VÉLEMÉNYEZÉSI ELJÁRÁS SORÁN MEGKERESETT SZERV / SZERVEZET ÉRDEMI ÉSZREVÉTELEK, MÓDOSÍTÁST / VÁLASZT IGÉNYLŐ VÉLEMÉNYEK ELFOGADOTT / EL NEM FOGADOTT VÉLEMÉNYEK INDOKLÁSSAL ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Állami Főépítész Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály A rendkívül alapos, szakszerű feltáró munka amely tulajdonképpen a településfejlesztési koncepció kontrollját is tartalmazza az elemzések, majd az ebből levont következtetések, célok meghatározása mintaszerű dokumentációt eredményezett. A város alapos ismerete, a helyiekkel együttgondolkodás átsugárzik a terven, s konkrétan a városra szabott, ütemezhető, végigvihető program született. A munka annyira iskolapélda, hogy érdemes lenne országosan széles (szakmai, várospolitikai) körben ismertetni, megvitatni okulás végett. A megvalósításhoz alkalmas módszer a közösségvezérelt helyi fejlesztés, azonban a város által tervezett egyesületi forma nem végrehajtó szervezet. Szükség lenne profi fejlesztő szervezet létrehozására. Az épített környezet értékeinek megóvása és fejlesztése városképi érdek. Ezt szolgálhatja önkormányzati tervtanács, illetve városi főépítész alkalmazása. Az egykor jelentős kapuvári vár újabb elem lehet a város hírnevének erősítésében. Kapuvár város 2015-2023 közötti időszakra szóló Integrált településfejlesztési Stratégiát elfogadja. A Natura 2000 hálózatba tartozó területek kódjait javítani szükséges. Az ITS-ben megfogalmazott célok Tudomásul vettük. A városfejlesztő szervezet létrehozásának lehetőségét beépítettük a stratégiába. Az önkormányzati tervtanács létrehozása napirenden van a városban, ezzel kapcsolatban a stratégiát nem módosítottuk. A kapuvári vár értékére utalást tettünk a stratégia 2. fejezetében, a promotálás a lehetőségekhez képest folyamatos. A Natura 2000 területek kódjait javítottuk.
Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság védett természeti értéket nem veszélyeztetnek, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit negatívan nem befolyásolják, védendő tájképi elemet nem érintenek negatívan, természet- és tájvédelmi érdeket nem sértenek. Általánosságban levegőtisztaságvédelmi, hulladékgazdálkodási, valamint zaj- és rezgésvédelmi szempontokból az ITS tartalmát a tervezés jelenlegi szakaszában tudomásul veszi. Az eljárás további szakaszában is részt kíván venni. A tervezett mosontarcsai híd látogatóközpont védett területet érint, ezért további egyeztetésre van szükség. Az egyeztetés fontosságára utalást tettünk a stratégiában, azzal egyetértünk. Győr-Moson Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Területi Vízvédelmi Hatóság Győr-Moson Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Területi Vízügyi Hatóság Észak-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Katasztrófavédelmi Igazgatóság A stratégiát elfogadják, korábbi véleményüket fenntartják. A 35800/1235-1/2015.ált. számú véleményben foglaltakat fenntartja, az Integrált Településfejlesztési Stratégia ellen katasztrófavédelmi szempontból kifogást nem emel. Győr-Moson-Sopron Kormányhivatal Főosztály Megyei Népegészségügyi Kapuvár város Integrált Településfejlesztési Stratégia készítéséhez a véleményezési eljárás során a Győr- Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztályához megküldött dokumentumok alapján közegészségügyi szempontból hozzájárul. Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Az Integrált Településfejlesztési Stratégia Kapuvár
Vasúti és Hajózási Hivatal Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály Győri Iroda Város Önkormányzata számára meghatározott, a város fejlesztésének, középtávú feladatainak megvalósítását biztosító kulcsprojektekkel és integrált akcióterületi beavatkozásokkal, valamint annak meghatározott keretfeltételeivel egyetért, azokkal kapcsolatban észrevételt nem tesz. Fentiek alapján Kapuvár város Integrált Településfejlesztési Stratégiájának elfogadását támogatja. Az Integrált Településfejlesztési Stratégiához a hatóság a következők figyelembevételével hozzájárul: A közforgalom számára nyitott közlekedési létesítmények építése csak közlekedéshatósági engedély birtokában valósíthatók meg a 93/2012. (V.10.) Korm. rendelet értelmében. A közlekedési szaktervező által készített tervdokumentációt, amely feleljen meg az ÚT 2-1.201 Útügyi Műszaki Előírásnak, az engedélyezési eljárás lefolytatása céljából a hatósághoz kell benyújtani. Figyelembe veendő jogszabályok: 1988. évi I. törvény 39. és 42/A. (1), 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet 42. és 2. sz. melléklet A megalapozó vizsgálat a település történeti fejlődését gyakorlatilag a századfordulóig vizsgálja. A XX. században bekövetkezett változások kutatása és bemutatása a stratégia elkészítése során nem történt meg. Pedig a település ma jellemző képét, az abból következő konfliktusokat, problémákat az utóbbi idők változásai okozták. Nem tartalmazza a megalapozó munkarész a telekmorfológia, telekméret-változások, az építmények 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet szerinti részletes vizsgálatát sem. A hiányzó vizsgálatok a településfejlesztési koncepció és a településrendezési terv felülvizsgálata során elkészíthetők. A város történeti fejlődését tekintve a 20. század, illetve jelen korunk kérdéseit, problémáit több fejezet is érinti: 1.7.1.6 1.7.2, illetve a 3.3.1 fejezet a városrészi elemzésekkel ezért a kritikát nem tartjuk megalapozottnak. Emellett az 1.14.1 fejezetben is három bekezdésben tárgyaljuk az időszakot. A vonatkozó részt az 1.14.2.1 fejezet elégséges mértékben tartalmazza, amely az ITS megalapozásához elegendő véleményünk szerint.
Kormányhivatal Földhivatali Főosztály Vas Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály Az integrált településfejlesztési stratégia kidolgozásának objektív akadálya nincs, kifogást nem emel. Hatáskörébe tartozó területek tervezési és véleményezési folyamataiban részt kíván venni. Az Integrált Településfejlesztési Stratégiának erdészeti szempontból akadálya nincs. Amennyiben a fejlesztési javaslatok megvalósítása során erdőterület más célú igénybevételére kerülne sor, a 2009. évi XXXVII. tv. (Evt.) 78.. (2) alapján az erdőterület igénybevételéhez az erdészeti hatóság előzetes véleménye szükséges. Erdőterület igénybevételét az erdészeti hatóság csereerdősítés feltétele mellett engedélyezheti vagy az igénybevevő erdővédelmi járulékot köteles fizetni. Az erdő elsődleges rendeltetésének megváltoztatását közérdekből a települési önkormányzat jegyzője kezdeményezheti a már meglévő erdőterületen. Erdőterületen létesíthető, illetve elhelyezhető minden olyan közjóléti létesítmény és közjóléti berendezés, amely megfelel a 153/2009. (XI.13.) FVM rendelet 1. (1) bekezdésében foglalt meghatározásnak. Az erdőben, abban az esetben lehet a megjelölt turistaúton kerékpározni és lovagolni, a megjelölt kerékpáros úton lovagolni, ha az együttes használat lehetősége jelzéssel az adott turistaúton vagy kerékpáros úton megjelölésre került. Az együttes használatot az erdészeti hatóság engedélyezi. Az erdőgazdálkodó hozzájárulásával szabad az erdőben: 24 órát meghaladóan üdülési, ill. sportolási célból tartózkodni, táborozni, sátrat felverni, turistaútvonalat kijelölni és létesíteni; turisztikai berendezést, létesítményt építeni és fenntartani, ideiglenes árusítóhelyet üzemeltetni; vagy az Evt. törvényben külön nem nevesített sportversenyt rendezni. Rendőr-
főkapitányság Veszprém Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Kapuvár város Integrált Településfejlesztési Stratégiája hírközlési érdeket nem sért, a hatóság kifogást nem emel. A műemléki épületen és a hozzá tartozó telek területén, ill. műemléki környezet területén folytatott építési tevékenységet a 393/2012. (XII.20.) Korm. rendelet 1. sz. mellékletében meghatározott illetékes járási építésügyi és örökségvédelmi hivatalok jogosultak örökségvédelmi szempontból megvizsgálni, és amennyiben engedély köteles, engedélyezni azt. Kéri a hatóság ezt figyelembe venni. Országos Tisztifőorvosi Hivatal Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága Az ügyben hatáskörrel nem rendelkezik. - TERÜLETI, TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZATOK Önkormányzat Gyárfás Henriett Megyei Főépítész Önkormányzat 36/2015. (VI.5.) KH határozat: Önkormányzat Közgyűlése Kapuvár város Integrált Településfejlesztési Stratégiája tervezetét megismerte, és mivel az abban foglaltak nem ellentétesek a 60/2014. (IX.26.) számon jóváhagyott Győr-Moson- Sopron Megye Területfejlesztési Programmal, valamint 2/2014. (II.14.) számon jóváhagyott Győr-Moson- Tudomásul vettük.
Csorna Város Önkormányzata Sopron Megye Területfejlesztési Koncepciójával a tervezetet jóváhagyásra javasolja Kapuvár város Képviselő-testületének. Kapuvár város 2015-2023 időszakra vonatkozó Integrált településfejlesztési Stratégiájának véleményezési dokumentációjában foglaltakkal egyetértek, ellene kifogást nem emel. Az elkészült stratégia Csorna város érdekeit nem sérti. Fertőd Város Önkormányzata Babót Község Önkormányzata Kapuvár város Integrált Településfejlesztési Stratégiájával szemben kifogást nem emel, egyéb észrevételt nem tesz. Himod Község Önkormányzata Hövej Község Önkormányzata Kisfalud Község Önkormányzata Osli Község Önkormányzata Veszkény Község Önkormányzata Kapuvár város Integrált Településfejlesztési Stratégiáját elfogadja, ellene kifogást nem emel. Vitnyéd Község Önkormányzata Jánossomorja Város Önkormányzata Kapuvár Város Önkormányzata tervezett Integrált településfejlesztési Stratégiája Jánossomorja város érvényben lévő többször módosított 1/2001. (II.22.) Ök. sz. rendeletével elfogadott Településrendezési Tervével nem ellentétes, az önkormányzat érdekeit nem sérti. Az elkészült dokumentáció megfelel az önkormányzat hatás-, ill. illetékességi körébe tartozó szakmai, ágazati, jogszabályi és egyéb követelményeknek. A Terv elfogadásával szemben
kifogást nem emel. Agyagosszergény Község Önkormányzata Kapuvár város Integrált Településfejlesztési Stratégiájával és a kapcsolódó dokumentumokkal egyetért, támogatja. A megalapozó vizsgálat közlekedési fejezeténél, a táblázatokban Agyagosszergény adatait szükséges feltüntetni. Javaslat a Vitnyéd-Agyagosszergény közötti kerékpárút megépítésére. A jelzett táblázatoknál a község adatait pótoltuk a megalapozó vizsgálat dokumentumában. A Vitnyéd- Agyagosszergény kerékpárút projektjét a térségi kerékpárutak projektcsomagnál - mint kapcsolódó projekt - szerepeltettük. PARTNEREK Kapuvárt érintő országos közutak közül hiányzik a 86302. jelű Kapuvár állomáshoz vezető út. Az ITS helyzetelemzés összefoglalása a vasúti közlekedéssel csak érintőlegesen foglalkozik. Mindössze arra a megállapításra szorítkozik, hogy vasúton kelet és nyugati irányban lévő települések érhetők el. A hiányt pótoltuk a 133. oldalon. A vonatkozó részt bővítettük a 162. oldalon. Közlekedésfejlesztési Központ Koordinációs A közlekedés az 5. tematikus célok között szerepel, de a vasút szerepe itt is alulreprezentált, és a célok között vasúti vonatkozásban egyedül az autóbusz forduló vasútállomáson való kiépítését tartalmazza. Az ITS-ben még utalásszerűen sem szerepel a Győr Sopron vasútvonal sebességemeléssel és részleges kétvágányúsítással tervezett rekonstrukciója, aminek előkészítését a GYSEV Zrt. megkezdte, megvalósítása a Nemzeti Közlekedési Stratégia ütemezése szerint 2020 után várható. Ez a projekt Kapuvár számára is fontos, mely jobb eljutási lehetőséget biztosít a szomszédos régiók irányába, és elősegíti az ITS-ben szereplő többi tematikus célkitűzés megvalósítását. A korábbi államigazgatási vélemények alapján e pontban szerepeltettük a 8. sz. vasútvonal kétvágányúsítását, és ezt az egyéb projektek között is feltüntettük.
Magyar Közút Nonprofit Zrt. Győr- Moson-Sopron Megyei Igazgatóság Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. ÉNYKK Északnyugat-magyarországi Közlekedési Központ Zrt. Győr Sopron Ebenfurti Vasút Zrt. Köszönik, hogy a stratégia kidolgozása során figyelembe vették a korábbi véleményt. A stratégia sokszínű és hasznos. A Kapuvár Város Önkormányzata által készített Integrált Településfejlesztési Stratégiával kapcsolatban megküldött anyaggal egyetért, ellene észrevételt nem tesz. Szükséges a stratégiában a kétvágányúsítás projekt felvétele; buszforduló fejlesztésének indoklása; Vasút sor felújítása szükséges, de ez nem azonos a fejlesztéssel; villamosított vasútvonal jelentősen kisebb környezetterheléssel (CO 2 kibocsátás) üzemeltethető, ebben a tekintetben ez a legkorszerűbb vontatási forma. További egyeztetésekben részt kíván venni. A Győr Sopron vasúti pályaszakasz kétvágányúsítás projektjét az Egyéb projektek között feltüntettük a stratégiában. Sereg-Kapu Közlekedési Kft. Pannon-Víz Zrt. Kapuvári Üzemmérnökség Javasolja: a vízi közmű hálózatok fejlesztését; szennyvíztisztító telepen üzembe helyezett rothasztó tornyok biogáz előállítására történő felhasználását. A véleményt a stratégia kiegészítésekor tematikus célok felsorolásánál figyelembe vettük. E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Győri Régió GDF SUEZ Energia Magyarország Zrt. Kapuvár város Integrált Településfejlesztési Stratégiájával kapcsolatban kifogást nem emel. VIDANET Zrt.
Magyar Telekom NyRt. Hálózat fejlesztési igazgatóság Kábel hálózat fejlesztési Központ Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. CIVIL SZERVEZETEK Közbiztonságunkért Közrend, Közbiztonság és Bűnmegelőzési Közalapítvány Kapuvári Haydn Vegyeskar Egyesület A legnagyobb magyar Alapítvány Kapuvár Város Fúvószenekara Egyesület Rozmaring Néptáncosok Baráti Köre Egyesület Kapuvár Alapítvány Néptácművészetéért Rábaköz Öröksége Közhasznú Alapítvány Kapuvári Lóbarátok Köre Egyesület Javaslatok: Bem utca zöldterület bővítésére (telekvásárlás). Lovas turizmus bevezetése, fejlesztése: Hanságban lovas turista utak kijelölése, pihenőhelyek kialakítása, hansági lovas túrák (hátas lovas és lovas kocsikázás) beindítása. A fejlesztési javaslatokat megfontoltuk. A lovas turizmus fejlesztése a fedett lovarda építéséhez kapcsolódóan egészülhet ki további projektelemekkel. Ugyanakkor a pályázati lehetőségek figyelembevétele (telekvásárlás), másrészt a tulajdonviszonyok kérdése (volt laktanya), vagy az eltérő fejlesztési elképzelések
Lovas panzió létrehozása (osztrák lovasokkal közösen) pl. volt miklósmajori laktanyából. Kapuvári Tájház kialakítása régi parasztházból: népviselet, népi bútorok, eszközök, mesterségek bemutatása. Gokart pálya építése pl. KRESZ parkban vagy Zrínyi parkban. (kapuvári tájház, gokart pálya) a jelzett fejlesztések egy részét nem teszik lehetővé, illetve azok érdekében további előkészítő munka szükséges a következő időszakban. Népművészet támogatására Létrejött Alapítvány, Hanság Néptánc Együttes Kapuvár Lakosainak Egészségéért Közalapítvány Kapuvári Nagycsaládos Egyesület Rábaköz-Hanság Turisztikai Egyesület Movement Dance School Egyesület Alapítvány a Kapuvári Óvodáskorú Gyermekekért Kapuvári Mentők Egyesülete Kapuvári Polgári Társaság Garta Népfőiskola Egyesület Vöröskereszt Városi Szervezete Máltai Szeretetszolgálat Kapuvári Csoportja Kapuvár város 2015-2023 időszakra vonatkozó Integrált Településfejlesztési Stratégiájával egyetért. Kapuvári Hagyományőrző Nyugdíjas Egyesület
Mozgáskorlátozottak Kapuvári Csoportja Egyesületének TIT Városi Szervezete Kapuvári Városszépítő Egyesület Kapuvári Király SAKK SE Hanság Polgárőr Egyesület Nebuló Futball SE Öntés Jövőjéért Alapítvány Pátzaysok a Tehetségért Alapítvány Rábaköz Vidékfejlesztési Egyesület Kapuvárért Egyesület Szt. Anna Egyházközség Gartáért Alapítvány Castrum SC Kapuvár Hang-Tér-Kép Egyesület Junior Mozgásstúdió Kapuvári Sportegyesület Gartai Egyházközség
LAKOSSÁG