nemzetközi védelme 1 Németh Ildikó

Hasonló dokumentumok
Emberi jogok védelme a nemzetközi jog területén

Nemzetpolitikai továbbképzés október 16.

Drinóczi Tímea. A személyi biztonsághoz való jogról egy hatáskör-módosítás apropóján

Az élettársak és a házaspárok vagyonjogi rendszereivel kapcsolatos rendeletekre irányuló javaslatok

156. sz. Egyezmény. a férfi és női munkavállalók egyenlő esélyeiről és egyenlő elbírálásáról: a családi kötelezettségekkel bíró munkavállalókról

A családjog kézikönyve

Az egyenlő bánásmódról szóló törvény kimentési rendszere a közösségi jog elveinek tükrében. dr. Kádár András Kristóf ügyvéd, Magyar Helsinki Bizottság

Jogi terminológia szószedete

Principles on parental responsibilities

A nemzetközi jog fogalma és. története. Pécs, Komanovics Adrienne. Komanovics Adrienne,

A Yogyakarta alapelvek és a magyar jog: Nemzetközi kötelezettségek, alkotmányos alapértékek. Polgári Eszter Közép-európai Egyetem Jogi Tanszék

Európai Beruházási Bank Csoport. Átláthatósági politika

A TANÁCSHOZ INTÉZETT AJÁNLÁSRA IRÁNYULÓ JAVASLAT

Alkotmány 54. (1) bekezdés az emberi méltósághoz való jog Alkotmány 70/A. (1) bekezdés a jogegyenlőség elve

HÁTTÉRANYAG AZ ALAPTÖRVÉNY NEGYEDIK MÓDOSÍTÁSÁHOZ

A MAGYAR LMBT SZÖVETSÉG VÉLEMÉNYE AZ ÚJ BÜNTETŐ TÖRVÉNYKÖNYV TERVEZETÉRŐL

Csink Lóránt Fröhlich Johanna: A régiek óvatossága. Megjegyzések az Alaptörvény negyedik módosításának javaslata kapcsán

ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

BÜNTETŐJOGI JOGÉRVÉNYESÍTÉS A SZELLEMITULAJDON-JOGOK TERÜLETÉN EURÓPAI ÉS NEMZETI SZINTEN 1

Jegyzet. Az OKJ képzésben részt vevő tanulók részére. Emberi jogok

SZKC207_10. A világ gyermekei I.

Indokolás: A Rendelet támadott rendelkezései a következők: 2. Lakásfenntartási támogatás

GYERMEKJOGI ISMERETEK I. A GYERMEKEKET MEGILLETŐ ALAPVETŐ JOGOK RENDSZERE

A gyermek részvétele az őt érintő eljárásokban A gyermek meghallgatása

L u x e m b o u r g i j o g g y a k o r l a t 2013/4 JeMa

Történeti áttekintés

1. oldal, összesen: 10 oldal

Javaslat módosítási szándék megfogalmazásához a Törvényalkotási bizottság számára a nemzetközi magánjogról szóló T/ számú törvényjavaslathoz

Közszolgálati Nemzetközi Képzési Központ

5524/17 ADD 1 zv/kn/kk 1 GIP 1B

- ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-3 MÓDSZERTANI IRÁNYELVEK

Lakosság. Komanovics Adrienne, Komanovics Adrienne,

A HONTALANSÁGRÓL SZÓLÓ 3. SZÁMÚ IRÁNYMUTATÁS: A hontalanok jogállása nemzeti szinten

Emberi jogok alapvető jogok. ELTE ÁJK tanév őszi szemeszter Alkotmányjog 3

A SARKALATOS TÖRVÉNYEK AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG GYAKORLATÁBAN. Szilágyi Emese tudományos segédmunkatárs, MTA TK JTI

Alkotmánybíróság. a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság útján. Tárgy: alkotmányjogi panasz. Tisztelt Alkotmánybíróság!

Nemzetpolitikai továbbképzés november 28.

Döntéshozatal, jogalkotás

Új Szöveges dokumentum Gyermeki és szülői jogok és kötelességek a gyermekvédelmi törvény alapján

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA ( )

Lévay Miklós: A büntető hatalom és lehetséges korlátai egy alkotmányban, különös tekintettel a bűncselekménnyé nyilvánításra és a büntetésekre

A Gross-jelentés Az autonómia mint megoldás az európai konfliktusokra

Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Az Alkotmány érintett paragrafusai a következők:

Irodalomjegyzék. Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (angolul) elérhető: a letöltés napja: {

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8250/2012. számú ügyben

A gyermekvédelemről szóló törvény rendelkezései A szociális, a gyermekvédelmi és a gyermekjóléti ellátások kapcsolata

A bizalomvesztésem alapuló kötelező felmentés

TÁMOP A-13/ PROJEKT

Alapvető jogok az Európai Unióban, Európai Polgárság

Tájékoztatások és közlemények

A rendszer ilyenfajta működése azzal a következménnyel járt, hogy a budapesti lakosok mind az egyazon lakásra pályázók egymással szemben, mind az

DÉVAVÁNYA VÁROS GYERMEKJOGI STRATÉGIÁJA

kényszer kényszerrel alkalmasság elbírálásához szükséges vizsgálatokat végzi el

CIG 87/04 ADD 2 REV 2

POLYÁK GÁBOR KÉTHARMADOS JOGALKOTÁSI TÁRGYKÖRÖK A KERESKEDELMI TELEVÍZIÓZÁS SZABÁLYOZÁSÁBAN

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE

11917/1/12 REV 1ADD 1 lj/lj/kk 1 DQPG

alkotmányjogi panaszt

A gyermek jogai. Ez a dokumentum az ENSZ Gyermek Jogairól szóló Egyezményének rendelkezéseit foglalja össze.

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL ÉS SZERVEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK EURÓPAI PARLAMENT/ TANÁCS/ BIZOTTSÁG

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

A TERMINÁLOKRÓL SZÓLÓ ENSZ KONVENCIÓ MEGALKOTÁSÁNAK ELSŐ SZAKASZA

Az alapjogok védelme és korlátozása

Kérdések és feleletek az alkotmányozással kapcsolatban. Általános kérdések

A javítóintézetben alkalmazott rendészek kiegészítő képzése. tansegédlet 2015.

Vincze Attila. Az Alkotmánybíróság határozata a pénznyerő gépek betiltásáról* A vállalkozás szabadsága és a bizalomvédelem

Hátrányos megkülönböztetés a munkajogban

KÖZÖS JELENTÉSE. AJB-4992/2014. számú ügyben

az alkotmánybíróság határozatai

az alkotmánybíróság határozatai

4. előadás A véleménynyilvánítás szabadsága és a sajtószabadság korlátozása Politikai beszéd

Küzdelem a gyermekek szexuális kizsákmányolása és szexuális bántalmazása ellen

Az új világtörténelmi korszak paradigmája a Szent Korona II.

Bocz János Jéghegyek. Tévhitek, avagy a magyar nonprofit szektor mélyrétegei

PUBLIC. 9489/17 pu/ol/kf 1 DG C LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 1. (OR. en) 9489/17 LIMITE PV/CONS 27 RELEX 440

A legjobb érdek érvényesítése a gyermekvédelmi

VÉLEMÉNY. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2010/2311(INI) a Külügyi Bizottság részéről

AZ ÖNKORNÁNYZATI VAGYON ÁLLAMI HASZNÁLATBA VÉTELE. A közoktatás és a köznevelés rendszerének összevetése

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE

A Bitcoin mint fizetőeszköz

KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE

JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSA 1051 Budapest, Nádor u Budapest, Pf. 40.Telefon: Fax:

GYEREKEK ANYAGI OKOK MIATTI VESZÉLYEZTETETTSÉG KÖVETKEZTÉBEN TÖRTÉNŐ KIEMELÉSE A CSALÁDBÓL NEMZETKÖZI KÖTELEZETTSÉGEK, GYAKORLATOK

KÖZIGAZGATÁSI SZAKVIZSGA

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, április 28. (OR. en)

A felnőttek nemzetközi védelméről szóló, január 13-i hágai egyezmény

NEMZETI PARLAMENT INDOKOLÁSSAL ELLÁTOTT VÉLEMÉNYE A SZUBSZIDIARITÁSRÓL

KLENNER ZOLTÁN MENEDÉKJOG ÉS BIZTONSÁGI KOCKÁZAT

AZ EMBERI MÉLTÓSÁG A NÉMET ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG EGYES DÖNTÉSEIBEN. KLICSU LÁSZLÓ tudományos fõmunkatárs (PPKE JÁK)

Kizáró klauzulák: Háttéranyag a menekültek helyzetére vonatkozó évi Genfi Egyezmény 1. cikk F pontjának alkalmazásáról

A8-0380/3. A vidékfejlesztési programok időtartamának meghosszabbítása

A bizalmi vagyonkezelési jogállás és a bizalmi vagyonkezelés megszűnési okairól 1

Iván Júlia kinek kellenek ó k?

A gyermekek védelme a büntető igazságszolgáltatásban különös tekintettel a gyermekbarát igazságszolgáltatás nemzetközi és hazai eredményeire

Jogszabályi háttér bemutatása Devecseri Járás

Átírás:

Iustum Aequum Salutare X. 2014. 1. 33 40. A Családjogi Charta és a gyermekek jogainak nemzetközi védelme 1 PhD-hallgató (PPKE JÁK) 1. A családjog, a gyermekek jogai és a Családjogi Charta Idén ünnepli 30 éves jubileumát a Család Pápai Tanácsa által kiadott Családjogi Charta. Azzal a céllal született, hogy a család alapvető jogairól összefoglalást adjon minden ember számára legyen az katolikus vagy nem katolikus. Közreadásakor a Szentszék felhívta az államokat, nemzetközi szervezeteket, az érdekelt intézményeket és személyeket arra, hogy mozdítsák elő a Chartában foglalt jogok elismerését, tiszteletben tartását és alkalmazását. A Családjogi Charta megszületése, 1983 óta rendkívül sok társadalmi változás következett be. A 80-as években még vitán felül állt, hogy a család egy férfi és egy nő házasságából, és az ő kapcsolatukból származó gyermekekből áll. Ezt követően azonban ugrásszerűen megnőtt a házasságok felbontásának száma és a családok jelentősen átalakultak. Mára szinte mindennaposak az ún. patchwork-családok, ahol a gyermekek vegyesen, az egyik és a másik szülő korábbi kapcsolatából is származnak. Ráadásul a 90-es években a házasság polgári jogi értelemben vett fogalma is jelentősen megváltozott. Mára több európai országban az azonos nemű párok nemcsak bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíthetnek, hanem házasságot is köthetnek. 2 Egy eleme a családnak azonban változatlan maradt ez pedig a gyermek, a (18 év alatti) kiskorú. Eltérés az egyes államokban legfeljebb a korhatár meghatározásában van. Emellett ugyanakkor megjegyzendő, hogy magáról a gyermekről alkotott kép idő- és társadalom-függő, eltérések adódhatnak benne a fennálló etnikai, nemzeti és vallási háttértől függően. Vajon a gyermek egy kicsinyített felnőtt, akit a felnőtt 1 A tanulmány a Pázmány Péter Katolikus Egyetem TÁMOP-4.2.1.B-11/2/KMR-2011-0002. sz. projektje (A tudományos kutatások kibontakoztatása a PPKE-n) támogatásával jelent meg. 2 Bővebben ld. Szeibert Orsolya: Ami a házasság témájából Európát jelenleg leginkább foglalkoztatja: az azonos nemű partnerek házassága. Családi jog, 2013. 38 44.

34 jogai illetnek meg, 3 vagy egy species sui generis, egy önálló lény? Általánosságban elmondható, hogy a gyermekről alkotott jelenlegi kép a nyugati kultúrában gyökerezik. Ennek történelmi oka ugyanis az, hogy a gazdasági jólét által biztosított háttérnek köszönhetően először itt foglalkoztak a gyermekekkel tudományos igénnyel, a világ globálissá válása következtében azonban e nyugati szakembereknek szembesülniük kellett azzal, hogy óriási különbségek adódnak az ő környezetükben és a harmadik világban élő gyermekek között, így e képen is árnyalniuk kellett. 4 Egy adott terület politikai, vallási, társadalmi, kulturális és erkölcsi rendjével szoros kapcsolatban áll a családjog és a gyermekek jogai is. Ám e téren egy összehasonlítás, a gyermekek és a család különböző országokban megjelenő jogainak egybevetése egy folyamat, amely arra koncentrál, hogy az eltérő jogrendszerek hogyan állnak hozzá egy adott problémához, és megvizsgálja, hogy az egyes megközelítések esetleges módosításokkal vagy anélkül jobban működnének-e. 5 Így jelen tanulmány keretei között az a célom, hogy összehasonlítsam a Családjogi Chartában speciálisan a gyermekek tekintetében meghatározott jogokat a Charta megjelenése óta született nemzetközi jogi eszközökben, egyezményekben szereplő gyermekjogokkal. Vizsgálni kívánom, hogy azokon a Charta hatása kimutatható-e, vagy valamilyen egyéb összefüggés felfedezhető-e. A következő, az elmúlt 30 évben keletkezett nemzetközi jogi eszközöket vetem egybe a gyermekek jogai szempontjából: a Családjogi Charta (1983); a Gyermekek jogairól szóló egyezmény (1989); 6 a hágai Gyermekvédelmi egyezmény (1996); 7 az Európai Unió Alapjogi Chartája (2010); 8 a dél-ázsiai gyermekek jólétének előmozdítására irányuló regionális intézkedésekről szóló egyezmény (2002); 9 a Gyermekek jogairól és jólétéről szóló afrikai charta (1990). 10 Mint látható, ezen eszközök jellege rendkívül különböző. Találhatunk közöttük ideológiai nyilatkozatot, nemzetközi konszenzust tükröző egyezményt, regionális deklarációt, szektorális egyezményt. 3 A 60-as években a The Children s Liberation Movement csoport pl. extrém módon a gyermekeket fel kívánta szabadítani azáltal, hogy számukra csupán több jogot adott, ugyanakkor nem vette figyelembe, hogy azok fejlődésben lévő emberi lények, amelyeknek ezért a képességei korlátozottak. Ez a laisser faire pedagógia azóta szerencsére meghaladottá vált. Ld. Philip E Veerman: The Rights of the Child and the Changing Image of Childhood. Dordrecht, Martinus Nijhoff Publishers, 1992. 133 152. 4 A gyermek fogalmával kapcsolatos további gondolatok kapcsán ld. Veerman i. m. 397. skk. 5 Elaine E. Sutherland: The Future of Child and Family Law, International Predictions. Cambridge, Cambridge University Press, 2012. 1 3. 6 Convention on the Rights of the Child. 7 Convention of 19 October 1996 on Jurisdiction, Applicable Law, Recognition, Enforcement and Cooperation in Respect of Parental Responsibility and Measures for the Protection of Children. 8 Charter of Fundamental Rights of the European Union. 9 Convention on Regional Arrangements for the Promotion of Child Welfare in South Asia. 10 African Charter on the Rights and Welfare of the Child.

A Családjogi Charta és a gyermekek jogainak nemzetközi védelme 35 2. A Családjogi Charta (1983) A Családjogi Chartát 1983. november 29-én tették közzé. Kidolgozására a püspöki szinódus javaslatára került sor. Arra irányul, hogy egy közösséget, a családot megillető jogokat állítsa össze. A charta, mint eszköz, jelen esetben ünnepélyes nyilatkozatot jelent. A benne felsorolt jogok megsértése esetére nem irányoz elő semmilyen szankciót, nincs olyan objektív, külső hatalom sem, mely a kikényszerítését biztosítaná. Leginkább egyfajta vitairat, ideológiai nyilatkozat, illetve önkéntes kötelezettségvállalásra történő felhívás. Híven tükrözi megalkotóinak vallási, társadalmi ideológiáját. Kifejezetten a gyermekeket illető jogokat a 4. -ban találhatjuk. Ennek értelmében a gyermeknek kiszolgáltatott helyzetükre tekintettel joguk van különleges védelemre (Családjogi Charta 4. d. pont). Továbbá minden gyermeknek a személyiségfejlődése érdekében joga van a társadalom védelmére akár házasságban, akár házasságon kívül született (Családjogi Charta 4. e. pont). Az árvák, a szüleik támogatásától megfosztott gyermekek a társadalom különleges védelmét élvezik. A nevelőszülői gondozásra és az örökbe adásra vonatkozón az állam köteles megfelelő törvényeket hozni, megkönnyíteni, hogy az alkalmas családok gyermekeket vegyenek magukhoz, ugyanakkor tiszteletben kell tartani a szülők természetes jogait is (Családjogi Charta 4. f. pont). A fogyatékos gyermekeknek joguk van ahhoz, hogy a családi otthonban és az iskolában olyan környezetben nőjenek fel, amely biztosítja emberi fejlődésüket (Családjogi Charta 4. g. pont). A Családjogi Charta által előírt többfajta védelem kapcsán alapvetően a gyermekek fizikai, pszichikai szükségleteinek biztosítást fedezhetjük fel. Ám az egyes pontok tág megfogalmazása miatt azokba egyéb dimenziókat is bele lehet érteni. Pl. az önkifejezés jogát, a kulturális identitás jogát, az egyéni fejlődéshez való jogot. 3. A Gyermekek jogairól szóló egyezmény (1989) A Gyermekek jogairól szóló, New Yorkban 1989. november 20-án kelt Egyezmény az ENSZ égisze alatt jött létre (továbbiakban: ENSZ Gyermekjogi Egyezmény). A világ országai közül csak három nem fogadta el: az USA, Szomália és Dél-Szudán. Az egyezmény közel 40 cikken keresztül sorolja fel a gyermekeket megillető jogokat. Főképp arra irányul, hogy az egyes gyermekjogokat meghatározza, de azok kifejtésére, végrehajtására már egyéb nemzetközi jogi eszközök hivatottak. A Családjogi Chartát követően hat évvel született ez az egyezmény. Jelentősége meghatározó, utóbb több nemzetközi jogi eszköz is hivatkozott rá. Ez volt az egyetlen nemzetközi emberi jogi egyezmény, amely létrejöttét követően egy éven belül hatályba lépett, és történelminek nevezhető abban a tekintetben is, hogy majdnem univerzális elfogadására egy évtizeden belül sor is került. 11 Ha megvizsgáljuk a benne 11 Ehhez képest pl. a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló ENSZ egyezmény elfogadására 1979-ben került sor, széleskörű ratifikációjára 15 évet kellett várni, majdnem világszintű elfogadása pedig 2005-re történt meg.

36 meghatározott gyermekjogokat, akkor azokat a Családjogi Charta által fent említett négy jog alá tudjuk sorolni: Így a gyermek különleges védelemre való jogának (Családjogi Charta 4. d. pont) megfelel az ENSZ Gyermekjogi Egyezménynek az élethez való jogról szóló cikke (6. cikk); a gyermek azon joga, hogy a szüleitől ne válasszák el, velük kapcsolatot tarthasson fenn (9. cikk). Ugyancsak a kiszolgáltatottsága és ezért speciális védelemre való szüksége miatt fontos, hogy a gyermek véleményt nyilváníthasson az őt érintő dolgokról (12. cikk), hogy orvosi ellátásban részesülhessen (24. cikk), hogy joga van a legkülönfélébb kizsákmányolásokkal szembeni védelemre (32., 34., 35. és 36. cikk). A gyermekeknek a társadalom általi védelmére vonatkozó jogának (Családjogi Charta 4. e. pont) kibontásaként tekinthető, hogy a hatóságok döntéseikben a gyermekek mindenek felett álló érdekét veszik figyelembe (3. cikk), továbbá, hogy a gyermekeknek joga van a szociális biztonságra, a társadalombiztosítás juttatásaihoz való hozzáférésre (26. cikk), a megfelelő életszínvonalhoz (27. cikk). Az árváknak a társadalomtól eredő különleges védelmére való joga (Családjogi Charta 4. f. pont) kapcsán az ENSZ Gyermekjogi Egyezményéből megemlíthetjük azon jogot, miszerint a családi környezetétől megfosztott gyermek jogosult a társadalom különleges védelmére (20. cikk), illetve hogy az ilyen gyermek részére biztosítani kell az örökbefogadást (21. cikk). A fogyatékos gyermekek emberi fejlődéshez való joga kapcsán (Családjogi Charta 4. g. pont) az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény a fogyatékos gyermekek különleges gondozáshoz való jogát nevesíti, valamint hogy segítséget kell biztosítani az ilyen gyermeknek és eltartójának (23. cikk). Kezdetben az Egyezmény tervezete a nyugati normák által meghatározott elveket tükrözte, később azonban már egyéb országok is bekapcsolódtak a szövegezési munkálatokba, és így abban egyéb régiók nézőpontjai is megjelentek. Egyes cikkei, mint pl. az iszlám jog kafalah-ja szerinti gondnokságról, örökbefogadásról szóló 20. cikk és a nagycsalád szerepéről szóló 5. cikk kifejezetten az afrikai és ázsiai régiók aggodalmaira reagált. Az Egyezményben továbbá kimutatható a nemzetközi emberi jogok terén elért fejlődés és az emberi jogok univerzalitásából és oszthatatlanságáról szóló elméletek eredményei. Ezért elmondhatjuk, hogy az nem kulturálisan relativista megközelítésű, hanem általános, univerzális szabályokat állít fel. 12 Egy évvel az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény létrejötte után, mintegy annak folytatásaként, 1990-ben az ENSZ szervezésében megrendezésre került a Világ Csúcstalálkozó a Gyermekekért. Ez az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény különös céljait kívánta implementálni. Egyes bírálók szerint 13 azonban politikai szándéka csupán a gyermekek életkörülményeinek javítására irányult, és a találkozó végén elfogadott 12 Shaheen Sardar Ali Savitri Goonesekere Emilio García Méndez Rebeca Rios-Kohn: Protecting the World s Children Impact of the Convention on the Rights of the Child in Diverse Legal Systems. Cambridge, Cambridge University Press, 2007. 1 5. 13 Ld. Veerman i. m. 398 399.

A Családjogi Charta és a gyermekek jogainak nemzetközi védelme 37 nyilatkozat 14 szövegezésekor attól féltek, hogy az túlságosan politikai ízű lesz, ezért az csupán a gyermek túléléshez való jogával, valamint a kapcsolódó kérdésekkel foglalkozik, és a gyermek egyéb jogaival nem. Így e kritikusok szerint a nyilatkozat végső soron egyfajta visszalépést jelentett az ENSZ Gyermekjogi Egyezményhez képest. 4. A hágai Gyermekvédelmi egyezmény (1996) A szülői felelősséggel és a gyermekek védelmét szolgáló intézkedésekkel kapcsolatos együttműködésről, valamint az ilyen ügyekre irányadó joghatóságról, alkalmazandó jogról, elismerésről és végrehajtásról szóló, 1996. október 19-én kelt egyezmény (a továbbiakban: Gyermekvédelmi egyezmény) a Hágai Magánjogi Konferencia keretében jött létre. Jelenleg több mint 40 részes állama van. Ez az egyezmény a preambulumában kifejezetten hivatkozik az ENSZ Gyermekjogi Egyezményre, mint követendő iránymutatásra. Megjelenik továbbá nemcsak a preambulumában, hanem a konkrét cikkeiben is több helyen az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 3. cikkében szereplő azon rendelkezés, amely a gyermek mindenek felett álló érdekének figyelembevételét hangsúlyozza. Így pl. a 8. cikknél a gyermek védelme vagy vagyona tekintetében irányadó joghatóság akkor helyezhető át egy másik államhoz, ha ezáltal a gyermek mindenek felett álló érdekének jobb értékelése válik lehetővé. Ugyanígy a Gyermekvédelmi egyezmény által kijelölt alkalmazandó jog akkor mellőzhető, ha az figyelembe véve a gyermek mindenek felett álló érdekét nyilvánvalóan ellentétes az adott állam közrendjével (22. cikk). Valamint egy határozat elismerése megtagadható, ha az figyelembe véve a gyermek mindenek felett álló érdekét nyilvánvalóan ellentétes az elismerés helye szerinti állam közrendjével (23. cikk). A gyermek mindenek felett álló érdekét az elismert határozat végrehajtása során is figyelembe kell venni (28. cikk). Egy gyermeknek egy másik államban élő nevelőcsaládnál való elhelyezése, vagy intézményi gondozásba vétele esetén ehhez e másik állam központi hatóságainak figyelembe véve a gyermek mindenek felett álló érdekét hozzá kell járulnia. A Családjogi Charta 4. d. pontjában található, a gyermek különleges védelemre való jogát illetően a Gyermekvédelmi egyezmény a 11. cikkében nyilatkozik meg. Eszerint, ha a gyermeket vagy vagyonát illető sürgős esetben védelmi intézkedés szükséges, azokat a gyermek jelenléte, illetve a vagyona fellelhetősége szerinti állam hatóságai soron kívül meghozhatják. Ami pedig a gyermekek társadalmi védelemhez való jogát illeti (Családjogi Charta 4. e. pont), elmondható, hogy az gyakorlatilag megtestesíti az egész Gyermekvédelmi egyezménynek a célját. Erre irányulnak ugyanis az egyezmény által meghatározott joghatósági szabályok, az alkalmazandó jogot illető rendelkezések, a határozatok elismerésére és végrehajtására vonatkozó szabályok, és a hatóságok együttműködését illető előírások. Mivel azonban az egyezmény nagyon speciális tárgyú, 14 World Declaration on the Survival, Protection and Development of Children, 30 September 1990.

38 így abban a Családjogi Charta 4. f. és g. pontjának kifejtésére, vagyis az árva és fogyatékos gyermekekre vonatkozóan nem találunk rendelkezéseket. 15 5. Az Európai Unió Alapjogi Chartája (2010) Az Európai Unió Alapjogi Chartája lényegében 2000-ben elkészült, az uniós intézmények vezetői 2007-ben írták alá. Az Alapjogi Charta az EU valamennyi tagállamában az Egyesült Királyság és Lengyelország kivételével jogi kényszerítő erővel rendelkezik. Ez a Charta, szemben a korábban említett egyezményekkel, nem általában az egyes államokat célozza meg, hanem az EU intézményeit és a tagállamokat annyiban, amennyiben az Unió jogát hajtják végre (ld. Alapjogi Charta 51. cikk (1) bek.). Az Alapjogi Charta 24. cikke foglalkozik kifejezetten a gyermekek jogaival. Ennek három bekezdésében található jogok megfeleltethetők az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény négy cikkének. Így a gyermekek jólétéhez, a gondozáshoz és a védelemhez való joguk deklarálása párhuzamba állítható az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 36. cikkében található, a gyermekek jóléte és bármilyen kizsákmányolás elleni védelmével. Hasonlóan az, hogy a gyermekek véleményét az őket érintő ügyekben életkoruknak és érettségüknek megfelelően figyelembe kell venni, megfeleltethető az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 12. cikkének, ami szerint ugyanis a gyermeknek biztosítják a jogot, hogy szabadon kinyilváníthassa véleményét az őt érdeklő kérdésekben, és azt korára, érettségi fokára figyelemmel tekintetbe kell venni. Felbukkan ismét a gyermek mindenek felett álló érdeke, amit az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 3. cikkében fogalmaztak meg először. Találkozunk továbbá a gyermek azon jogával, hogy szüleivel rendszeres, személyes és közvetlen kapcsolatot tartson fenn, hacsak az az érdekeivel nem ellentétes. Az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 9. cikkében más szavakkal, de lényegében ugyanezt mondja ki. 6. A dél-ázsiai gyermekek jólétének előmozdítására irányuló regionális intézkedésekről szóló egyezmény (2002) A Dél-Ázsiai Regionális Együttműködési Szövetség (SAARC) 16 1985-ben jött létre, ez az egyetlen regionális együttműködési szervezet Dél-Ázsiában. Arra irányul, hogy előmozdítsa ebben a térségben a békét és a gazdasági, technológiai, társadalmi, kulturális fejlődést, mindenekelőtt azonban a kereskedelmet. A Szövetség 2002-ben fogadta el a dél-ázsiai gyermekek jólétének előmozdítására irányuló regionális intézkedésekről szóló egyezményt (továbbiakban: SAARC Egyezmény). Ebben megerősítik 15 A nemzetközi örökbefogadások tekintetében a Hágai Magánjogi Értekezlet külön megalkotott egy másik, speciális egyezményt, a gyermekeknek a nemzetközi örökbefogadások terén való védelméről és az ilyen ügyekben történő együttműködésről szóló, Hágában, 1993. május 29. napján kelt Egyezményt. 16 Angolul: South Asian Association for Regional Cooperation SAARC, a következő államok a részesei: Sri Lanka, Bhután, India, Maldív-szigetek, Nepál, Pakisztán, Banglades, Afganisztán.

A Családjogi Charta és a gyermekek jogainak nemzetközi védelme 39 a részes államok által az 1989. évi ENSZ Gyermekjogi Egyezmény kapcsán az ENSZ felé tett kötelezettségvállalást, és kimagasló jelentőséget tulajdonítnak a gyermek mindenek felett álló érdeke elvének. A SAARC Egyezmény célja az, hogy egyesítse a részes államokat az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény végrehajtásában, továbbá hogy együttműködést hozzon létre a dél-ázsiai gyermekek védelme és fejlődése tekintetében, valamint megfelelő regionális intézkedéseket mozdítson elő. (III. cikk) Maga a SAARC Egyezmény nagyon operatív. Bátorítja a részes államokat, hogy a gyermekek fejlődése és jóléte területén fektessenek különös hangsúlyt a regionális vagy kétoldalú kapcsolatokra, regionális prioritásként kezelve azokat (IV. cikk). Bátorítja a nemzetközi együttműködések létrehozását a részes államok között, a civil szervezetek és a nemzetközi szervezetek bevonását annak érdekében, hogy az államok megkönnyítsék, teljesítsék és védjék a gyermekek jogait és jólétét (VI VIII. cikk). 7. A gyermekek jogairól és jólétéről szóló afrikai charta (1990) Hét évvel a Családjogi Charta és egy évvel az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény létrejötte után, az afrikai kontinensen is a gyermekek jogai kerültek előtérbe. Az Afrikai Egység Szervezete (2002 óta Afrikai Unió), amelynek egy kivételével valamennyi afrikai ország a tagja, 1990-ben hozta létre a gyermekek jogairól és jólétéről szóló afrikai chartát (továbbiakban: Afrikai Gyermekjogi Charta). Ezen Afrikai Gyermekjogi Chartában is találhatunk olyan jogokat, amelyek az ENSZ Gyermekjogi Egyezményben is előfordulnak, mellettük azonban olyanok is szerepelnek, amelyek speciálisan a 80-as évek afrikai politikai helyzetének lenyomatát viselik. Így például megfogalmazzák a káros társadalmi és kulturális gyakorlatok, így különösen a gyermekházasságok megszüntetését (21. cikk), a gyermekek katonai toborzásának elítélését (22. cikk), a menekült gyermekek védelmét (23. cikk), a családjuktól elszakított gyermekek különleges védelmét és alternatív családi gondozását (25. cikk). Itt mutatkozik meg a keletkezés körülményeinek különbsége. Míg az ENSZ Gyermekjogi Egyezménye a második világháború borzalmaira reagált, addig jól láthatóan az Afrikai Gyermekjogi Charta a 80-as, 90-es években aktuális, akut problémákra próbált megoldást kínálni. Sok olyan rendelkezést találhatunk benne, amely ismerős mind a Családjogi Charta, mind pedig az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény szövegéből. Itt is megfogalmazásra kerül a jog, hogy a gyermek véleményt nyilváníthasson az őt érintő dolgokról (4., 7. cikk ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 12. cikk); az élethez való jog (5. cikk ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 6. cikk); a szellemi vagy lelki sérült gyermekek különleges védelemhez való joga (13. cikk ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 23. cikk, Családjogi Charta 4. f. pont); a fizikai, lelki, szellemi egészséghez való jog (14. cikk ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 24. cikk, Családjogi Charta 4. d. pont); a gyermek kizsákmányolásának tilalma (15. cikk ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 32., 34., 35., 36. cikk, Családjogi Charta 4. d. pont); a gyermek mindenek felett álló érdekének figyelembevétele (20. cikk ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 3. cikk); az árvák, családjuktól elszakított gyermekek különleges védelme, az alternatív családban való gondozás biztosítása (25. cikk ENSZ Gyermekjogi Egyezmény 20., 21. cikk, Családjogi Charta 4. f. pont).

40 8. Összegzés Összehasonlító vizsgálatainkat követően arra a következtetésre juthatunk, miszerint nehéz kimutatni, hogy az említett, 1983 után keletkezett nemzetközi jogi eszközökre a Családjogi Charta milyen hatással volt. Egyáltalán van-e egyértelmű nyoma valamilyen konkrét hatásnak. A Chartára történő hivatkozásra egyik esetben sem bukkantunk. Az viszont egyértelmű, hogy sok átfedés, párhuzamosság fedezhető fel ezen eszközökben biztosított gyermekjogok között, annak ellenére, hogy azok szerkezete, részes államai, területi hatálya, kötelező ereje meglehetősen különböző. Mégis a Családjogi Charta által a gyermekek tekintetében meghatározott alapvető jogok mindegyikét megtalálhatjuk az említett nemzetközi jogi eszközökben. Néha ezek a jogok követlenül jelennek meg, nevesítve, máskor csak közvetett módon, a legszélesebb körben elterjedt multilaterális egyezményre, az ENSZ Gyermekjogi Egyezményére való utalással. Ez arra enged következtetni, hogy itt olyan lényeges, alapvető jogokról van szó, amelyek függetlenül hátterüktől érvényesülni kívánnak. Ily módon természetjogi rendelkezéseknek tarthatjuk azokat, hiszen forrásuk nem egy állam, valamely politikai párt, vagy egy nemzetközi szervezet. Azok egyetemes jellegük miatt léteznek. 17 Figyelemmel arra, hogy ezen jogokon keresztül a család teljesedik ki, amely pedig szinte közhelyesen szólva a társadalom alapegysége, így annak boldogsága és jóléte kihat az egész társadalom helyzetére, beleértve a saját magunkét is. Tehát a társadalmunknak az az érdeke, hogy biztosítsa a család, azon belül is a házasság és a gyermekek védelmét. Ennek a jog csupán egyik eszköze a politikai, gazdasági, szociális intézkedések mellett. Megjegyzendő az is, hogy az utóbbi évtizedekben érzékelhető a világ kiemelt figyelme a gyermekek és a család jogai iránt. Ez a jelenség egyrészt örvendetes, másrészt óvatosságra int. E témák növekvő népszerűsége ugyanis azt a veszélyt rejti magában, hogy azok egy ideig divatosak lesznek, ám a divat változásai miatt egy idő után más téma kerül a figyelem középpontjába és a korábbiak elfelejtődnek. Rajtunk múlik, hogy valóban megőrizzük-e érzékenységünket a gyermekek és a család védelme iránt. 17 Ugyanerre a természetjogi alapra jutott Robert John Araujo, mikor összevetette az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát, a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Egyezségokmányát, valamint a Családjogi Chartát. Ld. Robert John Araujo: Natural Law and the Rights of the Family. International Jurisprucende of the Family, 2010/1. 197 222.