Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság 5000 Szolnok, Templom utca 5. (56)512-319; (56)512-320; Fax: (56)512-337 Ügyeleti tel: 06-56-512-320 5001 Szolnok, Pf.: 164; E-mail: konrad.szeifert@mbfh.hu Számlaszám: 10032000-01417179-00000000 SZBK/1376-8/2011. Üi: Szeifert Konrád tel: 56/512-314 BÁTERV Építőmérnöki és Bányamérnöki Szolgáltató Kft. 5700 Gyula Kálvin u. 37. A határozat 2011. 07. 25-től jogerős. Tárgy: Mezőberény IV.- agyag, homok bányatelken megnyitandó külfejtéses bányaüzem 2011-2015. évi kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyása. HATÁROZAT A Szolnoki Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a BÁTERV Építőmérnöki és Bányamérnöki Szolgáltató Kft. (bányavállalkozó), 5700 Gyula, Kálvin u. 37. által benyújtott kérelemre indult eljárásában a Mezőberény IV.- agyag, homok bányatelek területén megnyitandó külfejtésre kidolgozott 2011-2015. évi kitermelési műszaki üzemi tervet, 2016. április 30-ig jóváhagyja az alábbiak szerint: 1./ A bányavállalkozónak a műszaki üzemi tervet évente felül kell vizsgálnia és a megváltozott viszonyok esetén köteles a műszaki üzemi terv módosítását kérelmezni. Ha a bányavállalkozó a jóváhagyott tervben kitermelésre meghatározott területet a tervidőszakban nem vette igénybe, a jóváhagyó határozat teljesítési határideje legfeljebb egy alkalommal, az eredetileg engedélyezett teljesítési idő felével meghosszabbítható. 2./ A bányavállalkozó egyes bányászati tevékenységek elvégzésére más, olyan személyt (a továbbiakban: vállalkozó) vehet igénybe, aki (amely) a tevékenységre jogszabályban előírt szakmai képesítéssel, gyakorlattal, feltételekkel, vizsgával, engedéllyel rendelkezik, vagy e követelményeknek megfelelő személyeket alkalmaz. A vállalkozó igénybevételét, az igénybevétel megkezdését legalább 15 nappal megelőzően a Szolnoki Bányakapitányságnak be kell jelenteni. A vállalkozó közreműködése nem érinti a megbízónak a Bt. hatálya alá tatozó tevékenységért fennálló felelősségét. 3./ A műszaki üzemi terv alapján a tervidőszakban kitermelhető ásványi nyersanyag: agyag, kódja: 4100 és homok, kódja: 4200. A kitermelésre kerülő ásványi nyersanyagból ásványvagyon veszteség és termelvény veszteség - figyelembe véve a kitermelési technológiát és a geológiai viszonyokat nem számolható el. 1
4./ Ha a bányavállalkozó a bányászati tevékenységet szabálytalanul vagy engedélytől eltérő módon gyakorolja, a bányafelügyelet a bányavállalkozót bírsággal sújthatja, a tevékenység folytatását felfüggesztheti, az engedélyt visszavonhatja, és elrendelheti az eredeti állapot helyreállítását, vagy, ha ez már nem lehetséges, a tájrendezést. 5./ A bányavállalkozó a Mezőberény IV.- agyag, homok bányatelken az általa kitermelt valamennyi ásványi nyersanyagra vonatkozó jelentési kötelezettséggel tartozik, tekintet nélkül arra, hogy a kitermelt ásványi nyersanyagra vonatkozóan kiterjed-e a jogosultsága. Ezért a bányavállalkozó az adott évben kitermelt ásványi nyersanyag(ok) mennyiségét és minőségét köteles a bányafelügyeletnek a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. 6./ A Bányakapitányság a bányavállalkozó által előterjesztett, a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére - így különösen a bányakárok megtérítésének, a tájrendezési kötelezettség teljesítésének pénzügyi fedezetére - szolgáló, biztosítékra vonatkozó ajánlatát: x Ft, azaz x forint értékű óvadékot - a költségkalkuláció alapján elfogadja. Az óvadék elhelyezéséről szóló okiratot - jelen határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül - meg kell küldeni a Szolnoki Bányakapitányságnak. Az okiratnak tartalmaznia kell, hogy az óvadék felvételéhez, módosításához, illetve megszüntetéséhez a Szolnoki Bányakapitányság hozzájárulása szükséges. Ha a bányavállalkozó a megadott határidőre e kötelezettségének nem tesz eleget, a bányafelügyelet - a kötelezettség teljesítéséig- a bányászati tevékenység megkezdését vagy folytatását felfüggesztheti. A Békés Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság szakhatósági előírásai: 7./ A megnyitandó bányatelken a talajvédelmi terv alapján 25927m 3 humuszvagyon található. A tervidőszakban a tervtérkép szerint művelni tervezett mezőberényi 0334/11, 0334/12 és 0334/13 hrsz-ú ingatlanon a talajvédelmi terv alapján megmentendő humuszos termőréteg mennyisége 7995 m 3. 8./ A letermelt humuszos termőréteget a felhasználásig rendezett depóniában kell tárolni és minőségét megóvni a tervben meghatározott helyeken (védősáv és ideiglenes depónia). 9./ A megmentett termőréteget a beruházás helyén kell felhasználni tájrendezésre, rézsűk fedésére a tervben megjelölt módon. Felhívjuk a figyelmet, hogy nem helyben történő felhasználás esetén a mentett humuszos termőréteg mennyisége után a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. Tv. 55. -nak megfelelően talajvédelmi járulékot kell fizetni, melyet a talajvédelmi hatóság külön határozatban állapít meg. 10./ A mentett humuszos termőréteg mennyiségéről és felhasználásáról külön nyilvántartást kell vezetni. 11./ A bányászati tevékenység a környező mezőgazdasági területek zavartalan hasznosítását, megközelíthetőségét, a belvizek elvezetését nem akadályozhatja. A Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségének előírásai: 12./ A bányászati tevékenység során meg kell akadályozni a földtani közeg, a felszín alatti vizek, valamint a kialakuló bányató elszennyeződését. 13./ A bányaművelés teljes időtartama alatt monitoring tevékenységet kell folytatni. Az I. (X:164393, Y:801320) és II. (X:164544, Y:801506) jelű ideiglenes furatokból évente egy alkalommal (szeptember hónapban) az MSZ 21464:1998 előírásainak megfelelően talajvízmintákat kell venni, majd azokat a következő komponensekre kell megvizsgáltatni: ph, vezetőképesség, KOI k, ammónium, nitrit, nitrát, klorid, szulfát és foszfát. A mintavételeket és a laboratóriumi vizsgálatokat csak akkreditált szervezet végezheti. 2
A mérési eredményeket, továbbá a szabvány szerinti mintavételi jegyzőkönyveket a furatok EOV koordinátáinak feltüntetésével az adott év november 30. napjáig kell a hatóságunkhoz eljuttatni. 14./ Az ásványi nyersanyag kitermelése legfeljebb a 78,60 mbf szintig történhet. 15./ A rekultiváció befejezése után a bányató vízkészletének horgászati célú felhasználásához be kell szerezni a szükséges vízjogi engedélyt. 16./ A bányató védőidomán belül vegyszerek, műtrágyák használata tilos. 17./ Bármilyen környezetszennyezéssel járó eseményt, havária helyzetet az elhárításra tett azonnali intézkedések megkezdése mellett haladéktalanul be kell jelenteni az illetékes I. fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóságnak. 18./ Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel, ezért erre vonatkozóan a határozatban nem kellett intézkedni. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a (19.000 Ft.), melyet a 10032000-01417179-00000000 sz. számlára kell befizetni. INDOKOLÁS A Szolnoki Bányakapitányság a BÁTERV Építőmérnöki és Bányamérnöki Szolgáltató Kft. (bányavállalkozó) által 2011. május 9-én a Mezőberény IV.- agyag, homok bányatelek területén megnyitandó külfejtés műszaki üzemi tervének jóváhagyása iránt benyújtott kérelmére indított eljárásában a rendelkező rész szerint határozott, mert a csatoltan beterjesztett tervdokumentáció és mellékletei kielégítették a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Vhr.) 13. -ban foglaltakat. A bányatelek megállapító határozat száma: SZBK/4044-12/2010. A Bányakapitányság a rendelkező rész 1. pontját a Vhr. 14. (3) bekezdésében foglaltak alapján, a rendelkező rész 2. pontját a Vhr. 21. (5) bekezdésében foglaltak alapján, a rendelkező rész 3. pontját a Bt. 2. -ban foglalt ásványvagyon gazdálkodási követelmények érvényesülése érdekében, a 4. pontját a Bt. 41. (2) bekezdésében foglaltak alapján, az 5. pontját a Vhr. 9. (2) bekezdésében foglaltak alapján, a 6. pontját a Bt. 41. (7) bekezdésében foglaltak alapján írta elő. A bányavállalkozó kérelméhez csatolta a tervezett bányászati tevékenységgel érintett ingatlanok (Mezőberény 0334/11-13 hrsz.) igénybevételi jogosultságának igazolására az ingatlanok tulajdonosával kötött és ügyvéd által ellenjegyzett megállapodást az ingatlan bányászati célra történő igénybevételére vonatkozóan. A Bányakapitányság a kitermelésre készített műszaki üzemi terv jóváhagyása felől az érintett szakhatóságok előírásainak figyelembevételével dönt. Az eljárásban érintett szakhatóságok bevonásának és közreműködésének feltételét, valamint a szakkérdést, melyben az egyes szakhatóságoknak nyilatkoznia kell, a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza. 3
A Bányakapitányság a benyújtott dokumentáció, tervezői nyilatkozat és a nyilvántartásai alapján az alábbiakat állapította meg: - A műszaki üzemi tervben művelésre tervezett területre a művelésből való kivonási engedélyt a Békéscsabai Körzeti Földhivatal 10.079-6/2011. számon kiadta. - A tevékenység honvédelmi és katonai célú létesítmény működési vagy védőterületét nem érinti. - A bányatelek területe nem helyi védettségű természeti terület, és a tevékenység ilyen területre nem gyakorol közvetlen hatást. A Bányakapitányság a terv jóváhagyási eljárásába szakhatóságként bevonta: - a Békés Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatóságát, amely 806/1- TA/2011. számú állásfoglalásában a rendelkező rész 7. - 11. pontjaiba beépített feltételekkel hozzájárult a terv jóváhagyásához, az alábbi indokolással: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság megkereste Igazgatóságomat a BÁTERV Építőmérnöki és Bányamérnöki Szolgáltató Kft. (bányavállalkozó) által beterjesztett Mezőberény IV.- agyag, homok bányatelek területén megnyitandó külfejtéses bányaüzem 2011 2015. évi kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyásához. A MÜT és a talajvédelmi terv alapján a tervidőszakban érintett területeken megállapított humuszos termőréteg megmentésére, illetve a környező mezőgazdasági területek védelmére irányuló előírásaimat a rendelkező részben foglaltaknak megfelelően előírtam. Feltételeimet a talajvédelmi terv javaslatai, a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény, illetve a talajvédelmi terv készítésének részletes szabályairól szóló 90/2008. (VII. 18.) FVM rendelet előírásai alapján tettem meg. A benyújtott dokumentációban foglaltak alapján az állásfoglalás rendelkező részében foglalt feltételek betartása esetén a jogszabályokban előírt talajvédelmi követelmények érvényesülnek, a környező mezőgazdasági területek hasznosításának talajvédelmi feltételei biztosítottak, ezért hozzájáruló szakhatósági állásfoglalásomat megadtam. - a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségét (Gyula), amely 63078-002/2011. számon hiánypótlást kért, majd 63078-004/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a rendelkező rész 12. 17. pontjaiba beépített feltételekkel hozzájárult a terv jóváhagyásához, az alábbi indokolással: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitánysága 2011. május 12. napján küldött megkeresésében a BÁTERV Kft. a Mezőberény IV. agyag, homok bányatelek 2011-2015. évi termelési műszaki üzemi tervének elfogadásához kért szakhatósági állásfoglalást. A rendelkezésre álló adatok átvizsgálása után 63078-002/2011. iktatószámon hiánypótlást rendeltem el, mert a nevezett bányatelek létesítésének előzetes környezeti vizsgálati eljárását lezáró 52621-041/2010. iktatószámú határozat III. A) 4. pontjában előírt adatszolgáltatás nem történt meg. Ezt követően az ügyfél elküldte a talajvíz alapállapotának megismerésére létesült 2 db ideiglenes furatból vett vízminták laboratóriumi eredményeit és a furatok EOV koordinátáit. A megkereséshez mellékelt dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a kérelmező a Mezőberény 0334/11, 0334/12 és 0334/13 hrsz-ú ingatlanokon található bányából 5 év alatt összesen 57000 m 3 ásványi nyersanyagot (50400 m 3 agyagot és 6600 m 3 homokot) kíván kitermelni. Állásfoglalásom kialakításakor figyelembe vettem, hogy a fenti időszakban tervezett külfejtés vízvédelmi, vízgazdálkodási és természetvédelmi érdeket nem sért. A felszín alatti közeg jó minőségi állapotának megőrzésével kapcsolatos rendelkezéseim a felszín alatti vizek védelméről szóló, módosított 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendeletben (továbbiakban: Fav. rendelet) foglaltakon alapulnak. Elszennyeződésnek minősül, ha a földtani közegben vagy a talajvízben a szennyező anyag koncentrációja meghaladja a földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések méréséről szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet 1. és 2. számú mellékletében meghatározott "B" szennyezettségi határértéket 4
vagy az alap állapot értékét. A talajvíz monitoring üzemeltetését az 52621-041/2010. iktatószámú határozat III. A) 5. pontja alapján írtam elő, összhangban a Fav. rendeletben foglaltakkal. Mivel az engedélyes által folytatandó bányászati tevékenység az előírt feltételeim, valamint a benyújtott dokumentációban foglaltak betartása mellett vízvédelmi és természetvédelmi szakkérdések szempontjából a környezetre várhatóan nem gyakorol olyan káros hatást, amely a vonatkozó jogszabályokban meghatározott mértéket meghaladná, ezért a Mezőberény IV. agyag, homok bányatelek 2011-2015. évi termelési műszaki üzemi tervének elfogadásához hozzájárultam. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló, módosított 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben biztosított hatáskörömben és illetékességemben eljárva, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (6) bekezdése szerinti módon, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdéséhez tartozó 3. számú melléklet 11. pontja alapján, az ott meghatározott szakkérdésekre kiterjedően adtam meg. Jelen szakhatósági állásfoglalás kiadására irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: KvVM rendelet) 1. számú mellékletének VI. 8.2. pontja szerint 28000 Ft, melyet a kérelmező szabályszerűen megfizetett. A döntés elleni önálló fellebbezést a Ket. 44. (9) bekezdése nem teszi lehetővé. A jogorvoslati eljárás díját a KvVM rendelet 6/A. (2) bekezdése alapján állapítottam meg. Kérem a Tisztelt Eljáró Hatóságot, hogy a Ket. 78. (1) bekezdésére figyelemmel az érdemi határozatot szíveskedjen részemre megküldeni, továbbá kérem, hogy fellebbezés esetén a szakhatóságot megillető fellebbezési díjról szóló tájékoztatást határozatuk rendelkező részében szíveskedjen szerepeltetni. Kérem, hívja fel az engedélyes figyelmét az alábbiakra: A bányában használt gépi berendezéseken, a helyszínen csak az elengedhetetlen mértékű napi karbantartás és a közvetlen balesetveszély, illetve környezeti kár elhárítását szolgáló javítás végezhető el. A bányatelek területén üzemelő munkagépek üzemanyaggal történő feltöltésekor köteles védőtálcát használni. A szállítási útvonalon okozott diffúz levegőterhelést (porhatást) a szükséges intézkedések megtételével a szállító járművek menetsebességének megfelelő megválasztása, az utak locsolása, takarítása a lehető legkisebb mértékűre kell csökkenteni. A bányató vize bányaüzemi célra, az utak portalanítására felhasználható. A keletkező hulladékok kezeléséről (gyűjtés, ártalmatlanítás), illetve nyilvántartásáról és bejelentéséről a mindenkor hatályos hulladékgazdálkodási jogszabályokban foglaltak szerint kell gondoskodni. Jelen határozat nem mentesíti a bányavállalkozót egyéb jogszabályokban előírt hatósági engedélyek beszerzése alól. A Bányakapitányság az eljárása során a jogszabályban előírt ügyintézési határidőt betartotta. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2011. 07. 29. A kérelmező az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat befizette. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 98. (1) bek., valamint a 99. (1) bekez- 5
dés, a fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. A Bányakapitányság a határozatát a Bt. 27. -ában biztosított hatáskörében, a Ket. 71. (1) bekezdés alapján adta ki. A Bányakapitányság illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet biztosítja. Szolnok, 2011. július 5. Melléklet: 2 pld. záradékolt terv Szeifert Konrád helyettes bányakapitány 6