Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Főosztály Szervezési és Jogi Főosztály Közgazdasági Főosztály. J a v a s l a t

Előterjesztő: Dr. Ódor Ferenc a közgyűlés elnöke Készítette: Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Főosztály Szervezési és Jogi Főosztály Közgazdasági Főosztály J a v a s l a t a gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézményhálózat működésének és szervezeti rendszerének átalakítására, Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Közgyűlésének a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátások formáiról, azok igénybevételéről szóló 6/1998. (V. 1.) Kgy. sz. rendelete módosítására Miskolc, 2008. december

2 Tisztelt Közgyűlés! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 96. (6) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-ig átfogó értékelést készít, amelyet a közgyűlés megtárgyal. A legutóbbi átfogó értékelés, melyet a testület 2008. május 29-i ülésén tárgyalt meg, a jövőre vonatkozó teendőkkel kapcsolatosan a következő megállapításokat tartalmazta: A gyermekvédelmi szakellátás állami normatív támogatásának mértéke a három évvel korábbi érték alatt stagnál, miközben a rendszer működtetésének költségei emelkednek, ezáltal az önkormányzat romló pénzügyi kondíciói ellenére a költségvetési hozzájárulás folyamatos növelésére kényszerül. A szakellátásban szakmai anomáliák tapasztalhatók (az ideiglenes elhelyezéssel, a gyermekek szakellátásban töltött hosszú időtartamával, a speciális ellátással kapcsolatos gondok), az elhelyezésre kerülők ellátási igénye és szükséglete változást mutat. Az intézményrendszer szervezetének, az egyes egységeknek a működése és feladata jelentősen függ a jelzett külső és belső hatásoktól, igényektől, melyekre reagálni szükséges. Az ellátásban részesülők számának csökkenése, az elhelyezésre kerülő gyermekek személyiség állapotának folyamatos romlása, a működtetési költségek emelkedése szükségessé teszi az intézmények struktúrájának, szakmai szolgáltató tevékenységének újragondolását annak érdekében, hogy a szakellátásban elhelyezett gyermekek számára a szükségleteiknek szakmailag leginkább megfelelő, ugyanakkor pénzügyileg is racionálisan működtethető ellátási forma és hely álljon rendelkezésre. A testület 57/2008. (V. 29.) Kgy. számú határozatában rögzítette az ennek érdekében elvégzendő feladatokat. A Hivatal elvégezte a gyermekvédelmi szakellátás működését jellemző szakmai és pénzügyi adatok elemzését, mely alapján jelen előterjesztés javaslatot tartalmaz a Megyei Önkormányzat által fenntartott szakellátást nyújtó intézményhálózat átalakítására, az azzal összefüggő feladatok meghatározására.

I. A Megyei Önkormányzat által fenntartott, szakellátást nyújtó intézményhálózat bemutatása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat eleget tesz a Gyvt.-ben foglalt kötelezettségének és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosítja: a) a szakellátásba utaltak ellátási szükségleteire alapozottan az ideiglenes hatállyal elhelyezett, az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermekek otthont nyújtó ellátását, ezen belül a tartósan beteg, illetve fogyatékos, valamint kora miatt sajátos szükséglettel bíró 3 év alatti gyermekek különleges ellátását, a súlyos személyiségfejlődési zavarokkal küzdő, illetve súlyos pszichotikus vagy neurotikus tüneteket mutató gyermekek speciális ellátását, a fiatal felnőttek utógondozói ellátását, b) a Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság működését, c) a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást. A megyei gyermekvédelmi szakellátás feladat- és intézményrendszerét a Gyvt. hatályba lépése óta folyamatos változás jellemezte. A nagy befogadóképességű intézmények, kastélyok kiváltásával, egyes intézmények megszüntetésével, férőhelyek csökkentésével párhuzamosan épületek belső átalakításával gyermekotthoni csoportok, családi házak vásárlásával lakásotthonok kialakítására került sor. A Megyei Közgyűlés a gyermekvédelmi szakellátás intézményrendszerének jogszabályban meghatározott szakmai követelmények szerinti szerkezetátalakításáról az ellátás évenkénti fejlesztésével folyamatosan gondoskodott. Az ellátórendszer átalakításának eddig elért szakmai eredményei vitathatatlanok. A gyermekvédelmi törvény előírja, hogy a gyermeket elsősorban örökbefogadó szülőnél, nevelőszülőnél, vagy ha ez nem lehetséges, gyermekotthonban, illetve az 1993. évi III. törvény hatálya alá tartozó fogyatékosok és pszichiátriai betegek otthonában kell elhelyezni. Az elhelyezés során a figyelemmel kell lenni a gyermekek a) életkorára, egészségi állapotára, neveltségi szintjére, b) testvéreivel való együttes elhelyezésre, c) nevelésének megkívánt folyamatosságára, d) vallási és lelkiismereti meggyőződésére,

4 e) korábbi lakóhelyétől és nevelési-oktatási intézményétől való távolságra. A megyei önkormányzat a Gyvt. fenti alapelvének figyelembe vételével a gyermekvédelmi szakellátás felsorolt típusú feladatait jelenleg 2055 férőhelyen, négy költségvetési intézmény fenntartásával biztosítja. Abaúji Gyermekvédelmi Körzet Borsodi Gyermekvédelmi Körzet Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat 171 fh. 166 fh. 221 fh. 1497 fh. Ebből a hatályos alapító okirat szerint: 1444 nevelőszülői férőhely, 8 gyermekotthonban 260 férőhely, 32 lakásotthonban 323 férőhely, a nagykorúak számára 28 külső férőhely. A megyei önkormányzat által működtetett gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézményekben a 2008. évi átlaglétszámot tekintve 1898 férőhely volt betöltve, ami 92 %-os kihasználtságot mutat. A jelenleg ellátott gyermekek és fiatalok 67,2 %-a nevelőszülőknél, 16,2 %-a lakásotthonokban, 15,4 %-a gyermekotthonban, 1,2 % külső férőhelyen él. (melléklet 1.ábra) A gyermekvédelmi szakellátás területén a hivatásos nevelőszülőkkel együtt 614,5 dolgozót foglalkoztatnak. A közgyűlés 57/2008. (V. 29.) Kgy. számú határozatának eleget téve a) A gyermekotthonok épület-korszerűsítése érdekében pályázatot nyújtottunk be: - a Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet alsózsolcai gyermekotthonának valamint a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat lakásotthonainak korszerűsítése érdekében a TIOP 3.4.2. program keretében; - a HÖF-CÉDE program keretében a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat épületének korszerűsítésére; - a Borsodi Gyermekvédelmi Körzet nagybarcai szakmai egység épületének akadálymentesítésére az ÉMOP 4.2.2. program keretében. b) A nevelőszülői hálózatot érintően sor került

5 - a befogadóképesség felülvizsgálatára, melynek eredményeként működési engedély birtokában jelenleg mintegy 1500 férőhely áll rendelkezésre a gyermekek családban történő elhelyezéséhez; - a speciális hivatásos nevelőszülők képzésére; - a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet képzési tevékenységének gyámi, speciális és helyettes nevelőszülőkre, gyermekvédelmi ügyintézőkre történő kiterjesztésére, az engedélyeztetési eljárás megindítására; - az ideiglenes elhelyezési feladatokat ellátó 20 nevelőszülő kijelölésére, a működést engedélyező és beutalásra jogosult hatóságok tájékoztatására; II. A szakellátást nyújtó intézményhálózat fenntartásának, működtetésének, és fejlesztésének problémái Az ellátórendszert fenntartó és működtető önkormányzat számára nehézséget jelentenek az alábbiak: 1. Az utóbbi évek adatai alapján megállapítható, hogy csökken az igény a szakellátás iránt, ez a körülmény nehezíti a szakellátás fenntartását, minőségi fejlesztését. (melléklet 2.ábra) 2. A szakellátáson belül, az azonos típusú ellátásokban nevelkedők tekintetében az egy ellátottra vetített kiadások nagy eltéréseket mutatnak. (melléklet 3.ábra) 3. A szerkezet-átalakítás további végrehajtásának finanszírozása nehézségekbe ütközik, mert a szakmai pályázatok támogatási összege nem elegendő az épületek, az elhasználódott csoportszobák felújítására. 4. Az átalakított ellátórendszer működtetése a jelenlegi finanszírozási és szervezeti körülmények között rendkívül költséges. 5. A gyermekvédelmi szakellátás normatív támogatásának összege nem követi az éves inflációt és a szakmai létszám biztosításának jelentős bérigényét. (melléklet 4.-5. ábra) 6. Az állam által biztosított normatív támogatás a nevelőszülői ellátás költségeinek csaknem 80%-át fedezi, a gyermekotthoni és lakásotthoni elhelyezés esetén azonban az egy ellátottra fordított költségek csupán 35-40 %-át teszi ki, a fennmaradó 60-65 % költséget a Megyei Önkormányzat egészíti ki. (melléklet 6.ábra)

6 7. Megyénkben a gyermekjóléti alapellátások közül a szakellátást érintő átmeneti gondozás hiányosan szervezett. A gyermekvédelmi szakellátásba történő ideiglenes hatályú beutalások magas száma részben a nem megfelelően működő alapellátás következménye. 8. Az intézmények szakmai munkakörben alkalmazott munkatársai a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet alapján folyamatos szakmai továbbképzésre kötelezettek, a szervezett képzések költségei magasak. 9. Az utógondozói ellátásban részesülő fiatalok önálló életkezdése kitolódik a gyermekvédelmi szakellátásban ellátható életkor (24-25 év) maximumáig, ami nem igazodik a fiatal felnőtt szükségleteihez, helyzetéhez. 10. A gyermekvédelmi szakellátás működését jellemző elemzések alapján megállapítható, hogy a 0-3 éves gyermekek 64 %-a gyermekotthonban, lakásotthonban él, mely a Gyvt.-ben elvártak szerint érvényesül. Összességében: a szerkezet-átalakítás és a szakmai munka eddig elért eredményeinek megtartása érdekében szükségessé vált az ellátórendszer fenntartásában, működésében megtalálható tartalékok feltárása, a finanszírozási problémák megoldására takarékossági intézkedések meghatározása és a további fejlesztések végrehajtása érdekében javaslatok kidolgozása. III. Javaslat a gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézményhálózat átalakítására A gyermekvédelmi ellátórendszer működtetéséhez, fenntartásához szükséges pénzügyi források biztosítása érdekében rendkívül fontos a költséghatékony gazdálkodás, valamint az európai uniós és a hazai pályázati lehetőségek eredményes kihasználása, mely szükségessé teszi az egységes szakmai elvek szerinti irányítást, a gazdasági és szervezeti integrációt. A javaslat kidolgozását elemzések, megfelelő szakmai előkészítő munka előzte meg. A szervezeti változtatás során elsődleges szempont az ellátott gyermekek és fiatal felnőttek jogainak és szükségleteinek megfelelő, jó minőségű szakellátás biztosítása. A gyermek- és lakásotthonok működése igen magas költségekkel jár, mely a kihasználatlan férőhelyek megszüntetésével, a hozzá kapcsolódó munkaerő

7 létszámának csökkentésével, az épületek tervezett korszerűsítésével, valamint a nem szakmai munkakörök felülvizsgálatával csökkenthető. A célok és az egységes szemléletű szakmai és gazdasági irányítás megvalósulása érdekében javasoljuk a négy megyei gyermekvédelmi körzet megszüntetését és a gyermekvédelmi feladatok ellátására egy új költségvetési szerv, a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ (a továbbiakban: Központ) létrehozását, amely a megszüntetett intézmények jogutódja. A megyénkben működő gyermekvédelmi ellátórendszer szervezeti változtatásának megvalósítását, az egységes szakmai és gazdasági irányítás kialakítását a költségtakarékos, ugyanakkor hatékony és továbbra is magas színvonalú szakmai munka biztonságos nyújtásának igénye alapozza meg. A gyermekvédelmi körzetek megszüntetése miatt az 52/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Lukácsné Juhász Mária a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat igazgatója, az 53/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Lónárt Attila az Abaúji Gyermekvédelmi Körzet igazgatója, az 54/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Bodnár Imréné a Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet igazgatója, az 55/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Szabó Tiborné a Borsodi Gyermekvédelmi Körzet igazgatója részére a magasabb vezetői beosztás ellátására vonatkozó megbízás megszűnik. A magasabb vezetői megbízás visszavonása nem érinti nevezettek közalkalmazotti jogviszonyát A Központ kialakításával a magasabb vezetői állások száma 1 főre csökken. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) 23. (2) bekezdése értelmében a Központ magasabb vezetői beosztásának ellátására pályázatot szükséges kiírni, és ki kell jelölni a pályázatvéleményező bizottság tagjait. A pályázati kiírásnál és a pályázati eljárásnál figyelemmel kell lenni: a Kjt., a Kjt.-nek a szociális, valamint gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtására kiadott 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 1/A., 3. és 4. -aiban foglaltakra, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 3. (5) bekezdésében meghatározott 2. sz. melléklet I. rész II. Szakellátások pontjában rögzített képesítési előírásokra. A hivatkozott jogszabályok alapján az igazgatói állás pályázati kiírására a határozati javaslat 3. számú mellékletében foglaltak szerint teszünk javaslatot.

8 A Kormányrendelet 1/A. (9) bekezdése szerint a pályázatokat a pályáztató által esetenként összehívott bizottság véleményezi, ezért dönteni szükséges ugyanezen szakasz (10) bekezdésére is figyelemmel a bizottság összetételéről is. Javaslom a Tisztelt Közgyűlésnek az alábbi összetételű bizottság kijelölését: a Közgyűlés Szociális és Gyermekvédelmi Bizottságának elnöke; a Magyar Gyermek- és Ifjúságvédelmi Szövetség országos elnöke; az intézmény közalkalmazotti tanácsának elnöke. Javaslom, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ magasabb vezetői beosztásának pályázat útján történő betöltéséig 2009. február 1-től az igazgatói feladatok ellátásával a testület bízza meg Lukácsné Juhász Máriát, akinek személye, szakmai tudása és tapasztalata garancia arra, hogy az átalakítással kapcsolatos feladatok megkezdése szakszerűen történik. Javaslom 211 000 Ft összegű illetményének és 55 000 Ft kereset kiegészítésének, valamint 50 000 Ft összegű magasabb vezetői pótlékának változatlanul hagyását. Az intézkedések végrehajtásához szükséges a jelenlegi körzetek alapító okiratának visszavonása, a Központ alapító okiratának kiadása, a 6/1998. (V. 1.) Kgy. számú rendelet módosítása, a Központ működési engedélyének megkérése, továbbá az intézményi működés, a szakmai munka alapdokumentumainak (szervezeti működési szabályzat, szakmai program) elkészítése, fenntartói jóváhagyása. A feladatellátás racionálisabb megszervezése, a költségtakarékos működtetés érdekében javaslom a Központ Sajóörös, Jókai u. 1. szám, a Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. szám, Ózd, Mekcsey u. 1. szám, Miskolc-Pereces, Kodály Z. u. 96. szám, Girincs, Rákóczi u. 1. szám alatti telephelyeinek 2009. március 15. napi hatállyal történő megszüntetését és törlését az alapító okiratból. A szakmai dolgozói létszámot a négy gyermekvédelmi körzet összevonása és az érintett telephelyek megszüntetése után is szakmai egységenként, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet szerinti előírásoknak megfelelően kell biztosítani. A Központ kialakítása, a feladatok racionálisabb megszervezése következtében a jelenleginél kevesebb dolgozó alkalmazása indokolt. Az állami normatív támogatás évek óta nem fedezi a megyei önkormányzat számára a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben, valamint az ún. ágazati törvényben, a Gyvt.-ben kötelező feladatként meghatározott gyermekvédelmi szakellátás feladatainak ellátásához szükséges költségeket. A

9 költségvetési támogatás csökkentése, az intézményrendszer átszervezése miatt javaslom, hogy a Központban a 2009. január 1. napján a hivatásos nevelőszülőkön kívül főállásban foglalkoztatott közalkalmazotti létszámhoz viszonyítva 12-15 %-os mértékű létszámcsökkentést rendeljen el a Közgyűlés, 2009. március 15. napi hatállyal. Javasolom, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott, illetve kinevezésre kerülő igazgatója és a Hivatal a 2009. februárban tartandó testületi ülésen tegyen javaslatot a Központ - érintett telephelyeinek megszűnését követő foglalkoztatott létszámára az önkormányzat 2009. évi költségvetésével összhangban. A gyermekek jogainak biztosítása megkívánja a 0-3 éves korúak esetében az intézményi elhelyezés túlsúlyának megszüntetését. Javaslom a nagybarcai szakmai egység feladatkörének áttekintését az ott gondoskodásban részesülő gyermekek nevelőszülői hálózatban történő elhelyezése, a Sajóörösi Gyermekotthon megszűnése miatt lecsökkenő anya-gyermek férőhelyek biztosítása érdekében. A megyei önkormányzat által fenntartott nevelőszülői hálózat kapacitásának kihasználása érdekében javasoljuk a helyettes szülői hálózat kiépítését, melynek eredményeként az otthont nyújtó és az utógondozói ellátás mellett az átmeneti gondozás is biztosítható. A szervezett képzések magas költségei, a képzés iránti kereslet és a képzést igénylő munkakörök száma emelkedése miatt a szakszolgáltatás keretén belül gondoskodni szükséges a képzések megyén belüli szervezéséről. Az utógondozói ellátás tekintetében differenciált, ugyanakkor a normatív támogatás mértékén belüli ellátásról szükséges intézkedni. A Központ kialakításával járó szervezeti, szakmai, gazdálkodási, munkajogi változtatások nagyságrendje megköveteli a dolgozói érdekképviseletekkel (szakszervezettel, közalkalmazotti tanáccsal) történő egyeztetések lefolytatását. Szükséges továbbá a szakmai ágazati jogszabályból eredő egyeztetés lefolytatása. A Gyvt. 104. (1) bekezdés i) pontjában meghatározottak szerint a Megyei Önkormányzatnak ki kell kérni a Gyámhivatal véleményét az általa fenntartott intézmény működését érintő lényeges döntés meghozatala előtt, így különösen az intézmény megszüntetése, feladatkörének megváltoztatása esetén. A Gyvt. 121. (2) bekezdésében foglaltak szerint a helyi önkormányzat köteles előzetesen kikérni a megyei gyámhivatal véleményét, ha a) személyes gondoskodást nyújtó intézményt kíván megszüntetni, illetőleg annak ellátási területét vagy az ellátási kötelezettség terjedelmét változtatja meg, b) az ellátórendszer működését szolgáló vagyont más célra kívánja felhasználni,

10 c) a Gyvt.-ben vagy külön jogszabályban nem szabályozott új ellátást kíván bevezetni. A fentiek figyelembevételével az előterjesztés közgyűlés által történő megtárgyalása előtt be kell szerezni a Gyámhivatal írásos véleményét. A bemutatott szükséges egyeztetések megkezdődtek, a javaslat megküldésre került az Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Kirendeltségének. A korábban hivatkozott jogszabály szerint kötelező évi átfogó értékelés során 2009. évben tájékoztatjuk a Tisztelt Közgyűlést a javasolt intézkedések megvalósításának, az új szervezeti rendszerben működő ellátások fenntartásának, szakmai munkájának tapasztalatairól. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló, többször módosított 12/1997. (X. 14.) Kgy. sz. rendelet (a továbbiakban: Vr.) 9. (3) bekezdésében foglaltak figyelembe vételével az alábbiakban megjelölt ingatlanok (ingatlanrészek) az intézményi alapfeladatok ellátására a továbbiakban nem szükségesek. A gyermekvédelmi intézményhálózat átszervezése miatt feleslegessé váló ingatlanok további hasznosítása érdekében javaslom, hogy a Vr. 3. (6) bekezdésében foglalt hatáskörben eljárva a Közgyűlés korlátozottan forgalomképes vagyonkategóriából sorolja át forgalomképes vagyonkategóriába a fentebb megnevezett ingatlanokat. Javaslom, hogy a forgalomképes vagyonkategóriába sorolt - a sajóörösi 223 hrsz-ú 9041 m 2 térmértékű nevelőintézet és udvar megnevezésű természetben Sajóörös, Jókai út 1. sz. alatti, - a tiszapalkonyai 359 hrsz-ú 397 m 2 térmértékű lakóház és udvar megnevezésű természetben Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. sz. alatti, - az ózdi 3567 hrsz-ú 2780 m 2 térmértékű lakóház, udvar, gazdasági épület megnevezésű természetben Ózd, Mekcsey István út 110. sz. alatti, - a miskolci 73595 hrsz-ú 920 m 2 térmértékű lakóház és udvar és 5764 m 2 térmértékű gyep (rét) megnevezésű természetben Miskolcon, Kodály Zoltán u. 96. sz. alatti ingatlanokat a Közgyűlés jelölje ki értékesítésre.

11 Javaslom továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátások formáiról, azok igénybevételéről szóló 6/1998. (V. 1.) Kgy. sz. rendelet módosítását a megváltozott szervezeti rendszer figyelembe vételével. Tisztelt Közgyűlés! A gyermekvédelmi szakellátásban fentebb ismertetett feladatok végrehajtását befolyásolhatja, hogy a Gyvt. 95. (1) bekezdése szerint 2009. január 1. naptól a megyei jogú városi önkormányzat kötelezően ellátandó feladata lesz a városban lakóhellyel (bejelentett állandó lakóhely), ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező gyermekek és fiatal felnőttek otthont nyújtó illetve utógondozói ellátása. Ezen időponttól a megyei önkormányzat által fenntartott otthont nyújtó, valamint utógondozói ellátást biztosító intézmények ellátási területe a megyei jogú város területének kivételével terjed ki a megyére. A gyermekvédelmi szakellátásban részesülő miskolci illetékességű gyermekek közül jelenleg 402 fő ellátását biztosítja a megyei önkormányzat az általa fenntartott intézményekben. A Miskolci Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában e feladatra jelenleg 120 férőhely áll rendelkezésre. A Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata a kötelező feladatát képező miskolci lakosú gyermekek és fiatal felnőttek ellátásának megszervezéséről megkeresésünkre eddig nem nyilatkozott, ezért a két önkormányzat között további egyeztetés szükséges a feladat átadás-átvétel érdekében. A megállapodás létrejöttéig a megyei önkormányzat továbbra is biztosítja az érintett gyermekek és fiatal felnőttek otthont nyújtó, illetve utógondozói ellátását. Javaslom Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata egyes gyermekvédelmi szakellátási feladatai átvállalásával kapcsolatos tárgyalások lefolytatását a szolgáltatás ellátásának tekintetében. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, szíveskedjen az előterjesztést megvitatni, a csatolt határozati javaslatot elfogadni. Miskolc, 2008. december

Melléklet 1.ábra Az ellátottak számának alakulása ellátási típusonkéntnt 2008. szeptember 30. Elhelyezési típus és forma Nevelő- szülő Gyermek- otthon Lakás- otthon Külső férőhely Otthont nyújtó ellátás 757 146 167 Különleges ellátás 288 120 112 Speciális ellátás 17 2 Utógondozói ellátás 231 10 26 22 Összesen 1276 293 307 22 Összesen 1070 520 19 289 1898 2.ábra A gyermekvédelmi szakellátásban sban részesr szesülők létszámának alakulása 2008. szeptember 30. 2400 2351 2300 2261 22302174 2211 2234 2234 2225 2216 2200 2100 2147 2079 2044 2000 1900 1800 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

13 3.ábra Egy ellátottra jutó költség elhelyezési hely és s típus t szerint e Ft 3000 2500 2707 2451 2000 1500 1813 1539 1000 500 1488 1472 2020 2908 2406 1042 1030 2380 0 Abaúji Gyvk. Borsodi Gyvk. B-Z Gyvk. Miskolci Gyvk. Nevelőszülő Gyermekotthon Lakásotthon Külső fh. 4.ábra A gyermekvédelmi szakellátás normatív v támogatt mogatásának alakulása 1200 1000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 otthont nyújtó különleges speciális utógondozói szakszolgálat

14 5.ábra Gyermekvédelmi szakellátást st nyújt jtó intézm zmények finanszíroz rozása Év Költségvetés évi kiadása Normatív támogatás Intézményi saját bevétel Összesen (3.+4.) MÖK kiegészítés 1. 2. 3. 4. 5. 6. 2005. 2 753 142 2 138 801 22 035 2 160 836 592 306 2006. 2 808 267 1 876 065 20 241 1 896 306 911 961 2007. 2 668 817 1 844 188 23 509 1 867 697 801 120 2008. 2 759 876 1 774 718 25 719 1 800 437 959 439 6.ábra A feladatellátás s finanszíroz rozásának alakulása 1400000 1200000 22 % 1000000 800000 600000 400000 200000 0 78 % 61 % 65 % 41 % 59 % 39 % 35 % Nevelõszülõ Gyermekotthon Lakásotthon Külsõ férõhely Normatíva Kiegészítés

H a t á r o z a t i j a v a s l a t Tárgy: a gyermekvédelmi szakellátás szervezeti rendszerének átalakítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés megtárgyalta a gyermekvédelmi szakellátás szervezeti rendszerének átalakításáról szóló előterjesztést, és az alábbi döntést hozza: 1. A Közgyűlés a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben meghatározott feladatai színvonalas, ugyanakkor költségtakarékos ellátása érdekében az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 90. (1) bekezdés c) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 104. (1) bekezdés a) pontjában foglalt rendelkezések figyelembe vételével, mint a költségvetési szervek felügyeleti szerve: az Abaúji Gyermekvédelmi Körzet (székhelye: 3874 Hernádvécse, Béke tér 7. szám), a Borsodi Gyermekvédelmi Körzet (székhelye: 3641 Nagybarca, Külterület u. 1. szám), a Borsodi-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet (székhelye: 3571 Alsózsolca, Kossuth u. 149. szám) és a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12. szám) helyi önkormányzati költségvetési szerveket a határozat 1/a.-1/d. számú mellékletét képező Megszüntető okiratokban foglaltak szerint 2009. január 31. napi hatállyal megszünteti, alapító okirataikat hatályon kívül helyezi. 2. A Közgyűlés megállapítja, hogy az 1. pontban foglaltakra tekintettel az 52/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Lukácsné Juhász Mária részére a Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat, az 53/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Lónárt Attila részére az Abaúji Gyermekvédelmi Körzet, az 54/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Bodnár Imréné részére a Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet, 55/2005. (V. 26.) Kgy. számú határozattal Szabó Tiborné részére a Borsodi Gyermekvédelmi Körzet magasabb vezetői beosztás ellátására vonatkozó igazgatói megbízás 2009. január 31. napi hatállyal megszűnik.

2 3. A Közgyűlés 2009. február 1. napi hatállyal létrehozza a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központot (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12. szám), alapító okiratát a határozat 2/a számú mellékletében foglaltak szerint elfogadja. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ a megszüntetett helyi önkormányzati költségvetési szervek jogutódja. 4. A Közgyűlés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ igazgatói feladatainak ellátásával 2009. február 1-től az igazgatói álláshely pályázat útján történő betöltéséig Lukácsné Juhász Máriát bízza meg, akinek illetményét 316 000 Ft-ban állapítja meg. Felelős: Dr. Ódor Ferenc, a közgyűlés elnöke, Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Főosztály vezetője Határidő: 2009. február 1. 5. A Közgyűlés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ igazgatói álláshelyének betöltésére a határozat 3. számú mellékletében foglaltak szerint pályázatot ír ki. A Közgyűlés felkéri főjegyzőjét, hogy a pályázati eljárás lefolytatásával összefüggő előkészítő feladatokat lássa el, gondoskodjon a pályázatvéleményező eseti bizottság összehívásáról, amelynek tagjai: 1. a Közgyűlés Szociális és Gyermekvédelmi Bizottságának elnöke, 2. a Magyar Gyermek- és Ifjúságvédelmi Szövetség országos elnöke, 3. az intézmény közalkalmazotti tanácsának elnöke. Felelős: Határidő: Dr. Kovács János főjegyző, Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Főosztály vezetője azonnal 6. A Közgyűlés felkéri Elnökét, Hivatalát, hogy az 1. pontban megjelölt intézmények megszüntetésével és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ létrehozásával összefüggő munkáltatói, pénzügyi (költségvetési), elszámolási, vagyoni és egyéb feladatok (működési engedély megkérése, vagyon-használatba adási megállapodás elkészítése, használat jogának ingatlan-nyilvántartási bejegyzése, leltározási feladatok, stb.) elvégzéséről haladéktalanul gondoskodjon. Felelős: Dr. Ódor Ferenc, a közgyűlés elnöke, Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Főosztály vezetője, Közgazdasági Főosztály vezetője, Területfejlesztési és Vagyonkezelési Főosztály vezetője Lukácsné Juhász Mária, Lónárt Attila, Bodnár Imréné, Szabó Tiborné Határidő: azonnal, illetőleg értelemszerűen

3 7. A Közgyűlés felhívja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatóját, illetőleg a kinevezésre kerülő igazgatót, hogy vizsgálja meg a lehetőségeket, és tegyen javaslatot 7.1. az utógondozói ellátás külső férőhelyen történő megszervezésére, a gyermek- és lakásotthonokból a fiatal felnőttek elhelyezésére, 7.2. a nagybarcai szakmai egységben az anya-gyermekotthon férőhelyeinek 12 fővel történő bővítésére, 7.3. a nagybarcai Befogadó Otthonban elhelyezett gyermekek nevelőszülői hálózatba történő elhelyezésére, 7.4. a Gyermekvédelmi Központ felnőttképzést folytató intézményként történő akkreditálására (nevelőszülői, gyámi, gyermekvédelmi ügyintézői, tereptanári képzés területén), 7.5. a helyettes szülői hálózat kialakítására, Felelős: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott, illetőleg kinevezésre kerülő igazgatója Határidő: 2009. április 30. 8. A Közgyűlés 2009. március 15. napi hatállyal a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ következő telephelyeit szünteti meg és törli alapító okiratából a 2/b. melléklet szerint: 8.1. 3586 Sajóörös, Jókai u. 1. szám, 8.2. 3587 Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. szám, 8.3. 3578 Girincs, Rákóczi u. 1. szám, 8.4. 3600 Ózd, Mekcsey u. 110. szám, 8.5. 3518 Miskolc-Pereces, Kodály Z. u. 96. szám. 9. A Közgyűlés felhívja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatóját, illetve kinevezésre kerülő igazgatóját, hogy a 3. és 8. pontban foglaltaknak megfelelően készítse el, illetőleg módosítsa az intézmény működési dokumentumait. Felelősök: megbízott, illetve kinevezésre kerülő igazgató Határidő: értelemszerűen 10. A Közgyűlés rögzíti, hogy az állami normatív támogatás nem fedezi a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben meghatározott feladatai ellátását. A feladat finanszírozásához szükséges pénzügyi források elégtelenségére való tekintettel, a költségvetési támogatás csökkentése, valamint az intézményrendszer átszervezése miatt a Közgyűlés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központban a 2009. január 1. napján a hivatásos nevelőszülőkön kívül főállásban foglalkoztatott közalkalmazotti létszámhoz viszonyítva 12-15 %-os mértékű létszámcsökkentést rendel el 2009. március 15. napi hatállyal. A Közgyűlés felhívja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatóját, illetőleg kinevezésre kerülő igazgatóját, hogy a

4 létszámcsökkentést a szakmai létszám-minimumra vonatkozó jogszabályi rendelkezésekre figyelemmel különös körültekintéssel, jogszerűen és humánusan hajtsa végre. 11. A Közgyűlés felhívja Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatóját, illetőleg kinevezésre kerülő igazgatóját, valamint Hivatalát, hogy a 2009. februárban tartandó testületi ülésen tegyen javaslatot a Központ a 8.pontban felsorolt telephelyeinek megszűnését követő foglalkoztatott létszámára a 2009. évi költségvetéssel összhangban. Felelős: megbízott, illetőleg kinevezésre kerülő igazgató Dr. Kovács János főjegyző Határidő: értelemszerűen 12. A Közgyűlés a 10.1. a Miskolc zártkert 73595 helyrajzi szám alatt felvett, természetben Miskolc- Pereces, Kodály Z. u. 96. szám / ingatlan-nyilvántartás szerint: 54-2. szám/, 10.2. az Ózd belterület 3567 helyrajzi szám alatt felvett, természetben Ózd, Mekcsey u. 110. szám, 10.3. a Sajóörös belterület 233 helyrajzi szám alatt felvett, természetben Sajóörös, Jókai u. 1. szám és 10.4. a Tiszapalkonya belterület 359 helyrajzi szám alatt felvett, természetben Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. szám alatti ingatlanokat korlátozottan forgalomképes vagyonkategóriából átsorolja vállalkozói vagyonkategóriába és kijelöli értékesítésre. A Közgyűlés felhívja a Hivatal Területfejlesztési és Vagyonkezelési Főosztályát, hogy az értékesítéssel kapcsolatos feladatokat végezze el. Felelős: Dr. Ódor Ferenc, a közgyűlés elnöke Területfejlesztési és Vagyonkezelési Főosztály vezetője Határidő: értelemszerűen 11. A Közgyűlés felhatalmazza Elnökét, hogy az 1-9. pontban foglaltak végrehajtása érdekében szükséges feladatokat és azok teljesítésének határidejét intézkedési tervben határozza meg. Felelős: Dr. Ódor Ferenc, a közgyűlés elnöke, Határidő: 2008. december 31. 13. Közgyűlés felkéri Elnökét és Főjegyzőjét, hogy folytassa le a szükséges tárgyalásokat Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata gyermekvédelmi szakellátási feladatainak teljesítése érdekében. Felelős: Dr. Ódor Ferenc, a közgyűlés elnöke Dr. Kovács János főjegyző Határidő: azonnal

1/a. számú melléklet A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése.. határozatának melléklete A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. (4) bekezdés, a 103. (1) bekezdés c) pontja, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 87. (1) bekezdése, 88. (3) és (6) bekezdése, 90. (1) bekezdése, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 11. -a alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az alábbi megszüntető okiratot fogadta el: MEGSZÜNTETŐ OKIRAT 1. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv neve: Abaúji Gyermekvédelmi Körzet 2. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv székhelye: 3874 Hernádvécse, Béke tér 7. 3. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv felügyeleti szerve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése 4. Megszüntető szerv neve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 5. Jogutódlással kapcsolatos rendelkezések: Az Abaúji Gyermekvédelmi Körzet jogutódja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12.)

2 6. A költségvetési szerv megszüntetésére az államháztartásról szóló 1992. XXXVIII. törvény 90. (1) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján kerül sor. 7. A megszüntetett szerv alapfeladatainak jövőbeni ellátása, az ellátásra nem kerülő feladatok meghatározása: A megszüntetett szerv alapfeladatait a jövőben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ látja el. Ellátásra nem kerülő feladat nincs. 8. A vagyon ideértve a követeléseket és a kötelezettségeket is feletti rendelkezési jogosultság: A vagyon feletti rendelkezési jogosultság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatot illeti meg. A vagyont a megszüntetésre kerülő intézmény vezetője leltár szerint köteles átadni 2009. január 31-ig a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatója részére. 9. A foglalkoztatottak: A foglalkoztatottak munkajogi helyzetének rendezése a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25. (1) bekezdés c) pontja szerint történik. 10. Az ellátandó feladatokhoz tartozó hatósági engedélyek visszavonása: Az Abaúji Gyermekvédelmi Körzet működési engedélyének visszavonásáról az Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Kirendeltsége dönt.

3 1/b. számú melléklet A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése.. határozatának melléklete A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. (4) bekezdés, a 103. (1) bekezdés c) pontja, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 87. (1) bekezdése, 88. (3) és (6) bekezdése, 90. (1) bekezdése, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 11. -a alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az alábbi megszüntető okiratot fogadta el: MEGSZÜNTETŐ OKIRAT 1. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv neve: Borsodi Gyermekvédelmi Körzet 2. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv székhelye: 3641 Nagybarca, Külterület 1. 3. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv felügyeleti szerve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése 4. Megszüntető szerv neve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 5. Jogutódlással kapcsolatos rendelkezések:

4 A Borsodi Gyermekvédelmi Körzet jogutódja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12.) 6. A költségvetési szerv megszüntetésére az államháztartásról szóló 1992. XXXVIII. törvény 90. (1) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján kerül sor. 7. A megszüntetett szerv alapfeladatainak jövőbeni ellátása, az ellátásra nem kerülő feladatok meghatározása: A megszüntetett szerv alapfeladatait a jövőben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ látja el. Ellátásra nem kerülő feladat nincs. 8. A vagyon ideértve a követeléseket és a kötelezettségeket is feletti rendelkezési jogosultság: A vagyon feletti rendelkezési jogosultság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatot illeti meg. A vagyont a megszüntetésre kerülő intézmény vezetője leltár szerint köteles átadni 2009. január 31-ig a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatója részére. 9. A foglalkoztatottak: A foglalkoztatottak munkajogi helyzetének rendezése a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25. (2) bekezdés b) pontja szerint történik. 10. Az ellátandó feladatokhoz tartozó hatósági engedélyek visszavonása: A Borsodi Gyermekvédelmi Körzet működési engedélyének visszavonásáról az Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Kirendeltsége dönt.

5 1/c. számú melléklet A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése.. határozatának melléklete A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. (4) bekezdés, a 103. (1) bekezdés c) pontja, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 87. (1) bekezdése, 88. (3) és (6) bekezdése, 90. (1) bekezdése, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 11. -a alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az alábbi megszüntető okiratot fogadta el: MEGSZÜNTETŐ OKIRAT 1. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv neve: Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet 2. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv székhelye: 3571 Alsózsolca, Kossuth u. 149. 3. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv felügyeleti szerve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése 4. Megszüntető szerv neve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 5. Jogutódlással kapcsolatos rendelkezések:

6 A Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet jogutódja a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12.) 6. A költségvetési szerv megszüntetésére az államháztartásról szóló 1992. XXXVIII. törvény 90. (1) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján kerül sor. 7. A megszüntetett szerv alapfeladatainak jövőbeni ellátása, az ellátásra nem kerülő feladatok meghatározása: A megszüntetett szerv alapfeladatait a jövőben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ látja el. Ellátásra nem kerülő feladat nincs. 8. A vagyon ideértve a követeléseket és a kötelezettségeket is feletti rendelkezési jogosultság: A vagyon feletti rendelkezési jogosultság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatot illeti meg. A vagyont a megszüntetésre kerülő intézmény vezetője leltár szerint köteles átadni 2009. január 31-ig a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatója részére. 9. A foglalkoztatottak: A foglalkoztatottak munkajogi helyzetének rendezése a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25. (2) bekezdés b) pontja szerint történik. 10. Az ellátandó feladatokhoz tartozó hatósági engedélyek visszavonása: A Borsod-Zempléni Gyermekvédelmi Körzet működési engedélyének visszavonásáról az Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Kirendeltsége dönt.

7 1/d. számú melléklet A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése.. határozatának melléklete A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. (4) bekezdés, a 103. (1) bekezdés c) pontja, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 87. (1) bekezdése, 88. (3) és (6) bekezdése, 90. (1) bekezdése, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 11. -a alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az alábbi megszüntető okiratot fogadta el: MEGSZÜNTETŐ OKIRAT 1. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv neve: Miskolci Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat 2. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12. 3. Megszüntetésre kerülő költségvetési szerv felügyeleti szerve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése 4. Megszüntető szerv neve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 5. Jogutódlással kapcsolatos rendelkezések:

8 A Miskolc Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat jogutódja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ (székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12.) 6. A költségvetési szerv megszüntetésére az államháztartásról szóló 1992. XXXVIII. törvény 90. (1) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján kerül sor. 7. A megszüntetett szerv alapfeladatainak jövőbeni ellátása, az ellátásra nem kerülő feladatok meghatározása: A megszüntetett szerv alapfeladatait a jövőben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ látja el. Ellátásra nem kerülő feladat nincs. 8. A vagyon ideértve a követeléseket és a kötelezettségeket is feletti rendelkezési jogosultság: A vagyon feletti rendelkezési jogosultság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatot illeti meg. A vagyont a megszüntetésre kerülő intézmény vezetője leltár szerint köteles átadni 2009. január 31-ig a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ megbízott igazgatója részére. 9. A foglalkoztatottak: A foglalkoztatottak munkajogi helyzetének rendezése a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25. (2) bekezdés b) pontja szerint történik. 10. Az ellátandó feladatokhoz tartozó hatósági engedélyek visszavonása: A Miskolc Gyermekvédelmi Körzet és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat működési engedélyének visszavonásáról az Északmagyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Kirendeltsége dönt.

9 2/a. számú melléklet A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének../2008. (.) B.A.Z.M.ÖNK. határozata az intézmény alapító okiratáról A L A P Í T Ó O K I R A T A Megyei Közgyűlés az intézmény alapító okiratának hatályos szövegét a következők szerint határozza meg: Az intézmény neve: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Gyermekvédelmi Központ Székhelye: 3532 Miskolc, Károly u. 12. Telephelyei: 3535 Miskolc, Fülep J. u. 11. 3518 Miskolc Pereces, Kodály Z. u. 96. 3524 Miskolc, Hajós u. 58. IV/2. 3530 Miskolc, Vörösmarty u. 5. VIII/1. Nevelőszülői hálózat 3571 Alsózsolca, Kossuth u. 149. 3571 Alsózsolca, Alkotmány u. 18. 3571 Alsózsolca, Kossuth u. 130. 3572 Sajólád, Fráter Gy. u. 39. 3561 Felsőzsolca, Vörösmarty u. 6. 3718 Megyaszó, Esze T. u. 51. 3718 Megyaszó, Fő út 7/A. 3718 Megyaszó, Diófa u. 21/A. 3718 Megyaszó, Iskola út 3. 3586 Sajóörös, Jókai u. 1. 3587 Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. 3578 Girincs, Rákóczi u. 1. 3578 Girincs, Damjanich u. 20. 3578 Girincs, Kossuth L. u. 58. 3874 Hernádvécse, Béke tér 7. 3874 Hernádvécse, Béke tér 7/B. 3874 Hernádvécse, Béke tér 7/C. 3874 Hernádvécse, Ady E. u. 26. 3873 Garadna, Petőfi u. 38. 3872 Novajidrány, Vizsolyi u. 9. 3881 Abaújszántó, Dobszai u. 19. 3882 Abaújkér, Sport u. 6.

10 3895 Gönc, Kossuth u. 83. 3641 Nagybarca, Külterület 1. 3732 Kurityán, Kossuth L. u. 130. 3732 Kurityán, Iskola u. 33. 3732 Kurityán, Petőfi S. u. 84. 3600 Ózd, Mekcsey u. 130. 3767 Tornanádaska, Kossuth L. u. 16. 3767 Tornanádaska, Kossuth L. u. 48. 3767 Tornanádaska, Petőfi S. u. 13. 3767 Tornanádaska, József A. u. 10. Az ellátás típusa: A szakellátás formái: otthont nyújtó gyermekvédelmi szakellátás, átmeneti gondozás, különleges, speciális és utógondozói ellátás, területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás, gyermekvédelmi szakértői vélemény biztosítása gyerekotthon, lakásotthon, külső férőhely, befogadó otthon, nevelőszülői hálózat, területi gyermekvédelmi szakszolgálat, megyei gyermekvédelmi szakértői bizottság, lakásotthoni módszertani feladatok ellátása Létrehozás éve: 2009. február 1. Alapító szerve: Működési területe: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés Borsod-Abaúj-Zemplén megye Befogadóképessége: 2114 férőhely ebből: 42 fh. Befogadó Otthon, Miskolc, Károly u. 12. 6 fh. Miskolc, Hajós A. u. 58. IV/2. (külső fh.) 4 fh. Miskolc, Vörösmarty u. 5. VIII/1. (külső fh.) 4 fh. külső férőhely 1500 fh. nevelőszülői hálózat (Borsod-Abaúj-Zemplén megye területén) 12 fh. Tini Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11. 12 fh. Gézengúz Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11. 8 fh. Szivárvány Különleges Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11. 6 fh. INDÍT-6-LAK Lakásotthon, Miskolc, Fülep J. u. 11.

11 6 fh. Perecesi Otthon, Miskolc, Kodály Z. u. 96. 12 fh. Százszorszép Lakásotthon, Alsózsolca, Alkotmány u. 18. 11 fh. Nefelejcs Lakásotthon, Alsózsolca, Kossuth u. 130. 12 fh. Napsugár Lakásotthon, Sajólád, Fráter Gy. u. 39. 12 fh. Hétszínvirág Lakásotthon, Felsőzsolca, Vörösmarty u. 6. 44 fh. Alsózsolcai Gyermekotthon, Alsózsolca, Kossuth u. 149. 10 fh. Tiszavirág Lakásotthon, Tiszapalkonya, Széchenyi u. 1. 34 fh. Sajóörösi Gyermekotthon, Sajóörös, Jókai u. 1. 8 fh. Fészek speciális csoport, Alsózsolca, Kossuth u. 149. 12 fh. Hóvirág Lakásotthon, Megyaszó, Esze T. u. 51. 12 fh. Forrás Lakásotthon, Megyaszó, Fő u. 7/A. 12 fh. Árvácska Lakásotthon, Megyaszó, Diófa u. 21/A. 12 fh. Gézengúz Lakásotthon, Megyaszó, Iskola u. 3. 16 fh. Girincsi Különleges Gyermekotthon, Girincs, Rákóczi u. 1. 8 fh. Katica Különleges Lakásotthon, Girincs, Kossuth u. 58. 8 fh. Bóbita Különleges Lakásotthon, Girincs, Damjanich u. 20. 10 fh. Bársonyos Lakásotthon, Novajidrány, Vizsolyi u. 9. 10 fh. Berekalja Lakásotthon, Garadna, Petőfi u. 38. 8 fh. Liget Lakásotthon, Hernádvécse, Ady E. u. 26. 12 fh. Rózsakert Lakásotthon, Hernádvécse, Béke tér 7/C. 12 fh. Kastélykert Lakásotthon, Hernádvécse, Béke tér 7/B. 44 fh. Gönci Gyermekotthon, Gönc, Kossuth u. 83. 8 fh. Oázis Otthon, Gönc, Kossuth u. 83. 10 fh. Hegyaljai Különleges Lakásotthon, Abaújszántó, Dobszai u. 19. 12 fh. Aranyos Lakásotthon, Abaújkér, Sport u. 6. 40 fh. Különleges Gyermekotthon, Nagybarca, Külterület 1. 34 fh. Befogadó Otthon, Nagybarca, Külterület 1. 12 fh. Fénysugár Anya-Gyermek Otthon, Nagybarca, Külterület 1. 8 fh. Fészek Különleges Lakásotthon, Kurityán,

12 Kossuth u. 130. 9 fh. Bóbita Különleges Lakásotthon, Kurityán, Kossuth u. 130. 8 fh. Nefelejcs Különleges Lakásotthon, Kurityán, Iskola u. 33. 10 fh. Napraforgó Különleges Lakásotthon, Kurityán, Petőfi u. 84. 8 fh. Mókuslak Különleges Lakásotthon, Ózd, Mekcsey u. 110. 10 fh. Reményház Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, Kossuth u. 16. 10 fh. Holland-ház Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, József A. u. 10. 8 fh. Harmónia Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, Kossuth u. 48. 8 fh. Napsugár Különleges Lakásotthon, Tornanádaska, Petőfi u. 13. Fenntartó és felügyeleti szerve: Az intézmény jogállása: Vezetőjének kinevezési rendje: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 3525 Miskolc, Városház tér 1. önálló jogi személy, helyi önkormányzati költségvetési szerv az intézmény vezetőjét nyilvános pályázat útján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés bízza meg határozott időre Az intézmény gazdálkodási jogköre: önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv Az intézmény tevékenységi köre: Alaptevékenység: Otthont nyújtó, különleges, speciális ellátást biztosít az ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti és tartós nevelésbe vett, átmeneti gondozást az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekek számára, befogadja és ideiglenes gondozást biztosít az átmeneti gondozást igénylő gyermekeknek, utógondozói ellátást nyújt a fiatal felnőttek számára. Biztosítja a gyermekek gyámi feladatainak ellátását. Területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végez, működteti a Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottságot.

13 Ellátja a megyében a lakásotthonok működésének szakmai módszertani feladatát. - Az átmeneti és tartós nevelésbe vétel iránti eljárás során, valamint az ideiglenes hatályú elhelyezést követően a gyermek gondozási helyének meghatározása érdekében elvégzi a gyermek személyiségvizsgálatát, elkészíti a gyermekre vonatkozó szakvéleményt, elhelyezési javaslatot és egyéni elhelyezési tervet a gyámhivatal részére, kijelöli az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermeket is befogadó gyermekotthont, illetőleg nevelőszülőt. - Nevelőszülői, hivatásos, speciális hivatásos nevelőszülői és helyettes szülői hálózatot, valamint az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermeket is befogadó nevelőszülői családot működtet. - A nevelőszülői hálózat szervezése, fenntartása és működtetése érdekében végzi a nevelőszülők alkalmassági vizsgálatát, gondoskodik a nevelőszülők képzéséről, továbbképzéséről, tevékenységük folyamatos ellenőrzéséről és segítéséről. - Az örökbefogadási eljárások során szakmai előkészítést végez, nyilvántartásokat vezet az örökbe adható gyermekekről és az örökbefogadókról, tájékoztatja, felkészíti az örökbe fogadni szándékozókat, elvégzi alkalmassági vizsgálatukat. - A gyermeki jogok érvényesülése érdekében folyamatosan segíti és ellenőrzi a gyermekek gyámjának, gondozójának gondozási-nevelési, illetve gyámi tevékenységét, az egyéni gondozási-nevelési tervben foglaltak végrehajtását. - Családgondozást, utógondozást végez a gyermek családjába való visszailleszkedéséhez, illetve önálló életvitelének és az otthonteremtési támogatás felhasználásának elősegítéséhez. - A gyermek gyámsága érdekében eseti gondnoki jogkörben ellátja a gyermek képviseletét, vagyonkezelői gondnoki feladatokat, hivatásos gyámi jogkörben ellátja az egyes gyermekek gyámságával kapcsolatos feladatokat. - Szaktanácsadás keretében szakmai, módszertani segítséget nyújt a személyes gondoskodásra irányuló szakfeladatok ellátásához, javaslatot készít a szakellátás fejlesztésére, elősegíti a tudományos kutatómunka gyakorlati alkalmazását. - Szolgáltatási, szervezési, tanácsadói és gondozási feladatokat végez, hivatásos gyámi, vagyonkezelői gondnoki, eseti gondnoki hálózatot működtet. - Ügyeleti szolgálatot működtet. - A gyermekek ideiglenes hatályú elhelyezését és átmeneti gondozását biztosító befogadó otthont működtet, utógondozói ellátást biztosít a külső férőhelyeken. - A nevelőszülői hálózatban otthont nyújtó, különleges, speciális ellátást biztosít az ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti és tartós nevelésbe vett