MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL BUDAPESTI BÁNYAKAPITÁNYSÁG BBK/440-10/2012. Jogerős! 2012.05.21. Üi.: Noltész József Bányászati- és Robbantásfelügyeleti Osztály Tel.: +3613731829 Tárgy: robbanóanyag felhasználási engedély Lasselsberger Hungária Kft. 2801 Tatabánya Pf. 1479. HATÁROZAT A Budapesti Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a Lasselsberger Hungária Kft. (továbbiakban: Bányavállalkozó) részére, robbantási munka végzéséhez robbanóanyag felhasználási engedélyt ad az alábbiak szerint: 1./ A robbantási munkák helye: Tatabánya I. mészkő bányatelken lévő Vereshegyi kőbánya. 2./ A robbantási munka célja: a Veszprémi Bányakapitányság által kiadott VBK/142-4/2009. számú határozattal jóváhagyott kitermelési műszaki üzemi terv szerinti, bányászati célú kőzetjövesztés, kőzetaprítás. 3./ A robbantások kivitelezésének módja: a jelen határozat első, eredeti példányához mellékelt, annak elidegeníthetetlen részét képező, záradékolt dokumentációban foglaltak alapján. 4./ Az alkalmazott mértékadó töltet tömege: 210 kg 5./ Biztonsági távolságok - szeizmikus biztonsági távolság: 725 m - repeszhatás elleni biztonsági távolság: 300 m - léglökés elleni biztonsági távolság: 140 m 6./ A robbantási munkákhoz évente felhasználható robbanóanyagok: robbanóanyag megnevezése robbanóanyag mennyisége ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Paxit, Paxit-4, Permon, Permonex robbanóanyag 120.000 kg (százhúszezer kg) AN-DO Prill robbanóanyag 400.000 kg (négyszázezer kg) Semptex robbanóanyag 200 kg (kétszáz kg) Emsit-M robbanóanyag 120.000 kg (százhúszezer kg) Emulgit 42-Gp robbanóanyag 120.000 kg (százhúszezer kg) DeM-S, MIZ-F villamos gyutacs 12.000 db (tizenkettőezer db) 1145 Budapest, Columbus u. 17-23. Ügyfélfogadási idő: : (06-1) 373-1800 : 1591 Budapest, Pf.: 310. Kedden 8-tól 12 óráig e-mail: bbk@mbfh.hu Csütörtökön 13-tól 15 óráig : (06-1) 373-1810
A felsorolt robbantóanyagok helyett más, azonos fajtájú és típusú robbantóanyag is felhasználható. A robbanóanyagok átmeneti tárolási helye: nincs, a robbanóanyagokat a felhasználás napján, robbanóanyag raktárból szállítja a helyszínre a szerződéses robbantástechnikai cég. 7./ A határozat elidegeníthetetlen részét képező záradékolt dokumentációban foglaltakon, valamint az Általános Robbantási Biztonsági Szabályzatról szóló 13/2010 (III.04.) KHEM rendeletben foglalt feltételeken túlmenő biztonsági intézkedések: Az esetenkénti robbantási tervet, fúrási naplót és a robbantás kivitelezéséről szóló feljegyzést a jelen határozat érvényességének lejártát követően, legalább egy évig meg kell őrizni. A robbantási munkákat robbantásvezető köteles irányítani a helyszínen. A biztonsági őrök és a robbantásvezető között állandó kommunikációs lehetőséget kell biztosítani. Rádiótelefon biztosítása esetén figyelembe kell venni, hogy villamos gyutaccsal történő robbantások során a rádiótechnikai eszközöket csak a robbantóanyagoktól (gyutacs, gyutacsvezeték, fővezeték) mért, legalább 50 m-es távolságon kívül szabad bekapcsolni. A jelen határozatba és az engedélykérelemben foglalt utasítások betartásáért és betartatásáért az engedélyesnél megbízott robbantásvezető felel. A bányaüzem felelős műszaki vezetőjének a hatósági engedélyek és üzemi utasítások tekintetében fennálló felelőssége nem mentesíti a robbantásvezetőt a robbantási munkák tervezésére, ellenőrzésére és felügyeletére vonatkozó felelőssége alól. A robbantás tartamára a repeszhatás elleni biztonsági távolság határát keresztező utakon a biztonsági távolságon túl- őrséget kell felállítani. A repeszhatás elleni biztonsági távolság határát a keresztező utakon a robbantási veszélyre figyelmeztető táblákkal tartósan meg kell jelölni. A robbantási munkával kapcsolatban a biztonsági távolságon belül jól hallhatóan és egymástól megkülönböztethetően legalább kétszer, jelzésrend szerint jelzést kell adni. Villamos robbantás esetén, ha zivatar előjele észlelhető, és a robbantás haladéktalanul nem végezhető el, a zivatar elvonulásáig a töltést folytatni tilos. A már elhelyezett villamos gyutacsok vezetékeinek végeit, illetve a már részben kialakított robbanóhálózat végeit külön-külön szigetelni kell. Ezzel egy időben gondoskodni kell az első jelzés leadásáról. A robbantási munkát csak nappali világosságban szabad végezni. A robbantási munkában csak azok a személyek vehetnek részt, akik a 191/2002. (IX. 4.) Korm. rendelet - a polgári felhasználású robbanóanyagok forgalmazásáról és felügyeletéről - 6. - ban előírtaknak megfelelnek. 8./ A robbantási munka engedélyezett időtartama: napkeltét követő egy órától, napnyugtát megelőző egy óráig terjedő időben. 9./ Az engedélyesnél megbízott robbantásvezető, robbantásért felelős személy: - neve: Szalai Árpád - lakcíme: 2800 Tatabánya, Ságvári út 5/b 1. lh. III/10. - 2/6 -
- robb. vez. ig. sz.: T-03-92 10./ Az engedély a jelen határozat rendelkező rész 1. 9. pontjaiban rögzített adatok változatlansága esetén, a jogerős kitermelési műszaki üzemi terv határozattal és a jogerős robbanóanyag megszerzési határozattal együtt 2013. december 31-ig, illetve visszavonásig érvényes. A határozat érvényét veszíti, ha a határozat rendelkező rész 1. 10. pontjaiban rögzített adatok bármelyike megváltozik, vagy az engedélyes az engedélyről lemondó nyilatkozatot tesz, illetve a bányafelügyelet visszavonja az engedélyt. 11./ Az érvényét veszített engedély első, eredeti példányát haladéktalanul (3 napon belül) vissza kell küldeni a Budapesti Bányakapitányságra. 12./ A robbantási tevékenység megkezdése előtt legalább 3 munkanappal korábban értesíteni kell a robbantás pontos időpontjáról a Tatabányai Rendőrkapitányságot és a Bányakapitányságot. 13./ A Komárom-Esztergom Megyei Rendőr-főkapitányság Igazgatásrendészeti Osztálya 11000-1476-1/2012. ált. számú szakhatósági állásfoglalásában rendészeti szempontból kifogást nem emelt. Szakhatósági állásfoglalásában az alábbiak figyelembevételét tartotta indokoltnak: - A robbanóanyag felhasználási munkát, valamint e munkák irányítását olyan személyek végezhetik, akik megfelelnek a 191/2002. (IX.4.) Kormányrendelet 6. (1) bekezdés előírásainak. - A robbanóanyag szállításához rendelkezni kell a kérelmező tevékenysége szerint területileg illetékes megyei rendőr-főkapitányság engedélyével. - Biztosítani kell, hogy egyik oldalról sem legyen megközelíthető a robbantás helyszíne, a védendő területre senki ne jusson be. - Az Üzemterületen tartózkodókat 24 órával a robbantás előtt értesíteni kell a bányavállalkozónak vagy megbízottjának. - A határos közutakat és területeket a rendőrséggel egyeztetett módon a robbantás idejére le kell zárni, hogy azokon semmilyen közlekedés ne legyen lehetséges. - A robbantást végző cég a robbantási tevékenység megkezdése előtt legalább 3 munkanappal korábban köteles értesíteni a robbantás pontos időpontjáról a Tatabányai Rendőrkapitányságot. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel, ezért erre vonatkozóan a határozatban nem kellett intézkedni. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Budapesti Bányakapitányságnál benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a (21.000,- Ft), melyet a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal nevén vezetett MNB 10032000-01417179-00000000 sz. számlára kell befizetni, a befizetési bizonylaton fel kell tüntetni a tárgyat és a D014 kódszámot. A jogorvoslati eljárás igazgatási-szolgáltatási díjának - 3/6 -
megfizetését a fellebbezés benyújtásakor igazolni kell. Felügyeleti díj fizetésére kötelezettek igazgatási-szolgáltatási díját a bányafelügyelet a felügyeleti díj mértékéig jóváírja a felügyeleti díjban. INDOKOLÁS A Budapesti Bányakapitányság a Bányavállalkozó 2012. január 16-án kérelmet nyújtott be a Tatabánya I. mészkő bányatelken lévő Vereshegyi kőbánya Robbanóanyag felhasználási engedély kérelem tárgyában. A Bányakapitányság az előírt hiánypótlás teljesítése után kérelmet a rendelkező részben foglaltak szerint bírálta el, a robbantási munka végzésével kapcsolatos jogszabályokban, szabályzatokban előírtak érvényesítése érdekében. A Bányavállalkozó kérelmében a robbanóanyag felhasználási engedélyt határozatlan időtartamra kérte. A Bányakapitányság a kérelem elbírálása során megállapította, hogy a bányaüzem VBK/142-4/2009. számú határozattal jóváhagyott kitermelési műszaki üzemi terve 2013. december 31-ig hatályos, ezért a jelen engedélyt 2013. december 31-ig tartó hatállyal adta ki. A tervezett robbantások az előírt feltételek teljesülése esetén az élet-, és vagyonvédelem követelményeit kielégítik, a közbiztonságot nem veszélyeztetik. A robbantásokhoz a tárgyi és személyi feltételek biztosítottak. Amennyiben a robbantás során életet, testi épséget, egészséget, illetve a vagyonbiztonságot veszélyeztető körülmény áll elő bármely okból kifolyólag, a Bányakapitányság a robbanóanyag felhasználási engedélyt visszavonja. A Bányakapitányság a határozat 1-12. pontjaiba foglaltakat a benyújtott kérelem és a 191/2002. (IX. 4.) Korm. rendelet előírásai alapján írta elő. Az engedélyezési eljárásba szakhatóságként bevont Komárom-Esztergom Megyei Rendőrfőkapitányság Igazgatásrendészeti Osztálya 11000-1476-1/2012. ált. számú szakhatósági állásfoglalásában, a rendelkező rész 13. pontjában érvényesített kikötésekkel hozzájárult az engedély kiadásához. Az engedélyezési eljárásba szakhatóságként bevont Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 4270-7/2012 számú végzésével a szakhatósági eljárást megszüntette. Az eljárás megszüntetését a következőkkel indokolta: Az eljárás során megállapításra került, hogy a tárgyi bánya H-46404-6/22002 számon környezetvédelmi működési engedélyt, H-21169/2003.I. számon pedig környezetvédelmi engedélyt kapott. A Lasselsberger Hungária Kft. a Tatabánya Vereshegyi (Triász I-II.) kőbányában a kibővített kapacitású bányászati tevékenységét az OKTVF 14/6479/2006. számú határozatával jóváhagyott H-667-29/2006. számú környezetvédelmi engedély, és jóváhagyott termelési MÜT birtokában végzi A MÜT tartalmazza a művelés során alkalmazható műveleteket, így a robbantást is. Fentieket figyelembe véve a 2004. évi CXL tv. 45/A (3) bekezdés alapján, mivel a 267/2006. (XII.20.) Korm. Rendelet 4/A (5) bekezdése alapján tárgyi eljárásban szakhatósági hatáskörünk nincs, a szakhatósági állásfoglalás kiadására indított eljárást megszüntetjük. A Felügyelőségünk a kérelmet táj- és természetvédelmi szempontból megvizsgálva az alábbiakra kívánja felhívni a figyelmet: - 4/6 -
Az érintett terület nem országosan védett természeti terület, azonban része az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelettel létesített HUD110003 kódszámú, Gerecse elnevezésű különleges madárvédelmi, illetve a HUD120015 kódszámú, Déli-Gerecse elnevezésű kiemelt jelentőségű természetmegőrzési területnek, és része az Országos Ökológiai Hálózat pufferterület övezetének is. A tatabánya 0286, 0303/2, 0303/6, 0303/7, 0304/12 hrsz-ú ingatlanok szerepelnek a barlangok felszíni védőövezetének kijelöléséről szóló 16/2009. (X. 8.) KvVM rendelet 1. mellékletében, valamint szerepelnek a nyílt karszt területek külterületi jegyzékéről szóló 8002/2005. (MK 138.) KvVM tájékoztatóban is. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (Tvt.) 19. (3) bekezdés értelmében nyílt (fedetlen) karsztos kőzetből álló felszínen tilos a karsztos kőzet, illetve a karsztvíz szennyezése vagy állapotának jogellenes megváltoztatása. A Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóságától kapott információk szerint a területen előfordult több védett, ill. fokozottan védett madárfaj is, mint pl. vándorsólyom, holló, bajszos sármány. A vándorsólyom (Falco peregrinus) a 13/2001. (V.9.) KöM rendelet 4. sz. mellékletében szerepel, fokozottan védett madárfaj, természetvédelmi eszmei értéke 500.000 Ft. A holló (Corvus corax) és a bajszos sármány (Embrezia cia) a 13/2001. (V.9.) KöM rendelet 2. sz. mellékletében szereplő, védett madárfajok, természetvédelmi eszmei értékük 50.000 Ft. A Tvt. 43. (1) szerint tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. A területen esetlegesen előforduló, fészkelésbe kezdő fajok egyedeinek védelme és költésük sikeressége érdekében a robbantással történő jövesztés kizárólag költési időszakon kívül, augusztus 31. december 31. között történhet. A Tvt. 44. (3) bekezdése szerint, védett állat- és növényfaj egyedének károsítása, veszélyeztetése vagy jogellenes zavarása esetén a természetvédelmi hatóság köteles az ilyen magatartás tanúsítóját a tevékenység folytatásától eltiltani. A Tvt. 44. (5) bekezdés alapján, a Felügyelőség fokozottan védett élő szervezetek élőhelyén, valamint élőhelye körül a miniszter által rendeletben meghatározottak szerint használati, gazdálkodási korlátozást rendelhet el. Az ebből eredő károk megtérítésére a 72. rendelkezései az irányadók. A Tvt. 78. (1) bekezdése szerint, a természetvédelmi hatóság korlátozhatja, felfüggesztheti vagy megtilthatja a védett természeti értéket és területet károsító vagy súlyosan veszélyeztető tevékenységeket. A határozat a védett természeti érték, terület közvetlen vagy súlyos sérelme, illetve veszélyeztetése esetében fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánítható. A Felügyelőség felhívja a figyelmet, hogy a Tvt. 49. (3) bekezdése szerint barlang, barlangszakasz felfedezését nyolc napon belül be kell jelenteni az igazgatóságnak (jelen esetben a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóságnak). A Felügyelet tájékoztatja az ügyfelet, hogy a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény 12. -ában foglaltak szerint, a természetvédelmi őrszolgálat tagja az igazgatóság működési területén jogosult és köteles - többek között a természet, valamint a régészeti örökség védelmére vonatkozó előírások betartását ellenőrizni, a természet és a régészeti örökség védelmének érdekeit sértő, a természeti értéket és területet beleértve a védett természeti értéket és területet veszélyeztető vagy károsító, valamint régészeti lelőhelyet károsító jogellenes cselekményt elkövető személyt cselekményének abbahagyására felszólítani, feltartóztatni, igazoltatni, ellene eljárást kezdeményezni. - 5/6 -
Jelen határozat nem mentesíti a Bányavállalkozót az egyéb jogszabályokban előírt hatósági engedélyek beszerzése alól. A fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. A határozat elleni fellebbezés lehetőségének közlése a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. (1) bekezdésben, valamint a Ket. 99. (1) bekezdésben előírtaknak felel meg. A Bányakapitányság határozatát a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 44. (1) és a 191/2002. (IX. 4.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdésében biztosított hatáskörében, a Ket. 71. (1) bekezdése alapján adta ki. A Budapesti Bányakapitányság illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet állapítja meg. A bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 1. (1) bekezdése szerint megfizetett felügyeleti díjban, (legfeljebb a felügyeleti díj előző igazgatási szolgáltatási díjakkal csökkentett) mértékéig terjedően a rendelet 2. melléklet D táblázat 1.4. pontja szerinti 42.000,- Ft, robbanóanyag felhasználási engedélyért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjat jóváírtuk. Az igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló fizetési kötelezettséget nem keletkeztető számlát a Bányakapitányság megküldte az ügyfél részére. Budapest, 2012. május 04. Dr. Szabados Gábor bányakapitány A határozatot a Bányakapitányság postai úton, tértivevénnyel, az alábbiakkal közli: 1. Lasselsberger Hungária Kft., 2801 Tatabánya, Pf. 1479. 2. Komárom-Esztergom Megyei Rendőr-főkapitányság, 2800 Tatabánya, Komáromi u. 2. 3. Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, 9021 Győr, Árpád u. 28-32. 4. Austin Powder Hungary Kft., 2803 Tatabánya, Pf. 3307. 5. NOVEXPLO Kft., 2800 Tatabánya, Vértanúk tere 1. 6. Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzata, 2800 Tatabánya, Fő tér 8. 7. Magyar Telekom Nyrt., 1013 Budapest, Krisztina krt. 55. 8. E.ON Észak-Dunántúli Áramhálózati Zrt., 9027 Győr, Kandó Kálmán u. 11-13. 9. MÁV Zrt., 1089 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60. 10. Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ, 1024 Budapest, Lövőház u. 39. 11. Irattár Tájékoztatásul: 12. Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 2800 Tatabánya, Ságvári E. u. 18. - 6/6 -