a fejlesztések nyomán elérhető új típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett területen A projekt révén megerősített funkciók száma az akcióterületen A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának növekedése A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek, építmények száma A fejlesztéssel létrejövő új építésű épületek hasznos alapterülete összesen Beruházásba bevont magántőke nagysága Mutató típusa Mértékegység Kiinduló érték (2010) Célérték A célérték elérésének időpontja eredmény ha 0 6,8 2013 eredmény fő 0 5 2018 eredmény fő 0 3 2018 eredmény fő 0 2 2018 eredmény fő 91,5 91,5 2018 eredmény db 0 5 2013 eredmény db 0 5 2013 eredmény db 0 3 2018 output db 0 6 2013 output m2 0 562,24 2013 output Ft 0 47 676 706 2013 Részcél B Fenntarthatóbb településközpont: a közlekedési és környezeti feltételek javítása, valamint közösségi terek kialakítása Részcél C Ügyfélbarát városi közigazgatás megteremtése, valamint a köz- és közösségi intézmények korszerűsítése. A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás A fejlesztés eredményeként létrejövő új zöldterület összesen A fejlesztés eredményeként megújított zöldfelület nagysága összesen A fejlesztés eredményeként a korszerű gyalogosfelület növekménye Akadálymentesített közigazgatási épületek száma eredmény TJ 0,438 0,231 2014 output m2 0 498 2013 output m2 7 710 6 685 2013 output m2 0 1 115 2013 output db 0 2 2013 Ügyfél elégedettség hatás % 0 75 2015 72

V.2. Az akcióterület beavatkozásai Az akcióterület megelőző városrehabilitációs jellegű beavatkozásai keretében az önkormányzat kiépítette a hiányzó alapinfrastruktúrákat, illetve korszerűsítette a meglévőket (pl. szennyvíz-, hulladékkezelési és energiaellátási rendszerek, stb.). Befejeződött több önkormányzati tulajdonban lévő építészeti értéket is képviselő ingatlan, és ahhoz kapcsolódóan az ingatlanban található funkció megújítása, mint pl. a Sárga Iskola és a Rimóczi-kastély felújítása. Kiépítésre került a közlekedésbiztonsági szempontból kiemelt jelentőségű elválasztott kerékpárút. A 2010-2016. évi tervezett beavatkozások a korábban megkezdett fejlesztéseket folytatják az alábbiak szerint. Tervezett beavatkozások a Történelmi városmag akcióterületen A tervezett beavatko zások típusa Kapcsolódás részcélhoz ÉAOP- 2009-5.1.1.D magán A tervezett tevékenység megnevezése Üzletház építése a volt Pedagógus ház helyén A Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése Diszkont üzlet felújítása és bővítése Városháza megújítása Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez Az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységek Közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek Vágó Bt. eszközkorszerűsítést végez és cukrászdakávézószendvicsbárt nyit A A A Megvalósítás feltétele a 2160 hrsz-ú telken álló volt Pedagógus ház elbontása a közétkeztetés számára ideiglenes konyha kijelölése a 2164/1 és 2164/2 hrsz-ú telkeken álló melléképületek elbontása, majd a telekhatárok (2164/1, 2164/2 és 2165/1) rendezése 2010 2011 2012 2013 I. II. I. II. I. II. I. II. X X X X X X X C - X X C B Üzletház megépítése, hogy a Városgondnokság régi épületéből a bérlő átköltözhessen, majd az épület lebontása a 2164/1 és 2164/2 hrsz-ú telkeken álló melléképületek elbontása, majd a telekhatárok (2164/1, 2164/2 és 2165/1) rendezése X X X X X B - X X X B B B A a 2164/1 és 2164/2 hrsz-ú telkeken álló melléképületek elbontása, majd a telekhatárok (2164/1, 2164/2 és 2165/1) rendezése konferenciaterem kialakítása a Régi Kaszinó Vendéglőben külső rendezvényekhez kerti pavilon megépítése a multifunkcionális közösségi udvarban Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése X X X X X 73

A tervezett beavatko zások típusa Kapcsolódás részcélhoz önkormányzati A tervezett tevékenység megnevezése A kis Dózsa György út és a Szabadság út összenyitása Buszváró felújítása Tájház-bővítés Gondozási Központ bővítése B B C Megvalósítás feltétele rendezési terv módosítása, telekvásárlás ÉAOP-2009-3.1.4/A finanszírozás 2010 2011 2012 2013 I. II. I. II. I. II. I. II. X X ÚMVP, EMVA LEADER és egyéb források X X C finanszírozási forrást találni X X X A Történelmi városmag akcióterületen, az ÉAOP- 2009-5.1.1.D forrásból megvalósítani kívánt beavatkozások típusai a következők: - Gazdasági funkciót erősítő fejlesztések: - Üzletház építése a volt Pedagógus ház helyén - Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése - Diszkont üzlet felújítása és bővítése - A közszféra funkcióit erősítő fejlesztések: - Városháza megújítása - Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása - Városi funkciókat erősítő fejlesztések: - Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczikastély mögött - Főtér zöldterületi rendezése, parkosítása - Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez - Az infrastrukturális beruházásokat kiegészítő, azok lakossági elfogadottságát segítő soft elemek: - Az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységek: Jászfényszaru múltja, jelene, jövője fotókiállítás Városmarketinggel a befektetésösztönzésért Jász gasztronómiai kiállítás bemutató - Közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek: Zenés nyári esték Hagyományőrző közösségi kezdeményezések Vállalkozói konferencia a fenntartható energiafelhasználásról Helyi társadalmi akciók megszervezése: faültetés, virágosítás Bűnmegelőzési akciók a lakosság közbiztonság-érzetének növelésére és helyi környezettudatossági akció Hagyományos jász mesterségek alkotótáborral és jász lakodalmas Kapcsolódó beruházások - Magánszféra által megvalósítani kívánt beavatkozások - Vágó Bt. eszközkorszerűsítést végez és cukrászda-kávézó-szendvicsbárt nyit - Közszféra (önkormányzat és állam) által megvalósítani kívánt beavatkozások - A kis Dózsa György út és a Szabadság út összenyitása - Buszváró felújítása - Tájház-bővítés - Gondozási Központ bővítése A beavatkozások térbeli elhelyezkedését és egymáshoz való viszonyát az alábbi térkép szemlélteti. 74

6. térkép: Történelmi városmag akcióterület tervezett beavatkozásai V.2.1. A beavatkozások kapcsolódási logikája és hozzájárulása célok megvalósításához A fenti térképen együtt jelenítettük meg a korábbi években megvalósult fejlesztéseket és a tervezett beavatkozásokat is, mert így térben is láthatóvá válik Jászfényszaru Város Önkormányzata fejlesztési politikájának lényege. A legfontosabb cél a kiegyensúlyozott fejlődés a város egészét tekintve. Ennek jegyében az alapinfrastruktúra fejlesztés megvalósítását követően most a városi funkciók megerősítése, az egységes, városi arculat kialakítása a cél. A jelen pályázat keretében megvalósítani kívánt integrált városrehabilitációs beavatkozás a város és egyben az akcióterület központi területére, a város szívére fókuszál. A koncentrált beavatkozás megvalósításával az a szándéka az önkormányzatnak, hogy markánsan megjelenő, látható és érdemi változásokat tudjon megvalósítani. A fejlesztési beavatkozások kiválasztását is ez cél vezérelte. Ahogyan a térképen is szembetűnik, a beavatkozások a város főterére koncentrálnak, ahol a közigazgatási és gazdasági-szolgáltató funkciók jelentős része koncentrálódik. A beavatkozások egyik célja vonzó üzleti környezetet teremteni a belvárosban, ami egyrészt javítja a helyi mikro- és kisvállalkozások jövedelmezőségét, másrészt ezen keresztül gyarapítja az önkormányzat bevételeit is. Ahogyan az V.2. alfejezetben bemutatott Tervezett beavatkozások a Történelmi városmag akcióterületen táblázatból is kiderül, a fejlesztések szorosan összefüggenek egymással, illeszkednek egymáshoz. Nagyon fontos szempont volt a fejlesztések megtervezésénél a jász hagyományokat is ápoló, értékes épített környezet teremtésére irányuló építészeti elgondolások megvalósítása a műszaki tervezés folyamán, hiszen az épületek közelségéből fakadóan az egységese arculati elemek nagyon markáns változást eredményeznek a város megjelenésében, ténylegesen is városi rangot adnak az arculatában jelenleg kevésbé vonzó településnek. Ezt párosítva az intenzív gazdaságfejlesztéssel és a helyi közösségeket megpezsdítő beavatkozásokkal kíván aktív és lüktető élettel teli városközpontot létrehozni az önkormányzat. 75

Ahogyan az igényfelmérésből is kiderült, a városban szükség van új üzleti infrastruktúra kialakítására, amit a keresleti és kínálati viszonyok is alátámasztottak. Erre az igényre reagálva építtet az önkormányzat és annak partnere bérbe adható kiskereskedelmi üzleteket. Ez látszólag ellentmondásos módon versenyhelyzetet teremt a két fél között, hiszen mindkét félnek lesznek kiadható üzletei, ugyanakkor a még bérlőket kereső 3 üzlethelyiség eltérő alapterületeiből kifolyólag különböző célcsoportokat céloznak meg, ami nem gátolja az együttműködést a bérlők felkutatásában. A konzorcium a projekt megvalósítási szakaszát követően is szorosan együttműködik, kölcsönösen egyeztetnek a piac által is elviselhető üzletek bérleti díjáról, hogy egységes kínálattal tudjanak megjelenni a potenciális bérlők irányában. A megvalósítás kivitelezésének időbeli ütemezésében is szoros kapcsolat van az egyes projektelemek között. mivel az egyik projektelem a másikra épül. A tervek szerint, sikeres projekt-előkészítési időszakot zárva, 2011. III. negyedévben kezdi beruházását a konzorcium. A nyári és őszi időszakban elvégzik a szükséges bontási és alapozási munkálatokat, amelyek egyrészt az építkezéshez szükséges területigény megteremtésére irányulnak, másrészt pedig szükségesek az előkészítő tevékenységek végrehajtására, a konzorciumi partnerek telekhatárainak rendezéséhez. Ezt követően megkezdődik az építési beruházás több projektelemnél. Az új Városgondnokság esetében a késleltetett ütemezéssel az a cél, hogy a helyén jelenleg álló és bontásra ítélt ingatlant jelenleg bérlő ruházati üzlet számára biztosíthatóvá váljék a folyamatos üzemelés. Az '97 SANLONG Kft. ugyanis írásos nyilatkozatban is kifejezte szándékát az önkormányzat felé, miszerint az 5 éve tartó bérleti jogviszonyát az új üzletházban is folytatja. Az ingatlan beruházások építési munkálatai párhuzamosan fognak zajlani, erre garancia a jól megválasztott, megfelelő kompetenciákkal és szakmai tapasztalattal rendelkező projektmenedzsment szervezet kiválasztása. Az építési beruházásokkal párhuzamosan 2012 tavaszán a közterületi zöldterületek fejlesztése is elkezdődik és a Rimóczi-kastély ingatlanán megépül a kerti pavilon. Erre azért van szükség, mert a területek rendezését követően megkezdődnek a lakosság bevonását, elkötelezettségét támogató, segítő soft programok és kültéri rendezvények. A Kaszinó Vendéglő felújításával elkészül az ehhez szükséges konferenciaterem is a belső teret igénylő különböző rendezvények számára (pl. vállalkozói konferencia, fotókiállítás, jász gasztronómiai kiállítás, jász lakodalmas). V.3. Önkormányzat nem beruházási jellegű városrehabilitációs tevékenységei A partnerség jegyében és a magántőke mozgósításának érdekében az önkormányzat folyamatosan egyeztet a magánbefektetőkkel. A város a fejlesztési célok megvalósulása érdekében szükség esetén engedményeket is tesz a magántőke mobilizálása érdekében. Ennek jegyében a 2009. december 16-án az önkormányzat képviselőtestülete módosította A helyi iparűzési adóról szóló rendeletét. A 2010. január 1-jétől hatályos és Jászfényszaru város közigazgatási területére terjed ki. A rendelet értelmében az állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mértéke az adóalap 1,6 %-ára csökken (a korábbi 1,8%-ról), továbbá mentesül az adófizetési kötelezettség alól az a vállalkozó, akinek a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvény rendelkezései szerint számított vállalkozási szintű adóalapja nem haladja meg a 2,5 millió Ft-ot. Jászfényszaru Város Önkormányzatának városmarketing tevékenységének első számú célja, hogy a befektetői térképen olyan potenciális célpontként jelenjen meg, amelyről minden letelepedési helyszínt kereső vállalkozás hosszú távon is elhiszi, hogy kiegyensúlyozott fejlődésükhöz a városvezetés és az ipari park minden szükséges feltételt biztosítani képes számukra. A hatékony városmarketing érdekében az önkormányzat aktívan kommunikál a helyi és térségi gazdasági szereplőkkel és a lakossággal és ápolja a kapcsolatait a környező településekkel. Ugyan a városnak még nincs kidolgozott városmarketing stratégiája, de az önkormányzat jelenleg is széleskörű partnerségi kapcsolatokat működtet, fórumokat szervez. Ezt támasztja alá a funkcióbővítő pályázat keretében kiadásra kerülő városi kiadvány is, amely a város 76

attraktívabb megjelenését kívánja elősegíteni. A kiadvány részletes tartalmának kidolgozására a projekt megvalósítási időszakban kerül sor, illetve ehhez a projektelemhez kapcsolódóan tervezi a város részletes marketingstratégiáját kidolgozni. Mindemellett az önkormányzat lakossági tájékozató napokat szervez (évente legalább egyet), és aktívan együttműködik a Vállalkozói Klubbal, annak érdekében, hogy fejlesztési szándékait a helyben munkahelyet teremtő és adót fizető gazdasági szereplők igényeinek megfelelően alakíthassa és megtalálja ehhez az együttműködő partnereket. Az önkormányzat a vállalkozók és befektetők, valamint a lakosság elégedettségének növelése érdekében modernizálja az ügyfélszolgálatot a polgármesteri hivatalban és a GAMESZ irodáiban. A hatékonyabb és gyorsabb ügyintézés érdekében tervezett fejlesztések során a Városháza földszintjén egy információs pult kerül elhelyezésre, amely tovább javít az információáramlás hatékonyságán. Az információs pultnál lehetőség nyílik a lakosság és vállalkozások folyamatos tájékoztatására az aktuális és tervezett városfejlesztési beavatkozásokról, a közigazgatási eljárásokkal kapcsolatos eljárásrendről, sőt elektronikus ügyintézésre is lehetőség nyílik. Az információszolgáltatás és a hatékony ügyfélszolgálat érdekében a városháza felújításának egyik eredményeként az önkormányzat külön irodahelyiséget biztosít a LEADER Helyi Akciócsoport munkatársa, valamint az Új Magyarország Pont jászberényi kistérségi koordinátora számára, akik havi rendszerességgel igény szerint sűrűbben is tartanak fogadóórát a hivatal épületében. A fejlesztés eredményeként javul az információáramlás, naprakész információk állnak rendelkezésére az aktuális pályázati lehetőségekről mind a lakosság, mind pedig a vállalkozók részére. Jászfényszarun található a Jászkapu Turisztikai Egyesület székhelye, amely az egész jászságra kiterjedően folytat turisztikai tevékenységet. Jászfényszaru az egyesületen keresztül szélesebb körű nyilvánosságot kap, így városmarketing tevékenysége is eredményesebb. Az önkormányzat munkaerő-piaci reintegrációs programot indított 2008. június 18- val, amelynek keretében alkalmazásra kerül egy munkaerő-piaci menedzser, akinek feladata visszasegíteni az iskolai képzésből kihullott fiatalokat a képzési rendszerbe, valamint a legfeljebb általános iskolai végzettségű emberek motiválása további képzésekben való részvételre. Ezen túlmenően hatékony segítséget tud nyújtani a rászorulóknak az elhelyezkedésben, mivel aktív kapcsolatot tart a munkaügyi központ helyi kirendeltségével, a helyi foglalkoztatókkal, az önkormányzattal és a helyi civil szervezetekkel is. Az önkormányzat támogatja az oktatási és civil szféra azon elképzeléseit, amelyek a legfeljebb általános iskolai végzettséggel, illetve szakmai képesítéssel nem rendelkezők képzését támogatja. Az önkormányzat képviselő-testületének határozata értelmében, ha a jelentkezők száma és a középfokú iskolai rendszerű képzésből lemorzsolódottak száma eléri a 25 főt, akkor az Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Szakképző Iskola nappali rendszerű szakmai képzést indít számukra. Ennek megvalósításában együttműködő partner lehet a felnőttképzési regisztrációval rendelkező Bedekovich Lőrinc Népfőiskolai Társaság. A program koordinálása a munkaerő-piaci menedzser feladata. A civil szervezetekkel történő együttműködés során az önállóan pályázó Bedekovich Lőrinc Népfőiskolai Társaság hazai és uniós támogatásokkal munkaerőpiaci reintegrációs programokat valósított meg, amelyek fenntarthatóságáról folyamatosan gondoskodik (VNV Klub programjai). A további együttműködések részét képezik a változatos tartalommal bíró, sokszínű városi rendezvények közös szervezése is, amelyek a helyi és környező települések lakosai számára biztosítják a lehetőséget a szabadidő hasznos eltöltésére, ez által javítva a helyi lakosság kötődését. Az évente megrendezésre kerülő Tarlófesztivállal, illetve népművészeti kiállításokkal (pl. Erzsébet napi vásár) az önkormányzat lehetőséget biztosít a helyi mezőgazdasági termelők és kézműiparosok számára, hogy termékeikkel megjelenhessenek szélesebb körű nyilvánosság előtt is, hiszen a Tarlófesztivál nem csak települési, hanem kistérségi szinten is nagy érdeklődésre tart számot. 77

A város különösen figyel a lakosság elkötelezettségének javítására, a helyi büszkeség erősítésére. Ennek alapja a történelmi múlt gyökereihez visszanyúló programok és hagyományőrző rendezvények megvalósítása (pl. a jász hagyományokat őrző városi rendezvények, illetve a városi civil és kulturális szervezetek támogatása.). Az önkormányzat díszpolgári címet adományoz és kitűnteti a város, vagy azon belül egy-egy szakterület életében jelentős szerepet játszó polgárait, közösségeit. A mindennapi életben azzal könnyíti az önkormányzat a lakosság anyagi terheit, hogy az 1-2 fős háztartások számára lehetővé tette a kisebb űrtartalmú szeméttárolók igénylését, ezáltal csökkentve a hulladék elszállításáért fizetendő díjat. V.4. ROP 2007-2013 között városrehabilitációs célú pályázat tartalma Az ÉAOP támogatásból tervezett projektek részletes bemutatását tartalmazza a fejezet. ÉAOP-2009-2009-5.1.1.D beavatkozások a Történelmi városmag akcióterületen Tevékenység típusa Finanszírozó strukturális alap I.1. Üzletház építése a volt Pedagógus ház helyén Helyszín: Jászfényszaru, Szabadság út 3. hrsz.: 2160 I.2. Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése Helyszín: Jászfényszaru, Dózsa Gy. út 1. hrsz.: 484 I.3. Diszkont üzlet felújítása és bővítése Helyszín: Jászfényszaru, Szabadság tér 20. hrsz.: 2164/1 II.1. Városháza megújítása Helyszín: Jászfényszaru, Szabadság tér 1. hrsz.: 318/3 II.2. Városgondnokság (GAMESZ) számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása Helyszín: Jászfényszaru, Szabadság tér 1. hrsz.: 318/3 III.1. Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán Helyszín: Jászfényszaru, Szabadság tér 18., 19., 20. hrsz.: 2165/1, 2164/2, 2164/1 III.2. Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás Helyszín: Jászfényszaru, Szabadság tér Szentcsalád tér hrsz.: 1/1, 326/2, 326/3, 1191/3 III.3. Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez Gazdasági célú Városi funkciót erősítő Közösségi célú Közszféra funkcióit erősítő Lakás célú ERFA ERFA ERFA ERFA ERFA ERFA ESZA X X X X X X X X Soft tevékenység ESZAtípusú Magánberuházás a projekttel párhuzamosan Nem támogatott 78

Tevékenység típusa Helyszín: Jászfényszaru, Szabadság tér 20. és 18. hrsz.: 2164/1, 2165/1 IV.1. Az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységek Helyszín: Jászfényszaru, Dózsa Gy. út 1. és Szabadság tér 1. hrsz.: 484 és 318/3 IV.2. Közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek Helyszín: Jászfényszaru, Dózsa Gy. út 1., Szabadság tér 18. hrsz.: 484, 2165/1 Vágó Bt. eszközkorszerűsítést végez és cukrászda-kávézószendvicsbárt nyit Helyszín: Jászfényszaru, Dózsa Gy. út 1. hrsz.: 484 Gazdasági célú Városi funkciót erősítő Közösségi célú Közszféra funkcióit erősítő Lakás célú X X Soft tevékenység ESZAtípusú Magánberuházás a projekttel párhuzamosan X 79

z t o tt p r o j e k t i n d ik á t o r Kötelező indikátor Történelmi városmag akcióterület (Jászfényszaru) Összefoglaló indikátor tábla Mutató neve A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának növekedése Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészeken Városrehabilitációs beavatkozások által érintett terület nagysága Mutató típusa (output / eredmény) Minimális an elvárt célérték, ahol a pályázati felhívás megadta Mértékegység Bázisérték Célérték a megvalósítási időszak végén A projekt szintjén mért indikátorok Célérték elérésének időpontja Célérték az 5 éves kötelező fenntartási időszak végén Mutató forrása PEJ: Projekt előrehaladási jelentés, PFJ: projekt fenntartási jelentés eredmény db 2 0 3 2018 3 PFEJ, ZPFJ eredmény fő - 1 584 1 584 2013 1 584 ZPEJ eredmény ha - 0 137 2013 137 ZPEJ Mutató mérésének módszere és gyakorisága Kedvezményezett jelentéseiből évente, hatósági csoport adatközlése Kedvezményezett zárójelentéséből egyszer, népességnyilvántartó adata Kedvezményezett, zárójelentéséből, egyszer projektzáráskor Teremtett munkahelyek száma Teremtett munkahelyek száma - nők Teremtett munkahelyek száma hátrányos helyzetűek (roma, 50 évnél idősebb, 25 évnél fiatalabb pályakezdő) Megőrzött munkahelyek száma Új városi funkciók betelepedése, a fejlesztések nyomán elérhető új típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett területen A projekt révén megerősített funkciók eredmény db 3 0 5 2018 5 PFEJ, ZPFJ eredmény fő - 0 3 2018 3 PFEJ, ZPFJ eredmény fő 2 0 2 2018 2 PFEJ, ZPFJ eredmény fő - 91,5 91,5 2018 91,5 PFEJ, ZPFJ eredmény db 1 0 5 2013 5 ZPEJ eredmény db 2 5 5 2013 5 ZPEJ Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett zárójelentéséből egyszer projektzáráskor Kedvezményezett zárójelentéséből 80

Mutató neve száma az akcióterületen A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek, építmények száma Akadálymentesítéssel érintett épületek száma A fejlesztéssel létrejövő új építésű épületek hasznos alapterülete összesen A fejlesztéssel létrejövő épületbővítmények hasznos alapterülete összesen Létrehozott munkavégzésre felhasznált szintterület (iroda, kisker., szolgáltató egységek) nagysága Érintett ingatlanok: Üzletház Régi Kaszinó Vendéglő Diszkont üzlet Városgondnokság A fejlesztés eredményeként újonnan kialakításra kerülő parkolók száma A fejlesztés eredményeként létrejövő új zöldterület összesen A fejlesztés eredményeként megújított zöldfelület nagysága összesen A fejlesztés eredményeként a korszerű gyalogosfelület növekménye A fejlesztés eredményeként kialakításra kerülő új kerékpártárolók száma Mutató típusa (output / eredmény) Minimális an elvárt célérték, ahol a pályázati felhívás megadta Mértékegység Bázisérték Célérték a megvalósítási időszak végén Célérték elérésének időpontja Célérték az 5 éves kötelező fenntartási időszak végén Mutató forrása PEJ: Projekt előrehaladási jelentés, PFJ: projekt fenntartási jelentés output db - 0 6 2013 6 PEJ, ZPEJ output db - 0 5 2013 5 PEJ, ZPEJ output m 2-0 562,24 2013 562,24 PEJ, ZPEJ output m 2-0 524,72 2013 524,72 PEJ, ZPEJ output m 2-0 238,62 146,11 103,5 67,16 2013 238,62 146,11 103,5 67,16 PEJ, ZPEJ output db - 0 62 2013 62 PEJ, ZPEJ output m 2-0 498 2013 498 PEJ, ZPEJ output m 2-7 800 6 685 2013 6 685 PEJ, ZPEJ output m 2-0 1 115 2013 1 115 PEJ, ZPEJ output db - 0 2 2013 2 PEJ, ZPEJ Mutató mérésének módszere és gyakorisága egyszer Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente 81

Mutató neve A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás Mutató típusa (output / eredmény) Minimális an elvárt célérték, ahol a pályázati felhívás megadta Mértékegység Bázisérték Célérték a megvalósítási időszak végén Célérték elérésének időpontja Célérték az 5 éves kötelező fenntartási időszak végén Mutató forrása PEJ: Projekt előrehaladási jelentés, PFJ: projekt fenntartási jelentés eredmény TJ - 0,438 0,231 2014 0,231 PEJ, PFJ Lakossági elégedettség nő eredmény % 75 0 75 2015 75 PFJ Fenntartható városmarketing és társadalmi akciók száma Beruházásba bevont magántőke nagysága A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának növekedése Teremtett munkahelyek száma Megőrzött munkahelyek száma Új városi funkciók betelepedése, a fejlesztések nyomán elérhető új típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett terület A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek száma Akadálymentesítéssel érintett épületek száma A fejlesztéssel létrejövő új építésű épületek hasznos alapterület összesen, Létrehozott munkavégzésre felhasznált szintterület eredmény alkalom 4 0 5 2018 5 PFJ, ZPFJ output Ft - 0 47 676 706 2013 47 676 706 PEJ, ZPEJ eredmény Projekt elemenként mért indikátorok I.1. Üzletház építése a volt Pedagógus ház helyén db nem releváns 0 2 2018 2 PFEJ, ZPFJ eredmény db - 0 3 2018 3 PFEJ, ZPFJ eredmény db - 2 2 2018 2 PFEJ, ZPFJ eredmény db nem releváns 0 1 2013 1 ZPEJ output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ output m 2-0 387,71 2013 387,71 PEJ, ZPEJ output m 2-0 238,62 2013 238,62 PEJ, ZPEJ Mutató mérésének módszere és gyakorisága Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből évente, hatósági csoport adatközlése Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett zárójelentéséből egyszer Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente 82

Mutató neve A fejlesztés eredményeként újonnan kialakításra kerülő parkolók száma A fejlesztés eredményeként kialakításra kerülő akadálymentes parkolók száma Megőrzött munkahelyek száma Új városi funkciók betelepedése, a fejlesztések nyomán elérhető új típusú szolgáltatások száma a projekt területén A projekt révén megerősített funkciók száma az akcióterületen A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek száma Akadálymentesítéssel érintett épületek száma A fejlesztéssel létrejövő épületbővítmények hasznos alapterülete összesen Fenntartható városmarketing és társadalmi akciók száma az épületben Létrehozott munkavégzésre felhasznált szintterület A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás Mutató típusa (output / eredmény) Minimális an elvárt célérték, ahol a pályázati felhívás megadta Mértékegység Bázisérték Célérték a megvalósítási időszak végén Célérték elérésének időpontja Célérték az 5 éves kötelező fenntartási időszak végén Mutató forrása PEJ: Projekt előrehaladási jelentés, PFJ: projekt fenntartási jelentés output db - 0 16 2013 16 PEJ, ZPEJ output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ I.2. Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése eredmény db - 11,5 11,5 2018 11,5 PFEJ, ZPFJ eredmény eredmény db db nem releváns nem releváns 0 1 2013 1 ZPEJ 1 1 2013 1 ZPEJ output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ output db 1 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ output m 2-0 172,52 2013 172,52 PEJ, ZPEJ output db nem releváns 0 9 2013 9 PEJ, ZPEJ output m 2-0 146,11 2013 146,11 PEJ, ZPEJ Eredmény TJ - 0,223 0,151 2014 0,151 PEJ, PFJ Mutató mérésének módszere és gyakorisága Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett zárójelentéséből egyszer Kedvezményezett zárójelentéséből egyszer Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente A fejlesztés eredményeként output db - 0 12 2013 12 PEJ, ZPEJ Kedvezményezett 83

Mutató neve újonnan kialakításra kerülő parkolók száma A fejlesztés eredményeként kialakításra kerülő akadálymentes parkolók száma A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának növekedése A telephely-fejlesztés eredményeként közvetlenül megőrzött munkahelyek A vállalkozás által megőrzött összes munkahelyek száma A projekt révén megerősített funkciók száma az akcióterületen A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek száma Akadálymentesítéssel érintett épületek száma A fejlesztéssel létrejövő épületbővítmény hasznos alapterülete összesen Létrehozott munkavégzésre felhasznált szintterület Beruházásba bevont magántőke nagysága A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás Mutató típusa (output / eredmény) Minimális an elvárt célérték, ahol a pályázati felhívás megadta Mértékegység Bázisérték Célérték a megvalósítási időszak végén Célérték elérésének időpontja Célérték az 5 éves kötelező fenntartási időszak végén Mutató forrása PEJ: Projekt előrehaladási jelentés, PFJ: projekt fenntartási jelentés output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ eredmény db I.3. Diszkont üzlet felújítása és bővítése nem releváns 0 1 2018 1 PFEJ, ZPFJ eredmény db - 2 9 2018 9 PFEJ, ZPFJ eredmény db - 19 19 2018 19 PFEJ, ZPFJ eredmény db nem releváns 1 1 2013 1 ZPEJ output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ output db 1 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ output m 2-0 260 2013 260 PEJ, ZPEJ output m 2-0 103,5 2013 103,5 PEJ, ZPEJ output Ft - 0 46 854 319 2013 46 854 319 PEJ Eredmény TJ - 0,150 0,098 2014 0,098 PEJ, PFJ Mutató mérésének módszere és gyakorisága jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből évente, hatósági csoport adatközlése Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett zárójelentéséből egyszer Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente 84

Mutató neve Megőrzött munkahelyek száma Új városi funkciók betelepedése, a fejlesztések nyomán elérhető új típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett területen A projekt révén megerősített funkciók száma az akcióterületen A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek száma Akadálymentesítéssel érintett épületek száma Mutató típusa (output / eredmény) Minimális an elvárt célérték, ahol a pályázati felhívás megadta Mértékegység Bázisérték Célérték a megvalósítási időszak végén II.1. Városháza megújítása Célérték elérésének időpontja Célérték az 5 éves kötelező fenntartási időszak végén Mutató forrása PEJ: Projekt előrehaladási jelentés, PFJ: projekt fenntartási jelentés eredmény db - 0 31 2018 31 PFEJ, ZPFJ eredmény eredmény db db nem releváns nem releváns 0 1 2013 1 ZPEJ 0 1 2013 1 ZPEJ output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ output db 1 1 1 2013 1 PEJ, ZPEJ Ügyfél elégedettség nő hatás % - 0 75 2015 75 ZPEJ, PFEJ Létrehozott munkavégzésre felhasznált szintterület A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás Új városi funkciók betelepedése, a fejlesztések nyomán elérhető új típusú szolgáltatások száma a projekt érintett területén A projekt révén megerősített funkciók száma az akcióterületen output m 2-0 67,16 2013 67,16 PEJ, ZPEJ Eredmény TJ - 0,065 0,043 2014 0,043 PEJ, PFJ II.2. Városgondnokság (GAMESZ) számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása eredmény eredmény db db nem releváns nem releváns 0 1 2013 1 ZPEJ 0 1 2013 1 ZPEJ Mutató mérésének módszere és gyakorisága Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett zárójelentéséből egyszer Kedvezményezett zárójelentéséből egyszer Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett zárójelentéséből egyszer Kedvezményezett zárójelentéséből egyszer 85

Mutató neve A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek száma Akadálymentesítéssel érintett épületek száma Megőrzött munkahelyek száma A fejlesztéssel létrejövő új építésű épületek hasznos alapterülete összesen Mutató típusa (output / eredmény) Minimális an elvárt célérték, ahol a pályázati felhívás megadta Mértékegység Bázisérték Célérték a megvalósítási időszak végén Célérték elérésének időpontja Célérték az 5 éves kötelező fenntartási időszak végén Mutató forrása PEJ: Projekt előrehaladási jelentés, PFJ: projekt fenntartási jelentés output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ output db 1 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ eredmény db - 28 28 2018 28 PFEJ, ZPFJ output m 2-0 176,23 2013 176,23 PEJ, ZPEJ Ügyfél elégedettség nő hatás % 75 0 75 2015 75 ZPEJ, PFEJ A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek, építmények száma A fejlesztés eredményeként újonnan létrejövő parkolók száma A fejlesztés eredményeként kialakításra kerülő akadálymentes parkolók A fejlesztés eredményeként létrejövő új zöldterület A fejlesztés eredményeként megújított zöldfelület nagysága A fejlesztés eredményeként a korszerű gyalogosfelület növekménye Fenntartható városmarketing és társadalmi akciók száma a közösségi udvarban III.1. Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ output db - 0 15 2013 15 PEJ, ZPEJ output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ output m 2-0 78 2013 78 PEJ, ZPEJ output m 2-1 765 1 765 2013 1 765 PEJ, ZPEJ output m 2-0 370 2013 370 PEJ, ZPEJ output db - 0 8 2013 8 PEJ, ZPEJ Mutató mérésének módszere és gyakorisága Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kihelyezett padok, output db - 0 9 2013 9 PEJ, ZPEJ Kedvezményezett 86

Mutató neve utcabútorok száma Kihelyezésre kerülő kerékpártároló száma A fejlesztés eredményeként létrejövő új zöldterület Teremtett munkahelyek száma hátrányos helyzetűek A fejlesztés eredményeként megújított zöldfelület nagysága A fejlesztés eredményeként a korszerű gyalogosfelület növekménye Kihelyezésre kerülő padok, utcabútorok száma Kihelyezésre kerülő kerékpártároló száma Kihelyezésre kerülő játszóeszközök A fejlesztés eredményeként újonnan kialakításra kerülő parkolók száma A fejlesztés eredményeként kialakításra kerülő akadálymentes parkolók száma Mutató típusa (output / eredmény) Minimális an elvárt célérték, ahol a pályázati felhívás megadta Mértékegység Bázisérték Célérték a megvalósítási időszak végén Célérték elérésének időpontja Célérték az 5 éves kötelező fenntartási időszak végén Mutató forrása PEJ: Projekt előrehaladási jelentés, PFJ: projekt fenntartási jelentés output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ III.2. Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás output m 2-0 420 2013 420 PEJ, ZPEJ eredmény fő 2 0 2 2018 2 PFEJ, ZPFJ output m 2-5 945 4 920 2013 4 920 PEJ, ZPEJ output m 2-0 745 2013 745 PEJ, ZPEJ output db - 0 20 2013 20 PEJ, ZPEJ output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ output db - 0 5 2013 5 PEJ, ZPEJ III.3. Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez output db - 0 15 2013 15 PEJ, ZPEJ output db - 0 1 2013 1 PEJ, ZPEJ Mutató mérésének módszere és gyakorisága jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente A beruházásba bevont output Ft - 0 822 387 2013 822 387 PEJ, ZPEJ Kedvezményezett 87

Mutató neve magántőke nagysága Városmarketing célú kiadványok száma A támogatás eredményeként megvalósuló rendezvények Mutató típusa (output / eredmény) Minimális an elvárt célérték, ahol a pályázati felhívás megadta Mértékegység Bázisérték Célérték a megvalósítási időszak végén Célérték elérésének időpontja Célérték az 5 éves kötelező fenntartási időszak végén IV.1. Az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységek Mutató forrása PEJ: Projekt előrehaladási jelentés, PFJ: projekt fenntartási jelentés output db - 0 3 500 2013 3 500 PEJ, ZPEJ output db - 0 2 2013 2 PEJ Elkészült fényképek száma output db - 0 50 2013 50 PEJ A rendezvényeken résztvevők száma A támogatás eredményeként megvalósuló rendezvények A rendezvényeken résztvevők száma Megjelentetett kiadványok száma Elültetett facsemeték száma output fő - 0 750 2013 750 PEJ IV.2. Közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek output db - 0 13 2013 13 PEJ output fő - 0 3 500 2013 3 500 PEJ output fő - 0 2 000 2013 2 000 PEJ output db - 0 13 2013 13 PEJ, ZPEJ Mutató mérésének módszere és gyakorisága jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente Kedvezményezett jelentéseiből félévente/évente 88

V.4.1. Gazdasági funkció fejlesztése Az akcióterület gazdasági funkciói mind a lakossági igényfelmérés, mind pedig az önkormányzat partnerereinek igényei alapján nem pusztán minőségi javítást igényelnek, hanem a fokozottabb gazdasági aktivitás elérése érdekében a funkciók bővítése is szükségessé vált. Az akcióterület pályázati elemei között az üzletház építése, a Régi Kaszinó Vendéglő külső-belső felújítása és bővítése, valamint a Diszkont üzlet felújítása és bővítése szerepel, mint gazdasági funkciót érintő beavatkozás. Ezek a beavatkozások a kiskereskedelmi és vendéglátói tevékenységek erősödését, az elérhető szolgáltatások színvonalának javulását, valamint az üzletház megépítésével és a Diszkont bővítésével a városban elérhető gazdasági funkciók számának növekedését eredményezik. A beavatkozások továbbá kiegészülnek a magánszféra által vállalt gazdasági funkciójú fejlesztésekkel is, ahogyan az a kapcsolódó beruházásoknál bemutatásra kerül. Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése I.1. Üzletház építése a volt Pedagógusház helyén Jászfényszaru Város Önkormányzata Tevékenység helyszíne Utca: Szabadság út Házszám: 3. Helyrajzi szám: 2160 A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Az ingatlan 100% önkormányzati tulajdonban áll. Gazdasági szolgáltatóház 800 m 2 -ig Gazdasági funkció ERFA A jelenleg önkormányzati tulajdonban álló lakáscélú ingatlan helyén a városközpont gazdasági funkcióbővítését támogató fejlesztés megvalósítása, jász hagyományokat őrző homlokzati kialakítással - A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának növekedése, db, 2 - Teremtett munkahelyek száma, db, 3 - Megőrzött munkahelyek száma, db, 2 - Új városi funkciók betelepedése, a fejlesztések nyomán elérhető új típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett területen, db, 1 - A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek száma, db, 1 - Akadálymentesítéssel érintett épületek száma, db, 1 - A fejlesztéssel létrejövő új építésű épületek hasznos alapterülete összesen, m 2, 387,71 - Létrehozott munkavégzésre felhasznált szintterület, m 2, 238,62 - A fejlesztés eredményeként újonnan kialakításra kerülő parkolók száma, db, 16 - A fejlesztés eredményeként kialakításra kerülő akadálymentes parkolók száma, db, 1 89

Tevékenység neve Tevékenység szakmai leírása I.1. Üzletház építése a volt Pedagógusház helyén A fejlesztés eredményeként új szolgáltatás jelenik meg a Történelmi városmag akcióterületen: Jászfényszaru Város Önkormányzata gazdasági szolgáltatóházat épít, amelyet kiskereskedelmi üzleteknek és szolgáltatóknak ad bérbe. A projekt leromlott, építészetileg értéket nem képviselő épület (volt pedagógusház) elbontását követően a jász építészeti hagyományokat követő, mégis újszerű építészeti megoldással maradandó értéket teremt. A homlokzatkialakítás biztosítja az épület esztétikus megjelenését, a környezetében található meglévő épületekhez ( Sárga Iskola, Jásztakarékszövetkezet) történő illeszkedését. Az új építéssel szemben támasztott követelményeknek megfelelően az épület teljes mértékben akadálymentes lesz. Három kiadható helyiséggel, összesen 387,71 m 2 hasznos alapterületen épül meg az üzletház. A három helyiségből egy már kiadásra került, mivel a 201,28 m 2 alapterületű üzletbe a Városháza melletti projekt keretében lebontásra kerülő épületből költözik át az önkormányzat és a tulajdonos közötti érvényes bérleti szerződéssel rendelkező ruházati üzlet. A vállalkozásokkal folytatott aktív partnerségi együttműködés keretében az önkormányzat előzetesen felmérte, hogy milyen érdeklődés van a másik két kiadó üzlet iránt. A lakossági igényeket is figyelembe véve az önkormányzat tervei szerint a 102,07 m 2 alapterületű helyiségbe egy szépség és egészségmegőrző szalon költözik. A fennmaradó, 45,74 m 2 alapterületű üzletbe az előzetes tervek szerint nyomtatvány, papír-írószer üzlet költözik, amely ezen túlmenően vállalkozástámogató szolgáltatásokat is nyújt (pl. irodatechnika kölcsönzés, tanácsadás). A beköltöző 2 üzleti partner megtalálásához a projekt megvalósítási időszakban a partnerség-építés követelményeinek megfelelően az önkormányzat a Vállalkozói Klubbal együttműködésben több (minimum 3) vállalkozói egyeztetést szervez, és nyilvános pályázatot hirdet a bérlemények kiadására. A beavatkozás keretében az Üzletházhoz kapcsolódóan a hatályos jogszabályokban kötelezően előírt számú parkoló-férőhely kialakítására is sor kerül, így a fejlesztés eredményeként kialakításra kerül 16 db parkoló + 1 db akadálymentes parkoló-férőhely az Üzletház saját telkén belül. Az Üzletház jász hagyományokat követő Szabadság út felől látható, tervezett homlokzata: Célcsoport bemutatása A projektnek három célcsoportja van. Az üzletház szolgáltatásainak elsődleges célcsoportja a város 14 éven felüli lakossága, mivel jellemzően ez a korosztály végzi a bevásárolásokat, illetve a szépségipar szolgáltatásait is ők veszik igénybe. Így az elsődleges célcsoport nagysága a városi lakosság 85%-a. Kiemelt célcsoport a fizetőképes keresletet jelentő felnőtt lakosság, akiket az áruk minőségével, a szolgáltatások színvonalával és a rendezett üzleti környezettel lehet megnyerni. A bérbeadó önkormányzat szempontjából szintén elsődleges célcsoportot alkotnak a potenciálisan betelepülő kereskedelmi-szolgáltató egységek tulajdonosai, akik az új üzletházban kedvező üzleti környezetben (attraktív arculat, városközponti elhelyezkedés), ezáltal a versenyhelyzetet tekintve előnyösebb feltételek között működtethetik 90

Tevékenység neve I.1. Üzletház építése a volt Pedagógusház helyén Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) vállalkozásukat, és kiegyensúlyozott bevételforrást biztosítanak az önkormányzat számára. Közvetett célcsoport a környező települések lakossága, közülük is a Jászfényszarura ingázók, akik itt veszik igénybe a szolgáltatásokat. A környező településekről elsősorban azok a munkaképes korú lakosok ingáznak napi rendszerességgel Jászfényszaruba, akik a város Ipari Parkjába telepedett vállalkozások egyikében állnak alkalmazásban. Mivel az Ipari Parkba betelepült nagyfoglalkoztatók számos munkavállalót foglalkoztatnak, ezért az ingázók száma naponta eléri az 1.800-2.000 főt. Az üzletház építését indokolja a lakossági igényfelmérés, amely azt mutatja, hogy a lakosok üzletközpontot és több kiskereskedelmi üzletet szeretnének a városban. Ezzel megvalósul a fizetőképes kereslet helyben tartása mivel a lakosok nem a közeli nagyobb városokban költik el fizetésüket, amely a helyi vállalkozások és azon keresztül az önkormányzat javuló jövedelmezőségéhez is hozzájárul. Az indokoltságot alátámasztja az is, hogy az akcióterületen igen korlátozott az üzleti funkcióra használható ingatlanok száma. Ezt támasztja alá a tény, hogy az önkormányzat éves szinten 4-5 üzlethelyiség-bérlet iránti megkeresést kap. Az üzletház építését indokolja továbbá, hogy a mozgásukban korlátozott, illetve idősebb lakosság számára is bővülnek a lakókörnyezetükhöz közeli, könnyen elérhető kiskereskedelmi szolgáltatások. Mivel az egységes arculatú, vonzó városközpont kialakításához szükséges a leromlott állapotú épületek elbontása, így a jelenlegi Városgondnokság előtti önkormányzati tulajdonú épület elbontása is. E tevékenység eredményeként azonban üzlethelyiség nélkül maradna az abban 5 éve kiegyensúlyozottan működő ruházati üzlet. Az üzletház megépítésével azonban megőrzésre kerül az üzlet által alkalmazott két fő, illetve újabb telephelyek és munkahelyek kialakítására nyílik lehetőség. Év: 2011. Hónap: július Nap: 1. Év: 2012. Hónap: április Nap: 30. 137 466 609 Ft 137 466 609 Ft Jelen pályázat keretében igényelt 68 283 221 Ft támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás 49,673% összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás 69 183 387 Ft nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás 50,327% összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források Saját forrás önkormányzati költségvetésből 91

Tevékenység neve megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek I.1. Üzletház építése a volt Pedagógusház helyén A partnerség-építés folyamán az önkormányzat egyeztetett az üzlethelyiségek iránt érdeklődő vállalkozásokkal és a tervezés során figyelembe vette az épület és üzletek alaprajzaival és funkcionális elrendezésével kapcsolatos javaslataikat. Elkészült az ingatlanra az engedélyezési tervdokumentáció, amelyek alapján az építési engedély és a bontási engedély kiadásra került. Az épület kiviteli tervei elkészültek, melyek a II. mérföldkő részeként benyújtásra kerültek a KSZ-nek. A kivitelező kiválasztásához a közbeszerzési eljárás lebonyolítása. Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése I.2. A Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése Jászfényszaru Város Önkormányzata Tevékenység helyszíne Dózsa György út Házszám: 1. Helyrajzi szám: 484 A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) 100%-os önkormányzati tulajdon. Belső átalakítás, bővítés, valamint kiegészítő jelleggel külső felújítás támogatható KKV-k, egyéni vállalkozók, önkormányzatok és önkormányzati gazdasági társaságok által tulajdonolt és/vagy üzemeltetett kiskereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó-ipari egységek felújítása esetén Gazdasági funkció ERFA Az építészeti értéket (helyi védettségre javasolt) és kulturális emléket képviselő épület állagmegőrző és szolgáltatási minőséget javító külső-belső felújítása, valamint a bővítés eredményeként a szolgáltatási kör bővítése konferenciaterem funkcióval, továbbá cukrászda-kávézó-szendvicsbár szolgáltatással és terasz kialakításával. - Megőrzött munkahelyek száma, db, 11,5 - Új városi funkciók betelepedése, a fejlesztések nyomán elérhető új típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett területen, db, 2 - A projekt révén megerősített funkciók száma az akcióterületen, db, 1 - A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek száma, db, 1 - Akadálymentesítéssel érintett épületek száma, db, 1 - A fejlesztéssel létrejövő épületbővítmények hasznos alapterülete összesen, m 2, 172,52 - Fenntartható városmarketing és társadalmi akciók száma az épületben; db, 9 - Létrehozott munkavégzésre felhasznált szintterület, m 2, 146,11 - A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás, TJ, 0,151 - A fejlesztés eredményeként újonnan kialakításra kerülő parkolók száma, db, 12 - A fejlesztés eredményeként kialakításra kerülő akadálymentes parkolók száma, db, 1 92

Tevékenység neve Tevékenység szakmai leírása I.2. A Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése A projekt keretében felújításra kerül a helyi védelemre javasolt Régi Kaszinó Vendéglő külső homlokzata, amellyel hozzájárul az egységes, jász építészeti hagyományokat őrző belvárosi arculat kialakításához. Az épület fejlesztése egyrészt a korszerűsítésre, kapacitásnövelésre (600 adagos konyha 500 helyett) és átszervezésre kerülő konyhatechnológia helyigényét hivatott kiszolgálni (amely projektelemet nem támogatható tevékenységként, önerőből finanszíroz az önkormányzat), másrészről pedig a Szabadság út mentén új vendégtér kialakításával lehetőség nyílik új szolgáltatások bevezetésére az épületben. A tervek szerint a meglévő vendégtér felújításával és átalakításával egy 100-120 fő befogadására is alkalmas konferenciaterem/vendégtér kerül kialakításra. A bővítményben (78,54m 2 vendégtér) pedig az üzemeltető Vágó Bt. fog új szolgáltatásokat bevezetni (cukrászda, szendvicsbár, kávézó). A konferenciateremként is hasznosítható vendégtér úgy kerül kialakításra, hogy igény szerint feloszthatóak és összenyithatóak a terek (a négy térből kettő-kettő nyitható össze, illetve zárható el párhuzamos rendezvények szervezésére). Ezt a kört fogja tovább bővíteni a megújuló városi arculatot nyerő főtérre néző terasz (45,79 m 2 ) kialakítása, ahová 6 db négyszemélyes asztal fér majd el. A bővítménnyel jelentős mértékben javulni fog a főtér Szabadság út felőli térfala megjelenése (amely jelenleg egy tűzfal) is. A Kaszinó Vendéglő felújításával létrehozott új funkció, a konferenciaterem kihasználtságát, illetve a lakosságnak történő bemutatását rögtön a szoft elemek lebonyolításával biztosítjuk. Itt kerül megszervezésre a vállalkozói konferencia, a fotókiállítás, a gasztronómiai kiállítás is, továbbá a hagyományőrző lakodalmas programnak a lakodalmát is tervek szerint a Kaszinóban rendezzük meg. Megvalósul az épület komplex akadálymentesítése, illetve az energetikai felújítás keretében átalakításra kerül az épület hűtési-fűtési rendszere, illetve meleg víz használata megújuló energiaforrásokról fog a jövőben működni. A beavatkozás keretében a Kaszinó bővítéséhez kapcsolódóan a hatályos jogszabályokban kötelezően előírt számú parkoló-férőhely kialakítására is sor kerül, így a fejlesztés eredményeként kialakításra kerül 12 db parkoló + 1db akadálymentes parkoló-férőhely a Kaszinó Vendéglő telkén belül. Az elkészített tervek szerint az épület jász hagyományokat tükröző homlokzata a Szabadság tér-dózsa Gy. út kereszteződéséből így néz ki: 93

Tevékenység neve Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás I.2. A Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése A Régi Kaszinó Vendéglő elsődleges célcsoportja a város teljes lakossága, ezen belül a közétkeztetésben résztvevők (általános iskola, idősek), valamint a helyi civil szervezetek és a városban telephellyel rendelkező vállalatok, vállalkozások. Kiemelt célcsoport a fizetőképes felnőtt lakosság, mert a szülők döntenek a gyermekeik közétkeztetésével kapcsolatban, így ha nincsenek megelégedve a minőséggel, elpártolnak. Másodlagos célcsoport a környező települések lakossága, a Jászfényszarura ingázók és a városi rendezvényekre érkezők, illetve az átutazók, akik fizetőképes keresletet jelentenek a Régi Kaszinó Vendéglő számára, illetve akiknek a településről formált véleményét kívánjuk formálni a megújult arculattal, hogy jó hírét keltsék a városnak. A környező településekről elsősorban azok a munkaképes korú lakosok ingáznak napi rendszerességgel Jászfényszarura, akik a város Ipari Parkjába letelepedett vállalkozások egyikében állnak alkalmazásban. Másodsorban pedig azok, akik Jászfényszarura jönnek hivatalos ügyeket intézni a Városházán. Mivel az Ipari Parkba betelepült nagyfoglalkoztatók számos munkavállalót foglalkoztatnak, ezért az ingázók száma napi szinten eléri az 1.800-2.000 főt. Az éttermi szolgáltatás színvonalának fenntartásához, illetve javításához elengedhetetlenül fontos az elavult konyhatechnológia felújítása, mert az sem kapacitás tekintetében, sem pedig kor elvárásainak megfelelő szolgáltatás nyújtására nem alkalmas. Az épület felújítása az étterem funkció és így a közétkeztetés további működtetéséhez és a munkahelyek megtartásához egyaránt elengedhetetlenül szükséges beruházás. Az épület külső fizikai állapotának megújítása azért is szükségessé vált, mivel a helyi védelemre javasolt épület a rossz állapotú külső homlokzatról folyamatosan és foltokban hullik a vakolat. Ezen túlmenően az egységes, városi főtérarculat kialakításához is indokolt a tűzfal helyett a tér irányában egy terasszal nyitó, látványos és illeszkedő új térfal kialakítása. Másrészt az étterem belső megjelenése, a vendégtér is sok kívánnivalót hagy maga után. Régi, elhasznált és esztétikailag is kifogásolható lambéria fut a falakon. A mosdó bejárata függönnyel van leválasztva a vendégtértől, amely az elavult technikai megoldások eredményeként konyhai olajgőzben úszik. A tisztasági festés is időszerű és az akadálymentes megközelítés sem megoldott sem az épület külső megközelítését, sem pedig a belső terekben való közlekedés tekintetében. A felújítást indokolja a gazdasági szféra és a civil szféra igénye is, hiszen méretéből kifolyólag a Régi Kaszinó Vendéglő az egyetlen olyan szolgáltató épület, amely alkalmas nagyobb, akár 100 fős rendezvények befogadására is. A fejlesztés eredményeként a vendégterek összenyitásával ez tovább növekszik. Év: 2011. Hónap: július Nap: 1. Év: 2012. Hónap: november Nap: 30. 162 506 128 Ft 142 000 191 Ft 71 000 096 Ft 50% 94

Tevékenység neve I.2. A Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás 71 000 096 Ft nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját 50% forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források Saját forrás az önkormányzati költségvetésből. megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek A partnerség építése folyamán az önkormányzat az üzemeltetővel közösen kialakította az épület felújításának koncepcióját, amely alapján elkészült az ingatlanra az engedélyezési tervdokumentáció. A műszaki tervdokumentumok engedélyezésre benyújtásra kerültek, amelyek alapján az építési engedély kiadásra került. Az épület kiviteli tervei elkészültek, melyek a II. mérföldkő részeként benyújtásra kerültek a KSZ-nek. A kivitelező kiválasztásához a közbeszerzési eljárás lebonyolítása. Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése I.3. Diszkont üzlet felújítása és bővítése Cserháti és Társa Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. Tevékenység helyszíne Utca: Szabadság tér Házszám: 20. Helyrajzi szám: 2164/1 A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Az ingatlan Cserháti Zoltán és Cserháti Tibor 50-50%-os tulajdona. Belső átalakítás, bővítés, valamint kiegészítő jelleggel külső felújítás támogatható KKV-k, egyéni vállalkozók, önkormányzatok és önkormányzati gazdasági társaságok által tulajdonolt és/vagy üzemeltetett kiskereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó-ipari egységek felújítása esetén. Gazdasági funkció ERFA A beavatkozás célja vonzóbb üzleti külső kialakításával a kereslet növelése, a bővítéssel pedig megteremteni a kínálat bővítéséhez szükséges helyet. - A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának növekedése, db, 1 - A telephely-fejlesztés eredményeként közvetlenül megőrzött munkahelyek száma, db, 9 - A vállalkozás által megőrzött összes munkahelyek száma, db, 19 - A projekt révén megerősített funkciók száma az akcióterületen, db, 1 - A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek száma, db, 1 - Akadálymentesítéssel érintett épületek száma, db, 1 - A fejlesztéssel létrejövő épületbővítmény hasznos alapterülete összesen, m 2, 260 - Létrehozott munkavégzésre felhasznált szintterület, m 2, 103,5 - Beruházásba bevont magántőke nagysága, Ft, 46 854 319 95

Tevékenység neve Tevékenység szakmai leírása I.3. Diszkont üzlet felújítása és bővítése - A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás, TJ, 0,098 A fejlesztés eredményeként a Diszkont üzlet vagyonbiztonsága javul: a jelenleg külön épületben található raktárfunkció az épület hátsókert irányába történő bővítésével az üzletépület szerves részévé válik. A jelenlegi Diszkont épület hasznos alapterülete összesen 260 m 2 -rel nő, ugyanakkor elbontásra kerül összesen 126,54 m 2 hasznos alapterületű ingatlan. Elbontásra kerül a jelenlegi udvari raktár és a 2164/1 hrsz-ú telken található leromlott állapotú épület is, amely a Diszkont üzlet tulajdonosaié, és jelenleg két üzlethelyiség bérbeadásával hasznosított (ruházati üzlet, virágbolt). Az elbontandó épületben lévő két üzlethelyiség hasznos alapterületének pótlása három üzlethelyiség kialakításával történik, amely a diszkont eladóterének bővítésével együtt az előkert irányába valósul meg, az utcai telekhatártól a 3 méteres távolság megtartásával. A bővítés során kialakításra kerülő üzlethelyiségek 57,09 m 2, 41,04 m 2 és 22,88 m 2 hasznos alapterületűek lesznek. A két nagyobb üzlethelyiségbe költözik át a jelenlegi két bérlő: a ruházati üzlet ( Gyula butik ) és a virágüzlet. A harmadik üzlettérbe a projekt megvalósítási időszak során keresnek bérlőt a Diszkont tulajdonosai. A fejlesztés fontos eredménye a városközponti arculat javulása, mivel az újonnan kialakított épülethomlokzat követi a jász építészeti hagyományokat és illeszkedik a többi ingatlanfejlesztéshez. A leromlott állapotú épületek helyébe zöldterület és közösségi tér kerül kialakításra, illetve a csarnokszerkezetű épület bővítésével és a hagyománykövető építészeti megoldásokkal maradandó építészeti érték teremtődik. A homlokzat átalakítása biztosítja, hogy az épület illeszkedjen annak épített környezetébe (a Városháza és a Régi Kaszinó Vendéglő megújuló arculata, Rimóczikastély) és esztétikus megjelenésével javítsa a városközpont megjelenését. A beavatkozás keretében megvalósul az épület komplex akadálymentesítése is. Az elkészült tervek szerint az épület homlokzata a Szabadság térről a Rimóczi-kastély irányából az alábbi látványt mutatja: Célcsoport bemutatása A Diszkont szolgáltatásainak elsődleges célcsoportja a város 14 éven felüli lakossága, mivel jellemzően ez a korosztály végzi a bevásárolásokat. Így az elsődleges célcsoport nagysága a városi lakosság 85%-a. Kiemelt célcsoport a fizetőképes keresletet jelentő felnőtt lakosság, akiket az áruk minőségével, a szolgáltatások színvonalával és a rendezett környezettel lehet megnyerni. Másodlagos célcsoport a környező települések lakossága, közülük is a Jászfényszarura ingázók, akik itt veszik igénybe a szolgáltatásokat. A környező településekről elsősorban azok a munkaképes korú lakosok ingáznak napi rendszerességgel Jászfényszarura, akik a város Ipari Parkjába letelepedett vállalkozások egyikében állnak alkalmazásban. Mivel az Ipari Parkba betelepült nagyfoglalkoztatók számos munkavállalót foglalkoztatnak, ezért az ingázók száma naponta eléri az 1.800-2.000 főt. 96

Tevékenység neve I.3. Diszkont üzlet felújítása és bővítése Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott 93 664 763 Ft tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága 93 664 763 Ft (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt 46 832 382 Ft támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás 50% összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás 46 832 382 Ft nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját 50% forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - A lakossági igény kimutatható a kérdőíves felmérés alapján, miszerint több kiskereskedelmi üzletet szeretne a lakosság. A fejlesztés során egységes építészeti arculat kerül kialakításra, illeszkedve a környezetben található ingatlanokhoz. A beavatkozás az ingatlanon használati és építészeti értéket nem képviselő épületek elbontásával hozzájárul a biztonságos, vonzó, minőségi zöldfelületek és közösségi terek kialakításához. A fejlesztés szükségességét a vásárlói igények változásának és az erősödő versenynek való megfelelés egyaránt diktálja. A Diszkont üzlet megjelenése és kiszolgáló terei jelenleg naponta 400-500 vásárló kiszolgálására alkalmasak, de a növekvő igények és verseny erősödése mellett a jelenlegi színvonal már nem felel meg a vevőknek. Elengedhetetlen tehát a fejlesztés, amely 9 munkahely megőrzéséhez is hozzájárul. A fejlesztés eredményeként korszerűbb tárolási feltételek és színvonalasabb árubemutatás mellett az árukészlet bővítésére is lehetőség nyílik, amelynek eredményeként a tulajdonosok minimálisan 15-20%-os bevétel növekedéssel kalkulálnak. A javuló jövedelmezőség lehetővé teszi a munkahelyek megőrzését és lehetőséget ad új munkahelyek teremtésére. Az integrált városrehabilitációs projekt sikere szempontjából szükséges a Diszkont üzlet megújítása, mert az újszerű építészeti beavatkozások eredményeként válhat esztétikai élményt nyújtó és a környezetéhez illeszkedő (pl. szomszédos Rimóczi-kastély), a jász hagyományokat arculatában őrző ingatlanná a jelenleg csarnokszerű üzlet. A projektelem megvalósításával válik lehetővé a Rimóczi-kastély udvarának megnyitása a lakosság számára, ahol két projektelem szoros szinergiájának eredményeként települhet új funkció. A Rimóczi-udvaron ily módon felépülő multifunkcionális közösségi udvar és rendezvénytér kiépítésével biztonságos, nyugodt és kellemes környezetben tudnak a város szívében összegyűlni a lakosok és a Jászfényszaruba látogató vendégek. Év: 2011. Hónap: július Nap: 1. Év: 2012. Hónap: április Nap: 30. 97

Tevékenység neve További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek I.3. Diszkont üzlet felújítása és bővítése A konzorciumi partner számlapénzből biztosítja a saját forrást. Az ingatlan tulajdonosai és a kft. között bérleti szerződés és együttműködési megállapodás jött létre. Telekszomszédként az önkormányzat és a kft. konzorciumi megállapodást kötött, illetve külön megállapodásban rögzítették a telekhatárok és ahhoz kapcsolódóan a tulajdonviszonyok rendezését. Elkészült az ingatlanra az engedélyezési tervdokumentáció, amely alapján az építési és bontási engedély kiadásra került. Az épület kiviteli tervei elkészültek, melyek a II. mérföldkő részeként benyújtásra kerültek a KSZ részére. A kivitelező kiválasztás szükséges. A támogatási szerződés megkötése előtt le kell bonyolítani a három szomszédos telek (2165/1, 2164/1 és 2164/2 hrsz.) területének rendezéséhez szükséges területcserét. A 2164/1 hrsz. utcafronti épületének ( Gyula butik ), a Diszkont raktárának és a Rimóczikastély melléképületének elbontását követően a nevezett és a szomszédos 2164/2 (önkormányzat) ingatlanok telekrendezése szükséges. V.4.2. Közszféra funkció fejlesztése A közszféra funkcióit két projektelem erősíti: az egyik a Városháza megújítása, a másik a Városgondnokság (GAMESZ) számára épülő ügyfélszolgálati iroda. Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Jászfényszaru Város Önkormányzata II.1. Városháza megújítása Szabadság tér Házszám: 1. Helyrajzi szám: 318/3 100%-os önkormányzati tulajdon. Külső és belső átalakítás, bővítés mellett új építésre is lehetőség van alábbi esetekben: Közigazgatási funkciót ellátó épületek rekonstrukciója, amennyiben az a közigazgatási feladatokhoz kapcsolódóan a hatékony feladatellátás, a multifunkcionalitás érdekében szükségszerű. Közszféra funkció ERFA Ügyfélbarát közigazgatás kialakítása, a multifunkcionalitás elvárásainak megfelelve a közszféra funkcióihoz történő egyenlő esélyű hozzáférés megteremtése, az épület homlokzatának felújítása és az energiafelhasználását csökkentő, energiahatékonyságot javító fejlesztés. - Megőrzött munkahelyek száma, db, 31 - Új városi funkciók betelepedése, a fejlesztések nyomán elérhető új típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett területen, db, 1 - A projekt révén megerősített funkciók száma az akcióterületen, db, 1 - A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek száma, db, 1 - Akadálymentesítéssel érintett épületek száma, db, 1 - A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás, TJ, 0,043 - Ügyfél elégedettség nő, %, 75 - Létrehozott munkavégzésre felhasznált szintterület, m 2, 67,16 98

Tevékenység neve Tevékenység szakmai leírása II.1. Városháza megújítása A fejlesztési beavatkozások során ügyfélváró, e-ügyintézési pontok, információs pult és gyermekfoglalkoztató sarok létesül, amellyel az önkormányzat az ügyfélbarát, multifunkcionális közigazgatáshoz szükséges infrastrukturális hátteret kívánja megteremteni. Az ügyfélváróban nyugodt és kulturált környezetben várakozhatnak az ügyfelek, miközben az információs pultnál tájékozódhatnak a legfrissebb önkormányzati fejlesztésekről, illetve rendeletekről és az ügyintézéssel kapcsolatos szabályokról. A gyermekeikkel érkezők számára gyermekfoglalkoztató sarok is rendelkezésre áll majd, illetve elektronikus ügyintézésre is alkalmas ügyfélpontok kerülnek kihelyezésre a váróban. Az alapterület hatékony kihasználása érdekében funkcióátcsoportosítások történnek az épületben: az irattár és az egyik raktár felkerül a padlástérbe, annak érdekében, hogy a nagyobb ügyfélforgalmat lebonyolító hivatali csoportok, mint a szociális iroda, az adócsoport, vagy a polgármesteri iroda és titkárság a földszinten kaphasson helyet, míg a kisebb ügyfélforgalmat bonyolító csoportok pedig az emeleten (pl. hatósági csoport). Az átalakítások eredményeként a jelenlegi iktató helyén, a bejárat mellett a lakosságot és potenciális befektetőket is tájékoztató információs pont létesül. A szüleikkel ügyfélfogadásra érkező gyermekeket gyermekfoglalkoztató sarok fogadja és az elektronikus ügyintézés megkönnyítésére ügyfélpontok kerülnek kihelyezésre (megj. az ehhez szükséges eszközbeszerzést a pályázaton kívül kívánja beszerezni az önkormányzat). Ezek mind új funkcióként jelennek meg a hivatalon belül, azzal a céllal, hogy javuljanak az ügyfélbarát kiszolgálás feltételei. A földszinten található korábban üres iroda is új funkciót kap: az információ szolgáltatás és a hatékony ügyfélszolgálat jegyében a hivatali felújítás eredményeként az önkormányzat irodát biztosít az önkormányzat a LEADER Helyi Akciócsoport munkatársa, valamint az Új Magyarország Pont jászberényi kistérségi koordinátora számára, akik havi rendszerességgel biztosítanak konzultációt a hivatalban. Ennek eredményeként javul az ügyfelek kiszolgálása, a lakosság és a vállalkozók naprakész információkhoz juthatnak az aktuális pályázati lehetőségekről. A fejlesztés eredményeként megvalósul az épület komplex akadálymentesítése és energetikai megújítása is. A homlokzatfelújítás keretében egyrészt kicserélésre kerülnek a korszerűtlen ablakok, másrészt az épület fűtése és melegvíz ellátása megújuló energiaforrásokból történik majd, amely jelentős gépészeti átalakításokat is igényel a felújítás során. A tervek szerint az épület Szabadság térre néző homlokzata az alábbiak szerint alakul: Célcsoport bemutatása A projekt elsődleges célcsoportja a helyi lakosság, illetve a helyi gazdaság szereplői, a másodlagos célcsoport szomszédos kistelepülések, amelyek lakosai és vállalkozásai számra a Városházán működő polgármesteri hivatal és okmányiroda közigazgatási szolgáltatásokat nyújt. 99

Tevékenység neve II.1. Városháza megújítása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete A Jászfényszarui Városháza alapépülete 1827-ben épült. Az épületet a korabeli állampártot és helyi tanácsot kiszolgáló helyiségekkel hozzá abszolút nem illő stílusban az 1970-es évek elején bővítették. A helyi önkormányzati feladatok ellátásához jelen formájában nem felel meg az épület. Jászfényszaru emellett a Jászsági Többcélú Társulás mikro térségének központja is. Az infrastrukturális háttér azonban a megnövekedett szerepkör és a kiegyensúlyozottan fejlődő gazdasági szektor elvárásainak, a társadalmi és civil szektor együttműködési igényeinek, a közszolgáltatások akadálymentes megközelíthetőségének, az elektronikus ügyintézés kihívásainak és az energiahatékony, fenntartható üzemeltetés terén azonban nem felel meg az elvárásoknak. A korábban épült magas tetős épületrész tetőszerkezete olyannyira elhasználódott, hogy minden évben megbontja egy-egy erősebb széllökés. Ilyen időjárás esetén az épület élet-, illetve balesetveszélyes. Az utólag épített lapos tetős bővítmény többszöri felújítás ellenére beázik. A partnerség jegyében az ügyfélbarát hivatal, tájékoztató és együttműködő partner szerepkörének való megfelelés, illetve annak kiteljesítése érdekében az infrastrukturális feltételek javítása is indokolttá teszi a beavatkozást. A beavatkozás hozzájárul 31 munkahely-megőrzéséhez és a dolgozók számára a minőségi munkafeltételek megteremtéséhez. Év: 2012. Hónap: október Nap: 1. Megvalósítás tervezett vége (év, Év: 2013. Hónap: június Nap: 30. hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott 233 634 441 Ft tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága 163 089 138 Ft (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága 138 625 768 Ft (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás 85% összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) 24 463 371 Ft Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját 15% forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források megnevezése Saját erő biztosítása az önkormányzati költségvetés terhére. Projekt-előkészítés helyzete Az alkalmazottak elégedettségének érdekében a hivatal munkatársaival egyeztetve került kialakításra az épület belső átalakításának terve. Elkészültek az engedélyezési tervek, amelyek alapján az építési engedély kiadásra került. A projektfejlesztés időszakában az épület kiviteli tervei is 100

Tevékenység neve Adminisztratív és eljárási kötelezettségek II.1. Városháza megújítása elkészültek, melyek a II. mérföldkő részeként benyújtásra kerültek a KSZ részére. Az I. mérföldkő részeként benyújtásra került a hivatali és ügyfélforgalmi funkció fenntartásának koncepciója. Eszerint a városháza kivitelezése a tető átépítésével és a hőközpont telepítésével kezdődik, amelynek ideje alatt az ügyfélforgalom és hivatali munka zavartalanul folyik. Az építész a belső átalakításokat úgy ütemezte, hogy a felújítás egy-egy szint teljes kiürítésével, de az ügyfélfogadás és a hivatali munka fenntartásával végrehajtható. A kivitelezés megindításának feltétele az építő kiválasztásához szükséges közbeszerzési eljárás lebonyolítása. Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása II.2. Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása Jászfényszaru Város Önkormányzata Szabadság tér Házszám: 1. Helyrajzi szám: 318/3 100%-os önkormányzati tulajdon Külső és belső átalakítás, bővítés mellett új építésre is lehetőség van alábbi esetekben: Közigazgatási funkciót ellátó épületek rekonstrukciója, amennyiben az a közigazgatási feladatokhoz kapcsolódóan a hatékony feladatellátás, a multifunkcionalitás érdekében szükségszerű. Új építés esetén elvárás az ügyfélszolgálati modernizáció és a közigazgatási épület multifunkcionális jellege. Közszféra funkció ERFA A Városgondnokság (GAMESZ) számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása, amely egyenlő esélyű hozzáférést biztosít minden ügyfél számára, továbbá magas színvonalú, ügyfélbarát közigazgatási szolgáltatás nyújtását teszi lehetővé a multifunkcionalitás elvárásainak és az energiahatékonysági követelményeknek is megfelelve. - Új városi funkciók betelepedése, a fejlesztések nyomán elérhető új típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett területen, db, 1 - A projekt révén megerősített funkciók száma az akcióterületen, db, 1 - A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek száma, db, 1 - Akadálymentesítéssel érintett épületek száma, db, 1 - Megőrzött munkahelyek száma, db, 28 - A fejlesztéssel létrejövő új építésű épületek hasznos alapterülete összesen, m 2, 174,53 - Ügyfél elégedettség nő, %, 75 A projekt keretében az önkormányzati tulajdonú, jelenleg ruházati üzletként funkcionáló, leromlott állagú, felújításra nem alkalmas, így építészeti értéket már nem képviselő épület lebontását követően 174,53 m 2 hasznos alapterületű ügyfélszolgálati iroda kerül kialakításra, ahol elhelyezésre kerülnek a jelenleg a polgármesteri hivatalban és annak melléképületeiben szétszórtan található funkciók, amelyek a Városgondnoksághoz tartoznak. A Városgondnokság irodai dolgozói éves szinten mintegy 6.000 ügyféllel kerülnek kapcsolatba. A tervezett fejlesztések eredményeként hatékonyabbá válik az ügyfélkezelés, fűtött és kulturált térben várakozhatnak az ügyfelek. Elkerülhetővé válik a többszöri sorban állás, mivel nem kell külön irodákba menni, egy ügyféltérben kerül valamennyi ügyintézés elhelyezésre. Ez összességében jelentősen lerövidítheti a sorban 101

Tevékenység neve II.2. Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása állást, az ügyfelek elégedettségét növelve. Továbbá a munkatársak számára is minőségi munkafeltételeket biztosítva, az ügyfél és irodai munkák térben történő elválasztásával, illetve a modern infrastruktúra kialakításával. A Városgondnoksággal közös épületben kerül elhelyezésre a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, mivel a két intézmény ügyfélköre és szolgáltatásai egyaránt jól kiegészítik egymást (pl. a segélyosztásra megjelenő hátrányos helyzetű családokkal a Szolgálat is kapcsolatba tud lépni). Átadásra kerül a Városgondnokság fizikai dolgozói számára az öltözködésnek és tisztálkodásnak helyet adó szociális blokk. A beavatkozásnak ez az eleme, mint nem támogatható tevékenység kerül megvalósításra. A szociális blokk alapterületére eső bekerülési költséget az önkormányzat saját forrásból finanszírozza. A beavatkozás eredményeként a jelenlegi épületekben (lebontásra nem kerülő) felszabaduló irodaterületeken az önkormányzat a közcélú és közhasznú foglalkoztatottak számára oktatásra is alkalmas (pl. munkavédelmi oktatás) pihenőhelyeket alakít ki. Az új építéssel szemben támasztott követelményeknek megfelelően az épület teljes körűen akadálymentes lesz. Az energiahatékonyság növelése érdekében az új épületben a hűtési-fűtési rendszer geotermikus energiát alkalmaz, míg a meleg víz előállításhoz napenergiát hasznosít. A tervek szerint az épület Szabadság térre néző homlokzata az alábbiak szerint alakul: Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága A Városgondnokság ügyfélszolgálati irodájának elsődleges célcsoportja a városi lakosság, azon belül a városüzemeltetéssel kapcsolatos ügyeik intézését végző felnőtt lakosság. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat esetében a nehéz sorsú, hátrányos helyzetű családok és gyermekek a célcsoport. Az elsődleges célcsoportba tartoznak a Városgondnokság fizikai dolgozói, akik szociális blokkot (ez nem támogatható projektelemként kerül megvalósításra a projekt részeként), a megüresedő irodákban pedig pihenőtereket és oktatási helyeket kapnak. Kiemelt célcsoport a Városgondnokságnál hivatalos ügyeket intéző vállalkozások, akik a városüzemeltetésnél intézendő ügyeiket modern, egyablakos ügyintézés keretében gyorsan, hatékonyan tudják intézni. A fejlesztést megalapozó igényt a napi gyakorlatban jelentkező problémák szülték. Rendszeres probléma, hogy az ipari parkba betelepülő befektetők, akiknek az infrastrukturális fejlesztéseik kapcsán a Városgondnoksághoz kell fordulniuk, a Városháza és a ruházati üzlet mögött megbújó, szétszórtan elhelyezkedő GAMESZ irodákat nem találják. Ez szöges 102

Tevékenység neve Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) További források megnevezése Projekt-előkészítés helyzete II.2. Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása ellentétben áll a vállalkozásélénkítést és ipari parkot, mint kiemelt fejlesztési irányt célzó önkormányzati szándékkal. A gazdasági szektor és különösen az új befektetők igényei hatékony, gyors és egyszerű ügyintézést várnak el, amelyet a jelen infrastrukturális körülmények nem tesznek lehetővé. A nyugodt és kulturált ügyintézéshez szükséges az irodai háttérmunkától és a fizikai karbantartóktól elkülönült ügyfélszolgálati iroda. A projekt eredményeként elérhető hatékonyságjavulás következtében javul az ügyfél elégedettség, elkerülhetővé válnak a hosszú sorban állások. Jogszabályi követelményekből kifolyólag önkormányzati intézményként a szolgáltatás akadálymentesítés elérhetőségének megoldása is feladat. A projekt keretében a teljes körűen akadálymentesített épület épül. Igény van továbbá a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat végleges elhelyezésére, amely más lehetőség hiányában ideiglenesen működik a Rimóczi-kastélyba. Megoldatlan probléma továbbá, hogy a Városgondnokság fizikai dolgozói számára jelenleg nincs kialakítva az öltözködésnek és tisztálkodásnak helyet adó szociális blokk, továbbá a közcélú foglalkoztatáshoz szükséges képzések megtartására sincs megfelelő helyiség. Év: 2012. Hónap: május Nap: 1 Év: 2012. Hónap: november Nap: 30. 53 063 380 Ft 49 241 213 Ft 41 855 031 Ft 85% 7 386 182 Ft 15% - Saját forrás az önkormányzati költségvetésből. Együttműködésben a GAMESZ vezetőjével az előkészítési időszakban kidolgozásra, majd a KSZ-el egyeztetve átdolgozásra került az épület engedélyezési tervdokumentációja, amely alapján az építési és bontási engedély kiadásra került. Az épület kiviteli tervei elkészültek, melyek a II. 103

Tevékenység neve Adminisztratív és eljárási kötelezettségek II.2. Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása mérföldkő részeként benyújtásra kerültek a KSZ-nek. A kivitelező kiválasztásához a közbeszerzési eljárás lebonyolítása szükséges. V.4.3. Városi funkció fejlesztése A városi funkciókat három projektelem erősíti és bővíti: 1. Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán; 2. Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás; 3. Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez. Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése III.1. Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán Jászfényszaru Város Önkormányzata Tevékenység helyszíne Utca: Szabadság tér Házszám: 18., 19., 20. A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint Helyrajzi számok: 2165/1, 2164/2, 2164/1 A 2164/2 és 2165/1 hrsz-ú ingatlanok 100% önkormányzati tulajdonban állnak, míg a 2164/1 hrsz-ú ingatlan Cserháti Zoltán és Cserháti Tibor magánszemélyek 50-50%-os tulajdona. - Közterek közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása; nyilvános illemhelyek építése, felújítása - Felszíni (fizetős és ingyenes) nyílt parkolók bővítése és kialakítása - Közlekedési fejlesztések: kerékpártárolók kialakítása Városi funkció ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása ERFA A városközpont vonzó arculatának megteremtése, illetve a városi funkciók bővítése multifunkcionális közösségi udvar és rendezvénytér kialakításával, amely növeli a lakosság helyi kötődését, identitástudatát. - A fejlesztéssel közvetlenül érintett épületek, építmények száma, db, 1 - A fejlesztés eredményeként létrejövő parkolók száma, db, 15 - A fejlesztés eredményeként kialakításra kerülő akadálymentes parkolók száma, db, 1 - A fejlesztés eredményeként létrejövő új zöldterület, m 2, 78 - A fejlesztés eredményeként megújított zöldfelület, m 2, 1.765 - A fejlesztés eredményeként a korszerű gyalogosfelület növekménye, m 2, 370 - Fenntartható városmarketing és társadalmi akciók száma a közösségi udvarban; db, 8 - Kihelyezett padok száma, db, 9; - Kihelyezett kerékpártárolók, db, 1 A projekt keretében elbontásra kerülnek a főtér arculatát romboló, pusztulófélben lévő épületek, amelyek a felújított Rimóczi-kastély szomszédságában jelentős kontrasztot mutatva rontják a látványt. Elbontásra kerülnek továbbá a Rimóczi-kastély udvarán található romos melléképületek (2164/2 hrsz.) és a szomszédos Diszkont üzlet udvarában jelenleg raktáraként funkcionáló leromlott állapotú vályogépülete (2164/1 hrsz.). A bontások után a Diszkont tulajdonosai és az önkormányzat rendezi a két ingatlan telekhatárait a külön megállapodásban előzetesen rögzített feltételek mentén. A 104

Tevékenység neve III.1. Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán beavatkozás eredményeként rendezett telekhatárok alakulnak ki, amely lehetővé teszi a kastély udvarának rendezését is, továbbá megfelelő nagyságú terület alakul ki a bontásokkal a Rimóczi-kastély és a rendezvények OTÉK és a helyi parkolási rendeletben előírt, saját telken belül létesítendő parkolószám kialakításához. A 2164/2-es hrsz. területen kialakításra kerülő közcélú parkolók ingyenesen használhatóak lesznek. A 2164/2 és 2165/1 hrsz. ingatlanokat jelenleg kettéválasztó kerítés elbontásra kerül. A két telek a későbbiekben egyesítésre kerül. Ezzel egy összefüggő, átlátható szabad tér jön létre. Néhány beteg, rossz egészségi állapotú növény kivágásra kerül. A kastély előkertje is átalakul, mivel az előtte lévő kovácsoltvas kerítést áthelyezzük máshova, a kert az utcával összeolvad. A kastély körüli beton burkolatok bontásra kerülnek. Ezzel párhuzamosan megújításra kerül az udvar is. A kert három fő egységre tagolódik. Az előkertben két szép oszlopos tuja nő, ezek megtartandóak. Itt jelenleg is egy intenzív, virágzó növényekben gazdag kiültetés található. A középső szakasz egy kerti pavilon köré szerveződik, amely alkalmassá válik különböző szabadtéri programok szervezésére, ahol zenei rendezvények is megtartásra kerülhetnek. A pavilon egy kör alaprajzú, gyöngykaviccsal burkolt területen kap helyet, ahol padok lesznek elhelyezve. Ugyan a pavilon a kastély mögötti kertben lesz elhelyezve, de jól látható lesz a Szabadság térről, a tervezett parkoló felől. A területen egy kerékpártároló is kialakításra kerül. Egy egysoros építésű pergola a szomszédos telek betonfalát takarja majd el. A hátsó részen megtartásra kerül a jelenlegi gyepfelület, ahol új fák ültetésével ligetes pihenőkert lesz kialakítva. Ezen a részen egy szabadtéri kiállítóhely kap helyet, ami jó lehetőséget ad helyi képzőművészek bemutatkozásához. A megvalósítást követően itt lesznek lebonyolítva a közvetett támogatásban megvalósuló civil szoft projektek jelentős része: a zenés nyári esték, a hagyományőrző közösségi kezdeményezések, illetve a hagyományos mesterségek alkotó tábora. Az alkotó táborban készülő legjobb alkotások kiállításra kerülnek a megvalósuló képzőművészeti szabadtéri kiállítóhelyen. A tervezés hangsúlyos eleme volt az udvar akadálymentes megközelíthetőségének biztosítása, ennek érdekében a kerti pavilon is akadálymentesen megközelíthető kerekesszékkel. A tervek szerint a kerti pavilon arculata az alábbiak szerint alakul: Célcsoport bemutatása Elsődleges célcsoport a város lakossága és városba érkező vendégek, akik számára új, a forgalomtól elzárt, biztonság és megújuló zöldfelületével vonzó közösségi udvar és rendezvény tér nyílik Jászfényszaru szívében. Célcsoport továbbá a városközpontban működő vállalkozások, amelyek számára vonzóbb üzleti környezetet biztosít a kulturált városközpont 105

Tevékenység neve Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) III.1. Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán és a vendégeket vonzani képes közösségi térként funkcionáló főtér. Közvetett célcsoportját a projektnek a szomszédos településeken élők, valamint Jászfényszaru testvérvárosaiból az önkormányzat és a civil szervezetek által rendezett programokra, rendezvényekre látogatók, akik európai színvonalú, minőségi köztereken kapcsolódhatnak ki. A fejlesztést indokolja a kérdőíves felmérésben kimutatható igény, amely szerint a lakosság több közösségi területet és zöldfelület kialakítását igényli. A központi tér arculata rendezetlen, mert annak határoló térfalát jelentős részben leromlott állapotú épületek alkotják. A felújított Rimóczi-kastély telkén jelentős méretű zöldfelületi potenciál áll kihasználatlanul. Az épületben elérhető funkciók (Vidékfejlesztési Központ, civil szervezetek), illetve az épület arculata, akárcsak a városközpont megkívánják a biztonságos közterek kialakítását, amelyek találkozóhelyül szolgálva képesek hozzájárulni az élő, lüktető városközpont kialakításához. Év: 2011. Hónap: július Nap: 1. Év: 2012. Hónap: június Nap: 30. Tervezett teljes költségvetés összege az 22 747 932 Ft adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek 22 566 547 Ft nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás 19 181 565 Ft nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás 85% összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás 3 384 982 Ft nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás 15% összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források Saját forrás az önkormányzati költségvetésből megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek A kertépítészeti koncepció elkészült, rendelkezésre áll a kerti pavilon kialakításához a műleírás és a tervrajz (megj. nem építési engedély köteles tevékenység), valamint a Rimóczi-kastély saját telkén belül kialakításra kerülő parkolók kialakításához szükséges műszaki tervdokumentáció. A 2164/2 hrsz. ingatlan utcafrontján található földszintes Rimóczi-ház bontására 2012 májusában kerül sor, az önkormányzat előzetes tájékozódásának alapján a bontási engedély kiadásának semmilyen akadálya nincsen. A projektfejlesztés időszakában elkészültek a kertépítészeti kiviteli tervek, melyek a II. mérföldkő részeként benyújtásra kerültek a KSZ részére. A kivitelező kiválasztásához közbeszerzési eljárás lebonyolítása szükséges. A támogatási szerződés megkötése előtt le kell bonyolítani a három szomszédos telek (2165/1, 2164/1 és 2164/2 hrsz.) területének rendezéséhez szükséges területcserét. A 2164/1 hrsz. 106

Tevékenység neve III.1. Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán utcafronti épületének ( Gyula butik ), a Diszkont raktárának és a Rimóczi-kastély melléképületének elbontását követően a nevezett és a szomszédos 2164/2 (önkormányzat) ingatlanok telekrendezése szükséges. Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása III.2. Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás Jászfényszaru Város Önkormányzata Szabadság tér Szentcsalád tér Házszám: - Helyrajzi szám: 1/1, 326/2, 326/3, 1191/3 A tevékenység 4 különböző helyrajzi számú ingatlant érint, amelyeknek több tulajdonosa van. Az 1/1 hrsz-ú telek a Római Katolikus Egyház tulajdona. A 326/2 és 326/3 hrsz-on önkormányzati tulajdonú belterületi utak találhatók, míg az 1191/3 a Magyar Állam tulajdona, a vagyonkezelő pedig a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ. - Közterek közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása; nyilvános illemhelyek építése, felújítása; - Felszíni (fizetős és ingyenes) nyílt parkolók bővítése és kialakítása; - Rehabilitált közterületekhez kapcsolódóan energiatakarékos közvilágítás kialakítása; - Közlekedési fejlesztések: kerékpártárolók kialakítása. Városi funkció ERFA A városközpont rekonstrukciója során a közterületek és a zöldfelületek minőségi megújítása: közösségi találkozóhelyek kialakítása, és ennek eredményeként a helyi identitás és kötődés erősítése. - A fejlesztés eredményeként létrejövő új zöldterület, m 2, 420 - Teremtett munkahelyek száma, db, 2 - A fejlesztés eredményeként megújított zöldfelület, m 2, 4.920 - A fejlesztés eredményeként korszerű gyalogosfelület növekménye, m 2, 745 - Kihelyezésre kerülő padok száma, db, 20 - Kihelyezésre kerülő kerékpártároló száma, db, 1 - Kihelyezésre kerülő játszóeszközök, db, 5 A településközpont megújításának, az egységes városi arculat kialakításának szerves részét képezi a közterületek rendezése és a zöldfelületek minőségi megújítása. Ehhez egységes kertépítészeti koncepciót készíttetett a város önkormányzata a helyi katolikus plébánossal, mint támogatásban nem részesülő partnerrel együttműködésben. A városközpont rekonstrukciója során a zöldfelület minőségi megújítására törekedünk. Az értékes, ősfák megtartása mellett cél az egységes utcakép kialakítása, ahol lehetőség nyílik rá a fasorok kialakításával és őshonos fajok telepítésével (Dózsa Gy. út). 1/1 A beavatkozásként megújul a teljes Templomkert: a település életében nagy jelentőséggel bíró szökőkút (belső festés, műkő vízköpőt kap), valamint annak környezete. Mivel hagyományos találkozóhely a településen, ezért padok és sétautak kerülnek kialakításra. A sétaút mellé kerül áthelyezésre az Id. Bedekovich Lőrinc geometra tiszteletére 1996-ban emelt emlékoszlop. Az északi oldalon, a gesztenyefasor alatt is nagy a forgalom, itt az 1,8 méter széles járda kialakítása indokolt, amely mellett padok kerülnek kihelyezésre. 107

Tevékenység neve Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága III.2. Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás Kihelyezésre kerül egy kerékpártároló, mivel erre jelenleg is nagy az igény. A parkban a sétautak úgy alakulnak, hogy a körmeneteknek is helyet biztosíthassanak a burkolt felületek. A kisebb teresedések pedig megadják az ünnepi alkalmakkor felállított sátrak helyét. A buszváró és a templom közötti területen kisebb játszóhely épül a gyermekek számára. Ez ideális hely, hiszen a buszra várakozók és a templomból hazafelé indulók is megállhatnak itt egy kis játékra. A Játszóhely Noé bárkáját idézi, a hajó formájában földbe ásott rönkökkel és a fából faragott állatsereglettel. Az állatok színes festék nélkül, natúr színben készülnek, helyi iparművész által. A település életében jelentős kulturális értéket képviselő Szentháromság szobor is áthelyezésre kerül a templom körüli sétaút egyik teresedéséhez, ahol önálló burkolatot kap. A szobor így a templom előtti területről jobban látható, a Szent Család-szoborhoz hasonló, arra szimmetrikus helyzetben. A projektfejlesztés részeként elkészült kertépítészeti kiviteli terv műszaki leírás szerint a Szent Család szobor áthelyezéskor régészeti munkák elvégzése szükséges a mostani és a tervezett helyén. A parkba a megfelelő és energiatakarékos közvilágítás érdekében a már meglévőkkel megegyező stílusú kandeláberek kerülnek kihelyezésre. 1191/3 A Régi Kaszinó Vendéglőnél a Szabadság tér és út felőli oldalon elsősorban növénytelepítés (lombhullatók) történik, illetve a kitaposott földutak kapnak íves burkolatot, amelyek a Régi Kaszinó Vendéglőhöz épülő új terasz megközelítését is lehetővé teszik. Az itt elhelyezett asztalokra ívelt szerkezetű, kúszónövényekkel befuttatott fa pergola veti az árnyékot. A Szabadság tér központi eleme a régi kút, mely jelenleg ivókútként funkcionál. Egy kis burkolattal van körbevéve, két paddal. A terület minden oldalról elzárt, gyalogos megközelítése a gépkocsiforgalom miatt nehézkes. A kis teresedés közvetlen kapcsolatot kap a Rimóczikastély felöli oldalról, mivel az itt lévő kis zsákutca megszűnik. Ezáltal nő a zöldfelület, és a kúthoz vezető gyalogosforgalom is megnő. A kút körüli ívelt burkolatok, járdák játékosságot adnak a területnek, melyet az ívelt kiültetések tovább fokoznak. Néhány pad biztosítja a pihenést. 326/2 A Dózsa Gy. út felőli kisebb díszes burkolatú zöldfelület díszes pad elhelyezésével nyer funkciót. 326/3 A Szentcsalád téren a lakóházak oldalán a fasort kiegészül. Itt a burkolt, nyílt árkok lefedésre kerülnek. Ezek vonaláig tart majd a zöldfelület, ami a jelenlegi murvás és gyepes részt váltja fel. Az árkok lefedésével pedig párhuzamos parkolásra nyílik a későbbiekben lehetőség. Elsődleges célcsoport a város lakossága, akik számára a település életében meghatározó értékeket megőrző és felújító (díszkút, szökőkút), közösségi találkozóhelyek, pihenésre alkalmas, megújuló zöldfelületek kerülnek kialakításra. Célcsoportként tekintünk a városközpontban működő vállalkozásokra, amelyek számára vonzóbb üzleti környezetet biztosít a minőségi városi arculatot tükröző, élő közösségi térként funkcionálni is képes főtér. Közvetett célcsoportját a projektnek a szomszédos településeken élők, valamint Jászfényszaru testvérvárosaiból az önkormányzat és a civil szervezetek által rendezett programokra, rendezvényekre látogató vendégek, akiknek színvonalas környezetben mutathatjuk be a települési emlékeket és minőségi köztereken kapcsolódhatnak ki. A fejlesztést indokolja a kérdőíves felmérésben kimutatható igény, amely szerint a lakosság több közösségi terület és rendezett zöldfelület kialakítását igényli a városban. 108

Tevékenység neve III.2. Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Az épített környezetet tekintve a városközpont legnagyobb problémája a jellegzetes belvárosi arculat hiánya, amely a jelentős gazdasági potenciállal rendelkező települést arculatában és funkcióellátottságában is ténylegesen városi rangra emelhetné. A Római Katolikus Templom é a Szentcsalád Szobor országosan védett műemlékek, amelyek jelentős értékeket képviselnek. A méltó környezet megteremtése különösen indokolt, mert a rendezetlen közterületek az épített értékek megjelenését, megóvását lerontja. Év: 2012. Hónap: március Nap: 1. Év: 2013. Hónap: június Nap: 30. Tervezett teljes költségvetés összege az 54 096 642 Ft adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek 50 058 560 Ft nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás 42 549 776 Ft nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás 85% összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás 7 508 784 Ft nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás 15% összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források Saját forrás az önkormányzati költségvetésből. megnevezése Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek A támogatásban nem részesülő partnerrel (Római Katolikus Egyház) együttműködésben kialakításra került a kertkoncepció, a partnerrel megkötöttük a beavatkozáshoz szükséges bérleti szereződést és rendelkezésre bocsátotta a támogató nyilatkozatát. A projektfejlesztés időszakában elkészültek a kertépítészeti kiviteli tervek, melyek a II. mérföldkő részeként benyújtásra kerültek a KSZ részére. A 1191/3 hrsz-ú állami tulajdonú ingatlan esetében a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ megadta a vagyonkezelői hozzájárulását, melyet a Kedvezményezett a III. mérföldkő részeként benyújtott a KSZ részére. A nyilatkozatot lásd a 10. számú mellékletben. A közbeszerzési eljárás lefolytatása a kivitelező kiválasztására. 1. ábra: Kertépítészeti koncepció a beavatkozási területre 109

Tevékenység neve III.3. Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez Tevékenység gazdájának megnevezése Cserháti és Társa Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. Tevékenység helyszíne Utca: Szabadság tér Házszám: 18. és 20. Helyrajzi szám: 2165/1, 2164/1 A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai A 2164/1 hrsz-ú telek tulajdonosa Cserháti Zoltán és Cserháti Tibor 50-50%-os arányban. 2165/1 hrsz-ú ingatlan 100%-ban önkormányzati tulajdon. Illeszkedés az útmutatóban meghatározott Felszíni (fizetős és ingyenes) nyílt parkolók bővítése és kialakítása támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint Városi funkció ERFA vagy ESZA típusú tevékenység ERFA Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Cél a belváros közlekedésbiztonságának javítása és a helyi parkolási rendelet alapján a kiskereskedelmi funkció kiszolgálására az OTÉK szerint szükséges parkolószám kialakítása. A fejlesztés eredményeként újonnan létrejövő parkolók száma, db, 15 A fejlesztés eredményeként kialakításra kerülő akadálymentes parkolók száma, db, 1 Beruházásba bevont magántőke nagysága, Ft, 822 387 110

Tevékenység neve III.3. Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez Tevékenység szakmai leírása Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) A tevékenység eredményeként a gazdasági funkciókhoz kapcsolódóan az OTÉK és a helyi parkolási rendelet alapján szükséges parkolószám épül a Diszkont saját telkén (2164/1 hrsz.) belül. A kivitelezéshez szükséges helyigényt biztosító bontási tevékenységeket követően rendezésre kerül a telekhatár az önkormányzat 2165/1 hrsz-ú és a konzorciumi partner 2164/1 hrsz-ú telke között. A telekrendezést követően a parkolók saját telken belül kerülnek kialakításra. Az akadálymentesítés feltételeinek megfelelően akadálymentes parkoló is épül. A kialakított parkolót az üzlet nyitva tartási ideje alatt a lakosság térítésmentesen használhatja. Elsődleges célcsoport a város lakossága, kiemelten a felnőtt lakosság (lakosság 81%-a), akik autóval közlekednek az akcióterületen. Másodlagos célcsoport a környező települések lakossága, a Jászfényszarura ingázók és a városi rendezvényekre érkező vendégek, illetve az átutazók, akik fizetőképes keresletet jelentenek a Régi Kaszinó Vendéglő számára, illetve akiknek a településről formált véleményét kívánjuk formálni a megújult arculattal, hogy jó hírét keltsék a városnak. A környező településekről elsősorban azok a munkaképes korú lakosok ingáznak napi rendszerességgel Jászfényszaruba, akik a város Ipari Parkjába telepedett vállalkozások egyikében állnak alkalmazásban. Másodsorban pedig azok, akik Jászfényszarura járnak hivatalos ügyeket intézni. Az Ipari Parkban található nagyfoglalkoztatók miatt az ingázók száma napi szinten eléri az 1.800-2.000 főt. Az OTÉK-ban és a helyi jogszabályokban (parkolási rendelet) rögzített követelmények szerint szükséges a gazdasági funkciók fejlesztéséhez kapcsolódóan parkolók kialakítása. Év: 2012. Hónap: március Nap: 1. Év: 2012. Hónap: április Nap: 30. Tervezett teljes költségvetés összege az 1 644 012 Ft adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek 1 644 012 Ft nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás 822 006 Ft nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás 50% összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás 822 006 Ft nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás 50% összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források A konzorciumi partner kft. a projekt önrészét bankszámláján megnevezése rendelkezésére álló, saját forrásból finanszírozza. Projekt-előkészítés A tulajdonosok és a kft. között bérleti szerződés és együttműködési 111

Tevékenység neve helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek III.3. Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez megállapodás jött létre. Az önkormányzat és a kft. konzorciumi megállapodást kötött, illetve külön megállapodásban rögzítették a telekhatárok és ahhoz kapcsolódóan a tulajdonviszonyok rendezését. Elkészültek az engedélyes tervek, amely alapján a kft. megkapta az építési engedélyt. A projektfejlesztés időszakában elkészült a parkoló kivitelezési terve, amely a II. mérföldkő részeként benyújtásra került a KSZ részére. A kivitelező kiválasztása szükséges. A támogatási szerződés megkötése előtt le kell bonyolítani a három szomszédos telek (2165/1, 2164/1 és 2164/2 hrsz.) területének rendezéséhez szükséges területcserét. A 2164/1 hrsz. utcafronti épületének ( Gyula butik ), a Diszkont raktárának és a Rimóczi-kastély melléképületének elbontását követően a nevezett és a szomszédos 2164/2 (önkormányzat) ingatlanok telekrendezése szükséges. V.4.4. Beruházásokhoz kapcsolódó kis léptékű ( soft ) tevékenységek Az infrastrukturális beruházások lakosság általi elfogadottságát növelik azok a kísérő projektelemek, amelyeket az önkormányzat részben saját teljesítésben, részben pedig civil szervezetek bevonásával, közvetett támogatás keretében kíván megvalósítani. Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása IV.1. Az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységek Jászfényszaru Város Önkormányzata Dózsa Gy. út Szabadság tér Házszám: 1. Házszám: 1. Az ingatlan 100%-os önkormányzati tulajdonban van. Helyrajzi szám: 484; 318/3 Az infrastrukturális, beruházási jellegű fejlesztéseket kiegészítő ( soft ) elemek: - Az érintett lakosság bevonását, a városrehabilitációs tevékenységek helyi elfogadtatását célzó akciók, a helyi kötődést és identitást erősítő akciók szervezése; - Közösségépítést és szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, rendezvények szervezése; - Városmarketing tevékenységek, helyi városfejlesztési tevékenységek, belső eredmények elérését szolgáló kapcsolatépítő tevékenységek, városrehabilitációs befektetésösztönzés, az IVS által kitűzött céloknak megfelelően. Kiegészítő soft típusú funkció ERFA és ESZA A városrehabilitációs tevékenység lakosság általi elfogadottságának javítása a helyi identitást, közösségformálást és városmarketing eredményességét erősítő, javító programok megvalósítása által. - Városmarketing célú kiadványok száma, db, 3.500 - A támogatás eredményeként megvalósuló rendezvények száma, db, 2 - Elkészült fényképek száma, db, 50 - A rendezvényeken résztvevők száma, fő, 750 Az önkormányzat által megvalósítani tervezett soft tevékenységek az alábbi szakmai tartalommal, ütemezésben és helyszíneken kerülnek megvalósításra: 112

Tevékenység neve IV.1. Az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységek 1.) Jászfényszaru múltja, jelene, jövője fotókiállítás Rendezvényszervezés A Jászfényszaru Város Kiss József Helytörténeti Gyűjteménnyel és a Jászfényszarun élő, tehetséggel fotózó fiatalok bevonásával együttműködve dokumentálásra kerül a település egykori, jelenkori és a fejlesztések eredményeként kialakuló városképet. Az elkészült dokumentáció kiállítás keretében 50 db 30x40-es méretű fotókon kerül bemutatásra. A képeket paszpartúzva és keretezve kerül kiállításra. Különböző fázisokban dokumentálják az építkezést, átépítést. A dokumentáció anyaga a Kiss József Helytörténeti Gyűjteménybe kerül, illetve a város közintézményiben kerül elhelyezésre, azok díszeként. A tervezett kiállítás a záró rendezvény keretén belül a megújult Kaszinó Vendéglő épületben kerül bemutatásra. Ennek köszönhetően a megvalósult fejlesztéseket a település lakossága figyelemmel kísérheti. Költségvetés: bruttó 498.100 Ft Ütemezés: 2013. március Helyszín: a projekt keretében felújított Régi Kaszinó Vendéglő. Résztvevők száma: 300 fő 2.) Városmarketinggel a befektetés-ösztönzésért Kiadványkészítés A kiadvány elkészítésnek célja, hogy dokumentáció készüljön az akcióterület fejlesztések előtti állapotáról, a fejlesztési eredményekről, valamint a további fejlesztési lehetőségekről, amelyek további városrehabilitációs beruházásokat generálhatnak a városban. Kiadvány neve: Városmarketinggel a befektetés-ösztönzésért Formátum: A5 (148x210mm) Szín: 4+4, melléklet 4+0 Példány: 3.500 db Borító: 4 oldal Papír: 300g matt műnyomó Melléklet: 3 oldal (A3 térkép) Papír: 150g matt műnyomó Kötészet: borító fóliázva, melléklet 2x hajtva, spirálozva Költségvetés: bruttó 1.999.375 Ft Ütemezés: a 3.500 db kiadvány 2013 júniusában készül el (az infrastrukturális fejlesztések befejezésével párhuzamosan). Helyszín: a kiadvány megjelenését követően elérhető lesz a projekt keretében megújult Városházán kialakításra kerülő információs ponton. 3.) Jász gasztronómiai kiállítás bemutató Rendezvényszervezés A rendezvény a megújult és bemutatók, kiállítások lebonyolítására alkalmassá váló konferenciateremmel kibővülő Régi Kaszinó Vendéglőben kerül megvalósításra. A tevékenység egyik célja egy gasztronómiai kiállítás és rendezvény keretében a Jászságban, helyben megtermelhető élelmiszerek felhasználásával elkészíthető tipikus jász ételek kóstolóval egybekötött bemutatása. Fontos cél továbbá az egészséges életmód egyik alappillérét jelentő helyes táplálkozási módszerek és konyhai praktikák elterjesztésének elősegítése. A rendezvényen a Jászságra jellemző nyersanyagok felhasználásával és ételkészítési technológiák alkalmazásával készülnek az ételek. Az ételeket elsősorban a projekt keretében meghirdetésre kerülő receptgyűjtő versenyen beérkezett leírások alapján készülnek, valamint a Jász Múzeum által kiadásra került Népi ételek a Jászságból című könyvből. A hagyományos receptek felkutatásában partnerként részt vesz még a Kiss József Helytörténeti Gyűjteményt kezelő közösség is. 113

Tevékenység neve Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) IV.1. Az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységek A program során többnyire a Jászságban megtermelt alapanyagokat, mezőgazdasági termékeket fogunk felhasználni. Az ételek gasztronómiai élvezetét a környék jó nevű pincéinek boraival fokozzuk. A szakácsok és tanítványaik néhány ételt látványkonyhában készítenek el, a közönség bevonásával. Ebben a formában kerül bemutatásra az érdeklődők számára a helyben megtermelt élelmiszerek egészséges táplálkozás követelményeinek megfelelő konyhatechnológiai feldolgozása is. A kóstolásra kiválasztott menüt vendégeink egy hagyományosan megterített Jász-polgári asztalnál fogyaszthatják el. Az asztalokon elhelyezésre kerülnek a menükártyák, amelyen elolvashatóak a fogások receptjei. A rendezvény keretében Az ünnepek asztali örömei a Jászságban címmel egy, a jászság hagyományos étkezési kultúráját bemutató előadás megtartására is sor kerül. Költségvetés: 2.000.000 Ft Ütemezés: 2013. május Helyszín: a projekt keretében felújított Régi Kaszinó Vendéglő. Résztvevők száma: 300 fő - Város lakossága, akik a tervezett programok, rendezvények, fórumok résztvevői. - A településre látogatók (szomszédos települések lakossága, testvérvárosok lakossága, a településre ingázók), akik részt vesznek a rendezvényeken. A településen erős a lakosság körében a jász identitástudat, valamennyi az önkormányzat és a helyi civil szervezetek által megrendezésre kerülő hagyományőrző program nagy népszerűségnek örvend, és igény van a lakosság részéről az ilyen típusú programkínálat bővítésére. A város bár jelentős gazdasági potenciállal rendelkezik, a települést bemutató marketingtevékenység erősítésre szorul, a települési térkép is elavult. Év: 2013. Hónap: március Nap: 1. Év: 2013. Hónap: június Nap: 30. 4 497 475 Ft 4 497 475 Ft 3 822 854 Ft 85% 674 621 Ft 15% 114

Tevékenység neve IV.1. Az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységek További források (Ft) - További források megnevezése Saját forrás az önkormányzati költségvetés terhére. Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Az önkormányzat a részletes projekttartalmat és a 2009-2013 közötti időszak Rendezvénynaptárát a projektfejlesztési időszak I. mérföldkövének részeként 2010. október 15-én benyújtotta a KSZ részére. Az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységek a hiánypótlást követően 2010. december 1-jén elfogadásra kerültek. Az elfogadott Rendezvénynaptárat lásd a mellékletek között. Az önkormányzatnak a projekt megvalósítás időszakában ki kell választania a közbeszerzési értékhatár alatti összegben közreműködő alvállalkozókat és szerződést kötni. Tevékenység neve Tevékenység gazdájának megnevezése Tevékenység helyszíne A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása IV.2. Közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek Jászfényszaru Ipari Centrum Kft. Szabadság tér Dózsa Gy. út Házszám: 18. Házszám: 1. Helyrajzi szám: 2165/1, 484 A beavatkozással érintett területek 100%-os önkormányzati tulajdonúak. Az infrastrukturális, beruházási jellegű fejlesztéseket kiegészítő ( soft ) elemek: - Az érintett lakosság bevonását, a városrehabilitációs tevékenységek helyi elfogadtatását célzó akciók, a helyi kötődést és identitást erősítő akciók szervezése; - Közösségépítést és szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, rendezvények szervezése; - Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási akciók szervezése - Bűnmegelőzési és közbiztonság erősítésével kapcsolatos képzési, szemléletformáló programok, helyi bűnmegelőzési stratégiák és cselekvési tervek kidolgozása. Kiegészítő soft típusú funkció ESZA és ERFA A városrehabilitációs tevékenység lakosság általi elfogadottságának javítása a helyi identitást, közösségformálást és környezettudatosságot erősítő javító programok megvalósítása által. - A támogatás eredményeként megvalósuló rendezvények száma, db, 13 - A rendezvényeken résztvevők száma, fő, 3.500 - Megjelentetett kiadványok száma, db, 2.000 - Elültetett facsemeték száma, db, 300 Valamennyi tervezett programot közvetett támogatási eljárás keretében kívánja civil szervezetek bevonásával megvalósíttatni az önkormányzat. Az alábbi, akcióterületen belül elvégzendő infrastrukturális fejlesztésekhez kapcsolódó projekteket kívánja az önkormányzat végrehajtani: 1.) Zenés nyári esték A programsorozat a Rimóczi-kastély udvarán kialakításra kerülő kerti pavilonban kerül megrendezésre, amelynek keretében a művészeti 115

Tevékenység neve IV.2. Közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek iskola tanulói is lehetőséget kapnak a bemutatkozásra. Az első zenés este alkalmával egy koncert szervezése történik, ahol előzenekarként a helyi művészeti iskola tanulóiból álló együttes lép fel. A második zenés est programja egy koncertből és táncházból áll, ahol a város lakói megismerkedhetnek a magyar autentikus néptánc alapjaival. Ebben segítenek a művészeti iskola néptánc tanszakának tanulói. A harmadik alkalomra egy Retro est szervezése történik élő zenekarral. Fontos, hogy színvonalas, élő zenével szórakoztassuk a közönséget. Ezen az estén is felvezetésként a helyi művészeti iskola zenész növendékei mutatkoznak be saját produkcióikkal. A rendezvényenként 200-300 fő megjelenésére lehet számítani. A konkrét repertoárt a pályázatuk részeként dolgozzák ki és nyújtják be a pályázó szervezetek. Költségvetés: 1.494.000 Ft Ütemezés: 1. zenés este 2012. 07.; 2. zenés este 2012. 08.; 3. zenés este 2012. 09. Helyszín: Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér. Résztvevők száma: rendezvényenként 200-300 fő 2.) Hagyományőrző közösségi kezdeményezések Disznótor 2012. október második felében szombati napon a disznóvágást és feldolgozást hagyományteremtő céllal a Kiss József Helytörténeti Gyűjteménynél mutatják be az érdeklődő fiatalságnak és azon korosztálynak is, akik 30-50 évvel ezelőtt még maguk is részesei voltak a disznóvágásnak és azt követő esti tornak. A disznótort (vacsorát) a régi szokásoknak megfelelően elkészítve a városközpontban a beavatkozási területen a Rimóczi kastély nagytermében kerül megrendezésre, ahol a kántálás is bemutatásra kerül. A programon várhatóan 35 fő vesz részt. Márton nap A Márton napi szokásokat és a névadó Szent Márton püspök életének feldolgozásával szeretnénk megismertetni az óvodás és alsó tagozatos tanulókat mindkét intézmény a fejlesztési terület közvetlen szomszédságában működik. A Tájház udvarán megépülő közösségi kemencében a gasztronómiaként liba sült készül. A két intézményben Ludas Matyi jelmezversenyt lesz meghirdetve. A program előkészítői és végrehajtói 15 fő. A programban részvevő óvodások alsó tagozatos tanulók 250 fő. Lucázástól Vízkeresztig A karácsonyi ünnepkörből kiemelve olyan szokásokat melynek Jászfényszarun is volt hagyománya volt. December 12. Luca napi népszokás élőbemutatója a művészeti iskola színjátszó tanszak tanulói részéről. Advent utolsó vasárnapját megelőző péntek délután az óvodások és alsó tagozatos tanulók képviselőinek bevonásával a főtéren, a Rimóczi kastély udvarán hagyományos karácsonyfa felállítása, feldíszítése. A településen is nagy hagyománya volt a karácsonyi ünnepkör egyik legnépszerűbb misztériumjátékának a betlehemezésnek, melyet a helyi tehetséges színjátszók mutatnak be a Rimóczi kastély udvarának közösségi terén, rossz idő esetén a kastély nagytermében és néhány szomszédos családnál. Január 6.-án Vízkereszt napján a három királyok járása kerül felelevenítésére. A program előkészítésében, végrehajtásában összesen kb. 180 fő vesz részt, érdeklődő és közvetve bekapcsolódók létszáma kb. 320 fő. Tavaszváró bál (pendzsom) A Jászságban, Jászfényszarun is egyik társas összejöveteli forma volt a 116

Tevékenység neve IV.2. Közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek pendzsom, melyet szeretnénk feleleveníteni 2013. húsvét utáni első szombat estén. A régmúlt szokását bemutatva, táncházként a közös tánc örömét szolgálva hagyományteremtő céllal jó idő esetén a Tájház közösségi terén vagy az projekt keretében felújított Régi Kaszinó Vendéglőben kerül a program lebonyolításra. A program előkészítésében, végrehajtásában közvetlenül 60 fő közreműködik, a rendezvénybe 210 fő kapcsolódhat be. Költségvetés: 1.975.000 Ft Ütemezés: Rendezvénynaptár szerint Helyszín: az akcióterületen található szabadtéri és zárt helyszíneken. Résztvevők száma: várhatóan 1.200 fő a település lakóinak 20 %-a, de az előkészítőket, lebonyolítókat is figyelembe vesszük 25 %-a válik részesévé a hagyományőrző közösségi programoknak. Az önkormányzat célja, hogy a megújuló városközpontban a civil szektorral együttműködve megszervezésre kerülő felvezető majd a tervek szerint rendszeressé váló programokat megszokják a helyi lakosok, ezáltal megszeressék a számukra készült új közösségi találkozóhelyeket, meglegyenek az első emlékeik róla. 3.) Vállalkozói konferencia a fenntartható energiafelhasználásról A közintézmények energiahatékonysági felújításához kapcsolódóan környezeti konferencia kerül megrendezésre a megújított Régi Kaszinó Vendéglő új konferenciatermében, amely a megújuló energiaforrások felhasználásának lehetőségeit vizsgálja Jászfényszaru vonatkozásában. A konferencia célja környezeti tudásmegosztás a lakosság és a helyi vállalkozók számára a megújuló energiaforrások hasznosíthatóságáról. A konferencia eredményeit kiadvány formájában is megjelenteti az önkormányzat, amely a megvalósítást követően elérhető lesz a Városháza információs pultjánál. A tervek szerint a rendezvény kihasználja a konferenciaterem maximális befogadóképességét. A vendégek várható létszáma 100-120 fő, az eredmények disszeminációjára 2.000 db kiadvány megjelentetését tervezzük, amely elegendő mennyiség ahhoz, hogy közel minden háztartásba jusson a kiadványból. Költségvetés: 2.000.000 Ft Ütemezés: 2013. április Helyszín: a projekt keretében felújított Régi Kaszinó Vendéglő. A kiadvány megjelenését követően hozzáférhető lesz a megújult Városházán kialakításra kerülő információs ponton. Résztvevők száma: 100-120 fő. 4.) Helyi társadalmi akciók megszervezése: faültetés, virágosítás A lakosság aktív bevonásával megvalósuló fásítási és virágosítási akció keretében az akcióterületen őshonos facsemeték telepítése történik, ezáltal kisugároznak a főtér zöldfelületi megújulásának eredményei. A fafajok pontos kiválasztását a pályázat beadásakor a pályázó dönti el, de fontos szempont, hogy őshonos fajtát válasszanak, illetve, hogy a föld és napigényük kielégített legyen az új területen. Ehhez kapcsolódóan a Virágos Jászfényszaruért mozgalom keretében az akcióterületen található közterek rendezése és virágosítása, parlagfű irtása is megtörténik. Az akció keretében 300 db facsemete kerül elültetésre. Költségvetés: 2.000.000 Ft Ütemezés: 2013. május Helyszín: történelmi városmag akcióterület. Résztvevők száma: 100 fő. 117

Tevékenység neve IV.2. Közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek 5.) Bűnmegelőzési akciók a lakosság közbiztonság-érzetének növelésére és helyi környezettudatossági akció A programok célja a helyi életminőség javítása a társadalmi felelősségvállalás és az esélyegyenlőség megerősítésével. A közbiztonság javítását előtérbe helyező programok hatására nő a település lakosságmegtartó ereje. Cél továbbá a lakosság személyes szerepvállalásának erősítése, az együttműködések fokozása, a bűnmegelőzési tevékenység társadalmasítása, valamint az áldozattá válás megelőzése. A közösségfejlesztő és környezet-tudatosságot növelő alább felsorolt programok célja a lakosok környezetükért, embertársaikért érzett felelősségérzetének növelése: Környezettudatos programcsomag: jó gyakorlatok bemutatása, szakmai tanulmányutak szervezése, prezentációs előadások tartása, jogi keretek megismertetése és betekintés az önkormányzati munkába, valamint kiadvány készítése az alábbi tartalommal: - Lakókörnyezet, közterületek gondozásához kapcsolódó innovatív, projektalapú módszerek alkalmazása az oktatásban (prezentáció); - Egy jó gyakorlat természetes alapanyagokból kiállítási tárgyak készítése; - Szakmai tanulmányút: szelektív hulladékfeldolgozás megismerése, ökogazdálkodás, megújuló energiák hasznosítása és tanösvények bejárása; - Kiadvány készítése a lakossági szelektív hulladékgyűjtés elterjedésének elősegítésére 1.000 db Természeti és épített környezeti értékeit megőrző programcsomag: a Tájház, a helyi gyűjtemények, helytörténeti kutatások és ásatások eredményeinek megismertetése, építészeti előadások és helyszíni bejárások tartása az akcióterületen, emlékművek, útszéli keresztek és helyi jelentőségű vallási kegyhelyek bemutatása, rajz- és fotópályázat gyermekeknek, fiataloknak és kiállítás szervezése. Bűnmegelőzési programcsomag: - Nem bántja a szemét?! kiállítás; - Előadások, felvilágosító programok: a rendőrségi, önkormányzati és intézményi munka megismertetése, bűnmegelőzési és felvilágosító egészségügyi programok (megj. a rendőrséggel való együttműködésről szóló támogató nyilatkozatot benyújtotta az önkormányzat a projektfejlesztés I. mérföldkő teljesítésekor); - Pályaválasztási Fórum és szakbemutató; - Sport programok: 24 órás teremfoci és 12 órás asztalitenisz. Mindhárom téma kötődik az akcióterületi fejlesztésekhez, mert egyrészt a városközpont megújulása és a zöldterületek tisztántartása mindenkinek érdeke és a beszerzendő hulladékgyűjtő edények helyes használatáról is szó lesz a kiadványban. Az fejlesztések építészeti érdekességei és azok megóvása, rongálástól való megőrzése is az akcióterületi célokat támogatja és kapcsolódik a fejlesztésekhez. A felsorolt programok hozzájárulnak az akcióterületen végrehajtott fejlesztések eredményeinek megőrzéséhez, a népességmegtartó erő és a lakosság elégedettségének növekedéséhez. Költségvetés: 2.000.000 Ft Ütemezés: Rendezvénynaptár szerint 2012-2013-ban Helyszín: rendezvénytől, programtól függően változó. Résztvevők száma: összesen 500 fő. 6.) Hagyományos jász mesterségek alkotótáborral és jász lakodalmas Jász mesterségek alkotótábor A program célja, hogy a Rimóczi-kastély udvarán egy alkotótábor keretében a diákok kiállítási tárgyakat készítsenek a szabadtéri művészeti kiállítóhelyként is funkcionáló új multifunkcionális közösségi 118

Tevékenység neve Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete IV.2. Közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek udvarra és rendezvénytérre. A tábor lehetőséget ad arra, hogy a közös érdeklődés összehozzon több generációt és elősegítse a hagyományok nagyszülőkről szülőkre és gyermekekre történő átörökítését. Kiválasztásra kerülnek a hagyományos jász mesterségek illetve azok, akik ezt a tudást átadják a fiatal generációnak. Ezek a következők lehetnek: - Népi ételek készítése; - Fával, vesszővel munkálkodás; - A papír, mint a lakás, az ünnep, az emlékek díszei; - Virágkötészet mestersége; - Népi gyermekjátékok alkotói. Ezen felül javasolt olyan elemek beépítése, melyek előkészületként szolgálnak a programot záró lakodalomra. A tábor szervezői önkéntesként vesznek részt a rendezvényen. A tábor célcsoportja 14-30 év közötti korosztály, résztvevők száma 15-20 fő. Jász lakodalmas A program célja a jász lakodalom hagyományainak szerepjátékkal való felelevenítése a multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kerti pavilonjában. Úgy tenni, ahogy elődeink tették, úgy csinálni, ahogyan dédapáink, a még élő nagyapák, nagymamák emlékeit útmutatásnak tekinteni. A rendezvény részeként a korabeli hagyományok szerinti nász megtartása a szintén a projekt keretében megújult Régi Kaszinó Vendéglőben elevenedik meg. A lakodalmas program elemei a hagyományos jász szokásokat keltik életre: - Menyasszony, vőlegény kikérés; - Hagyományos vőfély; - Násznépvonulás, esküvő; - Vacsora, mulatság. Célcsoport a helyi lakosok minden korosztálya, a résztvevők száma várhatóan 150-200 fő. Költségvetés: 2.000.000 Ft Ütemezés: 2013. május Helyszín: a felújított Régi Kaszinó Vendéglő és a multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér (kerti pavilon). Résztvevők száma: összesen 200 fő. - Közvetlen célcsoport: a helyi civil szervezetek, akik a gyakorlatban kedvezményezettjei is lehetnek a támogatásoknak és aktív résztvevőként valósíthatják meg a tervezett projekteket; - Város lakossága, akik a tervezett programok, rendezvények, fórumok résztvevői; - A településre látogatók (szomszédos települések lakossága, testvérvárosok lakossága, a településre ingázók, turisták), akik szintén részt vehetnek a rendezvényeken. A településen élő lakosság körében erős a jász identitástudat, valamennyi önkormányzat és a helyi civil szervezetek által megrendezésre kerülő hagyományőrző program nagy népszerűségnek örvend, és nagy igény van a lakosság részéről az ilyen típusú programkínálat bővítésére. Mivel az akcióterületen alacsony a zöldfelület aránya, ezért a fásítás szükséges és indokolt tevékenység, mert így növelhető a zöldfelület, kapcsolódva a városközpont közterületi rekonstrukciójához. A zöldfelületek minőségi javítása őshonos fák telepítésével történik. A bűnmegelőzési akciókra azért van szükség, mert az elmúlt egy évben jelentős mértékben megnövekedett a lopások száma és a betöréses lopások száma sem csökkent a z utóbbi években. Év: 2012. Hónap: július Nap: 1. 119

Tevékenység neve Megvalósítás tervezett vége (év, hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága (Ft) IV.2. Közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek Év: 2013. Hónap: június Nap: 30. 11 469 000 Ft 11 469 000 Ft Jelen pályázat keretében igényelt támogatás 9 748 650 Ft nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes elszámolható költségből (Támogatás 85% összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás 1 720 350 Ft nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás 15% összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források A konzorciumi partner kft. a projekt önrészét bankszámláján megnevezése rendelkezésére álló, saját forrásból finanszírozza. Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Az önkormányzat a projektfejlesztési időszak I. mérföldkövének részeként 2010. október 15-én benyújtotta a KSZ részére a részletes projekttartalmat és a lebonyolítást szabályozó összes dokumentumot, a bűnmegelőzési soft elemnél a rendőrséggel való együttműködést alátámasztó támogatói nyilatkozatot, valamint a 2009-2013 közötti időszak Rendezvénynaptárát. A hiánypótlást követően a közvetett támogatási eljárás dokumentumai 2010. december 1-jén elfogadásra kerültek. Az elfogadott Rendezvénynaptárat és közvetett támogatási eljárás lebonyolítását szabályozó, elfogadott dokumentumok listáját lásd a mellékletek között. Az elfogadott közvetett támogatási eljárásrend alapján a preferált programokat végrehajtó civil szervezetek kiválasztása a Programalap közvetítését biztosító JIC Kft. által. V.4.5. Szinergia vizsgálat A szinergiavizsgálat célja, hogy a jelen városrehabilitációs projekt részét képező projektelemek tekintetében, illetve a megelőző városrehabilitációs tevékenységekre és a kapcsolódó beruházásokra egyaránt kiterjesztve a vizsgálatot, bemutatásra kerüljön az egyes projektelemek hatása egymásra, illetve a megvalósításra kerülő projektelemek közötti pozitív kapcsolat. A projektelemek megvalósításának időbeliségét érintő összefüggéseket a V.2. fejezet mutatja be. A funkcionális összefüggések legfontosabb jellemzője, hogy minden projektelem a városközpont összetett funkciójának javításához és kibővítéshez járul hozzá. Az összefüggéseket az V.2.1. fejezet tárgyalja részletesen. A városközpont látogatóinak fő célja a gazdasági (pl. kiskereskedelmi bevásárlások) és közigazgatási funkciók (pl. hivatalos ügyek intézése a Városházán, illetve Városgondnokságon) igénybevétele. A projekt elvárt hatása, hogy a városlakók és civilszervezetek saját maguk szervezte soft 120

programokon keresztül bekapcsolódjanak a fejlesztések eredményeinek hasznosításába és közvetlen részesei legyenek a településközpont megújulásának, hiszen ez fokozza elköteleződésüket és aktivitásukat. Ezt a hatást csak akkor érheti el a projekt, ha a szolgáltatások igénybevevői mindegyik funkcióhoz kapcsolódóan közvetlenül is részesei a projektnek, hiszen ennek eredményeként saját tapasztalataik révén érzékelik a belváros megújulásának teljességét, annak komplexitását. A város és annak környezetében élő lakosság által igényelt gazdasági funkciókat igényes, vonzó minőségben kialakított épített terek foglalják magukba, ennek következtében az azokat igénybe vevő lakosság szívesen használja azokat, előnyben részesítve a helyi szolgáltatásokat a környező városokba való utazással szemben. A több funkció együttes fejlesztésének hatása, hogy egyszerre több kiskereskedelmi egység tud kínálatával megjeleni, így nagyobb eséllyel maradnak helyben a vásárlók. Egy-két üzlet felújításának csak lokálisan érezhető hatása nem eredményezné a lakosság részéről a megújulás érzetét, nem vagy kevésbé - ösztönözne kipróbálásra, használatra. A hivatalos ügyekben a Városházára, illetve Városgondnokságra igyekvő lakosok és vállalkozók mivel ügyüket mindenképpen a városközpontban kell, hogy intézzék várhatóan további forgalomnövekedést jelentenek a kereskedelmi üzletek számára. Növeli a városközpont vonzerejét, hogy a megújuló funkciókat az épített és zöld környezet esztétikus átformálása is kíséri, ezzel a szolgáltatások igénybevétele is kellemesebbé és kényelmesebbé válik. Az új épületek építéséhez és a közcélú ingatlanok felújításához/bővítéséhez szükséges ingyenes közterületi parkolók létesítését a hatályos jogszabályok is megkövetelik. A szinergiahatást erősítő fontos elem a fejlesztéseket kísérő akadálymentesítések végrehajtása (pl. az épületek elérhetőségét és beltéri közlekedést javító fejlesztések és akadálymentes parkolók építése). A fejlesztések egységes arculattal ruházzák fel a ma rendezetlen benyomást keltő városközpontot. A hagyományokra épülő, emellett korszerűséget közvetítő építészeti megjelenés erősíti a városlakók településük iránti elkötelezettségét ( identitástudatát ), összhangban az infrastrukturális beavatkozásokat kiegészítő (ún. soft ) elemek várt eredményeivel. A soft elemek jelentős része az építési beruházások által létrehozott megújult belső helyszíneken, illetve felújított közterületeken valósulnak meg. Az első alkalommal megrendezésre kerülő rendezvényeket több esetben az önkormányzat már hagyományteremtő céllal szervezi meg, illetve tervezi a civil partnereivel megvalósítani. A megújuló energiaforrások hasznosítása az önkormányzat épületei mellett kiterjed a projektben résztvevő magánszféra fejlesztésére is. A konkrét, működés során realizálható megtakarításon kívül jelentős demonstratív hatást vár a település a későbbi fejlesztések tekintetében, emellett a korszerű megoldások használata erősíti a városlakók városuk iránt érzett büszkeségét, ezzel a város iránti általános elköteleződését is. A demonstratív hatás erősítése érdekében kerül megrendezésre soft elemként a vállalkozói konferencia a fenntartható energiafelhasználásról. V.4.6. A projektelemek térbeli összefüggései Mindegyik projektelem Jászfényszaru központjában, egymáshoz térben közel helyezkedik el. Az új építésű és felújítandó épültek arculata illeszkedik egymáshoz, amelyek együtt egységes, a jászsági épületek karakterét idéző térfalat hoznak létre a városközpontban. E koncepció alapján készült el korábban a Sárga Iskola és a Rimóczi kastély felújítása is. Az egyéb, kapcsolódó beavatkozások körében megvalósuló buszváró felújítás építészetileg és funkcionálisan szintén kapcsolódik a megújuló terekhez. Szintén kapcsolódó beruházásként kerül sor a kis Dózsa György út és a Szabadság út összenyitására, ami jelentősen javít az új kereskedelmi funkciók megközelíthetőségén, emellett a korábbi Sárga Iskola Kis Iskola fejlesztését egészíti ki azzal, hogy lehetőséget biztosít az érkező és távozó gyerekek biztonságosabb közúti szállítására. Az egyes beruházási projektelemek fő kapcsolódási pontjai az alábbiakban kerültek összefoglalásra. A soft projektek nem kerültek megjelenítésre a táblázatban, lévén azok mindegyike: 121

- az újonnan létrehozott külső helyszíneken és belső terekben valósul meg (pl. Városháza épülete, multifunkciós közösségi udvar és rendezvénytér, Régi Kaszinó Vendéglő); - kapcsolódik az új terek létrehozásának általános céljához (a lakosság helyi elköteleződésének erősítése). Projektelemek neve (száma) Kapcsolódó megelőző projektek Kapcsolódó projektelemek a Végleges ben Szinergikus hatások összefoglalása (I.1., I.2., I.3.) Üzletház építése a volt Pedagógus ház helyén, a Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése, Diszkont üzlet felújítása és bővítése Rimóczi-kastély felújítása, kerékpárút kiépítése - Cukrászda-kávézó-szendvicsbár építés (Vágó Bt.); - Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi-kastély mögött; - Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás; - Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez; - A funkcióbővítő pályázaton kívül, de az akcióterületen tervezett kapcsolódó beavatkozások közül fontos megemlíteni a kis Dózsa György út és a Szabadság út összenyitását. Egymást erősítő gazdasági tevékenységek, (választék növelése, ezzel kritikus tömeg elérése), Egységes megjelenésű és a hagyományos építészeti jellegzetességeket, arculatot mutató térfal, Megújuló szolgáltatások használatához szükséges parkolók rendelkezésre állnak (akadálymentes parkolók is épülnek), A szolgáltatások igénybevételét ösztönzi a kulturális programkínálat bővülése és a rendezvények lebonyolításához vonzó közterületek állnak rendelkezésre. A fejlesztett szolgáltatások elérhetősége a lakosság és vállalkozások számra egyaránt javul, illetve az akadálymentesítés a fogyatékkal élőket is hozzásegíti a szolgáltatások igénybevételéhez. Projektelem neve (száma) Kapcsolódó megelőző projektek Kapcsolódó projektelemek a Végleges ben Szinergikus hatások összefoglalása (II.1, II. 2.) Városháza megújítása és Városgondnokság (GAMESZ) számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása Rimóczi-kastély felújítása, kerékpárút kiépítése - Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás; - Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi-kastély mögött. A lakossági ügyintézés minőségének és elérhetőségének javulása (pl. új és fűtött ügyféltér, gyermekfoglalkoztató sarok, információs pult, elektronikus ügyintézési pont), akadálymentes ügyintézés lehetősége, A megújuló szolgáltatások használatához új, térítésmentes és biztonságos parkolók, Városi rendezvények megtartásának lehetősége a városközpontban az átmenő és célforgalom ellehetetlenítése nélkül. 122

V.4.7. Konzorciumi partner, amely részt vesz a megvalósításban és fenntartható üzemeltetésben Partner neve: A partner gazdálkodási/jogi formája: A partner által végzett tevékenységek teljes összege (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft) Biztosít-e önerőt? Ha igen, akkor a biztosított önerő összege (Ft) Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan vesz részt a projektben? Partner szerepe a tervezésben: Partner szerepe a végrehajtásban: Partner szerepe a fenntartásban/üzemeltetésben: kft. Cserháti és Társa Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 95.353.411 Ft igen 47.676.706 Ft igen 47.676.706 Ft Diszkont üzlet felújítása és bővítése Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez A Cserháti Kft. üzemelteti a Cserháti Zoltán és Cserháti Tibor tulajdonában lévő kiskereskedelmi célú ingatlant, így a partner aktívan részt vett az engedélyezési és kiviteli tervdokumentáció kidolgozásában. Továbbá partnerségi megállapodást írt alá az önkormányzattal, amelyben részletesen rögzítésre kerültek az együttműködés feltételei az önkormányzat (hrsz. 2164/2 és 2165/1) és a Cserháti testvérek tulajdonában álló ingatlanok (hrsz. 2164/1) telekhatárainak rendezéséről. A projektben résztvevő partnerként a kft. aktívan részt vesz a projekt lebonyolításában, aktívan együttműködik a közbeszerzési eljáráson kiválasztásra kerülő projektmenedzsmentet biztosító szervezettel. A Cserháti Kft., mint partner kötelezettséget vállal a közreműködésével megvalósuló projektelemek aktiválására, eredményeinek fenntartására minimálisan a fenntartási kötelezettség végéig, amíg a teljes körű üzemeltetési és működtetési feladatokat is ellátja. Partner neve: A partner gazdálkodási/jogi formája: A partner által végzett tevékenységek teljes összege (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft) Biztosít-e önerőt? Ha igen, akkor a biztosított önerő összege (Ft) Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan vesz részt a projektben? Partner szerepe a tervezésben: kft. 38.901.000 Ft igen 33.065.850Ft igen 5.835.850 Ft Jászfényszaru Ipari Centrum Kft Projektmenedzsment biztosítása Programalap közvetítése Tekintettel arra, hogy a konzorciumi partnerség kialakítására a 3. mérföldkő benyújtása után, az NFÜ Városfejlesztési Társaságok részvételére vonatkozó 123

Partner neve: Partner szerepe a végrehajtásban: Partner szerepe a fenntartásban/üzemeltetésben: Jászfényszaru Ipari Centrum Kft állásfoglalása kiadását (2011. június) követően került sor, így a partner bevonására csak a tervezés utolsó szakaszában került sor. A városfejlesztési társasági feladatokat is ellátó JIC kft. aktívan részt vesz a projekt lebonyolításában: biztosítja a szakértő menedzsmentet és a Programalap közvetítésével a Programalap forrásainak hatékony felhasználását. A JIC Kft által megvalósított projektelemeknek nincs fenntartási kötelezettsége. Városfejlesztési társaságként azonban aktív szerepet vállal az akcióterület további fejlesztésének megtervezésében és a létrehozott fejlesztési eredmények nyomonkövetésében. V.4.8. Egyéb bevonandó partnerek a megvalósításba és fenntartható üzemeltetésbe Partner neve: A partner gazdálkodási/jogi formája: A partner által végzett tevékenységek teljes összege (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft) Biztosít-e önerőt? Ha igen, akkor a biztosított önerő összege (Ft) Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan vesz részt a projektben? Partner szerepe a tervezésben: Partner szerepe a végrehajtásban: Partner szerepe a fenntartásban/üzemeltetésben: egyház - nem - nem - Római Katolikus Egyház Az egyház a Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás című projektelemben vesz részt, mint támogatásban nem részesülő partner. A parkfelújítási koncepció és a kertépítészeti kiviteli terv az önkormányzat és az egyház egyeztetése mentén alakult ki. Az egyház és az önkormányzat bérleti szerződést írt alá az egyházi tulajdonú területre (hrsz.: 1/1), amelyen a fejlesztést az önkormányzat valósítja meg. Az egyház továbbá hozzájárulását adta a fejlesztés önkormányzat által történő aktiváláshoz, illetve a fejlesztés fenntartásához. A partner kooperatív és együttműködő, hozzájárul a közterület felújításához. Együttműködik a projektmenedzsmentet végző városfejlesztő társasággal. A jelenleg is érvényben lévő együttműködés szerint a közterület karbantartását az GAMESZ végzi a továbbiakban is. A kialakult együttműködés formák fenntartása megmarad. Üzletház egyik üzlethelyiségének érvényes Partner neve: bérleti szerződés szerinti első bérlője '97 SANLONG Kft. A partner gazdálkodási/jogi formája: kft. A partner által végzett tevékenységek teljes összege (Ft) - Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést aláírta)? nem Ha igen, akkor az igényelt támogatás - 124

Partner neve: összege (Ft) Biztosít-e önerőt? Ha igen, akkor a biztosított önerő összege (Ft) Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan vesz részt a projektben? Partner szerepe a tervezésben: Partner szerepe a végrehajtásban: Partner szerepe a fenntartásban/üzemeltetésben: nem - Üzletház egyik üzlethelyiségének érvényes bérleti szerződés szerinti első bérlője '97 SANLONG Kft. Üzletház építése A Városháza mellett, a projekt részeként lebontásra kerülő önkormányzati tulajdonú épületben bérlőként 5 éve ruházati üzletet működtet a kft. Ez idő alatt jó partnerségi kapcsolat alakult ki bérlő és bérbeadó között. Az Üzletház tervezésének időszakában az önkormányzat figyelembe vette bérlője igényeit a műszaki tervdokumentáció készítésekor. Az üzlet tulajdonosa pedig szándéknyilatkozatban rögzítette, hogy a fejlesztés megvalósítása esetén az új ingatlanban is folytatja bérleti jogviszonyát. A végrehajtásban a ruházati üzlet tulajdonosa együttműködik a fejlesztést megvalósító önkormányzattal, az önkormányzat pedig a tevékenységek ütemezésénél igyekezett figyelembe venni a bérlő igényeit a folyamatos üzemelésre. A fenntartás és üzemeltetés a bérlő feladata lesz, akárcsak a rezsi fizetése. A városüzemeltetés feladata az épületben keletkező károk helyreállítására, illetve a telken található zöldfelületek karbantartására irányul. Az üzlethelyiségek fenntartása a bérlő feladata lesz, a jelenleg is érvényben lévő szerződés feltételei szerint. Partner neve: A partner gazdálkodási/jogi formája: A partner által végzett tevékenységek teljes összege (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft) Biztosít-e önerőt? Ha igen, akkor a biztosított önerő összege (Ft) Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan vesz részt a projektben? Partner szerepe a tervezésben: Partner szerepe a végrehajtásban: Partner szerepe a fenntartásban/üzemeltetésben: Üzletház egyik kiadó üzlethelyisége iránt érdeklődő potenciális bérlő VIVEKRI Partner Kft., szépség- és egészségmegőrző szalon kft. - nem - nem - Üzletház építése Az önkormányzat a vállalkozói partnerségi egyezetések során talált rá az üzlethelyiséget bérbe venni kívánó vállalkozásra, akik szándéknyilatkozatban rögzítette bérleti jogviszony megkötésére irányuló szándékát és aktívan részt vett a műszaki tervek koncepciójának kialakításában. Amennyiben a nyilvános pályázati eljáráson a szépségés egészségmegőrző szalon tulajdonosa nyeri el a leendő üzlethelyiség bérleti jogát, úgy az átadást követően megnyitja üzletét. A fenntartás, üzemeltetés a bérlő feladata lesz, akárcsak a rezsi fizetése. A Városgondnokság feladata az épületben keletkező károk helyreállítására, illetve a telken található zöldfelületek karbantartására irányul. 125

Partner neve: A partner gazdálkodási/jogi formája: A partner által végzett tevékenységek teljes összege (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft) Biztosít-e önerőt? Ha igen, akkor a biztosított önerő összege (Ft) Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan vesz részt a projektben? Partner szerepe a tervezésben: Partner szerepe a végrehajtásban: Partner szerepe a fenntartásban/üzemeltetésben: Régi Kaszinó Vendéglő üzemeltetője - Vágó Bt. bt. - nem - nem - Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése A Vágó Bt. hosszú évek óta üzemelteti az önkormányzati tulajdonú éttemet-sörözőt. A működtetésben szerzett tapasztalatai alapján a pontos fejlesztési igényeket a partner vázolta fel a projektgazda önkormányzat és az építésztervező számára. A műszaki tervdokumentáció kidolgozásában is aktívan részt vett a Vágó Bt. A város közétkeztetését is ellátó partnerként a végrehajtásban is aktívan közreműködik. A felújítási munkálatok idejére, átmeneti elhelyezéssel megoldja a főzés elhelyezését. Mint beavatkozással érintett ingatlanban működő vállalkozás, 11,5 munkahely kerül megőrzésre a vállalkozáson keresztül. A fenntartási időszakra is vállalta a Vágó Bt. az étterem és söröző üzemeltetését, sőt a pályázathoz kapcsolódó beruházásként szendvicsbár, cukrászda, kávézó szolgáltatási körrel bővíti a jelenlegi szolgáltatási kört, továbbá eszközbeszerzést hajt végre a megújult vendégterekben. Partner neve: A partner gazdálkodási/jogi formája: A partner által végzett tevékenységek teljes összege (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft) Biztosít-e önerőt? Ha igen, akkor a biztosított önerő összege (Ft) Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan vesz részt a projektben? Partner szerepe a tervezésben: Partner szerepe a végrehajtásban: Jászfényszaru Város Gazdasági és Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezete (GAMESZ) - Városgondnokság önállóan gazdálkodó költségvetési szerv - nem - nem - Minden önkormányzati tulajdonú ingatlanon megvalósított beruházásban, mint üzemeltetési kérdésekben illetékes és a tulajdonos részéről felhatalmazott szervezet érintett. A projekt részeként közvetlenül a Városgondnokság (GAMESZ) számára felépülő új ügyfélszolgálati iroda kialakításában érdekelt. A GAMESZ vezetőjével rendszeres egyeztetéseket tartott az önkormányzat a fejlesztési koncepció kialakítása, illetve a részletes műszaki dokumentáció kidolgozása közben is, hogy valóban a GAMESZ igényeinek megfelelő irodaépület kerüljön kialakításra. Amennyiben a szolgáltatáshoz kapcsolódóan kérdések merülnek fel a kivitelezés során, úgy a GAMESZ vezetősége az önkormányzattal és a projektmenedzsmentet végző szervezettel is egyeztet. Partner szerepe a A GAMESZ szervezeti egységei költöznek az 126

Partner neve: fenntartásban/üzemeltetésben: Jászfényszaru Város Gazdasági és Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezete (GAMESZ) - Városgondnokság irodahelyiségek egy részébe, így városüzemeltetési feladatkörein túlmenően az épület használójává is válik. Partner neve: A partner gazdálkodási/jogi formája: A partner által végzett tevékenységek teljes összege (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft) Biztosít-e önerőt? Ha igen, akkor a biztosított önerő összege (Ft) Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan vesz részt a projektben? Partner szerepe a tervezésben: Partner szerepe a végrehajtásban: Partner szerepe a fenntartásban/üzemeltetésben: civil szervezetek 11.469.000 Ft Civil szervezetek nem konzorciumi tag, közvetett támogatásban részesülő partnerek nem nem - A helyi, kistérségi civil szervezetek a soft projektek lebonyolításában vesznek majd részt. Az önkormányzat projektfejlesztési időszakban kidolgozta a közvetett támogatás keretében történő kiválasztás rendjét, a pályáztatás keretfeltételeit, illetve az együttműködési későbbi formát. A projektgazda a Közreműködő Szervezettől 2010. december 1-jén megkapta az I. mérföldkő jóváhagyását, amelyben egyeztette az eljárásrendet és a kapcsolódó dokumentumokat. Az önkormányzat széleskörű partnerségi egyeztetéseket folytatott, így egyeztetett több civil szervezettel is annak felmérésére, hogy a civil szféra milyen programoknak, akcióknak, tevékenységeknek látná igazán hasznát és hatását a településen. Ezeknek az egyeztetéseknek az eredményeként születtek meg azok a soft elemek, amelyeket az önkormányzat a funkcióbővítő pályázatában benyújtott. A partnerek szerepe a lebonyolítás lesz. Amelyik civil szervezet elnyeri az adott soft mini-projekt megvalósításának lehetőségét, úgy attól a pillanattól kezdve, mint teljes hatáskörű projektgazda felel annak szabályos és eredményes végrehajtásáért. A közvetett támogatás keretében megvalósuló projektelemek többsége nem fenntartható, egyszeri rendezvény vagy akció. Ezekben az esetekben az eredményként megjelenő kiadványok esetleges későbbi újbóli kiadásában tudnak közreműködni. Amennyiben a megvalósított program elnyeri a lakosság tetszését és rendszeresen megtartott rendezvénnyé növi ki magát az esemény, abban az esetben hosszú távú együttműködés is kialakulhat a civil szervezet és az önkormányzat között. 127

V.4.9. Jellemzően az önkormányzat által ellátandó feladatok A szükséges ingatlanok megszerzésével kapcsolatos teendők Ahogyan a IV.7. alfejezetben, a tulajdonviszonyok elemzésénél bemutatásra került, az akcióterület döntő része magántulajdonban van, ahol jelentős számú önkormányzati tulajdonú ingatlan is található. Az IVS-ben rögzített célok szerint az akcióterületi terv végrehajtási időszakában csupán négy ingatlannal kapcsolatban merült fel, hogy az ingatlangazdálkodási stratégia alapján az önkormányzatnak további lépéseket kell tennie. A jelenleg tervezett városközponti rehabilitációs projekt keretében az önkormányzat városias, megújult, funkciógazdag főtérré kívánja formálni a település központját, amely tevékenységhez elengedhetetlenül fontos a 2164/1-es hrsz-ú ingatlan magántulajdonosával az együttműködés. A kusza telekviszonyok, illetve az erőteljes beépítettség következtében fennálló jelenlegi helyzet ugyanis csak szoros együttműködés keretében oldható fel. Ebből kifolyólag az önkormányzat partnerségre lépett a tulajdonosokkal és az előzetes egyeztetéseket követően konzorcium keretében egymás partnereiként pályáztak a tervezett Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán megvalósításához szükséges pályázati forrásra. A magántulajdonban lévő 2164/1 és az önkormányzati tulajdonú 2164/2 és 2165/1 helyrajzi számú telkek rendezése kapcsán felmerülő telekrészek cseréiről, illetve a szükséges adás-vételről a partnerek külön megállapodást kötöttek, amely a beadott pályázati dokumentáció részét képezi. Fejlesztési céllal a további ingatlanok hasznosíthatók az akcióterületen: A Polgármesteri Hivataltól balra eső részen eladó területek megvásárlása a Vásártér rehabilitálásához szükséges jobb megközelíthetőséget szolgálhatja a Dózsa György úti beépítések feltárásával. A tervezett utcamegnyitás azonban várhatóan csak hosszú távon valósulhat meg, mivel egyrészt ehhez szükséges a hatályos településrendezési terv módosítása, másrészt az önkormányzatnak nem sikerült megegyeznie a magántulajdonossal és így a rendelkezésére álló városfejlesztési eszközök csupán hosszú távon teszik lehetővé a fejlesztési cél elérését. Hasznosítható ingatlan az akcióterületen a volt Csendőrlaktanya épülete, amely az önkormányzatnak leginkább fekvéséből adódóan értékes, mivel olyan telekcserére alkalmas ingatlanon fekszik, amely révén biztosíthatóvá válik a közoktatási intézmények bővítéséhez szükséges terület. Jelenleg ezzel kapcsolatban tennivalója nincs az önkormányzatnak, beavatkozást nem igényel. Ingatlan vásárlási igény jelentkezik a Tájház bővítéséhez is. A szükséges telekbővítés valamelyik szomszédos telek megvásárlásával történhet meg, erre azonban még nem született konkrét szándék a képviselő-testület részéről. Terület-előkészítési feladatok A tervezett beavatkozásokkal kapcsolatban terület-előkészítési feladatokra, így bontásra, a jelenleg futó elképzelések közül csak a funkcióbővítő városrehabilitáció keretében megvalósítani kívánt projektek kapcsán lesz szükség. A bontásokhoz rendelkezésre állnak a szükséges bontási engedélyek. Az önkormányzat az elmúlt másfél évtizedben jelentős alapinfrastruktúra beruházásokat valósított meg mint például a szennyvízcsatorna-hálózat kiépítése, illetve folyamatosan zajlik önerőből a belterületi utak felújítása és karbantartása így ilyen típusú beavatkozásokra nincs szükség az akcióterületen. A városközponti közterületek és zöldfelületek zöme a tervezett beavatkozási területre összpontosul, ezért is volt a projekt tervezésénél kiemelt szempont a zöldterületi fejlesztések hangsúlyozása. A tervezett beavatkozásokkal kapcsolatban az önkormányzat munkatársai egyeztettek az állami főépítésszel, akinek az állásfoglalása alapján valamennyi zöldterület fejlesztési projektelem illeszkedik a hatályos településrendezési tervhez. Az akcióterületen sem kármentesítési, sem azbesztmentesítési feladatok nem 128

szükségesek, továbbá a település méretéből kifolyólag közösségi szolgáltatásokat nyújtó közcélú létesítmények, úgynevezett szuperstruktúrák kialakítását sem tervezi az önkormányzat. A település életében jelentős építészeti értékek, mint az országosan védett műemlékek és telkeik (Római Katolikus Templom és Szentcsalád Szobor), illetve a helyi védelemre javasolt épületek, mint a Városháza és a Régi Kaszinó Vendéglő viszont kiemelten a fejlesztési szándékok középpontjában állnak: Nem csupán az épületek, mint kulturális örökség fejlesztését tartja szem előtt az önkormányzat, hanem azok környezetének karbantartása, megújítása is kiemelt szempont. Ezt kívánja jelen projekt keretében a város megvalósítani, a fejlesztésekhez szükséges szabályozási terv- és HÉSZ módosításokat végrehajtotta az önkormányzat (lásd 2. sz. melléklet). V.5. A magánszféra által megvalósítani kívánt projektek a közszféra fejlesztései nyomán Projekt neve 1. Vágó Bt. eszközbeszerzése Projekt rövid leírása A felújítás és bővítés eredményeként kívűl és belül megújul a Régi Kaszinó Vendéglő. A megújult és kibővült vendégtér működtetéséhez szükséges eszközbeszerzést az üzemeltető (Vágó Bt.) végzi. A beruházást követően a projekt keretében megépülő új épületszárnyban cukrászda-kávézó-szendvicsbár szolgáltatással bővül a jelenlegi szolgáltatási kör. Projekt helyszíne 5125 Jászfényszaru, Dózsa Gy. út 1., hrsz: 484 Projektgazda Vágó Bt. (üzemeltető) Előkészítettség A vállalkozás eszközberuházással járul hozzá a projektelem sikeréhez, amely nem igényel különösebb előkészítettséget. A Régi Kaszinó Vendéglő felújítási munkáinak tervezésében aktívan részt vett a partner. Megvalósítás lehetséges kezdete 2013. II. félév Megvalósítás lehetséges vége 2013. II. félév Tervezett teljes költségvetés 20 000 000 Ft V.6. Kapcsolódó fejlesztések a pályázaton kívül a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek az akcióterületen Tervezett és lehetséges projektek Projekt neve 1. Buszváró felújítása Projekt rövid leírása A projekt célja a város nagy forgalmú, központi buszmegállójának felújítása és bővítése. A projekt tartalma: buszmegálló öblök kialakítása, szabadtéri utasváró és esőbeállók építése, az utasbiztonság javítása, akadálymentesítés, megállóhelyi utasinformációs rendszer kialakítása és csatlakozó kerékpártárolók építése. Forrás ÉAOP-2009-3.1.4/A Közösségi közlekedés infrastrukturális fejlesztése Projekt helyszíne 5126 Jászfényszaru, Szentcsalád tér, hrsz. 1/2 Projektgazda Jászfényszaru Város Önkormányzata Előkészítettség Az önkormányzat 10 másik településsel konzorciumban támogatást nyert a megvalósításra. Tervezett összköltség 68 000 000 Ft Megvalósítás lehetséges kezdete és vége 2011. II-III. negyedév 129

Projekt neve 2. kis Dózsa György út és a Szabadság út összenyitása Projekt rövid leírása A projekt célja a Sárga Iskola és a Régi Kaszinó Vendéglő telekhatárán, a Szabadság út és a kis Dózsa György út közötti zsákutca feltárása. Ez javítja a Sárga Iskola megközelíthetőségét és egyúttal annak közlekedésbiztonságát azáltal, hogy az iskola a hátsó bejárata felöl is megközelíthetővé válik, nem csak a szoros beépítésű Szabadság útról, valamint megszűnteti a kis Dózsa György út zsákutca jellegét. A közlekedés biztonságosságának további javítására két, zebrás gyalogátkelőhely kialakítását is tervezi az önkormányzat. A projekt eredményeként a magas építészeti nívót képviselő iskolaépület is láthatóvá válik a főtérről. Forrás Saját forrás Projekt helyszíne Jászfényszaru, Dózsa Gy. út 1-3.; hrsz. 483 és 484 Projektgazda Jászfényszaru Város Önkormányzata Előkészítettség A műszaki koncepció elkészült, ugyanakkor szükséges a településrendezési terv módosítása és kisajátításra is szükség lesz. Tervezett összköltség 40 000 000 Ft Megvalósítás lehetséges 2013. II. félév. 2014. II. félév kezdete és vége Projekt neve 3. Tájház-bővítés Projekt rövid leírása A projekt célja a Somogy Béla úti Tájház felújítása és bővítése, galéria kialakítása. A projekt eredményei: a látogatható helytörténeti gyűjtemény kibővítése, Samsungnál feltárt régészeti anyag elhelyezése és bemutatása, a jász építészeti hagyományok és településfejlődés bemutatása, új közösségi tér és kemence kialakítása, szociális blokk építése. Forrás ÚMVP, EMVA LEADER és egyéb források Projekt helyszíne 5126 Jászfényszaru, Somogyi B. 24.; hrsz. 628 Projektgazda Jászfényszaru Város Önkormányzata Előkészítettség A bővítés az EMVA LEADER pályázati forrás felhasználásával 2010 III. negyedévében részben megvalósult. További tervezés és forráskeresés tárgyát képezi a bővítés folytatása és a szociális blokk építése. Tervezett összköltség 12 000 000 Ft (ebből eddig 4.347.624 Ft támogatást Megvalósítás lehetséges kezdete és vége kapott az önkormányzat az EMVA LEADER programból) Részben megvalósult a projekt 2010. második felében. A további bővítés és a szociális blokk kialakítása egy későbbi, második ütemben valósulhat meg, elképzelések szerint 2013 folyamán. Projekt neve 4. Gondozási Központ bővítése Projekt rövid leírása Az időskorúak számára személyes gondoskodást nyújtó ellátást biztosító Gondozási Központ férőhely kapacitásának bővítése. Forrás Jelenleg még nem áll rendelkezésre. Projekt helyszíne 5126 Jászfényszaru, Bajcsy-Zs. 7.; hrsz. 13 Projektgazda Jászfényszaru Város Önkormányzata 130

Előkészítettség Projekt neve Tervezett összköltség Megvalósítás lehetséges kezdete és vége 4. Gondozási Központ bővítése Az igényfelmérés megtörtént, a projekt koncepció kidolgozva. 75 000 000 Ft 2011. II. félév 2012. I. félév V.7. A fejlesztések várható hatásai V.7.1. Társadalmi-gazdasági hatások A fejlesztési beavatkozások eredményeként a Történelmi városmag akcióterületen igényes lakókörnyezet, a közintézmények és közterületek fejlesztésével pedig megjelenésében egységes arculatú és vonzó városközpont alakul ki. A funkciók bővülése és koncentrációja révén emelkedik a városközpontot ügyintézés és vásárlás céljából felkereső lakosok száma. A vásárlóerő növekedése vonzóvá teszi a vállalkozók számára a kiskereskedelmi (lásd Diszkont és Üzletház új kiadó üzlethelyiségei) és egyéb szolgáltatások (pl. Kaszinó Vendéglő konferenciaterem, cukrászda-kávézó-szendvicsbár és új terasz) letelepítését. A felpezsdülő városközpontban várhatóan növekszik a kereslet a kiskereskedelem és vendéglátás kiszolgálására alkalmas ingatlanok iránt. A beavatkozások nélkül viszont mind a vállalkozások, mind a szolgáltatásokat igénybe vevő lakosság szempontjából romlana a település versenyhelyzete, jelentős részben a környező településeken szintén zajló fejlesztések elszívó hatása következtében. A jelenlegi vállalkozási aktivitás fenntartása és ezzel a munkahelyek megőrzése szempontjából ezért mindenképpen indokoltak az akcióterület fejlesztései. A fejlesztések a városközpont gazdasági és közösségi funkcióbővítő rehabilitációját célozzák, amelynek jelentős munkahelymegőrző (91,5 munkahely) és munkahelyteremtő hatása van (összesen 5 új munkahely). Összességében a beavatkozások pozitív hatással vannak a társadalmi-gazdasági fejlődés szempontjából alapvető fontosságú foglalkoztatásra. Ahogyan az igényfelmérésben olvasható, a Régi Kaszinó Vendéglő a tervezett konyhatechnológiai fejlesztés nélkül hosszabb távon már nem lenne képes sem a közétkeztetésben növekvő minőségi és mennyiségi igényeknek, sem az egyre szigorodó ÁNTSZ követelmények megfelelni. A beruházás közvetlenül hat a munkahelyek megőrzésére, megvalósulásával 11,5 fő tarthatja meg munkahelyét. A Diszkont üzlet esetében a több kiadható kiskereskedelmi üzlethelyiség és a megnövekvő eladótér generál többletbevételt a tulajdonosoknak, ami párosítva a jelentős mértékű költségmegtakarításokkal szintén hozzájárul a jövedelmezőség javulásához, ezáltal a foglalkoztatottak létszámának megtartásához (összesen 19 fő). A ruházati üzletben két fő alkalmazott tarthatja meg munkahelyét. A Városházán elért jelentős költségmegtakarítás 31 foglalkoztathatóságát javítja, míg az új épületbe költöző Városgondnokságon 28 fő foglalkoztatott munkakörülményei javulnak jelentősen. Az önkormányzat, a beavatkozások eredményeként megnövekvő zöldfelületek és a város egyéb közterületeinek és parkjainak ápolására 2 újonnan felvett képesített szakembert kíván foglalkoztatni. A kiválasztás során, a szakképesítés megléte vagy megszerzésének vállalása mellett az önkormányzat előnyben részesíti azon jelentkezőket, akik a szegregátumok területén élő alacsony státuszú, hátrányos helyzetű lakosok köréből jelentkeznek, ezzel erősítve a társadalmi kohéziót és az egyenlő esélyű munkához jutást a településen. A Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése, valamint a Diszkont-üzlet bővítése és az újonnan felépülő Üzletház további tartós foglalkoztatási lehetőségeket generálnak. Az új építésű üzleti infrastruktúra (Diszkont és Üzletház) új vállalkozások letelepedését és alkalmazottak felvételét eredményezi. Az igényfelmérés alapján várható, hogy a nagyobb alapterületen üzemelő és korszerű konyhatechnológiával felszerelt Régi Kaszinó 131

Vendéglőben a növekvő kihasználtság és a közétkeztetést is kiszolgáló növekvő kapacitások munkahelyteremtést is eredményeznek. A vonzó településkép, a rendezett közterületek és a megújuló városközpont erős vonzerőt jelent az üzleti lehetőséget kereső vállalkozások számára, amelynek révén a helyi lakosság is növekvő mértékben veszi igénybe a szolgáltatásokat Jászfényszaru belvárosában. A keresletnövekedés hosszú távon további foglalkoztatás bővítő hatással bír. Az önkormányzat az Üzletház felépítésével közvetlen módon is részt vesz az akcióterület gazdasági funkciójának erősítésében. A bérelhető helyiségek kialakításával egyrészt pótolja a projekt keretében felépülő Városgondnokság helyén lebontásra kerülő 1 db üzlethelyiséget, másrészt két új üzlethelyiség felépítésével új kiskereskedelmi vállalkozásokat és szolgáltatásokat vonz az akcióterületre. A közszféra gazdaságfejlesztési tevékenységeinek eredményessége elválaszthatatlan a közterületfejlesztésektől. A megújult közterületek, és az annak nyomán megújuló építészeti környezet, közvetetten pedig az ingatlanpiaci felértékelődés, felébreszti a piac igényét a közszféra által felkínált gazdasági lehetőségek kihasználására. Az újonnan kiépülő városközponti multifunkcionális közösségi rendezvénytér és a régi kaszinó vendéglőben kialakításra kerülő konferenciaterem várhatóan több helyi és néhány régiós jelentőségű rendezvénynek is otthont fog adni, amelyek szintén növelik a helyi kiskereskedelmi és vendéglátó szolgáltatások iránti keresletet, amivel egyrészt hozzájárulnak az állandó munkahelyek stabilizálásához, másrészt pedig keresletet teremtenek időszakos vagy idényjellegű foglalkoztatásra. A város rehabilitációs beavatkozásainak többsége önkormányzati tulajdonú, illetve az önkormányzat által kezelt közterületeken és közfunkciót betöltő ingatlanokon valósul meg, ezért a fejlesztéseknek közvetlen vagy közvetett módon számos következményük van a város gazdálkodására. Egyrészt a beruházások eredményeként felértékelődik az önkormányzati ingatlanvagyon (melyeknek árfelhajtó hatásuk lesz a belvárosi ingatlanokra), másrészt a megújuló közterek, zöldfelületek gondozása többletköltséggel jár. A többletköltséget az energiahatékonyságot javító beavatkozások várhatóan képesek lesznek ellensúlyozni, sőt hosszú távon összességében költségmegtakarítás várható. További közvetett hatása a városközpont megújulásának, hogy a jó közlekedésföldrajzi adottságokkal párosulva vonzóbbá teszi a várost a befektetők számára. A befektetők megjelenése számos kedvező hatást eredményez a város költségvetésére nézve. Egyrészt az újonnan betelepülő vállalkozások az új munkahelyek létesítése mellett iparűzési adót is fizetnek, másrészt az új foglalkoztatottak személyi jövedelemadójának önkormányzatnál maradó része is nő. A foglalkoztatás bővülése a lakosság jövedelmi szintjének emelkedését is maga után vonja, ami a szociális kiadások csökkenésében is megmutatkozik. A fejlesztések társadalmi hatása a helyi lakosság kötődésének és büszkeségének erősödésében is tetten érhető. A fejlesztések révén a városban olyan magas minőségű közterületek épülnek, amelyek alkalmasak a jelenleg hiányzó valódi közösségi találkozóhely funkcióinak betöltésére, így a munkahelyek teremtése és megtartása mellett létrejövő igényes belváros a város népességmegtartó erejének növekedését eredményezi. Ezt az erőt fokozza, hogy a városközpont megújítása a település egyedi hagyományainak figyelembe vételével történik, a rendezvények jelentős része a jász hagyományok ápolását, továbbélését szolgálja, ezzel tovább erősíti az egészséges lokálpatriotizmust és a településhez kötődés személyes érzését. Összegzésképpen megállapítható, hogy a fejlesztések megvalósításával létrejövő multiplikátor és szinergikus hatások révén, hosszú távon, össztársadalmi szinten pozitív externális hatások jelentkeznek, amelyek biztosítják az önkormányzat és a vállalkozók által finanszírozott befektetések társadalmi és gazdasági megtérülését. 132

V.7.2. Esélyegyenlőségi hatások Akadálymentes környezet, fogyatékkal élő személyek életminőségének javítása A közintézmények és a közterületek fejlesztésére vonatkozó tervek szem előtt tartják a fogyatékkal élők igényeit, így ezen emberek mobilitását megkönnyítendő az akadálymentesítés valamennyi projektelem esetében megjelenik, ezzel elősegítve a jelenleginél fokozottabb társadalmi integrációjukat. A Városháza ügyfélterének akadálymentesítés kialakítása is megvalósul a tervezett fejlesztések révén. Földszinten érhetőek el a legtöbb embert érintő közszolgáltatások, de az emeletre is fel lehet majd jutni az akadálymentesített lifttel. Az ügyfélszolgálati térben kialakításra kerül egy e- ügyfél pont is, ahol lehetőségük nyílik a város lakóinak az elektronikus ügyintézésre, illetve a turistáknak a nyilvános internet használatra. A megújuló közterületek, közparkok és zöldfelületek kertépítészeti kiviteli terve figyelembe veszi az esélyegyenlőségi célcsoportok igényeit. A járdák és sétányok akadálymentesítettek, kerekes székkel megközelíthetőek és végigjárhatóak. Az ingyenes közterületi parkolóhelyek között is átadásra kerülnek a fogyatékkal élők számára felfestett külön parkolók. A fejlesztések révén a város olyan magas minőségű közterületekhez jut, amelyek alkalmasak valódi találkozóhely funkció betöltésére, amely által könnyebben megvalósulhat a fogyatékkal élő lakossági csoportok integrációja. Mind a közterületi, mind a gazdaságfejlesztési és a közösségi funkcióbővítő fejlesztések olyan építészeti-műszaki megoldásokat alkalmaznak, amelyek tekintettel vannak a vakok és gyengén látók, mozgáskorlátozottak, a siketek és nagyothallók speciális igényeire. A projekt részeként felújításra kerülő közterületek, illetve az átépített és új épületek esetében is biztosított az akadálymentes megközelíthetőség, amely a kerekesszékkel, illetve babakocsival közlekedők számára egyaránt megkönnyíti a közlekedést, a napi életvitelt. A projektfejlesztés során minden épület esetében beszerzésre kerültek a rehabilitációs szakmérnök jóváhagyó nyilatkozatai. Az önkormányzat nem beruházási jellegű tevékenységei keretében megvalósításra kerülő munkaerőpiaci reintegrációs program keretében a hátrányos helyzetű lakosság foglalkoztatottsága és ezáltal a jövedelemi helyzete javul, ami közvetetten erősíti a társadalmi kohéziót. Nemek közti esélyegyenlőség A projektgazda önkormányzat és a tulajdonában lévő városfejlesztő társaságban egyaránt érvényesülnek az esélyegyenlőségi irányelvek. A 6 fővel működtetni tervezett városfejlesztő társaságban legkevesebb 3 fő női munkatárs lesz. A pályázónál és intézményeinél jelenleg is biztosított az esélyegyenlőség, amit a Városháza és a Városgondnokság alkalmazottai között többségben lévő női foglalkoztatotti létszámok is bizonyítanak. A partnerszervezeteknél (Diszkont üzlet és Vágó Bt.) dolgozók között is többségben vannak a női munkavállalók, sehol nem tapasztalható negatív nemi diszkrimináció. A fejlesztések által létrejövő társadalmi, környezeti hasznot a nemek egyenlő mértékben élvezik, az infrastrukturális fejlesztések tervezésénél figyelembe vettük a nők és férfiak eltérő térhasználati igényeit (pl. az akadálymentes mosdókban pelenkázó is kialakításra kerül), mindkét csoport számára egyenlő esélyű hozzáférés lesz biztosított. Roma emberek és más hátrányos helyzetű csoportok esélyegyenlősége A más hátrányos helyzetű csoportok közé soroljuk például a 12 hónapnál hosszabb ideig munka nélkül lévő személyeket és azokat a 25 évnél idősebb személyeket, akik nem állnak rendszeres fizetett alkalmazásban, valamint azokat a 45. életévét betöltött személyeket, akik nem szereztek középfokú képesítést. A korcsoportok aktív korúakból állnak, ezért esélyeik javítása a munkavállalási esélyeik növelésével érhető el. A városfejlesztés foglalkoztatottságot javító közvetett hatásai e célcsoportot is pozitívan érinti majd. 133

A projekt elvárt hatásai Új városi funkciók, közösségi szolgáltatások jönnek létre Lakónépesség korösszetételének fiatalodása Befektető- és tőkevonzó képesség növekedése Turisztikai vonzerő növekedése (új rendezvény helyszínek, javuló közlekedési feltételek, új és megújított közterületek, zöldfelületek, új kiskereskedelmi üzletek) Munkahelyek megtartása és új munkahelyek teremtése Akcióterületre gyakorolt hatás Jászfényszarura gyakorolt hatás Indikátor Nő a helyben lakók megelégedettsége; az akcióterület lakókörnyezetének értéke, tőkevonzó ereje, turisztikai vonzereje javul Fiatal, gyermekes családok beköltözése a tiszta, biztonságos és stresszmentes utcák lakóingatlanaiba Új vállalkozások letelepedése, üzletek és üzlet-portálok környezetének megújulása, amely új kereskedelmi és vendéglátó egységek megjelenését eredményezi Megújuló közterületek/zöldfelületek, új rendezvény helyszínek, magánerős ingatlan-fejlesztések: kisker.-i üzletek számának növekedése, vendéglátó egységek bővülése Kereskedelmi- és vendéglátóipari ágazatban, valamint a helyi közigazgatásban foglalkoztatottak száma nő Társadalmi-gazdasági hatások Jászfényszaru kiskereskedelmi- és idegenforgalmi kínálata nő; a városközpont vonzó lakóhellyé és üzleti/gazdasági szolgáltatások nyújtására alkalmas központtá válik A városközpont lakófunkciójának megerősödése Új vállalkozások letelepedése, üzletek és üzlet-portálok megújulása, amely új kereskedelmi és vendéglátó egységek megjelenését eredményezi a városban Meglévő és új kiskereskedelmi üzletek és rendezvény helyszínek kihasználtságának emelkedése, bővülő idegenforgalmi program- és termék kínálat Az akcióterület tágabb környezetében nő a kereskedelmi-, vendéglátóipari ágazatban és a helyi közigazgatásban foglalkoztatottak száma Lakók elégedettségének növekedése Új városi funkciók betelepedése Megerősített funkciók a fejlesztéssel érintett területeken Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészen Vállalkozások számának növekedése az AT-en A fejlesztés részeként és eredményeként indukált magánerős beruházások Városrehabilitációval érintett terület Új rendezvény helyszínek (kerti pavilon, kaszinóban új konferenciaterem) Megújított és új zöldfelület nagysága Korszerű gyalogosfelület növekmény Új parkolók összesen Kerékpártárolók összesen A fejlesztés nyomán létrehozott munkavégzésre használt szintterület nagysága (bruttó iroda, kisker., szolg. egységek); Teremtett munkahelyek; Megőrzött munkahelyek Mutatószám/ célérték 75% 5 db 5 db 1.584 fő 3 db 70 MFt 137 ha 2 db 6.685 m 2 498 m 2 1.115 m 2 62 db 2 db 555,39 m 2 5 db 91,5 db 134

A projekt elvárt hatásai Akadálymentes közlekedés biztosítása és diszkriminációmentes, szegregációmentes hozzáférés a projekt eredményeihez Diszkriminációmentesség, szegregációmentesség biztosítása Infokommunikációs akadálymentesítés, az esélyegyenlőség szolgálata Akcióterületre gyakorolt hatás Jászfényszarura gyakorolt hatás Indikátor A megújuló és új épületek, zöldfelületek, valamint gyalogosés útburkolatok, parkolók akadálymentes közlekedést tesznek lehetővé; a gyalogos és kerekes székes közlekedés könnyebbé és biztonságosabbá válik Egyenlő hozzáférés biztosítása mindenki számára a projekt eredményeihez Információs rendszerek kialakítása a projekt keretében megvalósuló épületekben és közterületeken (Braille írásos és/vagy ikonokkal kiegészített információs táblák); burkolati vezető- és védősávok, stb. Esélyegyenlőségi hatások A város egyéb területein megvalósuló közcélú épület/építmény felújítások és közterületi fejlesztések előtérbe helyezik és biztosítják az akadálymentes közlekedést Egyenlő hozzáférés biztosítása mindenki számára a projekt eredményeihez A városban az önkormányzat szervezésében megvalósuló többi projekt során is érvényesül az esélyegyenlőséget szolgáló szemléletmód Akadálymentesített épületek száma Új akadálymentes parkolók száma Akadálymentes közlekedést biztosító lift a Városházán Fejlesztéssel létrejövő akadálymentesített új épületek hasznos területe, épületbővítmények hasznos területe összesen Infokommunikációs szempontból akadálymentesített épületek száma és közterületek száma (főtér és multifunkcionális közösségi udvar) Mutatószám/ célérték 5 db 4 db 1 db 562,24 m 2 524,72 m 2 - - 5 db 2 db 135

V.7.3. Környezeti hatások A projekt hozzájárul az önkormányzat és konzorciumi partnere környezetileg fenntarthatóbb, illetve költséghatékonyabb működéséhez. Mivel a projekt keretében valamennyi épület esetében kiváltásra kerül az ingatlanok korszerűtlen és energiapazarló hűtési-fűtési rendszere, valamint meleg víz előállítása megújuló energiaforrásokkal (geotermikus energia és napenergia felhasználásával) történik, ezért jelentős mértékben csökken az épületek elektromos energiaigénye, illetve a vezetékes földgázfelhasználás a Régi Kaszinó Vendéglőt leszámítva, ahol a főzőüstök működtetéséhez szükséges a gáz valamennyi épületben nullára csökken. Az akcióterületen jelentős mértékben csökken a földgáz elégetésével, illetve a fosszilis energiák felhasználásával előállított villamos energia felhasználás, amely mérhető módon csökkenti az üvegházhatású gázok kibocsátását. A kibocsátás csökkenése az alábbiak szerint számszerűsíthető. Mutató neve Környezeti hatások indikátorai Mutató típusa (output /eredmény) Mértékegység Bázisérték Célérték Célértéke elérésének időpontja Mutató forrása A támogatott projektek eredményeként elért eredmény TJ 0,438 0,231 2014 PFEJ energia megtakarítás 5 Üvegházhatású anyagok kibocsátásának hatás t 61 085 7 545 2014 PFEJ csökkentése (CO 2 ) 6 Ártalmatlanításra kerülő hulladék arányának csökkentése (amennyiben releváns) A fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vettek száma Jobb összesített energetikai jellemzőkkel (energiatanúsítvánnyal) rendelkező épületek száma output t nem releváns nem releváns nem releváns nem releváns output fő 0 2 2014 PFEJ output db 0 5 2013 ZPEJ A természeti erőforrások fenntarthatóbb használatán túl, a projekt keretében jelentős mértékű zöldfelületi fejlesztés is megvalósul. Az akcióterület 6,8 hektáros felületén valamennyi zöld folt megújításra kerül, amelyet őshonos növényfajok telepítésével történik. A kitaposott füvesített felületek helyére díszburkolat kerül, azonban ezt ellensúlyozza a többszintes növénytelepítés és a növények minőségi megújítása. A közterek megújításához a soft projektelemek keretében fásítási és virágosítási akciót is szervez az önkormányzat, amelynek célja, hogy a koncentráltan a város szívében megjelenő zöldterületi fejlesztéseket a tágabb akcióterületre is kiterjessze, annak mintegy folytatásaként. A zöldfelületi beavatkozások mellett az épített értékek védelmére is figyelemmel van a projekt. Megújul az országos védelem alatt álló Római Katolikus Templom és 5 A számítás alapját a tervezett fogyasztáscsökkenés adja: a projektet megelőző fogyasztás: 121 680 kw/h/év. A projekt eredményeként ez lecsökken 57 633 kw/h/évre, ami átváltva (1 kw/h = 0,0036 GJ). 6 A keletkezett széndioxid térfogata megegyezik az elégetett földgáz térfogatával, azaz 1 m 3. A széndioxid tömege szobahőmérsékleten: 1,775 kg/m 3 (forrás: http://www.carbonarium.com/). 136

Szentcsalád Szobor, továbbá állagmegőrzésre és felújításra kerülnek a helyi védelemre javasolt építészeti értékek, úgymint a Városháza régi szárnya és a Régi Kaszinó Vendéglő épülete. Az építészeti értéket már nem képviselő, illetve erősen leromlott állapotú épületek helyén pedig a jász hagyományokat őrző és azt felelevenítő olyan építészeti megoldásokkal kialakított homlokzatok kerülnek kialakításra, amelyek arculatukban illeszkednek egymáshoz és belesimulnak a már meglévő épületek által alkotott épített környezetbe (lásd felújított Sárga Iskola és Rimóczi-kastély). A kiskereskedelmi célú ingatlanfejlesztések eredményeként lehetőség nyílik a lakosok helybeni foglalkoztatásra, amely csökkenti a gépjárműforgalmat és a távoli munkahelyekre ingázás okozta környezetterhelést. A fizikai beavatkozásokon túlmenően három környezeti célú, környezettudatosságot növelő soft projekt elem kerül megvalósításra. A már említett fásítási akción túlmenően vállalkozói konferenciát szervezünk a megújuló energia háztartásokban, illetve vállalkozásokban történő hasznosíthatóságáról, továbbá bűnmegelőzési és környezettudatosságot közvetítő programot is szervezünk majd a helyi civilekkel együttműködésben. A soft intézkedések mellett a zöldfelületek megújítása, a minőségi burkolattal fedett gyalogosfelületek növekedése, új kerékpártámaszok kihelyezése és parkolóhelyek kiépítése komoly környezeti nevelő és környezeti tudatosságot fokozó hatással bírnak. A megújult környezet pozitív hatása is egyértelmű, fontos azonban, hogy az előforduló rongálások és megjelenő grafittik eltűntetése, illetve kijavítása a lehető legrövidebb időn belül megtörténjen, mivel ennek hiányában beindul a vandalizmus-spirál. Az alábbi táblázatban a beruházási projektelemekhez kapcsolódó konkrét hatásokat vizsgáljuk, hogy eredményeznek-e negatív hatásokat, és amennyiben igen, akkor igényelnek-e bármi jellegű beavatkozást. A fejlesztési tevékenységek várható környezeti hatásai és azok kompenzálására tett intézkedési javaslatok Tervezett tevékenység Leírás Lehetséges pozitív környezeti hatások Lehetséges negatív környezeti hatások Lehetséges kompenzálási javaslatok Építési és bontási munkák kivitelezése (minden beruházási projektelemet érintően) Létesülő épületek és közterek építési munkája során időszakosan és növekvő teherforgalom és az építés (különösen bontás) során keletkező por és zaj. Nincsen Megnövekedett zaj és porszennyezés Romló forgalombiztonság Közbeszerzési eljárások során meg kell követelni a munkálatok racionális, környezetkímélő szervezését (bontási technológia megválasztása, gyors építés, ütemezett, csúcsidőn kívüli anyagszállítás, stb.) és gondoskodni kell az építési helyszínek környékén a biztonságos gyalogos, kerékpáros és gépjármű-közlekedésről. Forgalomelterelésre a projektek nagyságrendje miatt nincs szükség. Rendezvények megtartása Rendezvények alatt alkalmanként megnövekvő személy- és gépjármű forgalom Nincsen Romló forgalombiztonság Károsodó zöldfelületek A kisebb rendezvények esetére elegendő ingyenes parkolóhely került kialakításra, emellett a korábban megépült kerékpárút és a jelen projekt keretében létesülő kerékpártárolók arra ösztönzik a lakosságot, hogy ne használjanak gépkocsit. Nagyobb rendezvények idején időszakos parkolóhelyek kijelölésére van szükség a városközponton kívül (pl. vásártér területe), emellett a forgalom irányításáról kell gondoskodni. Megerősített gazdasági (kereskedelmi és vendéglátó) A bővülő vendéglátás és a kiskereskedelmi üzletek nagyobb Nincsen Zsúfoltságból eredő légszennyeződés Romló A forgalomnövekedést a jelenlegi közúti infrastruktúra képes kiszolgálni. Megfelelő számú ingyenes parkolóhely létesül a 137

Tervezett tevékenység Leírás Lehetséges pozitív környezeti hatások Lehetséges negatív környezeti hatások Lehetséges kompenzálási javaslatok funkciók (Diszkont, Üzletház és Régi Kaszinó Vendéglő) vevőforgalmat vonzanak (gyalogos, kerékpáros, autós) forgalombiztonság projektben, emellett a korábban megépült kerékpárút és a jelen projekt keretében létesülő kerékpártárolók arra ösztönzik a lakosságot, hogy kevesebbet használják a gépkocsikat. Megújuló Városháza és a Városgondnokság ügyfélszolgálata Épületek korszerűsítése, kismértékű bővítése, megújuló energiák használatára való áttérés. Légszennyezés és üvegházhatású gázok számottevő csökkenése Nincsen Nem szükséges. Multifunkcionális rendezvénytér kialakítása Főtér zöldfelületi rendezése Parkosítás és közterületek rendezése Közterületi parkolók létesítése Zöldfelületek megnövekedése Nincsen A kisebb rendezvények esetére elegendő ingyenes parkolóhely került kialakításra, emellett a korábban megépült kerékpárút és a jelen projekt keretében létesülő kerékpártárolók arra ösztönzik a lakosságot, hogy ne használjanak gépkocsit. Nagyobb rendezvények idején időszakos parkolóhelyek kijelölésére van szükség a városközponton kívül (pl. vásártér területe), emellett a forgalom irányításáról kell gondoskodni. Ingyenes parkolók létesítése OTÉK szerint szükséges parkolóhelyek megépítése (Diszkont üzlethez, az Üzletházhoz és a Régi Kaszinó Vendéglőhöz) Javuló forgalomszervezés és közlekedésbiztonság Nincsen Nem szükséges, a parkolóhelyek számának növekedése önmagában nem vonz nagyobb forgalmat. V.8. Kockázatok elemzése Az alábbi fejezetben a projekt megvalósítása és fenntartása során felmerülő lehetséges kockázatokat, illetve azok várható hatását és kezelését vesszük számba. V.8.1. A projekt megvalósítása és fenntartása során felmerülhető kockázatok 1. Projekt megvalósítása 1.1. Közbeszerzés lebonyolításának jelentős időbeli csúszása, ami leginkább a közterület fejlesztési munkák időben történő kivitelezését veszélyeztetheti. 1.2. Közbeszerzés során a tervezetthez képest magasabb árakon vállalják a kivitelezők a tervezett munkákat. 1.3. A konzorciumi partner késik a vállalt projektelemeinek végrehajtásával. 1.4. Az önkormányzat vagy a konzorciumi partner nem valósítja meg a projektjét, vagy nem a támogatási szerződésben rögzített szabályoknak maradéktalanul megfelelő módon teszi, ezáltal az eredetileg tervezett támogatás teljes összege nem lesz elszámolható. 1.5. Az előírásoknak nem teljesen felnek meg az elsőre benyújtott negyedéves jelentések, ami a támogatások kifizetésének késedelméhez vezethet. 1.6. A városfejlesztő társaság kapacitásai nem lesznek elegendőek a projekt megvalósításához. 138

1.7. A civil szféra különböző szereplői által felvállalt soft programok nem valósulnak meg teljes mértékben. 1.8. Tulajdonviszonyok rendezésének időbeli elhúzódása 2. Projektek fenntartása 2.1. Az üzletház bevételei elmaradnak a várttól, működési hiány keletkezik. 2.2. A Régi Kaszinó Vendéglő kapacitáskihasználtsága elmarad az elvárttól, ami a tulajdonos önkormányzatnak bevételkiesést okoz. V.8.2. Kockázatok elemzése, illetve bekövetkezésük hatása Kockázatok 1. Projekt megvalósítás 1.1. Közbeszerzés lebonyolításának jelentős időbeli csúszása 1.2. Közbeszerzés eljárás során a tervezettől eltérő kivitelezési árak 1.3. A konzorciumi partner késik a projektelemeinek megvalósításával 1.4. Valamely projektelem nem valósul meg 1.5. Késedelmes kifizetések a pontatlan jelentéskészítés miatt 1.6. A JIC Kft. kapacitásainak alultervezése (projektmenedzsment) 1.7. Civil szféra egyes soft projektjeinek elmaradása 1.8. Tulajdonviszonyok rendezésének időbeli elhúzódása 2. Projektek fenntartása 2.1. Üzletház bevételei elmaradnak az elvárttól 2.2. Régi Kaszinó Vendéglő kapacitáskihasználtsága elmarad az elvárttól Bekövetkezés valószínűsége (1-7) Hatása a projektre (1-7) Kockázat mértéke 3 4 12 (kicsi) 4 3 12 (kicsi) V.4. fejezetben bemutatott projektelemek, amire a kockázat vonatkozik I.1., I.2., II.1., II.2., III.1., III.2., III.3. I.1., I.2., II.1., II.2., III.1., III.2., III.3. 5 3 15 (kicsi) I.3., III.4. 3 3 9 (elenyésző) I.3., III.4., III.1. 5 3 15 (közepes) Bármelyik projekt 2 3 6 (elenyésző) Bármelyik projekt 3 3 9 (kicsi) IV.2. 4 5 20 (közepes) I.3., III.1., III.3. 3 3 9 (elenyésző) I.1. 2 3 6 (kicsi) I.2. V.8.3. Kockázatok értékelése A bekövetkezések valószínűségét, illetve a kockázatok projektre gyakorolt hatását szakértői becsléssel egyaránt 1-7-ig terjedő skálán osztályoztuk. A szakértői becslés korábban megvalósított hasonló méretű, összetettségű projektek tapasztalataira épített. A kockázatok mértékét az alábbi skála alapján azonosítottuk be: Pontozás Kockázat minősítése 139

0-9 elenyésző 10-19 kicsi 20-29 közepes 30-39 jelentős 40-49 kiemelkedő Az értékelésből megállapítható, hogy az alábbi kockázatok vannak a legnagyobb hatással a projekt sikeres megvalósítására és az elvárt eredményeire, így a projekt menedzselése során ezekre kell a legnagyobb figyelmet fordítani: 1.3. A vállalkozó partnerek projektjeinek megvalósításának időbeli illetve a tervezettől eltérő megvalósítása 1.5. A projektadminisztráció során fellépő késések, elmaradások. A fenntartási időszakban a létrehozott üzlethelyiségek és a kibővített vendéglőtér (és konferenciaterem) kihasználtságának alakulása jelent kisebb kockázati tényezőt. A többi projektelem mint például az önkormányzati épületek és közterületek fenntartásának finanszírozása az önkormányzat éves költségvetésének terhére biztosított, hiszen számottevő üzemeltetési költségnövekmény nem jelentkezik egyetlen projektelem kapcsán sem. Sőt az önkormányzati épületek átalakításával jelentős energiaköltség-megtakarítás jelentkezik, amely a felújított zöldfelületek és közterületek fenntartásának enyhén növekvő költségét várhatóan jelentősen meghaladja. V.8.4. Kockázatok kezelése, a bekövetkezésük megelőzésére Kockázatok Kockázatok kezelése 1. Projekt megvalósítás 1.1. Közbeszerzés lebonyolításának jelentős időbeli csúszása 1.2. Közbeszerzés eljárás során a tervezettől eltérő kivitelezési árak Egyértelmű feladatkiírással, kiviteli tervekkel és mindenki számára hozzáférhető minőségi követelménnyel rendelkező ajánlattételi dokumentáció kiírásával igyekszünk egyforma esélyt biztosítani a közbeszerzésen induló pályázóknak. A projektben nincsenek speciális kapacitásokat igénylő munkarészek, emellett az építőipari piacon inkább a kínálat dominál, így nem várható, hogy az önkormányzat a kevés jelentkező miatt kiszolgáltatott helyzetbe kerül. Az önkormányzat a támogatási szerződés megkötés előtt feltételes közbeszerzési eljárásokat folytat le, amellyel kezelhetőek az időbeli csúszások okozta kockázatok (pl. az eljárás esetleges megtámadása). Amennyiben az egyes projektelemekre eltérő árajánlatok érkeznek, úgy elsősorban meg kell próbálni a projekt elemek közti forrásátcsoportosítást, amihez 10% feletti átcsoportosítás esetén szükséges lehet a Közreműködő Szervezet jóváhagyására is. Amennyiben nem lehetséges forrásátcsoportosítás, úgy az önkormányzatnak vagy a megítélt támogatás elvesztésével, vagy pótlólagos döntéssel nagyobb önkormányzati önerő biztosításával kell számolnia. A kockázat minimalizálása érdekében a támogatási szerződés megkötése előtt a beszerzésekre, illetve szolgáltatásokra részletes árajánlatokat nyújt be az önkormányzat a projektfejlesztési időszakban, amelyek részletes kiviteli tervek alapján készültek el. Kisebb mértékű árnövekedést az aktuális költségvetési helyzet függvényében az önkormányzat saját erő növelésével ellensúlyozza. 140

Kockázatok 1.3. A konzorciumi partner késik a projektjeivel 1.4. Valamely projektelem nem valósul meg 1.5. Késedelmes kifizetések a pontatlan jelentéskészítés miatt 1.6. A JIC Kft. kapacitásainak alultervezése (projektmenedzsment) 1.7. Civil szféra egyes projektjeinek elmaradása Kockázatok kezelése A projektfejlesztés további szakaszában el kell érni, hogy az alvállalkozói projektek, illetve a civil projektek mindegyike a teljes előkészítettség állapotába kerüljön. Ennek érdekében a városfejlesztő társaságban egy projektmenedzser nevesített feladata a vállalkozó partner támogatása, előkészítő munkájának segítése. A megvalósítás során a partnerrel havonta konzultál a projektmenedzsment csapat, melynek során áttekintik a projekt aktuális készültségét, illetve a következő feladatokat, valamint a megvalósítás lehetséges kockázatait. Amennyiben valamilyen váratlan ok (pl. jogszabályi változások, nem megfelelő pénzügyi elszámolás, pénzügyi finanszírozási nehézségek, vagy egyéb vis maior) miatt nem valósul meg valamely tervezett projektelem, úgy amennyiben erre lehetőség van kezdeményezni kell a Közreműködő Szervezetnél az érintett támogatási összeg átcsoportosítását más projektelemre. A projektfejlesztési fázis jelentősen csökkentette ezen kockázatok bekövetkeztét, mivel minden építési projektelem rendelkezik az összes szükséges hatósági engedéllyel és kiviteli tervvel, valamint tételes költségvetéssel. A megvalósulási fázisban a projektek meghiúsulásának kockázatát nagymértékben csökkenti, hogy a városfejlesztő társaság havonta részletesen áttekinti minden projektelem állását. A városfejlesztő társaságban gyakorlott menedzsment csapat kerül felállításra a jelentések, elszámolások elkészítésre. Javasolt az elszámolások sablonjait előre kialakítani, illetve készíteni egy minőségellenőrző listát, mely alapján az összeállított elszámolásokat áttekinti a projektmenedzsment csoport minőségellenőrzésért felelős tagja. A projektmenedzsment csapatnak magában kell foglalni a projekt vezetőjét, az egyes projektelemek menedzsereit, egy pénzügyi elszámolásért felelős munkatársat, illetve a műszaki ellenőrzésért felelős kollégát. Javasolt, hogy a projektmegvalósítás kezdetekor a projektmenedzsment csoport tagjai kapjanak képzést pl. a regionális fejlesztési ügynökség munkatársaitól a jelentéstétel, elszámolás követelményrendszeréről. A feladatok újszerűsége és a társaság feladatainak összetettsége magában hordozza a kapacitások alultervezésének veszélyét. A tervezés során az önkormányzat és a JIC Kft. értékeli a városfejlesztő társaság tevékenységét, az aktuálisan ellátandó feladatok körét, mennyiségét, és szükség esetén saját forrásainak terhére minőségi (pl. képzés, tanácsadás) vagy mennyiségi (időszakos vagy állandó munkaerő felvétele) kapacitásbővítést hajt végre. A civil szervezetek elkötelezettségét folyamatos kapcsolattartással tartja fent az önkormányzat mind a projektfejlesztés, mind a megvalósítás időszakában. A hiánypótlást követően a soft elemek dokumentumai és 141

Kockázatok 1.8. Tulajdonviszonyok rendezésének időbeli elhúzódása Kockázatok kezelése eljárásrendje 2010.12.01-jén elfogadásra kerültek. Az elfogadott dokumentumok listáját lásd a mellékletek között. A civil szervezetek továbbra is készek a soft elemek megvalósítására, de esetleges érdekmúlás esetén az önkormányzat felkészült hasonló célú és nagyságrendű projektek azonosítására, vagy új, hasonló tevékenységű partnerek bevonásával, vagy a már bevont partnerek tevékenységeinek kiterjesztésével. Az önkormányzat és konzorciumi partnere az V.4. fejezetben bemutatott I.3., III.1. és III.3. projektelemek megvalósítási helyszíneként meghatározott ingatlanok esetében kétoldalú szándéknyilatkozat aláírásával vállalt kötelezettséget a tulajdonviszonyok és telekhatárok rendezésére. Az aláírt nyilatkozat a KSZ részére a projektfejlesztés III. mérföldkőjében benyújtásra került. 2. Projektek fenntartása 2.1. Az Üzletház bevételei elmaradnak 2.2. A Régi Kaszinó Vendéglő kapacitáskihasználtsága elmarad az elvárttól A bevételek elmaradását a bérlők hiánya vagy a bérleti díjak jelentős és általános esése okozhatja. Ez utóbbi olyan piaci változások következménye, amit a projektgazda nem tud kezelni. A bérlők hiányának kockázata az előzetes igényfelmérés alapján igen alacsony bekövetkezési valószínűségű. Az érdeklődés alacsony foka esetén a városfejlesztő társaság aktív marketingtevékenysége hozhat eredményt, esetlegesen a bérbe adható terek áttervezése, egyéb, keresett funkcióra (erre az építészeti kialakítás lehetőséget ad). A kapacitáskihasználtság kockázata a piaci szolgáltatások körében következhet be. A vendéglő által jelenleg biztosított közétkeztetési funkció figyelembe véve a csökkenő üzemeltetési költségeket a piaci kereslet visszaesése esetén is képes eltartani a létesítményt, különös tekintettel az energiaköltségek várható számottevő csökkenésére. A piaci bevételek emelését az alkalmi idegenforgalmi rendezvények adta lehetőségek kihasználásával és az ipari park vállalatai által (pl. Samsung Zrt.) szervezett rendezvények, események ellátásába való intenzív bekapcsolódással lehet elérni, ami az üzemeltető üzleti érdekeivel is összhangban áll. A piaci pozíciók javítását segíti a soft projektelemek között megvalósítandó jász gasztronómiai kiállítás is, azzal, hogy segíti az étterem egyedi kínálatának kialakítását. 142

V.9. A városrehabilitációs projekt végrehajtási ütemterve Az alábbi táblázatban a két forduló közötti illetve a megvalósítás időszakában fennálló tennivalókat soroltuk fel, időben ütemezve a kapcsolódó akcióterületi fejlesztéseket is, hogy lehessen látni milyen kapacitásokra lesz szükség. Tevékenységek Már elkészült Tevékenységek ütemezése 2010 2011 2012 2013 I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. IVS EATT Műszaki tervek (engedélyes tervek) x x x ELŐKÉSZÍTÉS KÉT FORDULÓ KÖZÖTTI PROJEKTFEJLESZTÉS Városfejlesztő Társaság megalakítása x x elkészítése (ATT) x x x Közvetett támogatás pályázati rendjének kidolgozása, civil partnerek x x kiválasztása Alvállalkozók kiválasztása (értékhatártól függően árajánlatok vagy közbeszerzési eljárással) x Kiviteli tervek elkészítését végző vállalkozó tárgyalásos közbeszerzési x x eljárás keretében Kiviteli tervek elkészítése x x Feltételes közbeszerzési eljárások lebonyolítása a kivitelezők x kiválasztására Feltételes közbeszerzési eljárás a projektmendzsment tevékenység x ellátására x x x 143

Tevékenységek Már elkészült Tevékenységek ütemezése 2010 2011 2012 2013 I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. MEGVALÓSÍTÁS Projektmenedzsment x x x x x x x x x x Nyilvánosság biztosítása x x x x x x x x x x Gazdasági funkció Üzletház építése a volt Pedagógus ház helyén x x x x Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése x x x x x x Diszkont üzlet felújítása és bővítése x x x x Közszféra funkció Városháza megújítása x x x Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása x x x Városi funkció Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi x x x x x kastély udvarán Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás x x x x x Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez x Az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységek Közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek Vágó Bt. eszközbeszerzés, cukrászda kávézó - szendvicsbár nyitása Kiegészítő kisléptékű ( soft ) elemek (ERFA típusú) Kapcsolódó magánberuházások x x x x x x x x x x x 144

Tevékenységek Már elkészült Tevékenységek ütemezése 2010 2011 2012 2013 I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. Kapcsolódó önkormányzati fejlesztések A kis Dózsa György út és a x x Szabadság út összenyitása Buszváró felújítása x x Tájház-bővítés (részben megvalósult) x x x x Gondozási Központ bővítése x x x x A MEGVALÓSÍTÁSBÓL kiemeljük a kivitelezéssel járó beruházási típusú projektelemeket. Mivel a beruházási tevékenységek térben szorosan kapcsolódnak egymáshoz, ezért egyszerre és egymással összehangoltan készültek el a kiviteli tervek. A II. mérföldkő részeként a KSZ részére 2010. december 15-én benyújtott kiviteli tervek alapján lehetőség nyílik a kivitelezésére vonatkozó feltételes közbeszerzési eljárások meghirdetésére. Az önkormányzat a saját tulajdonú ingatlanain megvalósuló 6 féle építési tevékenységet egy közbeszerzési eljárásban hirdeti meg és egy kivitelezővel tervezi végrehajtani. A konzorciumi partner (Cserháti és Társa Kft.) a saját tulajdonú ingatlanán megvalósuló Diszkont üzlet felújítása és bővítése, valamint a Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez építési projektelemekre vonatkozóan az önkormányzattal egyeztetve, de önállóan szerződik egy általa kiválasztott kivitelezővel. Az építési tevékenységek ütemezésénél az alábbi szempontok kerültek figyelembe vételre: - a funkcióbővítő pályázat támogatásával megvalósuló 8 építési projektelem kivitelezésének összehangolása annak érdekében, hogy a párhuzamosan végezhető építési tevékenységek ütemezett végrehajtásával tartható legyen a 24 hónapos kivitelezési időtáv; - a bontási tevékenységek csak azután kezdődnek el, miután az épület/építmény funkciói megszűntek vagy áthelyezésre kerültek (pl. Gyula Butik, Diszkont udvari raktár, az új Városgondnokság helyén működő Kínai üzlet, ill. Rimóczi-ház bontása); - a működő gazdasági, illetve közszféra funkciók fenntartása mellett történt a kivitelezéssel járó tevékenységeket ütemezése (pl. a Városháza megújítása és Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása projektelemeknél); - az Üzletház, a Diszkont, a Régi kaszinó Vendéglő és a Multifunkcionális udvar esetében az ingyenes parkolók minden esetben a kivitelezés záró fázisában készülnek el, mivel azok területei addig az építkezés felvonulási területeként vannak használatban; - a zöldfelületeket és parkrendezést érintő tevékenységek (pl. Multifunkcionális rendezvénytér és kerti pavilon, illetve Főtér zöldfelületi rendezése) időben elnyújtva kerülnek megvalósításra, annak érdekében, hogy a vegetációs időszakokhoz alkalmazkodva legyen idő a telepített növényzet megerősödéshez. Annak érdekében, hogy a kivitelezési munkák a rendelkezésre álló 24 hónap alatt biztonsággal befejeződjenek, ezért több esetben párhuzamosan zajlanak az egyes beruházások építési munkálatai. Az önkormányzat és konzorciumi partnere az alábbi ütemezésben tervezi végrehajtani az építéssel járó tevékenységeket. 145

10.15. (1.MK) 12.15. (2.MK) 02.28. (3.MK) 03.31. (Közbesz) 04.30. (2.ford.) Történelmi városmag akcióterület (Jászfényszaru) FUNKCIÓBŐVÍTŐ MEGVALÓSÍTÁSI ÜTEMTERV 09. 10. 11. 12.01.02.03.04.05.06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. I.1. Üzletház építése a volt Pedagógus ház helyén Pedagógus-ház bontása 1-15 Üzletház építése 15 30 Parkolók kialakítása 1 30 I.2. Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése 15 30 I.3. Diszkont üzlet felújítása és bővítése Utcafronti földszintes épület ("Gyula butik") és a Diszkont udvarán álló raktárépület bontása Diszkont raktár építése (az épület bővítésével) Diszkont felújítása és üzlethelyiségek építése (az épület bővítésével) II.1. Városháza megújítása Parkolók kialakítása 1 30 1-15 1 31 1 30 Városháza tetőtér és a hőközpont építése 1 30 Városháza belső tereinek megújítása 1 30 II.2. Városgondnokság (GAMESZ) számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása 2010 2011 2012 "Kínai áruház" épületének bontása 1-15 Városgondnokság új épületének kivitelezése 16 30 2013 III.1. Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán Rimóczi kastély udvarán álló melléképület bontása 1-15 Utcafronti földszintes Rimóczi-ház bontása 1-15 Zöldterületi rendezés, parkosítás 1 30 Kerti pavilon építése 1 30 Parkolók kialakítása 1 30 III.2. Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás 1 30 III.3. Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez Parkoló építése 1 30 24 HÓNAP KIVITELEZÉS (TSZ aláírás tervezett dátuma 2011.09.30.) 146

V.10. Partnerség V.10.1. Előzmények Az önkormányzat nagy hangsúlyt fektetett arra, hogy a megvalósuló fejlesztések összhangban legyenek a városi lakosság és a városban működő vállalkozások igényeivel. A városi célok és a tervezett beavatkozások széles körű partnerségben történő megfogalmazása és kialakítása érdekében az önkormányzat számos egyeztetést folytatott, amelyeknek a célcsoportjai az alábbiak voltak: - Vállalkozók; - Helyi lakosság; - Képviselőtestület, hivatali és intézményi dolgozók; - Civil Fórum; A partnerségi egyeztetések formái a következők voltak: - Lakossági kérdőív és lakossági tájékoztatás a város honlapján keresztül; - Lakossági fórum; - Egyeztető megbeszélések a Vállalkozói Klubbal és a Civil Fórummal; - Képviselő-testületi ülések. Az önkormányzat kérdőíves felmérés keretében kérte ki a lakosság véleményét Jászfényszaru fejlesztési céljaival kapcsolatban. A kérdőív elérhető volt a polgármesteri hivatalban, a város honlapján (www.jaszfenyszaru.hu), a civil szervezeteken keresztül (pl. a Bedekovich Lőrinc Népfőiskolai Társaságon keresztül). A 2009. szeptember 23-án tartott lakossági fórumon is a megjelentek figyelmébe lett ajánlva a kérdőíves véleményezés lehetősége. A felmérés során 451 kitöltött kérdőív érkezett vissza. A legfontosabbnak tartott fejlesztési célokkal kapcsolatos válaszokat az alábbiakban foglaljuk össze röviden. Mivel a feleletválasztós kérdéseknél több válasz megadása is lehetséges volt, így erre a kérdésre a megkérdezett 451 fő összesen 714 választ jelölt meg, vagyis fejenként átlagosan 1,58 választ jelöltek meg a válaszadók. 162 fő a közösségi terek kialakítását tartja a legfontosabb fejlesztési célnak a település életében. 151 személy a közszolgáltatások színvonalán javítana Jászfényszarun, 119-en pedig a vállalkozási környezetet illetve az iparterületeket jelölték meg egyik legfőbb fejlesztési területként. További 110 fő a városközpont kialakítást tartja a legfontosabb fejlesztési célnak. 76 an a közlekedésforgalmi célú fejlesztéseket, 52-en az új 147

lakóterületek fejlesztését, elkészítését javasolják célnak. A maradék 44-fő a rekreációs célú beavatkozásokat említi. Lakossági és civil fórum keretében is bemutatásra került az IVS tervezett célrendszere, illetve a funkcióbővítő városrehabilitáció keretében tervezett beavatkozások 2009. szeptember 23-án. A fórumról jelenléti ív, illetve jegyzőkönyv készült, amely a pályázattal benyújtásra került. A lakosság meghallgatta az önkormányzati elképzeléseket, majd a véleményezés során egyhangúan támogatta azokat. A helyi civil szervezetek 2009. december 4-én tárgyalták Jászfényszaru IVS-ét és a tervezett funkcióbővítő pályázat tartalmai elemeit, ahol a polgármester asszony bemutatta röviden a városi terveket, azzal a szándékkal, hogy a korábban kialakított jó partnerségi viszonyt folytatva civil partnereket találjon a pályázat soft elemeinek megvalósításához, illetve a civilek véleménye is beépítésre kerülhessen az anyagba. Az egyeztetésről feljegyzés, valamint a jelenléti ív készült, amely a pályázattal benyújtásra került. A megbeszélésen a Civil Egyeztető Fórum delegáltja elismeréssel szólt az önkormányzat és a Bedekovich Lőrinc Népfőiskolai Társaság nyilvánosság és társadalmasítás terén tett erőfeszítéseiről. Jászfényszaru jövőbeli elképzeléseiről, stratégiai terveiről tájékoztatta a Jászsági Többcélú Társulás 2009. december 15-én tartott ülésén a szomszédos településeket, illetve tájékoztató megbeszélést hívott össze a kistérségen kívüli szomszédos települések számára is. Erre az egyeztetésre időpont egyeztetési nehézségek miatt nem került sor, de az érintett települések vezetői levélben foglaltak állást a kapott információkkal kapcsolatban. A város valamennyi fejlesztési beruházását úgy valósítja meg, hogy előzetesen egyeztet az ágazati hatóságok képviselőivel. Ez a korábbi fejlesztési beavatkozások tervezése közben és a jövőben megvalósuló fejlesztésekre is egyaránt igaz. A vállalkozói szférával történt egyeztetésre a Vállalkozói Klub alakuló ülésén került sor 2009. október 20-án. Az ülésről megjelent újságcikk és a rendezvény meghívója megtalálható az előzetes akcióterületi terv mellékletei között. A résztvevő vállalkozások örömmel fogadták a terveket és támogatásukról biztosították az önkormányzatot. A Vállalkozói Klubon történt egyeztetésen már érdeklődő bérlőket is talált az önkormányzat a tervezett üzletházba, amelybe az önkormányzattal érvényes bérleti szerződéssel rendelkező és átköltöző ruházati üzlet mellé nyilvános pályázati eljárást követően egy szépség és egészségmegőrző szalon költözhet, amennyiben megfelel a kiírás feltételeinek és a legjobb ajánlatot teszi. A partnerség jegyében folyamatos egyeztetést végzett az önkormányzat a projekt keretében a Diszkont üzletház bővítését végző Cserháti és Társa Kft.-vel, illetve az önkormányzati tulajdonú Régi Kaszinó Vendéglőt üzemeltető Vágó Bt.-vel. A vállalkozók mellett az önkormányzati intézmények munkatársainak igényei is érvényesülhettek. Folyamatos egyeztetések zajlottak a polgármesteri hivatal munkatársaival és Mészáros László címzetes főjegyző úrral, valamint a GAMESZ/Városgondnokság vezetőjével és dolgozóival, annak érdekében, hogy a projektelemek maximálisan megfeleljenek az abban érdekelt személyeknek és szervezeteknek. A partnerségi egyeztetéseken készült jelenléti ívek a 9. számú mellékletben találhatóak. V.10.2. Projektfejlesztés során lezajlott nyilvánosság, lakossági és partneri tájékoztatás Az önkormányzat a projektfejlesztés alatt az alábbi partnerséget és nyilvánosságot érintő tevékenységeket végezte el és nyújtotta be 2010. október 15-én a KSZ részére az I. mérföldkő részeként az erről szóló összes alátámasztó dokumentumot: - 2010. szeptember 9-én a civil szervezetek tájékoztatást kaptak a Jászfényszaru városközpontjának értékmegőrző megújítása című pályázatról, illetve soft tevékenységeiről. Az egyeztetés célja az volt, hogy 148

a részletes programokat úgy alakítsuk ki, hogy az a pályázati elveknek és a civil szervezetek is megfeleljen. Fontosnak véltük, hogy a helyi civil szervezetek véleményét, hozzászólást meghallgassuk és azt figyelembe véve dolgozzuk ki a majdan megvalósítandó programokat. Az infrastrukturális fejlesztések mellett megvalósuló soft tevékenységek két részből állnak össze. Egyrészt az önkormányzat által megvalósítani kívánt soft tevékenységekből (Jászfényszaru múltja, jelen, jövője fotókiállítás; Városmarketinggel a befektetés-ösztönzésért; Jász gasztronómiai kiállítás- bemutató), amelyek esetében az önkormányzat minden komponens esetében 3 árajánlatot fog kérni, amelyből a legkedvezőbb kerül kiválasztásra. Másrészt közvetett támogatás eljárás keretében, civil szervezetek által megvalósíttatni kívánt soft elemek. Ezek a Zenés nyári esték; Hagyományőrző közösségi kezdeményezések; Vállalkozói konferencia a fenntartható energiafelhasználásról; Helyi társadalmi akciók megszervezése; Bűnmegelőzési akciók a lakosság közbiztonság-érzetének növelésére és helyi környezettudatossági akció; Hagyományőrző jász mesterségek alkotótáborral és jász lakodalmas. Ezen programok esetében a szervezetek nyílt pályáztatási rendszerben nyerhetik el a jogot a szervezésre. Kizárólag 2009. január 1-e előtt megalakult, helyi civil szervezetek pályázhatnak. Egy pályázó több komponensre is nyújthat be pályázatot, viszont egy szervezetnek megítélt támogatási összeg nem haladhatja meg a programalap 10%-át, azaz 1.556.660 Ft-ot. A megbeszélésről készített emlékeztető és aláírt jelenléti ív az I. mérföldkő részeként benyújtásra került a KSZ részére. - 2010. szept. 17-én (14:30 h) a Cserháti és Társa Kft., mint konzorciumi partnerrel részletes megbeszélés zajlott le, ahol egyrészt megtörtént az együttműködés ismételt megerősítése, másrészt egyeztetés történt a további feladatokról. A megbeszélésről készített emlékeztető és aláírt jelenléti ív az I. mérföldkő részeként benyújtásra került a KSZ részére. - tájékoztatás és partnerségi megállapodás aláírása a Civil Egyeztető Fórummal a Jászfényszaru városközpontjának értékmegőrző megújítása ÉAOP-5.1.1/D-09-1f-2010-0012 pályázatban a civil szervezetek érdekképviseletéről (2010. 10. 13.); - tájékoztatás és partnerségi megállapodás aláírása a jászfényszarui Római Katolikus Plébániával a Jászfényszaru városközpontjának értékmegőrző megújítása ÉAOP-5.1.1/D-09-1f-2010-0012 pályázatban a jász kultúra és egyházi értékek megőrzése és fennmaradása érdekképviseletéről (2010. 10. 13.); - 2010. szept. 17-én (17:00 h) lakossági fórum került megrendezésre, ahol az egyeztetés keretében a teljes funkcióbővítő projekt és a pályázati folyamat bemutatásra került. A megbeszélésről készített 4 oldalas részletes emlékeztető és aláírt jelenléti ív az I. mérföldkő részeként benyújtásra került a KSZ részére. - 2011. június 1 és július 15 között három alkalommal került sor az Önkormányzat Projektirodája és a városfejlesztési társasági feladatokat ellátó Jászfényszaru Ipari Centrum Kft. között egyeztetésre annak érdekében, hogy meghatározza a JIC kft-vel létrehozandó konzorcium kötelezettségét és megfelelés érdekében szükséges lépéseket. - 2011. július 27-én Jászfényszaru Város Képviselőtestülete határozatot hozott a JIC Kft-nek pályázatban konzorciumi tagként való részvételéről. V.10.3. Partnerség egyéb formái Jászfényszaru Város Önkormányzata a Városháza épületében külön Projekt Irodát tart fenn, amely munkaidőben folyamatosan nyitva áll az érdeklődők felé, ahol az egyes projektelemekkel és építési tevékenységekkel kapcsán a fórumoktól és egyéb megbeszélésektől függetlenül is lehetőség nyílik személyes konzultációra. A partnerség ténylegesen működik, hiszen a vélemények, észrevételek, javaslatok meghallgatására és megvitatására lehetőség van, és ezek további előterjesztésre kerülnek a döntéshozók felé. 149

VI. Pénzügyi terv A projekt végleges költségvetésének keretei az alábbiak szerint alakultak: Elszámolható nettó költség: 586 610 782 HUF Le nem vonható ÁFA 122 729 352 HUF Elszámolható bruttó költség 709 340 134 HUF Igényelt támogatás 471 317 579 HUF Támogatási intenzitás: 66,444510 % Nem elszámolható költség 99 093 064 HUF A projekt teljes költségvetése: 808 433 198 HUF Biztosítandó összes önerő: 337 115 619 HUF VI.1. Az akció megvalósításának átfogó pénzügyi terve Az alábbiakban azoknak a költségtípusoknak a felsorolása történik meg, amelyek relevánsak az átfogó pénzügyi terv elkészítéséhez a teljes akcióterületre vonatkozóan. A szolgáltatásokkal kapcsolatosan felmerülő és az általános költségeket (előkészítés, menedzsment, szolgáltatások, egyéb általános költségek, tartalék) egyrészt a pályázati útmutatóban szerepeltetett korlátok figyelembevételével, másrészt az Akcióterületi rehabilitáció I. ütemében szerzett tapasztalatok alapján terveztük. Nem elszámolható költséget jelent a homlokzat felújítási alapok keretében megvalósuló fejlesztések költsége. Ez a városi funkciót erősíti, és teljes mértékben a projekten kívül, önerőből kerül finanszírozásra. VI.1.1. A városfejlesztési kiadások körének meghatározása A projekt keretében az alábbi tevékenységek valósulnak meg, amelyek elszámolását kérjük: Projekt előkészítési költségek o o o o Előzetes és Végleges akcióterületi terv (EATT+ATT) elkészítése; Műszaki és építészeti engedélyezési és kiviteli tervdokumentációk készítése; Közbeszerzési szakértő bevonása; Városfejlesztési Társaság létrehozásának költségei Az IVS elkészítésének költsége a projektben nem kerül az előkészítő tevékenységek között elszámolásra Akadálymentesítési szakmérnök bevonásra került, de költségét nem számoljuk el. Beszerzések o Komplex terület előkészítési és bontási költségek o A projekttevékenységekhez kapcsolódó építés, felújítás o Eszközbeszerzés A projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások o Szakértői szolgáltatások o Un. Soft projektek költségei (ERFA és ESZA típusú) Projektmenedzsment költségek Általános költségek elszámolására és tartalék képzésre nem került sor. 150

VI.1.2. A pályázat költségvetése Az alábbi táblázat bemutatja a projekt teljes költségvetését a meghatározott költségtípusok szerinti bontásban: 151

A költségvetés indoklása: Előkészítéshez kapcsolódóan: Előzetes és Végleges Az első fordulóban a szakértői tevékenység eredményeként elkészült az EATT, majd a 2. fordulóban az ATT, melyek elszámolható költsége: EATT: ATT: Nettó 1.600.000 + 25% ÁFA = bruttó 2.000.000Ft Nettó 2.500.000 + 25% ÁFA = bruttó 3.125.000Ft Nettó 4.100.000 + 25% ÁFA = bruttó 5.125.000Ft Műszaki és építészeti engedélyezési és kiviteli tervdokumentációk készítésére volt szükség az alábbiak kapcsán: Gazdasági funkció o Engedélyezési és kiviteli építési tervek, költségtervek a Diszkont felújításához és bővítéséhez o Engedélyezési és kiviteli építési tervek, költségtervek a Kaszinó átalakításához és bővítéséhez, o o Engedélyezési és kiviteli építési tervek, költségtervek a Gazdasági Szolgáltatóház létrehozásához, új építéssel Engedélyezési és kiviteli építési tervek, költségtervek a Városgazdálkodás ügyfélszolgálati tereinek létrehozásához, új építéssel Városi funkció közterület rendezés parkolók fejlesztésével Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása o o o o o út és parkoló építés/felújítás engedélyezési terv közvilágítás fejlesztésének terve térfigyelők tervezése építészeti és statikai tervek zöldfelületek tervezése Főtér zöldterületi rendezése o o o o o út és parkoló építés/felújítás engedélyezési terv közvilágítás fejlesztésének terve térfigyelők tervezése építészeti terv zöldfelületek tervezése Parkoló építése a Diszkont üzlet udvarán o út és parkoló építés/felújítás engedélyezési terv Közszféra funkció Városháza megújítása o Engedélyezési és kiviteli építési tervek, költségtervek Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása o Engedélyezési és kiviteli építési tervek, költségtervek Telekhatár rendezésével kapcsolatos költség a Multifunkcionális közösségi udvar kialakításával kapcsolatban kerül elszámolásra a tevékenységek leírásánál ismertetett okból. Költsége várhatóan 384 600Ft, és akkor merül fel, amikor a projekt fizikai megvalósításának megkezdéseként az érintett bontandó épületek eltávolítása után a telekalakítás iránti kérelem a hatósághoz benyújtásra kerül. Felmerülése a 152

támogatási szerződés megkötésének időpontját megelőzően történik (a tulajdonviszonyok rendezése részeként). Várható időpontja: 2011.III.né. Az engedélyezési szintű tervek elkészítésére az első fordulóban, a kiviteli tervek elkészítésére és azokhoz kapcsolódóan a rehabilitációs szakmérnök bevonására a második pályázati fordulóban, 2010. IV 2011. I negyedévében került sor. A kapcsolódó költségek egyes funkciónkénti megoszlása az alábbi táblázatban látható Gazdasági funkció Bruttó költség, Ft Üzletház építése a volt Pedagógusház helyén 8 221 803 Diszkont üzlet felújítása és bővítése 4 945 000 Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése 11 991 771 Közszféra funkció Városháza megújítása 11 005 000 Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása 3 177 500 Városi funkció Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása 1 285 796 Főtér zöldterületi rendezése 2 064 630 Parkoló építése a Diszkont üzlet udvarán 140 480 Összesen 42 831 980 Városfejlesztési Társaság létrehozásához és az előkészítés során jogi tanácsadásra igénybevett ügyvédi költség Nettó 500.000Ft + 25% ÁFA = bruttó 625.000Ft A projekt megvalósításához kapcsolódóan közbeszerzési eljárások megindítására kerül sor, összes költsége nettó 5.850.000Ft + ÁFA = bruttó 7.312.500Ft Felmerülés ideje: 2011.I-IV.né Ingatlanvásárlás és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése nem történt Megvalósításhoz kapcsolódóan: Beszerzések A tervezett beszerzések megvalósításának ideje: 2011.III.né 2012.II.né. A költségek az elkészült műszaki tervek alapján készített tételes tervezői költségvetés alapján kerültek meghatározásra. A beruházási költségeket befolyásolták a pályázati útmutató által meghatározottan elfogadható fajlagos költségek, illetve a pályázat előzetes támogatási döntésében meghatározott pénzügyi feltételek. A beszerzések tervezett költségeinek részletes bontását a pályázat mellékleteként benyújtott, a műszaki tervekhez kapcsolódó tételes tervezői költségvetések tartalmazzák. o Bontási és terület-előkészítési munkálatok elvégzésére kerül sor a városi, a gazdasági és a közszféra funkcióhoz kapcsolódóan Költsége: nettó 5.187.219Ft + 755.453 ÁFA = bruttó 5.942.672Ft 153

A kapcsolódó költségek egyes funkciónkénti megoszlása az alábbi táblázatban látható Gazdasági funkció Közszféra funkció Bruttó költség, Ft Üzletház építése a volt Pedagógusház helyén 1 550 000 Diszkont üzlet felújítása és bővítése 2 165 408 Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése 18 343 Városháza megújítása 0 Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása 1 058 921 Városi funkció Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása 1 150 000 Főtér zöldterületi rendezése 0 Parkoló építése a Diszkont üzlet udvarán 0 Összesen 5 942 672 o A projekttevékenységekhez kapcsolódó építés, felújítás Építési (felújítási beruházási) tevékenység elvégzésére kerül sor a gazdasági, a városi és a közszféra funkciót érintően. Az egyes funkciókat érintő tevékenységek részletes bemutatása megtörtént a tevékenységek leírásánál, illetve tartalmazzák azokat a pályázat mellékleteiben megtalálható engedélyezési tervdokumentációk és a kivitelezéshez elkészített tervezői költségbecslések. Az építés, felújítás tervezett összköltsége az alábbiak szerint alakul a fejlesztéssel érintett területen: Nettó 480.236.617 + 98.299.475Ft ÁFA = bruttó 578.536.092Ft A kapcsolódó építési, felújítási költségek egyes funkciónkénti megoszlása az alábbi táblázatban látható: Gazdasági funkció Közszféra funkció Bruttó költség, Ft Üzletház építése a volt Pedagógusház helyén 124 504 325 Diszkont üzlet felújítása és bővítése 85 552 584 Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése 126 266 240 Városháza megújítása 148 492 522 Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása 43 500 768 Városi funkció Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása 15 355 640 Főtér zöldterületi rendezése 35 751 407 Parkoló építése a Diszkont üzlet udvarán 1 486 131 Összesen 580 909 617 o A projekttevékenységekhez kapcsolódó közterület fejlesztés Közterület fejlesztési tevékenység végzésére a városi funkcióhoz kapcsolódóan kerül sor. Tervezett összköltsége az alábbiak szerint alakul a fejlesztéssel érintett területen: 154

Nettó 2.628.796Ft + 657.199Ft ÁFA = bruttó 3.285.995Ft Városi funkció o Bruttó költség, Ft Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása 442 150 Főtér zöldterületi rendezése 2 843 845 Összesen 3 285 995 A projekttevékenységekhez kapcsolódó eszközbeszerzés Közterület fejlesztési tevékenység végzésére a városi funkcióhoz kapcsolódóan kerül sor, és a közvilágítás fejlesztéséhez kapcsolódnak. Tervezett összköltsége az alábbiak szerint alakul a fejlesztéssel érintett területen: Nettó 8.985.261Ft + 2.246.315Ft ÁFA = bruttó 11.231.576Ft Városi funkció Bruttó költség, Ft Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása 3 201 051 Főtér zöldterületi rendezése 8 030 525 Összesen 11 231 576 A projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások Szakértői szolgáltatások igénybevételére az alábbiakban kerül majd sor: o o o Műszaki ellenőr díja Könyvvizsgálói díja Nyilvánosság biztosítása A szolgáltatók kiválasztása a közbeszerzés szabályainak figyelembe vételével történik meg. A szolgáltatás igénybevételének várható időtartama: 2011.III.né 2013.II.né. A költségek tartalmazzák a fejlesztéssel érintett valamennyi szolgáltatási tevékenységet az összes érintett funkcióban, és a nyilvánosság kivételével amely meg nem osztható költség - a költségek az egyes beruházások költségének arányában oszlik meg. A kapcsolódó szolgáltatási költségek egyes funkciónkénti megoszlása az alábbi táblázatban látható: Műszaki ellenőr Könyvvizsgáló Bruttó költség, Ft Bruttó költség, Ft Gazdasági funkció Üzletház építése a volt Pedagógusház helyén 1 336 941 228 540 Diszkont üzlet felújítása és bővítése 855 526 146 245 Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése 1 792 436 306 403 Közszféra funkció Városháza megújítása 1 999 771 341 845 Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása 483 819 82 705 155

Műszaki ellenőr Könyvvizsgáló Városi funkció Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása Bruttó költség, Ft Bruttó költség, Ft 166 029 28 381 Főtér zöldterületi rendezése 354 509 76 145 Parkoló építése a Diszkont üzlet udvarán 14 861 2 540 Összesen 7 003 891 1 212 804 o Nyilvánosság biztosítása A projekt kötelező nyilvánosságának biztosítását szolgáló valamennyi tevékenységet az a közbeszerzési eljárással kiválasztott, releváns szakmai tapasztalattal rendelkező szervezetet látja el, amely a projektmenedzsment megvalósításáért is felelős lesz. A nyilvánosság biztosítása során a teljes projektről, illetve annak eredményeiről kapnak tájékoztatást a polgárok. Emiatt a kapcsolódó költségek nem kerültek megosztásra az egyes fejlesztési tevékenységek között. Tervezett elemei a következők: A tájékoztatási és nyilvánosságot biztosító tevékenységeket az NFÜ által kiadott USZT Tájékoztatási Kötelezettségek c. útmutató alapján terveztük meg (III. kommunikációs csomag). A tájékoztatás célcsoportja főként a helyi és megyei lakosság, hogy értesüljenek az EU támogatás felhasználásának menetéről. A tájékoztatás további célcsoportjai a befolyásoló személyiségek, illetve a közösségi és szakmai médiumok, amelyek továbbviszik a város és a fejlesztés jó hírét. A projekt helyszínén a megvalósítás folyamán B típusú hirdetőtábla kerül felállításra, a zárás után pedig D típusú emlékeztető táblákat helyezünk az egyes épületekre, építményekre. A projekt előrehaladásáról folyamatosan tájékoztatjuk az elektronikus médiát (sajtóorgánumoknak küldött kör e-mailek). A projekt megvalósulása nyomon követhető lesz Jászfényszaru Város Önkormányzatának honlapján (www.jaszfenyszaru.hu). 1 alkalommal a fejlesztéssel kapcsolatosan közvélemény kutatás készül, összegyűjtésre kerülnek a sajtóban megjelenő híradások a projektről, valamint fotódokumentáció kerül összeállításra a projekt megvalósulásának lépéseiről. A projekt megkezdésekor illetve a fejlesztés átadásakor rendezvény, ünnepség megtartására kerül sor a projektre való kiemelt figyelemfelhívás érdekében. Ezekre a sajtó képviselőit is meghívjuk és az eseményekről sajtóközleményt adunk ki. Tervezett költsége: nettó 368 500Ft + 92 125Ft ÁFA = bruttó 460 625Ft A nyilvánosság egyes elemeinek tervezett költségei az alábbiakban láthatók: alkalmak száma db nettó, Ft ÁFA, Ft bruttó, Ft B tábla 1 1 278 500 69 625 348 125 D tábla 1 6 90 000 22 500 112 500 Sajtóközlemény 2 1 0 0 0 Nyitórendezvény 1 1 0 0 0 Záró rendezvény 1 1 0 0 0 156

Közvélemény kutatás 1 1 0 0 0 Sajtómegjelenések összegyűjtése 1 1 0 0 0 Fotódokumentáció készítése 2 1 0 0 0 Tájékoztatás folyamatosan projektgazda honlapján 1 1 0 0 0 Költségek összesen 368 500 92 125 460 625 o Az önkormányzat által szervezett fesztiválok - Soft ERFA típusú tevékenységek Az önkormányzat által megvalósítani tervezett soft tevékenységek a végleges ATT-ben leírt szakmai tartalommal, ütemezésben és helyszíneken kerülnek megvalósításra. Az egyes programokhoz kapcsolódó, tervezett költségek az alábbiakban láthatók. A tervezett költségek 25% ÁFÁ-t tartalmaznak. Ütemezés Bruttó, Ft Jászfényszaru múltja, jelene, jövője fotókiállítás 2013. 03. 498 100 Városmarketinggel a befektetés-ösztönzésért 2013. 05. 1 999 375 Jász gasztronómiai kiállítás 2013. 05. 2 000 000 Összesen 4 497 475 o Fejlesztések helyi elfogadását célzó akciók, rendezvények - Közvetett támogatás - Soft ESZA típusú tevékenységek Az infrastrukturális fejlesztésekhez kapcsolódóan soft tevékenységek keretében kulturális, szabadidős programok szervezésére kerül sor az akcióterületen. A programok elsődleges célja a helyi lakosság és a helyi civilek bevonásával a helyi kötődés, identitás, környezettudatosság erősítése, a bűnmegelőzés szerepének hangsúlyozása. A közvetett támogatás keretében, civil szervezetek által megvalósítandó programoknak a költségkerete adott. A programok tényleges tartalmának véglegesítésére a megvalósító szervezetek (nyílt pályáztatás útján történő) kiválasztása után kerül sor. A tervezett programok költségén felül számoltunk a közvetett pályáztatási eljárás költségeivel is. A tervezett költségek 25% ÁFÁ-t tartalmaznak. Ütemezés Bruttó, Ft Zenés nyári esték 2012.07-09. 1 449 000 Hagyományőrző közösségi kezdeményezések 2012.10-2013.03. 1 975 000 Vállalkozói konferencia a fenntartható energiafelhasználásról 2013.03-04. 2 000 000 Helyi társadalmi akciók megszervezése: faültetés, parlagfű irtás 2013.05. 2 000 000 Bűnmegelőzési és helyi környezeti tudatossági akciók 2012.10-2013.04. 2 000 000 Hagyományos jász mesterségek alkotótáborral és jász lakodalmas 2013.04-05. 2 000 000 Összesen 11 469 000 Általános költségek Általános költségek elszámolására nem kerül sor. Projektmenedzsment költségek A projekt irányítását a Programalap működetésével együttesen a városfejlesztési feladatok ellátásával felruházott, konzorciumi partner JIC Kft. végzi. A projektmenedzsment költségei sorában a pályázati kiírás adta lehetőségeknek megfelelően a feladatok ellátásában részt vevő 157

szakembereknek a projektben való munkavégzésével arányos bére és kapcsolódó bérjárulékai kerülnek elszámolásra. A projektmenedzsment szervezet által ellátandó feladatokat 6fő kvalifikált és tapasztalt szakember látja el. Munkájukat 2fő adminisztratív munkatárs segíti. A projektmenedzsmentben résztvevő szakemberek valamennyien a Társaság alkalmazásában állnak. Munkaszerződésük szerint bruttó munkabérük minden naptári év január első napjától, a KSH előző évi bérindexe mértékével módosul ( KSH bérindex alatt a KSH Teljes munkaidőben foglalkoztatottak rendszeres (prémium, jutalom, egyhavi külön juttatás nélküli) havi bruttó átlagkeresetének alakulása a nemzetgazdaságban elnevezésű mutatója értendő). Ennek megfelelően a jelenleg érvényes bruttó béreket 2012 és 2013 januárjával 3,3%-kal megnövelten számoljuk el. A tevékenység tervezett időtartama 24 hónap: 2011.III.né 2013.II.né. A projektmenedzsmentre tervezett költség összesen 27.432.000Ft, ami havi szinten átlagosan 889.500Ft bérkeretet biztosít a projektmenedzsment számára a megvalósítás 24 hónapja során. VI.1.3. A nem elszámolható költségek köre A projekt nem elszámolható költségeinek körét az alábbi tevékenységekkel kapcsolatos költségtételek teszik ki: Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése: A jelenleg étteremként működő és fejlesztése után ekként funkcionáló épület megfelelő működtetése érdekében a szakmai elvárásoknak megfelelően speciális szellőztető berendezést kerül kiépítésre. Az épület tervezése során a pályázati útmutató fajlagos költséghatárai maximálisan figyelembe vételre kerültek. Tekintettel azonban arra, hogy a fejlesztés során az épület energiafelhasználási rendszerinek költségei hőszivattyú, napkollektorok az átlagos szintet meghaladják. Vizsgálataink azt eredményezték, hogy a fajlagos költségszint feletti beruházás összege a működtetés során megtérül, ezért a Közreműködő Szervezettel egyeztetve a szükséges többletköltséget a projektgazda nem elszámolható költségként veszi tudomásul és megvalósítását saját forrásaiból finanszírozza. Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély mögött A kiviteli tervek készítésével pontosabbá váló, emelkedő költségek, a fajlagos költségkorlátok megtartásával. A költségek emelkedésének fő oka az akadálymentesség érdekében megváltoztatásra kerülő burkolatok minősége (gyöngykavics helyett kőburkolat). Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás 2271 HRSZ-en A 2271Hrsz rendezésének szükségességére (járda és kapcsolódó zöld szegély, és útszegély) a kiviteli tervek készítése során derült fény. A projekttel egyidőben, attól elkülönítve kerül megvalósításra. Műszaki tartalmát és költségét a kertészeti kiviteli tervek is tartalmazzák. Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás a projekt keretén belül A részletes, kiviteli tervezés során kimutatott költségnövekedés, melyet részben az üzletház fajlagos költségeinek csökkentésével keletkezett költségmegtakarítással szeretnénk kompenzálni. A fajlagos költséghatárok betartásra kerültek. A költségvetési korlát feletti részt az önkormányzat saját forrásból biztosítja. 158

Városháza megújítása A pályázati útmutató iránymutatásait figyelembe véve a Polgármesteri Hivatal épületének felújításához szükséges költségek csak annyiban jeleníthetők meg elszámolható költségként, hogy a közszféra funkció fejlesztéseinek költsége ne haladja meg a projekt teljes költségvetésének 30%-át. Ezáltal bár az épület felújításának és bővítésének költségei a fajlagos költségkorlátokat nem haladják meg - a fejlesztési tevékenység költségeinek egy részét, bruttó 72.047.628Ft-ot a nem elszámolható költségek közé helyeztünk. Városgondnokság számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása A Városgondnokság új irodájának épületében az ügyfélszolgálati terek mellett kialakításra kerül egy olyan szociális blokk is, melyben a dolgozók öltözője és vizes helységei kapnak helyet. A szociális blokk létrehozásának nm arányos költsége, bruttó 3.822.167Ft, mint nem támogatott tevékenység került a nem elszámolható költségek csoportjába. nettó, Ft ÁFA, Ft Bruttó, Ft Konyhatechnológiai költségek 13 157 658 3 289 415 16 447 073 A Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése 3 247 244 811 811 4 059 055 Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi 145 108 36 277 181 385 kastély mögött Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás 2271 HRSZ-en 2 613 889 653 472 3 267 361 Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás 616 577 154 144 770 721 Közszféra funkció fejlesztés 30%-os arányon felüli költségei 56 436 242 14 109 060 70 545 303 Szociális blokk kiépítési költsége a Városgondnokság épületében 3 057 733 764 433 3 822 167 Nem elszámolható költségek 79 274 451 19 818 612 99 093 064 VI.1.4. A megvalósításhoz szükséges források A projekt tervezett forrásai A projekt teljes költségvetése 808 433 198 Elszámolható összes költség 709 340 134 Nem elszámolható költségek 99 093 064 Igényelt összes támogatás 471 317 579 Jászfényszaru Város Önkormányzata 390 597 342 JIC Kft. 33 065 850 Cserháti és társa Kft. 47 654 388 Maximális támogatási intenzitás (BB. Döntés) 66,444510% Igényelt támogatási intenzitás 66,444510% Biztosítandó önerő 337 115 619 Jászfényszaru Város Önkormányzata 283 626 081 JIC Kft. 5 835 150 Cserháti és Társa Kft. 47 654 388 Biztosítandó önerő Jászfényszaru Város Önkormányzata részéről 283 626 081 Projekthez való önerő hozzájárulás 184 533 017 159

Nem elszámolható költség 99 093 064 A biztosítandó önerő forrásainak meghatározása Jászfényszaru Város Önkormányzata - testületi döntés értelmében - a projekt önrészét a költségvetésébe betervezett saját forrásból finanszírozza. A testületi támogató döntéssel megteremtésre kerültek a projekt részét képező tevékenységek finanszírozása, a biztonságos és gördülékeny finanszírozás feltételei. A projekt megvalósításához nem kerül sor az önkormányzati tulajdonú ingatlanok értékesítéséből származó, közvetlen városfejlesztési célú bevételek igénybevételére. A pályázati forrásokon kívül egyéb külső forrás nem finanszírozza a fejlesztéseket. Jászfényszaru Ipari Centrum Kft. - a konzorciumi partner a projekt önrészét bankszámláján rendelkezésére álló, saját forrásból finanszírozza. Az önrész összegét végleges pénzeszköz átadás jogcímen a tulajdonos Önkormányzat biztosítja számára. A fejlesztés megvalósításához banki hitelt nem vesz igénybe. A pályázati forrásokon kívül egyéb külső forrás nem finanszírozza a fejlesztést. Cserháti és társa Kft. - a konzorciumi partner a projekt önrészét bankszámláján rendelkezésére álló, saját forrásból finanszírozza. A fejlesztés megvalósításához banki hitelt nem vesz igénybe. A pályázati forrásokon kívül egyéb külső forrás nem finanszírozza a fejlesztést. VI.1.5. A finanszírozás feltételeinek biztosítása Az önkormányzat eladósodási mértékének vizsgálata a projekt szempontjából alacsony kockázati kategóriába történő besorolást eredményezett és ez változatlanul fennáll. A projektgazda a pénzügyi alkalmasságát az alábbi dokumentumok támasztják alá: A projektgazda pénzügyi alkalmassága Az önkormányzat költségvetése és egyéb rendelkezésre álló pénzeszközei biztosítják a tervezett fejlesztés volumenének megvalósítását Az önkormányzat költségvetése illetve az egyéb rendelkezésre álló pénzeszközei alapján a fejlesztési célra elkülönített források összhangban vannak a jelenleg megvalósítás alatt lévő, vagy tervezett projektek forrásigényével. Az önkormányzat eladósodásának mértéke a projekt szempontjából alacsony kockázati kategóriába történő besorolást eredményez.. Igazoló dokumentum Önkormányzati rendelet Önkormányzati határozat / rendelet 2009. évi mérleg A konzorciumi partnerek pénzügyi alkalmasságának alátámasztására a pályázathoz az alábbi dokumentumokat csatolják: 2009. évi mérleg A projekt önrészének finanszírozására fordítható tételek ütemezése partnerenként és éves bontásban figyelembe véve a projekt előkészítés és megvalósítás időszakát (Ft) az alábbi táblázatban látható: Bevételek típusa Összesen 2010 2011 2012 2013 Önkormányzati forrás Projekthez nyújtott önerő Nem elszámolható költség 289 461 233 3 420 313 62 298 725 126 091 441 97 650 754 190 368 169 3 420 313 62 298 725 99 261 608 25 387 523 99 093 064 26 829 833 72 263 231 JIC Kft 5 835 150 0 995 575 2 300 928 2 538 647 Cserháti és társa Kft. 47 654 388 0 25 343 371 22 311 017 0 VII. VII.1. A megvalósítás intézményi kerete Az akcióterületi menedzsment szervezet bemutatása 160

VII.1.1.A Jászfényszaru Ipari Centrum Kft bemutatása A városfejlesztési társasági feladatokkal bíró társaság létrejötte és feladatai A Regionális Operatív Programok Irányító Hatósága és az NFGM Városfejlesztési Kézikönyve a nem megyei jogú városok számára ajánlásként fogalmazza meg, hogy a funkcióbővítő város-rehabilitációs fejlesztések megvalósítása során csak tisztán városfejlesztéssel foglalkozó társaságok legyenek az akcióterületek végrehajtásának menedzselő szervezetei. Az ajánlás szerint társaságnak nem kötelező tulajdonnal rendelkeznie, alapvető elvárás azonban a projektmenedzsment feladatok ellátása (szükség esetén ingatlan adás-vétel; projektek tervezése; beszerzések lebonyolítása; műszaki ellenőrzés szervezése; támogatásokról, hitelekről elszámolások készítése; finanszírozás szervezése; értékesítés szervezése, lakosság tájékoztatása, beszámolók készítése). A település ipari parkjának működtetését és fejlesztési feladatait menedzselő társaság, a Jászfényszaru Ipari Centrum Kft. (továbbiakban Társaság) a projektet megelőző időszakban bebizonyította, hogy képes akár összetett ingatlanfejlesztési beruházások szakszerű és sikeres lebonyolítására. A település méretéből adódóan a városfejlesztési feladatok mérete új városfejlesztő társaság megalakítását nem indokolja, a meglevő társaság kompetenciái pedig jó alapul szolgálnak a városfejlesztési tevékenységek sikeres lebonyolításához szükséges többlet-kompetenciák kifejlesztéséhez. Az Önkormányzat az ajánlást figyelembe véve és azt a település helyi sajátosságaira alkalmazva tehát a 100%-ban önkormányzati tulajdonú Jászfényszaru Ipari Centrum Kft-t átalakította, és az átalakítással a városfejlesztési feladatokat is a Társaság -ra bízta. A Társaság megváltozott feladatkörét az Alapító Okirat 2011. január 1-én érvénybe lépett módosítása rögzíti. Új feladatkörében a JIC Kft. hosszabb távon képessé válik a település fejlesztéseinek egységes szemléletű és költségtakarékos menedzselésére, akár az Ipari Parkban, akár bármilyen más helyszínen is történnek azok. A Társaság bár 100%-ban az önkormányzat tulajdonában van és az Önkormányzat mind stratégiai, mind operatív területen teljes körű ellenőrzési joggal rendelkezik nem felel meg a közbeszerzési törvény ún. in-house beszerzésekhez kapcsolódó követelményeinek, hiszen árbevétele jelentős részben nem az Önkormányzattól származik. Ennek következtében az önkormányzat által a Társaság-ra delegálható feladatokat a vonatkozó közbeszerzési szabályozás (Kbt.) és az egyes eljárás(ok) eredményei is befolyásolják. Az Alapító Okirat II. A társaság tevékenységi köre pontja szerint: A Társaság célja, hogy az alábbi területeken folytatott tevékenységével mozdítsa elő Jászfényszaru város fejlődését: 1. A Jászfényszarui Ipari Park szolgáltatásainak és infrastruktúrájának bővítésével, korszerűsítésével és működtetésével összefüggő tevékenységek előkészítése, megszervezése és lebonyolítása, illetve ezen tevékenységekhez való hozzájárulás, 2. Városfejlesztési és városrehabilitációs programok, valamint egyéb, Alapító által a városfejlesztés körébe sorolt beruházások előkészítése, megszervezése és lebonyolítása, illetve ezen tevékenységekhez való hozzájárulás. A JIC Kft. a városfejlesztési tevékenységek bevételeit, kiadásait elkülönítetten tartja nyilván, az ide vonatkozó előírások és a Társaság SZMSZ-e figyelembe vételével. Az Üzleti Tervben rögzítetteknek megfelelően a Társaság az alábbi tevékenységeket végzi: o Ingatlan bérbeadás, ingatlan értékesítés Raktár (1 db 1.000 m2 alapterület) és üzemcsarnok bérbe adása (I. számú: 591 m2; II. számú: 1.257 m2), iroda helyiség (2-3 db) bérbe adása, valamint a Kft. tulajdonában álló - infrastruktúrával ellátott földterületek kiajánlása értékesítési szándékkal. Jelenleg 3 db értékesíthető földterület van (1. telek: 34. 617 m2, 2. telek: 2.006 m2 (bérbe adva vételi lehetőség kikötésével), 3. telek: 19.064 m2). A Kft.-nek van még egy földterülete (17.578 m2), de nem teljes körű az infrastruktúra. 161

o Városfejlesztési társasági funkció ellátása Az Önkormányzat szándékai szerint, amelyet az elfogadott Integrált Városfejlesztési Stratégia tartalmaz, hosszabb távon az Önkormányzat valamennyi fejlesztési tevékenysége, a településfejlesztési és a gazdaságfejlesztési tevékenységek is a Kft.-hez kerülnének, ami az elképzelések szerint jelentős mértékben hozzájárul majd a fejlesztési beavatkozások hatékony és sikeres megvalósulásához. Az Európai Unió támogatásával megvalósuló városrehabilitációs pályázati konstrukcióknál vezették be Magyarországon a Városfejlesztési Társaság fogalmát, illetve ennek kapcsán határozták meg a városfejlesztési társaságok tevékenységi körét, a működésükkel kapcsolatos alapvető előírásokat, elvárásokat. A különböző példákban általában olyan városfejlesztési társasági modellek szerepelnek, ahol a városfejlesztési társaság a bevételeinek döntő részét a megbízó és egyúttal tulajdonos önkormányzattól szerzi. A Kft.-nél alapvetően más a helyzet. A Kft. ugyan 100 %-os önkormányzati tulajdonban van, de bevételeit a versenypiacon, piaci körülmények között szerzi meg (ingatlanértékesítés, ingatlanbérbeadás). Az elmúlt tíz év során több ingatlanfejlesztési projektet valósított meg a Kft. Ezek a projektek részben támogatással (hazai és/vagy Európai Uniós) valósultak meg, részben harmadik féllel történő együttműködéssel (kamionparkoló-építés Samsung). Többek között ez a tapasztalat (projektfejlesztés, támogatással megvalósuló projektek végrehajtása, projektmenedzsment, stb.) hasznosulhat a későbbiekben az új funkció(k) (pl. városfejlesztés) megjelenésekor. Az Önkormányzat és a Kft. Alapszerződést kötött 2011-re, melyben rögzítik, mely Önkormányzati fejlesztési projektek előkészítésében vesz részt a Kft.: - Egészségközpont felújítása, bővítése, - Gondozási Központ bővítése, - Energiastratégia és akcióterv kidolgozása, megújuló energiaforrások hasznosítása, - Bérlakás építése, - Sportcsarnok építése, - Térfigyelő kamerarendszer telepítése, - Iparvágány létesítése, - Önkormányzat honlapjának fejlesztése. o A Jászfényszaru Ipari Park Komplex Fejlesztése projekt előkészítése és megvalósítása A Kft. az érintett kettő földterületre 2010-ben adásvételi előszerződést kötött, a végleges szerződések megkötésének előkészítése jelenleg tart. A raktár és a vállalkozói ház építési engedélyét a Kft. 2010. decemberében megkapta, a kiviteli tervek készülnek. Az infrastruktúra-létesítés vízjogi létesítési engedélye, a gázhálózat létesítési engedélye rendelkezésre áll, a kettő engedélyköteles járda közül az egyik engedélye rendelkezésre áll, a másik járda engedélyezése elkezdődött. A projekt bekerült az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács kiemelt projekti listájába. A projekt megvalósítás kezdete a megvalósítást támogató pályázati konstrukció megjelenésének függvénye. Az utolsó információ szerint a pályázati kiírás még az I. félév során megjelenik, így a Kft. azt tervezi, hogy a pályázat benyújtását követően megkezdődik a beruházás (infrastruktúra kiépítése és raktárépítés) o Szociális Városrehabilitáció és lakossági integráció Jászfényszaru fejlődésért projekt előkészítése és megvalósítása Jászfényszaru Város Önkormányzata és a Kft. 2010-ben megállapodást kötött. Ennek értelmében a Kft. részt kíván venni egy szociális városrehabilitációs projektben (Szociális városrehabilitáció és lakossági integráció Jászfényszaru fejlődéséért; ÉAOP-2009-5.1.1/A-09-1f-2010-0002). A Kft. a projektben a társadalmi felelősségvállalás iránti elkötelezettsége miatt vesz részt. A projekt célja a város egyik lemaradó településrészének (Alvég akcióterület) rehabilitációja. A Kft. a projektmenedzsment tevékenységet végzi el és működteti a Programalapot. Ez utóbbi arra szolgál, hogy civil szervezetek kisebb projekteket (pl. rendezvény, kiállítás) bonyolítsanak le az akcióterületen. A projekt feltételes támogatásban részesült (első pályázati forduló), a projektfejlesztés a vége felé közeledik. Az Önkormányzat a projektet saját kockázatára - 2011. április elején megkezdte. 162

o Jászfényszaru városközpontjának értékmegőrző megújítása című projekt előkészítése és megvalósítása Az Önkormányzat a kezdetektől meglévő szándéka volt, hogy a projekt megvalósításába a Jászfényszaru Ipari Centrum Kft.-t bevonja, és a projektfejlesztés során kereste ennek lehetőségeit. Jelen projekt projektfejlesztésének első fordulójában, illetve a második forduló első részében az Önkormányzat a projekt megvalósítása részeként közbeszerzéssel tervezte a projektmenedzsment tevékenység elvégzését és ehhez kapcsolódóan egy ún. Programalap működtetését biztosító kapacitások beszerzését a Jászfényszaru Ipari Cenrtum Kft. nem in house szervezet volta miatt. Az Önkormányzat a JIC Kft.-től is ajánlat kérését tervezte a munka elvégzésére. Fentiekre tekintettel az Önkormányzat és a Jászfényszaru Ipari Centrum Kft. 2011. május 27-én Szándéknyilatkozatot írt alá. A felek kijelentették, hogy együtt kívánnak működni a városfejlesztés körébe sorolható tevékenységek elvégzésében, úgymint különböző projektek előkészítésében, megvalósításában. A Szándéknyilatkozat című dokumentumban az Önkormányzat kifejezte azon szándékát, hogy a városrehabilitációs projektek pályázati támogatással történő megvalósításának lezárását követő időszakában (ún. fenntartási időszak) bevonja az Ipari Centrum Kft.-t a projekt fenntartási időszak során ellátandó tevékenységek elvégzésébe, a projektfenntartás koordinációjának ellátásába. Ez a szándéknyilatkozat alátámasztja, hogy a JIC Kft. városfejlesztési feladatait hosszú távon, stratégiai szemlélettel és az Önkormányzat megbízásából, annak érdekeinek elsődlegessége mellett látja el. Az Önkormányzat Képviselő-testülete a Közreműködő Szervezet tájékoztatója (2011. május 18.) alapján 2011. július 27-én úgy határozott, hogy a projektmenedzsment tevékenység ellátása és a Programalap működtetése együtt történjen, és a JIC Kft. konzorciumi partnerként vegyen részt a projektben. Az aláírt konzorciumi együttműködési megállapodás benyújtásra kerül a KSZ-hez. o Szolgáltatás-nyújtás A Kft. 2010. óta végez ebbe a csoportba tartozó tevékenységeket. A Kft. ennek részeként pl. üzemelteti az ún. Pap Kastélyt, projektmenedzsment szolgáltatást nyújtott az Önkormányzatnak a Művelődési Ház előtti park felújítására irányuló projektben, segítette a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Csoportját az ún. Fehér Iskola felújítására irányuló projektben a műszaki kérdések, problémák megválaszolásában. A városfejlesztési társasági feladatok közé sorolható tevékenységek ellátására az Önkormányzat és a Társaság éves Alapszerződések (Alapszerződés Városfejlesztési Társasági Feladatok Ellátására) megkötését tervezi az elkövetkező években, a 2011. évhez hasonlóan. A szerződés biztosítja, hogy a Jászfényszaru Ipari Centrum Kft. az Önkormányzat mindenkori konkrét céljainak, prioritásainak és lehetőségeinek megfelelő módon lássa el feladatait. Az Önkormányzat annak alapján fogja meghatározni az adott évben elvégzendő tevékenységeket, hogy az Önkormányzat milyen feladatok elvégzését tartja szükségesnek abban az időszakban (pl.: Akcióterületi terv, Integrált Városfejlesztési Stratégia felülvizsgálata), illetve hogy a Társaság mely feladatok tekintetében kerül nyertesként kiválasztásra az adott feladat ellátására esetlegesen kiírandó közbeszerzési eljárásban. A szerződés az adott évben ellátandó feladatokat határozza meg a beszámolás rendjével együtt a finanszírozás pontos meghatározásával. A szerződés értelemszerűen tartalmazhatja az IVS-ben kijelölt városfejlesztési akcióterületeken végrehajtandó egyes feladatok adott évben végrehajtandó elemeit is. A Társaság Szervezeti és Működési Szabályzata (SZMSZ) tartalmazza a Társaság működésére vonatkozó szabályokat és a szervezeti felépítését. A városfejlesztési társasági funkció ellátása során a kapcsolattartásban az Alapítót a Polgármester képviseli. A Társaság az Alapítót az Alapító által elvárt rendszerességgel és formában tájékoztatja az Alapító és a Társaság közötti szerződés szerint. A napi munkavégzés 163

során a Polgármesteri Hivatal Projektiroda megnevezésű szervezeti egységével működik együtt a Társaság. Az SZMSZ-ben rögzítésre került, hogy a Társaság a városfejlesztési társasági funkcióhoz kapcsolódó tevékenységek bevételeit és kiadásait az ide vonatkozó pályázati és/vagy egyéb előírásoknak megfelelően elkülönítetten kezeli, tartja nyilván. Az esetlegesen keletkező pozitív eredményt az Alapító nem vonja el, a Társaság a soron következő év/évek városfejlesztési társasági funkcióhoz kapcsolódó feladatainak ellátására fordítja. Negatív eredmény esetére a megelőző/következő év/évek pozitív eredménye fedezetet jelenthet. VII.1.2.A döntéshozatal, információáramlás és végrehajtás rendje A Jászfényszarui Ipari Centrum Kft. stratégiai irányítását a projektgazda önkormányzat gyakorolja. Ennek keretében az Önkormányzat illetékes bizottságainak véleményére, döntéseire építve határozza meg a városrehabilitáció és városfejlesztés fő irányait és dönt a megvalósítandó fejlesztési projektekről. Az Ipari Centrum Kft. a városfejlesztési társasági funkció ellátásáról az Alapszerződésben rögzített módon számol be az Önkormányzatnak, az alábbiak figyelembe vételével: Az Ipari Centrum Kft. szakmai működését az Önkormányzat rendszeresen áttekinti és értékeli. Az áttekintés alapjául szolgáló adatokat, információkat a városfejlesztési társaság által félévente összeállított Szakmai Beszámoló rögzíti. Az üzleti tervet a Társaság ügyvezetője a tervezett illetve érvényben levő Alapszerződés, a partnerek fejlesztési és üzleti elképzelései, a Társaság (saját és bevonható) kapacitásai illetve egyéb megállapodások figyelembe vételével készíti el. A Szakmai Beszámoló feladatcsoportonként tartalmazza a Társaság üzleti tervében rögzített városfejlesztési feladatok időarányos előrehaladását, mind a kitűzött fizikai (építési) célok, mind a pénzügyi célok tekintetében. A Társaság általános gazdálkodásának felügyeletét a Könyvvizsgáló és a Felügyelő Bizottság látja el. Az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalában található tartozó Projektiroda tartja a kapcsolatot a JIC Kft.-vel a városfejlesztési feladatok ellátása során. A Társaság ügyvezetője a városfejlesztéssel összefüggésben felmerülő operatív ügyekben a Polgármesteri Hivatal más tisztségviselőivel is konzultál (pl. főépítész). VII.1.3.Akcióterület fejlesztéseinek nyomon követése, civil szereplők bevonása Az akcióterületi terv megvalósulásának monitoringját és értékelését az Ipari Centrum Kft. az Integrált Városfejlesztési Stratégia nyomon követésének és értékelésének feladatcsoportján belül végzi. Az ehhez szükséges output indikátorokat az Ipari Centrum Kft. részben az érintettektől részben a projektmenedzsment szervezettől szerzi be. Az érintettek véleményének kifejezésére a 2011 első negyedévében megalakítandó Városi Partnerségi Fórum szolgál. A Fórum a helyi társadalom véleményformáló szakemberei véleményeinek összefoglalására is szolgál. Megvitatja egyrészt az IVS egésze, másrészt ezen belül a Történelmi Városmag Akcióterület projektjeinek megvalósítása során szerzett tapasztalatokat és tesz ennek alapján javaslatokat az önkormányzat számára, melyeket az a stratégia megvalósítása során figyelembe vesz. A település mérete miatt külön, kizárólag a Történelmi Városmag Akcióterület fejlesztésének társadalmi kontrolljára szolgáló intézmény létrehozására nincs szükség. Szükség esetén a Fórum napirendje korlátozódhat egy-egy Akcióterület fejlesztése helyzetének áttekintésére is. A Partnerségi Fórum tagsága a következő szervezetek köréből kerülhet ki: kulturális, hagyományőrző és egyéb civil szervezetek, Esélyegyenlőségi Fórum tagjai, intézményvezetők, Vállalkozói Klub tagsága és a Cigány Kisebbségi Önkormányzat. A Fórum munkájában való részvételre a potenciális tagokat az önkormányzat hívja meg, figyelembe véve az önkéntes alapon szerveződő együttműködéseket és a partnereknek a fejlesztések kialakításának és megtervezésének szakaszában mutatott érdeklődését, 164

aktivitását. A Fórum titkársági jellegű feladatait szintén az önkormányzat a városfejlesztés önkormányzati koordinációjának felelőse (Projektiroda) útján látja el. Az Ipari Centrum Kft. az Akcióterületet és az IVS-t érintő kérdésekben szakmai előkészítő szerepet vállal. Az általa előkészített anyagokat az önkormányzat terjeszti a Fórum elé. Az Önkormányzat a Partnerségi Fórum által megvitatandó előterjesztéseket és azok háttéranyagait a fórum üléseit megelőzően elérhetővé teszi a város internetes honlapján és lehetővé teszi lakossági javaslatok, észrevételek megküldését, melyeket a fórum ülésén összefoglalóan ismertet. A fórum évente legalább egyszer, a stratégia végrehajtásának éves áttekintése céljából találkozik, ekkor áttekinti az egyes Akcióterületeken folyó fejlesztések menetét is. A Fórum a Településfejlesztési Bizottságban való megtárgyalást megelőzően formál véleményt az Éves Monitoring Jelentés tervezetéről illetve a félidős értékelés munkaanyagáról. VII.1.4.A Jászfényszaru Ipari Centrum Kft. a pályázat megvalósítását irányító projektmenedzsment szervezet Az Önkormányzat a 100%-ban önkormányzati tulajdonú Jászfényszaru Ipari Centrum Kft. átalakításával városfejlesztő társaságot hozott létre és a városfejlesztési feladatokat ezek körében az Alvég szociális városrehabilitációs projektjeinek menedzselését - a Kft látja el. A projekt megvalósítására az Önkormányzat és a Társaság konzorciumi szerződést kívánnak kötni. A Társaság a projektmenedzsment feladatok ellátása mellett biztosítja a Programalap kezelését is. A Társaság a megvalósítás során vállalt feladatait önállóan látja el, munkáját az önkormányzat Polgármesteri Hivatalában a Projektiroda segíti. A kapcsolattartó feladata: a projektmenedzsment szervezet munkája során keletkezett adatok és információ feldolgozása, ezek alapján a Polgármester, az illetékes bizottságok illetve szükség szerint egyéb érintettek tájékoztatása, bevonása A Projektiroda feladata, hogy a projektvezetőn keresztül tájékoztassa a Társaságot, mint konzorciumi partnert az Önkormányzat és intézményeinek a projektet közvetve vagy közvetlenül érintő tevékenységeiről, illetve döntéseiről. A Projektiroda és a projektmenedzsment szervezet szükség szerint, de legalább havi rendszerességgel, egyéb érintettek (pl.: kivitelező, műszaki ellenőr) alkalmankénti bevonásával közösen tekinti át a projekt előre haladását. A projektmenedzsment szervezetnek az alábbi tevékenységeket kell elvégeznie: - A projekt (pénzügyi, műszaki, szakmai) megvalósulásának folyamatos nyomon követése és dokumentálása, az elfogadott (szakmai-, műszaki-, ütem-) tervekkel való összevetése, az eltérések meghatározása, rögzítése; - Javaslattétel az Önkormányzat számára az eltérésekkel kapcsolatban szükséges intézkedések meghozatalára, a felmerülő kockázatok kezelésére; - Javaslattétel az Önkormányzat számára a projekt megvalósítását érintő stratégiai döntések meghozatalának támogatására; - A projekt jelentéstételi feladatainak ellátása (PEJ, ZPEJ összeállítása), ennek körében közbenső és záró kifizetési kérelmek valamint a változás bejelentések összeállítása, szerződésmódosítások előkészítése; - Javaslattétel az Önkormányzat és/vagy a Projektiroda számára a kivitelezési munkák kapcsán szükséges esetleges intézkedésekre (lakosság tájékoztatása, forgalomszervezés, egyéb esetleges építési, karbantartási munkák végzése, ütemezése, stb.) - Részvétel a projekttevékenységeket érintő egyeztetéseken a hatóságokkal, a közigazgatási és államigazgatási intézményekkel, és közszolgáltatókkal, - Részvétel a Közreműködő Szervezet és az egyéb ellenőrző szervek ellenőrzésein és az ellenőrzések lefolytatásának szakmai támogatása - A projekt képzési elemeinek nyomon követése és a Programalap működtetése, - A projekt során megvalósuló tevékenységek (események, rendezvények) nyilvánosságának biztosítása, dokumentálása. 165

Projektmenedzsment szervezet kialakítása A projektmenedzsment szervezet kialakítása során az alapvető menedzsment funkciók és a kapcsolódó személyek kijelölése, valamint feladataik meghatározása az alábbiakban meghatározottak szerint történik: Projektvezető Projektmenedzser Projektasszisztens Műszaki menedzser Marketing menedzser Projektmunkatárs menedzser Pénzügyi munkatárs Műszaki munkatárs Pénzügyi asszisztens A projektmenedzsment során ellátandó funkciók, feladatok és felelősségi körök: Funkciók Projektvezető Projektmenedzser Feladatok, felelősségi körök A projektvezető feladat- és felelősségi körébe tartozik: stratégiai kérdésekben dönt, aláírói jogosultsággal rendelkezik, a projektmenedzsmentben résztvevők munkájának koordinálása és vezetése, a tagok feladatainak meghatározása, közvetlen szervezés, irányítás és szabályozás, konkrét tevékenységek elindítása, ellenőrzése, korrigálása és szükség esetén leállítása, kapcsolattartás a Polgármesteri Hivatal csoportjaival és a projekt megvalósításában közreműködő vállalkozókkal és a Közreműködő Szervezettel A projekt megvalósítására fordítandó munkaideje 20 óra / hét 24 hónapon keresztül, a projekt lezárásáig. A projekt előrehaladását illetően beszámolással tartozik az Önkormányzat megbízott szervezeti egységének, a Projektiroda vezetőjének. A projektmenedzser feladatai: részvétel a kivitelezéshez kapcsolódó tevékenységeket elvégző vállalkozások kiválasztásában, szerződéskötések előkészítése, a projekt megfelelő szakmai és pénzügyi lebonyolításának felügyelete, a pénzügyi és szakmai előrehaladás ellenőrzése, Projekt Előrehaladási Jelentések, Záró Projekt Előrehaladási Jelentések és Kifizetési Kérelmek összeállításának koordinálása, Munkáját közvetlenül a projektvezető ellenőrzi. Jelentéseit (a megvalósulás folyamatáról, a tervektől való eltérésről, a 166

Funkciók Projektasszisztens Pénzügyi munkatárs Pénzügyi asszisztens Feladatok, felelősségi körök kockázatok felmerüléséről és a javasolt kezelésről, megoldásokról) a projektvezető számára készíti el. Szóban és írásban történő beszámolására heti rendszerességgel kerül sor. A projekt megvalósítására fordítandó munkaideje 20 óra / hét a projekt teljes időtartama alatt (24hónap). Feladatai: A projektmenedzsment tagjainak munkáját segíti, különös tekintettel az adminisztrációs feladatok ellátásában és az előrehaladási és záró előrehaladási jelentések összeállításában Részt vesz a projektmenedzsment külső és belső kommunikációjában, valamint rendelkezésre áll a Közreműködő Szervezet ellenőrzésein. A projektasszisztens alkalmazása a projekt teljes időtartamára vonatkozóan munkaszerződéssel történik, napi 8 órában a projekt teljes időtartama alatt (24 hónap). Munkáját közvetlenül a projektmenedzser ellenőrzi. A pénzügyi elszámolást egy külön team végzi, amelyben a JIC Kft. menedzsere és a kft. könyvelésével megbízott külső szolgáltató vesznek részt. Az elszámolásba bevonásra kerül a pénzügyi asszisztens személye is. A pénzügyi munkatárs tevékenységeit a projektmenedzser irányítja, és az elvégzett tevékenységről a projektvezető tájékoztatást kap. Feladatai: A projekt pénzügyi lebonyolítását végzi Közreműködik a pénzügyi jelentések, kifizetési kérelmek elkészítésben a projekt keretében megvalósuló soft elemek (Programalap) pénzügyi elszámolásának koordinálása, a támogatott szervezetek által elszámolni kívánt számlák ellenőrzése, azok kifizetésének előkészítése, kivitelező vállalkozók által benyújtott számlák ellenőrzése, együttműködés a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Csoportjával Rendelkezésre áll a Közreműködő Szervezet ellenőrzései során Munkáját közvetlenül a pénzügyi asszisztens támogatja, aki segítséget nyújt a pénzügyi adminisztráció mellett a pénzügyi előrehaladási jelentések és a zárójelentés összeállításában, és rendelkezésre áll a Közreműködő Szervezet ellenőrzései során is. A projekt megvalósítására fordítandó munkaideje: 10 óra / hét a projekt megvalósításának 24 hónapja során mindvégig. Feladatai: A projekt pénzügyi adminisztrációját végzi. Közreműködik a pénzügyi jelentések, kifizetési kérelmek elkészítésben Segíti a pénzügyi feladatok ellátását irányító pénzügyi munkatárs munkáját, különös tekintettel az adminisztrációs feladatok ellátásában és az előrehaladási és záró előrehaladási jelentések összeállításában rendelkezésre áll a Közreműködő Szervezet ellenőrzésein. A pénzügyi asszisztens alkalmazása a projekt teljes időtartamára vonatkozóan munkaszerződéssel történik, heti 20 órában a projekt teljes időtartama alatt (24 hónap). Munkáját közvetlenül a pénzügyi munkatárs ellenőrzi. 167

Funkciók Műszaki menedzser Műszaki munkatárs Projekt munkatárs Marketing menedzser Feladatok, felelősségi körök Feladatai: a projekt fizikai megvalósításában segítség a műszaki kérdések megválaszolására, problémák megoldására, együttműködve a kivitelezőkkel, tervezőkkel, műszaki ellenőrökkel, Közreműködik a pénzügyi jelentések elkészítésben a műszaki tartalmakkal kapcsolatban Rendelkezésre áll a közreműködő szervezet ellenőrzései során A projektmegvalósítással kapcsolatos tevékenységeit 1fő műszaki munkatárs segíti, a projektmenedzser irányítja, és az elvégzett tevékenységről a projektvezető tájékoztatást kap. A projekt megvalósítására fordítandó munkaideje: 20 óra/hét 24 hónapon keresztül, a projekt befejezéséig. Munkáját közvetlenül a projektmenedzser ellenőrzi. Feladatai: a projekt fizikai megvalósításában segíti a műszaki menedzser tevékenységeit, a műszaki kérdések megválaszolását, problémák megoldását, együttműködve a kivitelezőkkel, tervezőkkel, műszaki ellenőrökkel, Munkáját közvetlenül a projektmenedzser ellenőrzi. A projekt megvalósítására fordítandó munkaideje: 20óra/hét 24 hónapon keresztül, a projekt befejezéséig. Tevékenységeinek célja, hogy az infrastrukturális fejlesztések eredményeinek társadalmasítását, a lakosság és az egyéb partnerek bevonását minnél szélesebb körűvé tegye, az esélyegyenlőség megvalósításával, valamint a tevékenységre fordítandó források hatásos és eredményes felhasználásának biztosításával. Feladatai: szervezi és irányítja a Programalap felhasználásának folyamatát, kommunikációját, elvégzi a megvalósítandó soft tevékenységek pályáztatását, előkészíti a támogatói szerződések aláírását, ellenőrzi a programok megvalósulását, információt nyújt a támogatott szervezeteknek a pénzügyi elszámolások összeállításához, ellenőrzi a támogatások felhasználásáról szóló elszámolást együttműködik az Önkormányzat soft tevékenységeinek ellátásáért felelős munkatársakkal rendelkezésre áll a Közreműködő Szervezet ellenőrzései során Munkáját közvetlenül a projektmenedzser ellenőrzi. A projekt megvalósítására fordítandó munkaideje: 10 óra/hét 24 hónapon keresztül, a projekt lezárásáig. Feladatai: szervezi és biztosítja a projekt kötelező nyilvánosságát koordinálja a projekt megvalósítása során a nyilvánosság biztosításával kapcsolatos feladatok elvégzését, irányítja a projektmenedzsment külső és belső kommunikációját felelős a helyi és térségi sajtóban történő megjelenésért. Munkáját közvetlenül a projektmenedzser ellenőrzi. A projekt megvalósítására fordítandó munkaideje: 10 óra/hét 24 hónapon keresztül, a projekt lezárásáig. A projektmenedzsment feladatokat 6 fő kvalifikált, releváns gyakorlattal rendelkező szakember látja el, valamennyien a Kft. alkalmazottjaként. Munkájukat két fő adminisztratív munkatárs segíti majd. 168

Projektmenedzsment funkciók Projektvezető Funkciók Személy Versegi László JIC Kft. ügyvezetője Projektmenedzser Műszaki menedzser Műszaki munkatárs Pénzügyi munkatárs Projekt munkatárs Marketing menedzser Projektasszisztens Pénzügyi asszisztens Zsámboki Sándor Tóth Szabolcs Herédi Zoltán Szabó-Fábián Katalin Szabó-Fábián Katalin Bordás Borbála A projekt megkezdésének időpontjáig betöltésre kerül. A projekt megkezdésének időpontjáig betöltésre kerül. A projektmenedzsment tagok végzettségei Személy neve Versegi László Zsámboki Sándor Tóth Szabolcs Herédi Zoltán Szabó-Fábián Katalin Bordás Borbála A projektben közvetlenül résztvevő személyek Szakközgazdász EU szakirányon, Szervező üzemmérnök Gépészmérnök, fizikus hőenergetikus mérnök; Kereskedelmi menedzser Építészmérnök, felelős műszaki vezető A és B kategória, műszaki ellenőr É és M kategória (épületek, építmények, ill. ingatlanon belüli mélyépítések) Magasépítő technikus Könyvtáros művelődésszervező kommunikáció szakirány, Eu-s pályázatíró Nemzetközi kapcsolatok szakértő, Eu szakirány A projektmenedzsment tagjainak kompetenciái Név Munkakör Dátum Referencia munkák Projekt tárgya Munkatapasztalat Versegi László Projektvezető 2009-2009- 2007-2011 2003 1998-2002 Jászfényszaru Ipari Park komplex fejlesztése projekt előkészítése ügyvezetési, stratégiai és Jászfényszaru Ipari Park komplex operatív üzleti tervezési fejlesztése projekt előkészítése tapasztalatok; Vállalkozások kétlépcsős pályázatkészítés, annak megtelepedését lehetővé tevő irányításában és feltételek kialakítása a összehangolásában szerzett Jászfényszaru Ipari Park jártasság; fejlesztése III. ütem (ÉAOP- beruházások (kiemelten 1.1.1/A-2F-2009-0007) - önkormányzati beruházások) összköltségvetés: 265 mft előkészítésében, Jászfényszaru Ipari Park szervezésében, irányításában infrastruktúra fejlesztése II. szerzett jártasság; ütem (TFC, TTFC) - tapasztalatok és készségek az összköltségvetés: 159 mft önkormányzati hivatal Ipari befektetés ösztönzés a vezetésével, egységeivel Jászfényszaru Ipari Parkban, történő együttműködésben, üzleti, működési infrastruktúra kapcsolattartásban, valamint megvalósítása az ipar fejlesztése egyéb külső partnerek érdekében (EU PHARE Regionális kezelésében Kísérleti Program, GFC, TFC) 169

Név Munkakör Dátum Referencia munkák Projekt tárgya Munkatapasztalat Zsámboki Sándor Tóth Szabolcs Műszaki menedzser 1994-1997 2009-2010 2010 Projektmenedzser 2007-2011 2010-2010 2010-2011 2002- től 2002-2008 2001-2002 198 mft Jászsági mezőgazdák Értékesítő Szövetkezete Fejlesztési Program (PHARE és TFC támogatás) 70mFt Jászfényszaru Ipari Park komplex fejlesztése projekt előkészítése Jászfényszaru Város Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztés, összköltségvetés: 9,89 mft Közösségfejlesztési Akciók Jászfényszarun II. ütem, Művelődési Ház környezetének rehabilitációja Vállalkozások kétlépcsős megtelepedését lehetővé tevő feltételek kialakítása a Jászfényszaru ipari Park fejlesztése III. ütem (ÉAOP- 1.1.1/A-2F-2009-0007) összköltségvetés: 265 mft Jászfényszaru Ipari Park komplex fejlesztése projekt előkészítése Közösségfejlesztési Akciók Jászfényszarun II. ütem, Művelődési Ház környezetének rehabilitációja Vállalkozások kétlépcsős megtelepedését lehetővé tevő feltételek kialakítása a Jászfényszaru Ipari Park fejlesztése III. ütem (ÉAOP- 1.1.1/A-2F-2009-0007) - összköltségvetés: 265 mft ARTECHO 2002 Bt. Jászberény építészmérnök, műszaki tervek készítése, felelős műszaki vezetés, műszaki ellenőrzés, költségvetések és pályázatok készítése BERÉNYÉP Kft. Jászberény minőségirányítás, vezető, műszaki előkészítő BERÉNYÉP Kft. Jászberény minőségirányítás, vezető, műszaki előkészítő Projektmenedzsment, projektés pályázat előkészítési és megvalósítási tapasztalat; önkormányzati fejlesztések előkészítésében szerzett tapasztalat támogatott infrastruktúrafejlesztési és építési projektek végrehajtásában szerzett gyakorlat, beruházás műszaki ellenőrzésében és lebonyolításában szerzett tapasztalat, Szabó- Fábián Katalin Pénzügyi munkatárs 2011- Jászfényszaru Ipari Park komplex fejlesztése projekt előkészítése 2008- Copfos Kft. ügyvezető 2006-2008 2004-2006 Héja cégcsoport irodavezető/ügyvezető TranSzigedi Kft. - fuvarszervező számlázás, pénztárkezelés, bank és hitelügyintézési feladatok, pályázatírói feladatok (pályázatok összeállítása, elszámolások lebonyolítása, ellenőrzések), pénzügyi tanácsadás, kapcsolattartás belföldi és külföldi partnerekkel, cégvezetési feladatok, adminisztráció, fuvarszervezés Bordás Borbála Marketing menedzser 2010 2010 Mi újság Fényszarun? helyi újság felelős szerkesztője Hotel Panoráma Tihany menedzsment étterem, housekeeping, front office területen Jászfényszaru Város Önkormányzata Európai Uniós pályázatainak fordítása, callcenter, innovációs projektek menedzselése, rendszeroktatás, osztályok közötti 170

Név Munkakör Dátum Referencia munkák Projekt tárgya Munkatapasztalat 2009-2010 Samsung Electrinics Magyar Zrt. - folyamatfejlesztési munkakör (Management Innovation) kommunikációs feladatok, sajtókommunikációs feladatok 2008 Magyar Köztársaság Külögyminisztériuma Protokoll Főosztály szakmai gyakorlat Szabó- Fábián Katalin Herédi Zoltán Projekt munkatárs műszaki munkatárs 2011- Jászfényszaru Ipari Park komplex fejlesztése projekt előkészítése 2008- Copfos Kft. ügyvezető 2006-2008 2004-2006 2011-2001 - 2009 Héja cégcsoport irodavezető/ügyvezető TranSzigedi Kft. - fuvarszervező Ipari Centrum Kft. városfejlesztési társasági feladatainak ellátása (Alapszerződés végrehajtása) BMB Szállítási, Fuvarozási Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. - műszaki ügyintéző számlázás, pénztárkezelés, bank és hitelügyintézési feladatok, pályázatírói feladatok (pályázatok összeállítása, elszámolások lebonyolítása, ellenőrzések), pénzügyi tanácsadás, kapcsolattartás belföldi és külföldi partnerekkel, cégvezetési feladatok, adminisztráció, fuvarszervezés Önkormányzati beruházások és fejlesztések előkészítése (helyzetértékelés, javaslatok készítése, ajánlatkérés) Árajánlatok készítése, szerződések előkészítése, mélyépítési kivitelezési munkáknál koordinációs és művezetői feladatok ellátása, munkák átadás átvétele A projektmenedzsment tagok többsége a projekt céljában megfogalmazott területeken hosszú idő óta dolgoznak, felügyelik, irányítják a szolgáltatás biztosításának folyamatát, és/vagy közreműködnek annak hatékony megvalósulásában. Szakképzettségük, valamint a korábban lebonyolított (és jelenleg is futó) projektek kapcsán szerzett tapasztalataik alapján kerültek kiválasztásra a projekt lebonyolítására. A projekt megvalósításában rendelkezésre állnak a magas szintű szakmai koordinációhoz szükséges emberi kapacitások, a szakmai és a funkcionális részlegek. VII.1.5.A projekt megvalósításához igénybevett egyéb szolgáltatások A projekt megvalósítása során a kiválasztott projektmenedzsment szervezet koordinálja a projekt megvalósításához szükséges, a projektgazda által kiválasztott és megbízott egyéb szakértők tevékenységét. Ezek jellemzően az alábbiak lehetnek: nem szerves része a projektmenedzsment szervezetnek, a Közbeszerzési szakértő projekt megvalósítás során időszakosan kerül bevonásra a projektgazda által nem szerves része a projektmenedzsment szervezetnek, a Műszaki ellenőr műszaki megvalósítás teljes időtartama alatt bevonásra kerül a projektgazda által nem szerves része a projektmenedzsment szervezetnek, a Könyvvizsgáló megvalósítás teljes időtartama alatt bevonásra kerül a projektgazda és a JIC Kft. által nem szerves része a projektmenedzsment szervezetnek, a Jogi tanácsadás projekt megvalósítás során időszakosan kerül bevonásra a projektgazda által A projekt megvalósításához szükséges közbeszerzési eljárásokat és ajánlatkéréseket a projektgazda Önkormányzat folytatja le. 171

VII.2. Üzemeltetés, működtetés VII.2.1.A fejlesztési tevékenységek leírása A fejezetben megjelenítésre kerül a fejlesztéssel érintett infrastruktúrák működése, a működtetéshez kapcsolódó bevételek és kiadások köre, valamint meghatározásra kerül a működtetést biztosító szervezet. A működéshez kapcsolódó bevételek és költségek meghatározása, részletes bemutatása, valamint a fejlesztett infrastruktúra fenntarthatóságának feltételei a pénzügyi fejezetben kerülnek megjelenítésre. Gazdasági funkció az Önkormányzat által megvalósított projektek Az alábbi szempontokat vettük figyelembe a gazdasági célú ingatlanok hasznosításánaktervezése során az üzemeltetésre bérbe adott helyiségek vonatkozásában: Jászfényszaru Város Önkormányzata - nem rendelkezik olyan önkormányzati rendelettel, amely meghatározná a bérlőkkel kötött szerződésnek a működtetésre és a karbantartásra vonatkozó kötelezettséget. (Általánosságban kimondható, hogy a fenntartási kötelezettség az átadáskor kialakított, és a bérlő által meg nem változtatott épületszerkezeti és gépészeti berendezésekre vonatkozik.) - nem rendelkezik olyan önkormányzati rendelettel, amely meghatározná a bérlemények fajlagos (nm és elhelyezkedés szerinti) bérleti díját. - minden bérleti szerződés kialakítását egyedi módon kezeli. - a bérlők kiválasztására rendszerint meghirdetéssel, és a pályázók versenyeztetéssel kerül sor; - a bérleti szerződések évente kerülnek megújításra. - a bérlő kiválasztását és a bérleti szerződés feltételeit a képviselőtestület határozatban fogadja el. A bérleti díjak megállapításánál az alábbi megfontolások szerepelnek: 1. Az egyik lehetőség, hogy az Önkormányzat bérbe adja az üzlethelységet vagy épületet egy vállalkozónak. A bérleti díj alapja az adott városrészben aktuálisan szokásos, piaci alapú bérleti díj. A bérleti díj évente felülvizsgálatra, és a piaci változásokat követve módosításra kerül. A bérleti díj ebben az esetben a helyiség önköltségét (benne a működtetés, karbantartás, pótlás költségeivel) meghaladja, a bevétel az akcióterület további fejlesztéseibe, közterület-fenntartásba, fejlesztésbe stb. visszaforgatható. 2. Másik lehetőség, amikor az Önkormányzat a tulajdonában álló ingatlanon részben vagy egészben létrehoz egy olyan hiányzó funkciót, amit a piac magától nem hozna létre, és azt maga üzemelteti vagy üzemeltetésre kiadja egy vállalkozónak, aki a tevékenység nyereségessége érdekében, korlátok között az adott tevékenységhez szorosan kapcsolódó jövedelemtermelő tevékenységet folytathat. Ebben az esetben az Önkormányzat nyeresége abban van, hogy egy eddig hiányzó szolgáltatáshoz jut, továbbá a helyiség fenntartási költségeinek fedezését várja el a vállalkozótól, de többletbevétellel (máshol felhasználható nyereséggel) nem számol. Ilyen esetben a bérleti díj megállapításánál az üzemeltetési költségek mellett a karbantartással és az amortizálódással összefüggő pótlásokhoz és felújításokhoz szükséges pénzügyi háttér megteremtésével is kalkulálni szükséges, ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy a vállalkozónak milyen elengedhetetlen többletberuházást kell végrehajtania annak érdekében, hogy az Önkormányzat által igényelt szolgáltatást a kívánt minőségben teljesíteni tudja. Ilyen szolgáltatás pl. a régi Kaszinó épületének vendéglátó tevékenységhez való bérbeadása, amellyel az 172

önkormányzat biztosítja a városban lakók, dolgozók számára a rendszeres meleg étkezés (a1a carte és napi menü) lehetőségét, a városba látogató üzletemberek, üzletfelek, partnerek számára az elengedhetetlen vendéglátási hátteret. 3. A harmadik lehetőség a helyiség nem üzleti célú, közérdekű hasznosítása: ebben az esetben az Önkormányzat egy igen kedvező bérleti díjat állapít meg, mintegy támogatva a közérdeket szolgáló tevékenységet. Ebben az esetben az üzemeltetés negatív szaldós, a helyiség költségeit az Önkormányzat részben más bevételeiből fedezi. Ebben az esetben az Önkormányzat közvetett haszna egy szolgáltatás, intézmény, stb. működése a területen, mely az integrált városfejlesztés egésze szempontjából jelent, elsősorban nem forintosítható társadalmi hasznot: pl. kulturális szolgáltatások. A fenti megoldások alkalmazása az alábbi lehet a gazdasági célú tevékenységeknél: 1. Tisztán piaci alapú hasznosítás, legfeljebb preferált üzleti profillal 2. Preferált vagy részben közcélú hasznosítás kedvezményes bérleti díjjal 3. Közcélú hasznosítás az önköltséget nem fedező bérleti díjjal Az Önkormányzat alapvető célja, hogy preferált célú gazdasági tevékenység valósuljon meg a projekt keretében felújított ingatlanon (Kaszinó) és piaci alapú hasznosítás preferált üzleti profillal a létrehozásra kerülő Üzletházban. Az üzlethelyiség bérbeadását az Önkormányzat a versenyeztetés útján kívánja megszervezni. A bérlemények működtetése során a működtetési és karbantartási feladatok elvégzése a bérleményen belül alapvetően a bérlő feladata a bérleti szerződésben foglaltak szerint. A bérelt üzlethelyiségek épületének külső karbantartási valamint pótlási feladatainak ellátását az Önkormányzat megbízásából a GAMESZ végzi. Pótlási költséggel az épületek rendszeres karbantartása (szerkezeti és műszaki szempontok) és a szerkezetek élettartama miatt a vizsgálati idő alatt (15év) nem számolunk. Városi funkció A Főtér megújítása és multifunkcionális udvar kialakítása az Üzletház mellett (az Önkormányzat által megvalósított projektek) A városi funkció fejlesztéséhez kapcsolódóan sem a fejlesztést megelőzően, sem pedig utána nem tervezi az Önkormányzat a parkolási díj bevezetését, sem pedig az alkalmi közterület használat során (városi rendezvények) közterületi díj bevezetését, így az elemzés készítése során a városi funkcióhoz kapcsolódóan bevételekkel nem számolunk. A város közterületeinek működtetéséhez és hosszú távú fenntartásához szükséges forrásai a normatív alapú állami eredetű bevételeken túl: - a közterület-használati díj, - ingatlanok bérleti díja, - az ingatlanadó, - a visszautalt iparűzési és idegenforgalmi adórész, illetve Ezen források fedezik az Önkormányzati beruházásban megvalósított közterületi fejlesztések üzemeltetésének és fenntartásának a költségeit. Működési költségek az alábbi szempontok szerint kerületek meghatározásra: - üzemeltetési költség; - karbantartási/fenntartási költség; - pótlási /felújítási költség. Feladatok szempontjából az alábbi tevékenységek elvégzése szükséges a fejlesztéssel érintett közterületeken: 173

- Parkfenntartás, üzemeltetés - Parkkarbantartás, fenntartás - Burkolt felületek (út, parkoló és járda) tisztítása, üzemeltetése - Burkolt felületek (út, parkoló és járda) karbantartása, fenntartása A fejlesztéssel érintett területen ( és a város össze közterületén) a működtetési, karbantartási és pótlási feladatokat a GAMESZ látja el. A soft projektelem keretében a civil szervezetek és a lakosság által kiültetett fák és virágok gondozását szintén a Városgondnokság (GAMESZ) végzi az önkormányzat megbízásából. Közszféra funkció Polgármesteri Hivatal felújítása és bővítése, valamint a GAMESZ ügyfélirodájának kialakítása A Szabadságtéren lévő Polgármesteri Hivatal és a megépítésre kerülő GAMESZ ügyfélszolgálati iroda működésében számos ponton kapcsolódik egymáshoz. Nem számítunk bevételre a létrehozott illetve megújított épületekben folyó tevékenységekből, hiszen azok kizárólag lakossági köz- és közérdekű szolgáltatásoknak biztosítanak teret. Az épületekben nem kerül kialakításra kereskedelmi egység (posta, büfé stb.). Az épület működtetésének egyes feladatait a jelenlegi működtetésnek megfelelően az Önkormányzat látja el, míg másokat a fejlesztést követően is a GAMESZ biztosít majd. A működtetés és fenntartás során az alábbi feladatok ellátására kerül sor: Önkormányzati feladat: - takarítás o az ügyfélterek napi takarítása o a dolgozói terek heti 2alkalommal való takarítása o rendezvényekhez kapcsolódó takarítás o évenkénti nagytakarítás - karbantartás o IT rendszer GAMESZ feladata: - épület műszaki karbantartása - épület gépészeti karbantartása o fűtésrendszer o víz-csatorna rendszer o elektromos hálózat Konzorciumi partner által megvalósított fejlesztések üzemeltetése A Diszkont üzlet felújítását és bővítését, illetve az ahhoz kapcsolódó parkolók kialakítását ( Parkoló építése a Diszkont üzlethez című projektelem) a Cserháti és Társa Kft. végzi el, amely partnerként a működtetésért, karbantartásért és fenntartásért is felelősséget vállal. Bár a szervezet jellege miatt (KKV) nem kötelező a létrehozott fejlesztés működését részletesen elemezni, mi mégis megtettük azt a Pénzügyi fejezetben annak érdekében, hogy csökkentsük a megvalósítás kockázatainak körét és biztosítsuk a projekt összes eredményének fenntarthatóságát. Szervezeti terv A pályázati fejlesztés működtetését, üzemeltetését az önkormányzat és konzorciumi partnere saját hatáskörben valósítja meg. A rehabilitált középületeket, a közterületek és zöldfelületek gondozását és tisztántartását a jelenlegi gyakorlatnak megfelelően a Városgondnokság (GAMESZ) fogja végezni. Hasonlóképp a GAMESZ végzi majd a megépülő önkormányzati tulajdonú Üzletház és Városgondnoksági épületeinek 174

működtetését, azzal hogy az üzemeltetési (rezsi) költségeket a bérlőkre hárítja az önkormányzat (akárcsak a Régi Kaszinó Vendéglő kapcsán). A Diszkont üzlet fenntartását és az üzlethez kapcsolódóan kialakításra kerülő parkoló takarítását és karbantartását pedig a konzorciumi partner Cserháti és Társa Kft. végzi. Minden projektelem esetében szükséges biztosítani a megvalósított tevékenység hosszú távú, de minimum 5 éves működtetését, fenntartását, ami figyelembe veszi a tulajdonosi, intézményi háttér esetleges változásait is. A pályázati projektelemeknél nem számolunk a tulajdonosi, intézményi háttér változásával. A pályázó önkormányzat a projektekre vonatkozó, fenntartási kötelezettségét vállalja, a megvalósuló fejlesztések működtetésével, fenntartásával hosszú távon számol, a szükséges költségvetési háttér biztosításával. VII.2.2.Projektelemek tulajdonosa, fenntartója és az üzemeltetésben részt vevő szervezetek Projektelem Tulajdonos Fenntartó Üzletház építése a volt Pedagógus ház helyén Régi Kaszinó Vendéglő felújítása és bővítése Diszkont üzlet felújítása és bővítése Városháza megújítása Városgondnokság (GAMESZ) számára ügyfélszolgálati iroda kialakítása Multifunkcionális közösségi udvar, rendezvénytér kialakítása a Rimóczi kastély udvarán Főtér zöldterületi rendezése, parkosítás Parkolók kialakítása a Diszkont üzlethez Jászfényszaru Város Önkormányzata Jászfényszaru Város Önkormányzata Cserháti és Társa Kft. Jászfényszaru Város Önkormányzata Jászfényszaru Város Önkormányzata Jászfényszaru Város Önkormányzata Jászfényszaru Város Önkormányzata Cserháti és Társa Kft. Jászfényszaru Város Önkormányzata Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezete (GAMESZ) Jászfényszaru Város Önkormányzata Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezete (GAMESZ) Fenntartásban közreműködő gazdasági szervezetek '97 SANLONG Kft. (érvényes bérleti szerződés alapján átköltöző bérlő) Vágó Bt. (érvényes bérleti szerződés alapján jelenleg is üzemeltető) Cserháti és Társa Kft. - Jászfényszaru Város Önkormányzata Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezete (GAMESZ) Jászfényszaru Város Önkormányzata Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezete (GAMESZ) Jászfényszaru Város Önkormányzata Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezete (GAMESZ) Jászfényszaru Város Önkormányzata Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezete (GAMESZ) - - - Római Katolikus Egyház Cserháti és Társa Kft. - VII.2.3.A működtetés pénzügyi terve és forrásai A fejlesztéssel létrehozott infrastruktúrák működtetésének és fenntartásának részletes pénzügyi terve és forrásai a Pénzügyi elemzésben (13. melléklet) kerültek bemutatásra. Az önkormányzat által megvalósított fejlesztésekkel kapcsolatban összegzéseként 175

megállapítható, hogy A projekt befejezése után a teljes projektet vizsgálva a bevételek növekedése nem képes ellensúlyozni a működési kiadások növekedését. A nettó összes pénzügyi áram és a halmozott pénzügyi áram akkor lehet nem negatív érték, ha az Önkormányzat a fejlesztés működéséhez hozzájárul. Ennek nagyságrendje 2014-ben (a projekt megvalósítása utáni 1. év) 4,3millió forint, mely az azt követő években várhatóan az éves infláció mértékének megfelelő ütemben növekedik. Az Önkormányzat vállalja, hogy a fejlesztés fenntarthatóságának érdekében a szükséges forrásokat saját költségvetéséből egyéb bevételei terhére biztosítja. Az önkormányzat által megvalósított fejlesztések működtetése a projekt befejezése utáni 5 éven keresztül a fejlesztési különbözet elvével 1. év 2. év 3. év 4. év 5. év 2014 2015 2016 2017 2018 Gazdasági funkció - Üzletház 1 141 665 1 173 632 1 205 320 1 237 864 1 271 286 Bevétel 1 789 305 1 839 406 1 889 070 1 940 075 1 992 457 Kiadás 647 640 665 774 683 750 702 211 721 171 Üzemeltetés 0 0 0 0 0 Karbantartás, pótlás 647 640 665 774 683 750 702 211 721 171 Gazdasági funkció - Kaszinó 160 030 164 511 168 952 173 514 178 199 Bevétel 503 846 517 954 531 939 546 301 561 051 Kiadás 343 817 353 443 362 986 372 787 382 852 Üzemeltetés 0 0 0 0 0 Karbantartás, pótlás 343 817 353 443 362 986 372 787 382 852 Városi funkció - Közösségi udvar + Főtér -1 266 786-1 302 256-1 337 417-1 373 527-1 410 612 Bevétel 0 0 0 0 0 Kiadás 1 266 786 1 302 256 1 337 417 1 373 527 1 410 612 Üzemeltetés 822 645 845 679 868 512 891 962 916 045 Karbantartás, pótlás 444 141 456 577 468 905 481 565 494 567 Közszféra funkció - GAMESZ -2 990 774-3 074 516-3 157 528-3 242 781-3 330 336 Bevétel 0 0 0 0 0 Kiadás 2 990 774 3 074 516 3 157 528 3 242 781 3 330 336 Üzemeltetés 1 458 362 1 499 196 1 539 674 1 581 246 1 623 939 Karbantartás, pótlás 1 532 412 1 575 320 1 617 854 1 661 536 1 706 397 Közszféra - Városháza -1 407 048-1 446 445-1 485 499-1 525 608-1 566 799 Bevétel 0 0 0 0 0 Kiadás 1 407 048 1 446 445 1 485 499 1 525 608 1 566 799 Üzemeltetés -1 167 575-1 200 267-1 232 675-1 265 957-1 300 138 Karbantartás 2 574 623 2 646 712 2 718 174 2 791 564 2 866 937 Összes projekt együtt -4 362 913-4 485 074-4 606 171-4 730 538-4 858 262 Bevétel 2 293 152 2 357 360 2 421 009 2 486 376 2 553 508 Kiadás 6 656 064 6 842 434 7 027 180 7 216 914 7 411 771 Üzemeltetés 1 113 431 1 144 608 1 175 512 1 207 251 1 239 847 Karbantartás, pótlás 5 542 633 5 697 827 5 851 668 6 009 663 6 171 924 176

VIII. Mellékletek 1. sz. melléklet: 11/2005 (V. 26) sz. rendelettel jóváhagyott Jászfényszaru Város HÉSZ és Szabályozási Terv kivonata III. BEÉPÍTÉSRE SZÁNT TERÜLETEK RÉSZLETES ELŐÍRÁSAI Lakóterületek építési övezetei 6. (1) A lakóterület sajátos építési használata szerint lehet: a) kisvárosias lakóterület (Lk) b) kisvárosias jász-fésűs lakóterület (Lkj) c) kisvárosias jász-halmazos lakóterület (Lkjh) d) kertvárosias lakóterület (Lke) e) kertvárosias jász-fésűs lakóterület (Lkej) (2) A lakóterületek építési övezetekre való tagolását a szabályozási terv tartalmazza. Kisvárosi lakóterület (Lk) 7. Az igazgatási terület tagozódása (1) A kisvárosias lakóterület jellemzően sűrű beépítésű, több önálló rendeltetési egységet is magába foglaló lakóépületek elhelyezésére szolgál. (2) A területen lakóépület, a helyi lakosság ellátását szolgáló kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó, egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épület, sportépítmény, a terület rendeltetésszerű használatát nem zavaró hatású kézműipari épület helyezhetők el. Kivételesen elhelyezhető szálláshely szolgáltató, igazgatási épület, termelő kertészeti építmény, üzemanyagtöltő és a terület rendeltetésszerű használatát nem zavaró egyéb gazdasági építmény. (3) A kisvárosias lakóterületen (Lk) telket alakítani, illetve azt beépíteni az egyes építési övezetekre az alábbiakban megállapított beépítési jellemzőkkel lehet. (4) A korábban tömbtelkesként kialakított lakótelep területe az övezeti előírások szerint épületenként megosztható. (5) A 12. és 16. -ban foglalt általános előírásokat is figyelembe kell venni. 177

Kisvárosias jász-fésűs lakóterület (Lkj) 8. (1) A kisvárosias lakóterület jellemző jász formája a Lkj (kisvárosi jász fésűs) beépítés, mely intenzitását tekintve kisvárosi sűrűségű, de csak egy lakó rendeltetési egységet foglal magában és az építmény magassága sem éri el az OTÉK szerinti értéket. (2) A kisvárosi jász beépítési mód oldalhatáron, utcavonalon álló fésűs beépítés, ahol az építmény-magasság is igazodik a kialakult hagyományokhoz A kialakítható legkisebb telek területe 400m2 szélessége 16 m. Oldalhatáron álló beépítés alakítható ki max. 4,0 m-es építménymagassággal. (Az utcai homlokzatmagasság utcánként tovább differenciálható). Utcavonalon álló, oromfalas, nyeregtetős, az utcavonalra merőleges gerincű, magastetős épületek alakíthatók ki. A tetősík min. 40 -os max 45 -os meredekségű lehet. Tetőtérbeépítés lehetséges. A tetőtéri ablakok csak tetősíkban fekvőek lehetnek. Az épület téglalap alapú tömegéhez - az utcavonaltól min. 3m-re hátrahúzva keresztszárny is kialakítható. Oldalhatáron álló beépítéssel (a telekhatár, az építési hely építési határvonala, a kötelező építési vonal egybe esik) beépíthető telkeknél az oldalkert 4,0 m, ha az oldalkert felőli falszakasz nyílás nélküli. (3) A kisvárosias jász fésűs lakóterületen (Lkj) telket alakítani, illetve azt beépíteni a továbbiakban megállapított beépítési jellemzőkkel lehet. (4) A 12. és 16. -ban foglalt általános előírásokat is figyelembe kell venni. Kisvárosias jász-halmazos lakóterület (Lkh) 9. (1) A kisvárosias lakóterület jellemző jász formája a Lkh (kisvárosi jász halmazos) beépítés, mely intenzitását tekintve kisvárosi sűrűségű, de csak egy lakó rendeltetési egységet foglal magában és az építmény magassága sem éri el az OTÉK szerinti értéket. (2) A kisvárosi jász-halmazos övezet beépítési módja oldalhatáron álló. Az övezetben a megengedett legnagyobb beépítettség 40%. A kialakítható legkisebb telek területe 250m2 szélessége 14 m, a kialakítható legnagyobb telek területe pedig 500m2. (Telek-összevonás esetén is) Oldalhatáron álló beépítés alakítható ki max. 4,0m-es építménymagassággal. Utcavonalon álló, oromfalas, nyeregtetős, az utcavonalra merőleges gerincű, magastetős épületek alakíthatók ki. Az oldalkert 6,0 m-nél kisebb nem lehet. 178

Oldalhatáron álló beépítéssel (a telekhatár, az építési hely építési határvonala, a kötelező építési vonal egybe esik) beépíthető telkeknél az oldalkert 4,0 m, ha az oldalkert felőli falszakasz nyílás nélküli. A tetősík min. 40 -os max 45 -os meredekségű lehet. (3) A kisvárosias jász halmazos lakóterületen (Lkh) telket alakítani, illetve azt beépíteni az alábbiakban megállapított beépítési jellemzőkkel lehet. (4) A 12. és 16. -ban foglalt általános előírásokat is figyelembe kell venni. Kertvárosias lakóterület (Lke) építési övezetei 10. (1) A kertvárosias lakóterület jellemzően laza beépítésű, összefüggő nagy kertes, több (legfeljebb kettő) önálló lakó rendeltetési egységet is magába foglaló lakóépületek elhelyezésére szolgál. Területén lakóépület, mező- és erdőgazdasági (üzemi) építmény, kereskedelmi, szolgáltató, szálláshely szolgáltató, vendéglátó, kézműipari, helyi igazgatási, egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épület, sportépítmény, üzemanyagtöltő, a terület rendeltetésszerű használatát nem zavaró hatású kézműipari épület helyezhetők el. (2) A kertvárosias lakóterületen (Lke) telket alakítani, illetve azt beépíteni az egyes építési övezetekre az alábbiakban megállapított beépítési jellemzőkkel lehet. (3) Kertvárosias lakóterületen a lakóépületen kívül járműtároló, háztartási tároló, kiskereskedelmi üzlet, barkácsműhely, műterem létesíthető. Melléképítmények közül kerti építmény, növényház, terepszint alatti építmény, hulladéktároló, közműcsatlakozó, közműpótló, kemence, jégverem létesíthető. (4) A 12. és 16. -ban foglalt általános előírásokat is figyelembe kell venni. 179

Kertvárosias jász-fésűs lakóterület (Lkej) 11. (1) A jász kertvárosi övezetben a oldalhatáron, utcavonalon álló, oromfalas, nyeregtetős, az utcavonalra merőleges gerincű, magastetős beépítés alakítható ki 4,0-4,5 m-es építménymagassággal. Ha az utcában egységesen ettől eltérően előkert általánosan már kialakult, annak mértékét az új épületeknél is be kell tartani. A tetősík min. 40 -os, max. 45 -os meredekségű lehet. Tetőtérbeépítés lehetséges. A tetőtéri ablakok csak tetősíkban fekvőek lehetnek. (2) Az épület utcavonalra merőleges elhelyezkedésű, téglalap alapú tömegéhez az utcavonaltól min. 4m-re hátrahúzva keresztszárny is kialakítható. Az oldalkert megengedett legkisebb mértéke 6,0m. Oldalhatáron álló beépítéssel (a telekhatár, az építési hely építési határvonala, a kötelező építési vonal egybe esik) beépíthető telkeknél az oldalkert 4,0 m, ha az oldalkert felőli falszakasz nyílás nélküli. (3) A kertvárosias jász fésűs lakóterületen (Lkej) telket alakítani, illetve azt beépíteni az alábbiakban megállapított beépítési jellemzőkkel lehet. (4) A kertvárosias lakóterületeken létesíthető épültekre vonatkozó általános előírások: a) A földszinti padlóvonal csak a terepadottsággal igazolt esetben lehet a járda felett 1,20 m-nél magasabban. b) Megmaradó épületek környezetében a szomszédos megmaradó homlokzatmagasságtól (szomszédos épületek homlokzatmagassága) az új épület: - -történelmi településrész (védett településkarakter) esetén ± 0,6m-rel térhet el. - -egyéb esetben ± 1,0m-rel térhet el. c) Lakóépülethez kapcsolódva kereskedelmi szálláshely egységek (panzió) az övezeti előírás keretein belül kialakíthatóak. d) Tetőablak, egyéb tetőfelépítmény felső oldalszarufája nem indulhat a tetőgerincből. e) Kerítés mindenütt létesíthető. Tömör lábazat magassága terméskő esetén max. 80cm, beton műkő esetén max. 50 cm lehet. Fölötte áttört (kovácsoltvas, acél, drótháló vagy léc) kerítés létesíthető, melyhez élősövény, felfutó növényzet csatlakozhat. Nyers-betonoszlop utcai kerítésként nem alkalmazható. Országos közút mentén környezetvédelmi okokból tömör kerítés is létesíthető, ennek anyaga azonban semmilyen hullámlemez nem lehet. (5) A 12. és 16. -ban foglalt általános előírásokat is figyelembe kell venni. 180

Lakóterületekre vonatkozó általános előírások 12. (1) Lakóterületen utcavonalon álló beépítési előírás esetén általában előkert nélküli, utcavonalon álló, a történetileg kialakult épülettömegeknek megfelelő épület építhető, azaz a szabályozási vonal egyben kötelező építési vonal is. Ennek értelmében az utcai homlokzaton sem tornác, sem emeleti ki- vagy visszaugrás, erkély, oromfali loggia nem engedélyezhető. (2) Lakóterületen az előkert általános értéke 5m. Az övezeti előírásban szereplő e* az előkert egyedi, az utcában már jellemzően kialakult értékére utal, melyhez az új beépítésekkel is igazodni kell. (3) Az épületek tetőgerince nem lehet az építménymagasság+3,5m-nél magasabban. A tetőidom csak 38-45 közötti tetőhajlásszöggel alakítható ki. (4) A melléképítmények közül kerti építmény, növényház, terepszint alatti építmény, hulladéktároló, közműcsatlakozó, közműpótló, kemence, jégverem létesíthető. (5) Lakótelken legfeljebb nettó 40m2 alapterületű gazdasági (kereskedelmi, nem zavaró ipari) funkciójú helyiség alakítható ki (az övezeti előírások keretein belül). Településközponti vegyes terület építési övezetei 13. (1) A város területén a vegyes területek sajátos építési használatuk szerint csak a településközpont vegyes területbe tartoznak. (2) A településközpont vegyes terület több önálló rendeltetési egységet magába foglaló, lakó- és olyan helyi települési szintű igazgatási, kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó, szálláshely szolgáltató, egyéb közösségi szórakoztató, egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épületek, kulturális valamint sportépítmények elhelyezésére szolgál, amelyek alapvetően nincsenek zavaró hatással a lakófunkcióra. A területen parkolóház és üzemanyag töltő építmények helyezhetők el. (3) Kivételesen elhelyezhető nem zavaró hatású egyéb gazdasági építmény és termelő kertészeti építmény. (4) A vegyes területek építési övezetekre való tagolását a szabályozási terv tartalmazza. (5) Településközpont vegyes területen (Vt) telket alakítani, illetve azt beépíteni az egyes építési övezetekre az alábbiakban megállapított beépítési jellemzőkkel lehet. (6) A történeti településmagban lévő vegyes, településközponti övezetekben utcavonalon álló beépítési előírás esetén általában előkert nélküli, utcavonalon álló, a történetileg kialakult épülettömegeknek megfelelő épület építhető, azaz a szabályozási vonal egyben kötelező építési vonal is. Ennek értelmében az utcai homlokzaton sem tornác, sem emeleti ki- vagy visszaugrás, erkély, oromfali loggia, vagy nagyobb, üvegportál jellegű ablak nem engedélyezhető. (7) Az épületek tetőgerince nem lehet az építménymagasság + 3,2 m-nél magasabban. A 181