Az (2005. a kereskedelmi belsı Európai május piacon Parlament 11.) az üzleti és vállalkozások a Tanács 2005/29/EK fogyasztókkal irányelve 2002/65/EK parlamenti gyakorlatairól, valamint a 84/450/EGK szemben tanácsi irányelv, folytatott a tisztességtelen ("Irányelv és tisztességtelen európai tanácsi parlamenti rendelet kereskedelmi módosításáról és tanácsi gyakorlatokról") irányelvek, valamint a 2006/2004/EK 97/7/EK, európai a 98/27/EK és a (EGT AZ EURÓPAI vonatkozású PARLAMENT szöveg) tekintettel Közösséget ÉS AZ EURÓPAI létrehozó UNIÓ szerzıdésre TANÁCSA, a Szerzıdés a az 251. Bizottság Európai cikkében Gazdasági javaslatára, megállapított és Szociális eljárásnak Bizottság megfelelıen véleményére és különösen [2],[1], annak 95. cikkére, fogyasztóvédelem mivel: (2) Közösség (1) Szerzıdés Szerzıdés a Szerzıdés 14. 153. eléréséhez. cikkének cikke 95. cikke (1)(2) bekezdése alapján bekezdésével elfogadott és (3) összhangban bekezdésének intézkedések belsı a) révén pontja piac hozzájárul úgy egy rendelkezik, olyan, a magas belsı hogy szintő a határok a elımozdításához (3) letelepedés A tagállamok nélküli szabadsága. térség, létfontosságú tisztességtelen amelyben A belsı a kereskedelmi tisztességes biztosított határok nélküli az kereskedelmi gyakorlatokról áruk térségben és a szolgáltatások gyakorlatok a szóló határon jogszabályai átnyúló szabad fejlıdése. mozgása, tevékenységek feltőnı valamint eltéréseket keletkeztethet mutatnak, belsı ami piac a zökkenımentes verseny jelentıs mőködésében. torzulását eredményezheti, A reklám területén akadályokat minimumkövetelményeit, összehasonlító meghatározza a reklámról megtévesztı szóló, azonban reklámra 1984. nem szeptember vonatkozó akadályozza 10-i jogszabályok a tagállamokat 84/450/EGK harmonizálásának tanácsi olyan rendelkezések irányelv a megtévesztı [3] és Következésképpen eltéréseket (4) fenntartásában Ezek az mutatnak. eltérések vagy a tagállamok elfogadásában, bizonytalanságot megtévesztı amelyek idéznek reklámra a elı fogyasztók abban vonatkozó a átfogóbb tekintetben, rendelkezései védelmét hogy milyen biztosítják. jelentıs gyakorlatokra, szabályokat teremtenek. kell Ezek valamint alkalmazni korlátok számos, a növelik fogyasztók az üzleti a belsı gazdasági vállalkozásokat piac nyújtotta érdekeit és szabadságok sértı a fogyasztókat tisztességtelen gyakorlásának érintı kereskedelmi korlátot nemzeti az reklámkampányokat elbizonytalanítják üzleti vállalkozások a fogyasztókat és számára, eladásösztönzést különösen saját jogaikkal kívánnak amikor kapcsolatosan, határon folytatni. átnyúló Ezek és a megingatják marketingtevékenységet, korlátozások a továbbá belsı költségeit átnyúló vetett (5) Az bizalmukat. egységes, szabad mozgása közösségi vagy szintő a letelepedés szabályok szabadsága hiánya miatt útjában a szolgáltatások álló akadályok és termékek indokoltak határon piacba lehetnek elismert Szerzıdésben, meghatározott közérdekő az Európai célok Közösségek védelmét Bíróságának szolgálják, ítélkezési és arányosak gyakorlata ezekkel alapján, a célokkal. amennyiben Tekintetbe azok kapcsolatos politikája valamint közösségi szerint, a célkitőzéseket, másodlagos amelyet "A közösségi valamint belsı piacon jogban a Bizottság megvalósuló szabad kereskedelmi mozgásra kereskedelmi kommunikációval vonatkozóan véve a magasabb kommunikációról akadályokat szintjét meg szóló kell létrehozó szüntetni. zöld könyv egységes Ezek folytatása" az szabályokkal, akadályok címő csak bizottsági továbbá a közösségi az közlemény egyes szintő, jogi ismertet, fogalmaknak a fogyasztóvédelem ezeket a az követelményének (6) piac Ez megfelelı az irányelv mőködéséhez ezért betartásával közelíti szükséges szüntethetık a tagállamoknak mértékő meg. a közösségi tisztességtelen szintő kereskedelmi tisztázásával, gyakorlatokra és a jogbiztonság belsı vonatkozó jogszabályait, ideértve a fogyasztók gazdasági érdekeit közvetlenül sértı
tisztességtelen versenytársak gazdasági reklámokat, érdekeit amelyek is. ezáltal Az arányosság közvetett elvével módon összhangban sértik a jogszerően ez irányelv eljáró elhanyagolható. ezek fogyasztókat jelentısek, az ilyen Ez de elismeri, tisztességtelen irányelv hogy nem egyes vonatkozik kereskedelmi esetekben a kizárólag gyakorlatok a fogyasztókra a versenytársak következményeitıl, gyakorolt gazdasági hatás amennyiben érdekeit védi a gyakorlatokról összhangban sértı úgy kívánják vagy a kereskedık továbbra szóló a szubszidiaritás nemzeti is közötti maguk jogszabályokra, elvének ügyletekhez szabályozhatják teljes kapcsolódó és körő nem ezeket figyelembevételével is érinti a tisztességtelen gyakorlatokat. azokat; a tagállamok kereskedelmi Ez a az közösségi irányelv amennyiben joggal érinti nem reklámról vonatkozik és az összehasonlító az üzleti vállalkozásokat reklámról megtévesztı, szóló 84/450/EGK de a irányelv fogyasztókat rendelkezéseire, nem megtévesztı szintén mint felajánlása, a azokat. jogszerő amelyek Nem termékelhelyezés, érinti jogszerően továbbá befolyásolhatják az olyan márkák elfogadott megkülönböztetése a fogyasztók reklám- termékekrıl piaci vagy értékesítési olyan kialakított ösztönzések gyakorlatokat, képét, nem és is (7) tájékozott befolyásoló Ez az irányelv döntéshozatali kereskedelmi a fogyasztóknak képességük gyakorlatokkal a termékekkel megsértése foglalkozik. kapcsolatos nélkül Nem befolyásolhatják foglalkozik ügyleti ugyanakkor döntéseit a magatartásukat. közvetlenül reklámanyagait. más intézett célok kereskedelmi érdekében alkalmazott kommunikációt, kereskedelmi úgymint az gyakorlatokkal, éves jelentéseket ideértve és a például vállalkozások az befektetıkhöz elsıdlegesen hiszen kereskedelmi azok a gyakorlatok, tagállamok Nem foglalkozik körében mint például az nagymértékő ízléshez az utcai és illemhez kereskedelmi változatosságot kapcsolódó célú mutatnak. megszólítás, jogi követelményekkel, Bizonyos a tagállamokban írott kulturális lehetıvé továbbra fogyasztó kell is okok betilthassanak tenni, miatt hogy nemkívánatosak saját egyes területükön kereskedelmi lehetnek. ízlés gyakorlatokat, Ennek illem megfelelıen okán akkor a közösségi a is, tagállamok ha azok joggal nem számára összhangban korlátozzák (8) teljes Ez mértékben az irányelv választási figyelembe közvetlenül szabadságát. kell védi venni Ezen a fogyasztó az irányelv adott gazdasági egyedi és különösen eset érdekeit körülményeit. általános az üzleti záradékai vállalkozásoknak alkalmazásakor a a Természetesen fogyasztókkal versenytársaiktól, védi a jogszerően szemben léteznek így eljáró biztosítva folytatott üzleti más kereskedelmi vállalkozásokat a tisztességtelen tisztességes gyakorlatok, versenyt kereskedelmi ezen az amelyek irányelvet általa gyakorlataitól. összehangolt a be fogyasztókat nem tartó Ezáltal területeken. ugyan közvetetten károsítják, de a versenytársakat és az üzleti vállalkozásokat, mint ügyfeleket károsíthatják. nem javaslatot szabályozási Bizottságnak kell körén gondosan tennie kívül a tisztességtelen meg esı kell vizsgálnia verseny a verseny közösségi ezen egyéb területén, fellépés vonatkozásainak és szükségességét esetén szabályozására. az jogalkotási ezen irányelv A (9) egyéni termékek engedélyezési Ez az kereseteket. irányelv egészségi rendszerekre nem Nem és érinti biztonsági érinti vonatkozó a tisztességtelen továbbá jellemzıire, közösségi a szerzıdések valamint kereskedelmi nemzeti jogára, a letelepedés gyakorlat szabályokat, a szellemi feltételeire károsultjai tulajdonjogokra, ideértve és által azokat indított vonatkozó szabályokat, vonatkoznak, nemzeti amelyek valamint rendelkezéseket. nem a közösségi érinti közösségi joggal A tagállamoknak összhangban versenyszabályokat így lehetıségük a szerencsejáték-tevékenységekre az nyílik ezek a végrehajtására fogyasztók a vagy tilalmakat egészségének a gyógyszerek a saját és biztonságának területükön, tekintetében a kereskedı védelme a kereskedelmi okán fı tevékenységi arra, gyakorlatokra hogy például helyétıl vonatkozó az függetlenül alkohol, korlátozásokat a dohánytermékek és bevezessenek. A pénzügyi szolgáltatások az ingatlantulajdon összetettségüknél fenntartsanak és a ingatlantulajdon kereskedıkre a bennük rejlı vonatkozó területén komoly kockázatok ez pozitív az irányelv kötelezettségeket. miatt nem részletes érinti a Ezért tagállamok elıírásokat a pénzügyi azon tesznek szolgáltatások jogát, szükségessé, hogy a fogyasztóik és az beleértve fogva gazdasági nemesfémtartalmának akkor, (10) Biztosítani amikor érdekeinek egyes kell az különös védelmében ezen tanúsítását irányelv ágazatokra és meghaladják és jelzését a a hatályos tisztességtelen nem ezen közösségi kívánatos irányelv kereskedelmi jog ebben rendelkezéseit. közötti irányelvben összhangot, gyakorlatokra A nemesfém szabályozni. különösen vonatkozó, cikkek részletes a távollevık rendelkezéseket között kötött szerzıdések kell alkalmazni. esetén Ezért a ez fogyasztók az irányelv védelmérıl módosítja szóló, a 84/450/EGK 1997. május irányelvet, 20-i
jogsértés 97/7/EK parlamenti történı forgalmazásáról európai megszüntetésére tanácsi parlamenti irányelvet szóló, irányuló és 2002. tanácsi [5] és eljárásokról szeptember irányelvet a fogyasztói szóló, [4], 23-i pénzügyi a 2002/65/EK 1998. fogyasztói május szolgáltatások érdekek európai 19-i 98/27/EK parlamenti védelme távértékesítéssel európai érdekében és tanácsi a irányelvet nincsenek gyakorlatok [6]. olyan sajátos Ennek különös vonatkozásait megfelelıen közösségi szabályozzák, ezt jogi az rendelkezések, irányelvet úgymint csak amelyek abban a tájékoztatási az a tisztességtelen esetben követelmények kell alkalmazni, kereskedelmi és ha ágazati tájékoztatás irányelv jogszabály, biztosítja fogyasztók a és fogyasztók megtiltja, felé történı védelmét hogy megjelenítésének a termékek abban az természetére esetben, módjára ha közösségi vonatkozóan szinten szabályok. a kereskedık nincs Ez külön az a benyomást összetett ennélfogva termékek, keltsenek. kiegészíti úgymint a Ez fogyasztók különösen bizonyos gazdasági fontos pénzügyi a fogyasztók érdekeit szolgáltatási sértı számára kereskedelmi termékek magas esetén. kockázatot gyakorlatokra Ez az jelentı irányelv téves alkalmazandó (11) konvergencia létrehozza Az ezen a fogyasztók irányelv megteremti közösségi révén gazdasági vívmányokat. a fogyasztóvédelem a nemzeti magatartását rendelkezések egységesen torzító közelítésében tisztességtelen magas szintjét. elért kereskedelmi nagymértékő Ez az irányelv (12) szabályozott egységes, általános agresszív tilalmát. kereskedelmi Egyúttal gyakorlatokra szabályokat határoz vonatkozóan meg a is. közösségi szinten jelenleg gyakorlatok üzleti A vállalkozások harmonizáció számára. jelentıs Mind mértékben a fogyasztók, növeli a mind jogbiztonságot az üzleti vállalkozások mind a fogyasztók, világosan mind az nem meghatározott területén hogy szabályok a fogyasztók szabályozó sokféleségébıl jogi gazdasági koncepción egységes származó érdekeit szabályozási alapuló, korlátok sértı a tisztességtelen keretre megszőnnek, támaszkodhatnak. kereskedelmi fennáll a belsı Ennek gyakorlatokat gyakorlatokra piac hatása az vonatkozó lesz, EU egész szükséges felváltani. megvalósításának (13) A Közösség céljainak lehetısége. megfelelıen Az a tagállamokban ezen irányelv a által létezı, belsı bevezetett piaci egymástól korlátok egységes, eltérı megszüntetése általános közösségi záradékokat útján szintő történı általános és elérése jogi tilalmat alapelveket érdekében egyenlı gyakorlatokra mértékben a kell fogyasztók alkalmazni. kell vonatkoznia gazdasági A fogyasztói azon magatartását tisztességtelen bizalom torzító növelése kereskedelmi tisztességtelen érdekében gyakorlatokra, az kereskedelmi tilalomnak ennek megállapítása kereskedı szerzıdés megkötését a legszélesebb követıen közötti körben és bármilyen annak elterjedt teljesítése szerzıdéses kétféle alatt kapcsolaton merülnek gyakorlatra fel. kívül, Az és általános azokra, nevezetesen amelyek a megtévesztı szabályok (14) a Kívánatos, útján kereskedelmi hogy történik. a megtévesztı gyakorlatokra kereskedelmi és az agresszív gyakorlatok kereskedelmi fogalma gyakorlatokra magában foglalja vonatkozó megakadályozzák reklámra gyakorlatokat, vonatkozó beleértve a fogyasztót tagállami a megtévesztı jogszabályokkal a tájékozott reklámot és és ezáltal gyakorlattal is, eredményes amelyek összhangban a megtévesztésen választásban. ezen A irányelv keresztül megtévesztı a azokat megtévesztı A határoz Az mulasztások ilyen meg, információkat gyakorlatokat amelyre tekintetében a nem fogyasztónak megtévesztı kell ez az minden irányelv szüksége reklámban tevékenységekre meghatározott van közölni, a tájékozott számú, és csak megtévesztı akkor, ügyleti kulcsfontosságú ha döntés a mulasztásokra kereskedı meghozatalához. információt vásárlásra osztja. tesz elıírt mint meghatározzák, felhívást, teljes harmonizáció amelynek fogalmát nem zárja ezen ki, hogy irányelv a tagállamok világosan meghatározza. a nemzeti jogban Az bizonyos ezen irányelvben esetén. például Ennek a az győjtemények amelyek irányelvnek tekintetében darabjai nem célja vagy a a mulasztás más az elektronikus termékekhez jelentısnek készülékek hasonló minısülne kivitelezéső fıbb vásárlásra tulajdonságait termékek való termékek felhívás ez eladásösztönzésének megtévesztı. gyakorlatok a hasonlóság területén Ez összezavarja az tilalma a fogyasztók nem révén a fogyasztót sértheti a védelmét fogyasztók a a meglévı termék illetıen választási kereskedelmi közösségi kifejezetten lehetıségének jogot, a eredetét tagállamok amely csökkentése, illetıen, a kereskedelmi hatáskörébe ezáltal kivéve, utalja ha a elektronikus számos szabályozási hírközlési ágazatban lehetıség közötti a személyes választást. adatok Ezen feldolgozásáról irányelv különösképpen és a magánélet nem védelmérıl sérti az
szóló, bekezdését. (15) vonatkozásában Amennyiben 2002. július tájékoztatási a 12-i közösségi 2002/58/EK követelményeket jog a európai kereskedelmi parlamenti határoz kommunikáció, és meg, tanácsi ezen a irányelv irányelv reklám [7] értelmében a 13. marketing cikkének ezt (3) tájékoztatást szerzıdések tájékoztatási jogához követelményeket, jelentısnek és a kell szerzıdések tekinteni. amennyiben jogából A tagállamok ezt fakadó a meglévı megtarthatják következményekhez vagy jogi kiegészíthetik eszközökben kapcsolódó a a minimumkikötések ilyen bevezetett jelentısnek tájékoztatási teljes harmonizációra, megengedik. A csak nem II. melléklet a teljes közösségi körő tartalmazza felsorolását. jog által megkívánt a közösségi Tekintettel tájékoztatást vívmányokban az ezen irányelv kell található közösségi tekinteni a 7. cikk (5) bekezdésének alkalmazásában. Amennyiben tagállamok által nem minimumkövetelményekre minısül jog az által ezen meghatározottakon irányelv vonatkozó értelmében záradékok felül vett további megtévesztı alapján, tájékoztatási a kiegészítı mulasztásnak. követelményeket tájékoztatás Ezzel szemben elmulasztása vezettek a be a (16) joggal tagállamok összhangban amennyiben szigorúbb a közösségi rendelkezéseket jog minimumkikötései tarthatnak fenn ezt vagy megengedik vezethetnek a közösségi választási egyéni Az szerzıdéses agresszív szabadságát kereskedelmi jogainak jelentısen magasabb gyakorlatokra korlátozó szintő gyakorlatokra. vonatkozó védelme érdekében. rendelkezések Ilyenek a zaklatást, kiterjednek kényszerítést a a fogyasztók fogyasztók ideértve gyakorlatokat, (17) A fokozottabb a fizikai amelyek erıszakot jogbiztonság minden alkalmazó körülmény érdekében gyakorlatok, között kívánatos tisztességtelenek. és meghatározni a nem megengedett Ezért azokat az a befolyásolás I. kereskedelmi melléklet minden is. ilyen cikk felsorolás (18) rendelkezései Helyénvaló gyakorlatot csak ezen minden tartalmaz. szerint irányelv fogyasztó történı Kizárólag felülvizsgálata eseti védelme ezek vizsgálat azok révén a tisztességtelen a nélkül módosítható. kereskedelmi tisztességtelennek kereskedelmi gyakorlatok, gyakorlatokkal kell amelyeket tekinteni. az A 5 9. szemben; reklámra megvizsgálását. alkalmazása vonatkozó ugyanakkor érdekében Az arányosság ítélkezési a 84/450/EGK az irányelv gyakorlatában elvével irányelv azt összhangban az átlagfogyasztót a elfogadása feltételezett, és az óta abban tipikus veszi a Bíróság foglalt viszonyítási fogyasztóra szükségesnek védelem alapul, gyakorolt hatékony tartotta aki a hatás a Bíróság társadalmi, fogyasztók kiszolgáltatottak értelmezése kihasználásának kulturális tisztességtelen szerint és nyelvi megfelelıen megakadályozásáról tényezıket kereskedelmi tájékozott, is, ugyanakkor gyakorlatoknak. is, akik figyelmes tulajdonságaik ez az és irányelv Amennyiben körültekintı, alapján rendelkezik egy figyelembe különösen kereskedelmi azon véve a tisztességtelenek, hatását. gyakorlat kívánatos, Ezért célzottan hogy helyénvaló a csoport egy bizonyos azon átlagtagja gyakorlatok fogyasztói szempontjából felsorolásába, csoportra megvizsgálják például amelyek a gyermekekre a minden kereskedelmi körülmény irányul, gyermekeket belefoglalni egy olyan rendelkezést, amely anélkül, hogy kifejezetten gyakorlat átlagfogyasztókra között hatóságok az célzó Európai vonatkozó reklámokat, Bíróság vizsgálat védi esetjogának ıket nem a vásárlásra statisztikai figyelembevételével való alapú közvetlen vizsgálat. saját felszólításoktól. A mérlegelési nemzeti bíróságok jogkörükben Az tiltaná és a hiszékenység (19) gyakorlattal határozzák Amennyiben meg az bizonyos átlagfogyasztó tulajdonságok adott esetben mint a tanúsított kor, fizikai jellegzetes vagy szellemi viselkedését. csak vagy e a fogyasztókat az annak alapjául gazdasági különösen szolgáló magatartását kiszolgáltatottá termékkel torzítja szemben, teszik a kereskedı valamely és valószínősíthetıen által kereskedelmi fogyatékosság ésszerően a elıre vagy látható csoport (20) Helyénvaló módon, átlagtagja helyénvaló lehetıséget szemszögébıl ıket teremteni megfelelı történı a magatartási vizsgálata védelemben révén. kódexek részesíteni számára, a gyakorlatnak amelyek segítségével az adott kereskedık Azokban az magatartására, hatékonyan ágazatokban, alkalmazhatják amelyekben helyénvaló, kötelezı ezen hogy irányelv e követelményekbıl különös alapelveit követelmények egyes az adott gazdasági vonatkoznak ágazatban területeken. a szakmai a felszámolását azt gondosságra szinten ösztönözni a magatartási vonatkozó célzó kell. A ellenırzés magas kódex követelmények felelıse szintő szükségtelenné fogyasztóvédelem által is gyakorolt, nyilvánvalóak teheti a elérése tisztességtelen közigazgatási legyenek. érdekében A nemzeti vagy kereskedelmi a bírói fogyasztói vagy intézkedést, közösségi gyakorlat szervezetek ezért
tájékoztatást kidolgozásába. (21) A nemzeti kaphatnak értelmében a magatartási az ügyben kódexekre jogosan vonatkozó érdekeltnek tervekrıl, tekintendı és bevonhatók személyeknek azok közigazgatási szervezeteknek kereskedelmi gyakorlattal hatóság jogorvoslati elıtt, szemben lehetıséget amely hatáskörrel eljárást kell kezdeményezhessenek biztosítani rendelkezik annak a panaszok érdekében, olyan elbírálására bíróság, hogy a tisztességtelen vagy vagy adni tényszerő megfelelı határozza arra, hogy követelések meg, bírósági a mégis kereskedıktıl eljárások helyénvaló megalapozottságára kezdeményezésére. bizonyíték a bíróságoknak szolgáltatását vonatkozóan. A és bizonyítási a közigazgatási követeljék terhet meg hatóságoknak ugyan az a általuk nemzeti lehetıséget elıterjesztett jog esetén (23) (22) hatékonyaknak, Mivel Szükséges, alkalmazandó ezen irányelv arányosaknak hogy szankciókat, a tagállamok céljait és nevezetesen visszatartó és meghatározzák biztosítsák erejőeknek a belsı azok végrehajtását. piac ezen kell mőködésének irányelv lenniük. rendelkezéseinek E szankcióknak a tisztességtelen megsértése kereskedelmi közelítése felszámolását által gyakorlatra gyakorlatokra és a fogyasztóvédelem tagállamok vonatkozó vonatkozó nem tudják tagállami magas nemzeti kielégítı közösségi törvényi, jogszabályok mértékben szintjének rendeleti jelentette megvalósítani, biztosítását közigazgatási akadályainak a hanem tisztességtelen rendelkezések megfogalmazott cikkében közösségi meghatározott szinten jobban szubszidiaritás megvalósíthatók, elvével a Közösség összhangban. intézkedéseket Az arányosság fogadhat ugyanezen el a Szerzıdés azok felszámolásához és elvével a fogyasztóvédelem összhangban ez magas az irányelv közösségi nem szintjének haladja eléréséhez a belsı szükséges piaci korlátok cikkben 5. felszámolása mértéket. (24) a magában Bizottságnak Helyénvaló foglalhatja megtörténjen, az ezen ezen a irányelv 3. irányelv cikk és (5) felülvizsgálata a módosítására magas bekezdésében szintő annak vonatkozó fogyasztóvédelem említett biztosítására, javaslatát eltérés korlátozott megvalósuljon. hogy eredményezheti, a belsı kiterjesztését piaci A felülvizsgálat korlátok amely felülvizsgálatára egyéb amelyeket fogyasztóvédelmi a Bizottság vonatkozóan a fogyasztói jogszabályok vállalt, politikai a módosítását, fogyasztóvédelem stratégiában amelyek a magas meglévı tükrözik közösségi azokat szintjének a vívmányok kötelezettségeket, elérése és/vagy érdekében. (25) Európai ELFOGADTA FEJEZET Ez az Unió irányelv EZT alapjogi AZ tiszteletben IRÁNYELVET: chartája által tartja elismert az alapvetı elvekre, jogokat, és figyelmet fordít különösen az ÁLTALÁNOS 1. Célkitőzés Ennek cikk az irányelvnek RENDELKEZÉSEK valamint vonatkozó szintő hogy törvényi, a fogyasztók rendeleti az a célja, gazdasági és hogy közigazgatási hozzájáruljon érdekeit tagállami sértı a tisztességtelen belsı rendelkezések piac megfelelı kereskedelmi közelítése mőködéséhez, 2. fogyasztóvédelmet valósítson meg. révén gyakorlatokra Fogalommeghatározások cikk magas kívül Ezen a) "fogyasztó": irányelv alkalmazásában: b) kereskedelmi "kereskedı": esı célok gyakorlatok érdekében az az a természetes természetes során jár el; kereskedelmi, személy, vagy jogi aki személy, az ipari, ezen kézmőipari aki irányelv illetve szabályozási amely vagy szakmai az ezen körébe irányelv tevékenységén tartozó szabályozási szakmai vagy javára tevékenységével jár körébe el; tartozó összefüggı kereskedelmi célok gyakorlatok érdekében során jár el, kereskedelmi, valamint aki a ipari, kereskedı kézmőipari nevében vagy
c) kötelezettségeket d) továbbiakban: "termék": "az üzleti vállalkozásoknak az áru is; vagy szolgáltatás, a fogyasztókkal ideértve szemben az ingatlantulajdont, folytatott kereskedelmi valamint a gyakorlatai" jogokat és magatartási reklámot és a forma marketinget "kereskedelmi vagy megjelenítési is, gyakorlatok"): amely mód, közvetlen illetve a kereskedı kapcsolatban kereskedelmi által kifejtett áll kommunikáció valamely tevékenység, terméknek beleértve mulasztás, a fogyasztó a (a célból meghozatalára e) részére "fogyasztók történı gazdasági eladásösztönzésével, magatartásának értékesítésével jelentıs torzítása": vagy szolgáltatásával; fogyasztót, történı alkalmazása, való képességét, hogy és érzékelhetı amely ezáltal módon olyan rontsa ügyleti a a fogyasztó döntés kereskedelmi meghozatalára tájékozott gyakorlat döntés ösztönzi olyan közigazgatási f) "magatartási amelyet rendelkezés kódex": egyébként az által a megállapodás elıírt nem hozott szabályegyüttes, vagy volna meg; nem tagállami amely meghatározza törvény, rendelet azon kereskedık vagy a magatartását, kódexet g) csoportját "a magatartási magukra is, aki akik illetve nézve kódex egy vagy amely kötelezınek felelıse": több felelıs sajátos az ismerik a magatartási jogalany, kereskedelmi el; ideértve kódex gyakorlat a kidolgozásáért kereskedıt vagy üzletág vagy és felülvizsgálatáért kereskedık vonatkozásában e nézve h) ésszerően és/vagy "szakmai kötelezınek e kódex elvárható gondosság": azon ismerik a személyek kereskedıtıl a el; szakismeret általi fogyasztóval betartásának és a gondosság szemben, nyomon azon követéséért, szintje, becsületes amelynek akik piaci azt gyakorlatnak gyakorlása magukra lehetıvé és/vagy kommunikációs i) "felhívás a teszi jóhiszemőség vásárlásra": a eszköznek fogyasztó a általános termék számára megfelelıen tulajdonságait alapelvének a vásárlást; feltüntetı megfelelıen, és kereskedelmi árát az alkalmazott a kereskedı kommunikáció, kereskedelmi tevékenységi amely ezáltal körében; módon, képességét; j) nyomásgyakorlásra, "nem megengedett akár befolyásolás": fizikai erıszak fogyasztóval alkalmazása szembeni vagy azzal hatalmi való fenyegetés helyzet kihasználása k) "ügyleti amely döntés": jelentısen a fogyasztó korlátozza által a arra fogyasztónak vonatkozóan a tájékozott hozott döntés, döntés hogy meghozatalára vásároljon-e, nélkül oly való terméket valamint vásárol, akkor megtartsa hogyan vagy és milyen elidegenítse-e, feltételek a mellett, termékkel egy kapcsolatos összegben szerzıdéses vagy részletekben jogát gyakorolja-e, fizessen-e, és ha l) "szabályozott hogy a szakma": fogyasztó olyan a cselekvés szakmai vagy tevékenység a cselekvéstıl vagy való szakmai tartózkodás tevékenységek mellett csoportja, döntsön-e; a amelyhez közvetlenül különleges 3. cikk való szakmai vagy jogosultság, közvetve, képesítéshez törvényi, illetve kötött. amelynek rendeleti gyakorlása vagy közigazgatási vagy gyakorlásának rendelkezések valamely értelmében formája Hatály alkalmazni. szemben lebonyolítását (1) Ezt az folytatott, irányelvet megelızıen az az 5. üzleti cikkben és vállalkozásoknak azt meghatározott követıen, valamint a termékhez tisztességtelen a lebonyolítás kapcsolódó kereskedelmi során, kereskedelmi a fogyasztókkal gyakorlatára ügylet (2) létrejöttére és joghatásaira vonatkozó szerzıdések szabályokat. jogát és különösen a szerzıdések érvényességére, kell (3) közösségi (4) szabályozó Ez Az az ezen irányelv vagy egyéb irányelv nemzeti közösségi és érinti a szabályokat. tisztességtelen szabályok a termékek közötti kereskedelmi egészségi összeütközés és biztonsági gyakorlatok esetén vonatkozásaira különös az utóbbiak vonatkozásait az alkalmazandó tagállamok különös (5) A 2007. vonatkozások továbbra június 12-t is tekintetében alkalmazhatják követı év azokat folyamán azon kell nemzeti alkalmazni. az ezen jogszabályaikat, irányelv által közelített amelyek megszorítóbbak területen irányadók, a és és e szigorúbbak ezen irányelvnél, és amelyek minimális harmonizációs kikötéseket tartalmazó
védelmét, biztosítsák adott irányelveket esetben és a hajtanak fogyasztóknak arányban magában végre. kell foglalhat állniuk a Ezeknek tisztességtelen egy ezzel a olyan rendelkezéseknek az elérendı javaslatot kereskedelmi céllal. is, hogy jelentıseknek A gyakorlatokkal 18. ezt cikkben az eltérést kell említett szembeni lenniük további, felülvizsgálat megfelelı ahhoz, korlátozott hogy nemzeti (7) idıtartamra (6) A tagállamok meghosszabbítsák. (8) Ez az jogszabályaikról. irányelv haladéktalanul nem érinti bíróságok letelepedésre tájékoztatják joghatóságára vagy a Bizottságot az engedélyezési vonatkozó az (5) bekezdés szabályokat. rendszerekre alapján vonatkozó alkalmazott szakmákra feltételeket, érdekében megállapíthatnak. elıírt vonatkozó a kötelességteljesítéssel különleges egyéb, szabályokat, a szakemberek kapcsolatos amelyeket magas magatartási a szintő tagállamok szakmai kódexeket a közösségi integritása vagy joggal a megırzése szabályozott (9) vonatkozóan A 2002/65/EK a tagállamok irányelvben megállapíthatnak meghatározott olyan "pénzügyi követelményeket, szolgáltatások"-ra amelyek és az megszorítóbbak ingatlanokra összhangban alkalmazására. vagy (10) Ez szigorúbbak az irányelv ezen nem irányelvnél vonatkozik az a tagállamoknak általa közelített a területen. 4. tanúsítására cikk és jelzésére vonatkozó törvényi, rendeleti nemesfém és közigazgatási cikkek rendelkezéseinek nemesfémtartalmának szabad 2. Belsı tagállamok piac TISZTESSÉGTELEN FEJEZET mozgását nem az korlátozhatják KERESKEDELMI ezen irányelv sem által GYAKORLATOK a közelített szolgáltatások területekhez nyújtásának tartozó szabadságát, indokok alapján. sem az áruk (2) 5. A tisztességtelen cikk a) (1) A Tilos kereskedelmi tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat kereskedelmi tisztességtelen, gyakorlatok gyakorlatokat tilalma és ellentétes a szakmai gondosság követelményeivel, amennyiben: alkalmazni. b) magatartását, (3) egy a Azon bizonyos termékkel kereskedelmi fogyasztói akihez kapcsolatban eljut gyakorlatokat, csoportra vagy jelentısen aki irányul a címzettje, amelyek torzítja a csoport valószínősíthetıen vagy illetve torzíthatja átlagtagjának amennyiben azon csak a átlagfogyasztó a gazdasági a kereskedelmi fogyasztóknak magatartását. gazdasági gyakorlat egyértelmően kereskedelmi fizikai fogyatékosságuk, gyakorlattal azonosítható koruk vagy csoportjának vagy az annak hiszékenységük alapjául gazdasági szolgáló magatartását miatt különösen termékkel torzítják szemben kiszolgáltatott, jelentısen szellemi vagy és egy, oly e (4) módon, szempontjából reklámtevékenységeket, hogy azt kell a értékelni. kereskedınek amelyek Ez nem túlzó ésszerően érinti vagy azokat elıre nem szó kellene a megszokott szerint látnia értendı, és az jogszerő kijelentéseket adott csoport átlagtagja a) vagy Különösen 6. 7. tisztességtelen az a kereskedelmi megtévesztı, gyakorlat, amely: alkalmaznak. b) (5) minden a Az 8. I. és melléklet 9. cikkben tartalmazza meghatározott azoknak módon a kereskedelmi agresszív. 1. Szakasz körülmény tagállamban, között és a tisztességtelennek felsorolás csak ezen minısülnek. irányelv gyakorlatoknak felülvizsgálata Ugyanezt a felsorolást révén a felsorolását, módosítható. kell alkalmazni amelyek Megtévesztı kereskedelmi gyakorlatok
és 6. Megtévesztı (1) cikk ezáltal Megtévesztınek valótlan, tevékenységek vagy minısül bármilyen a kereskedelmi módon gyakorlat, ideértve a amennyiben megjelenítés hamis valamennyi információt körülményét tartalmaz, hogy elemek félrevezeti ténylegesen közül vagy egy félrevezetheti vagy több valószínősíthetıen tekintetében az átlagfogyasztót, tényszerően arra készteti még helytálló, akkor a fogyasztót, is, ha feltéve az hogy információ bármelyik olyan ügyleti az alábbi esetben, döntést kivitelezés, hozzon, a) b) a termék amelyet létezése lényeges egyébként vagy tulajdonságai, természete; nem hozott úgymint volna a meg: szolgáltatás az módszere összetétel, és idıpontja, a tartozékok, a szállítás, az ügyfélszolgálat az hozzáférhetıség, adott célra és a való panaszkezelés, az alkalmasság, elınyök, a a kockázatok, a gyártás használat, vagy a jellemzıi; mennyiség, eredmények, a illetve leírás, a terméken földrajzi vagy végrehajtott kereskedelmi vizsgálat eredet vagy vagy ellenırzés a használattól eredménye várható és fıbb a vagy d) c) értékesítési a az kereskedı a ár termék vagy folyamat az jóváhagyására kötelezettségvállalásainak ár kiszámításának természete, vonatkozó közvetlen módja, bármely mértéke, vagy vagy különleges közvetett kijelentés a kereskedelmi szponzorálásra, árkedvezmény vagy jelzés; gyakorlat megléte; illetve indítékai a kereskedı és az e) f) és kereskedelmi valamely kereskedı szolgáltatás, vagy képviselıjének alkatrész, csere személye, vagy sajátosságai javítás szükségessége; g) a vagyona, fogyasztó képesítései, vagy jogai, szellemi beleértve jogállása, tulajdonjogai, a fogyasztási engedélye, valamint cikkek társulása díjai adásvételének és vagy kitüntetései; kapcsolata, jogai, úgymint a kapcsolódó illetve személyazonossága ipari, [8] (2) egyes szerinti vonatkozásairól csere vagy szóló, visszatérítés 1999. május jogát, 25-i vagy 1999/44/EK azon kockázatok, európai amelyekkel parlamenti szembesülhet. és tanácsi jótállásnak összefüggésében, Megtévesztınek sajátosságaira minısül a kereskedelmi és körülményeire gyakorlat figyelemmel, akkor is, ha az az átlagfogyasztót tényszerő ténylegesen irányelv a) vagy hozott termékkel, valószínősíthetıen volna védjeggyel, marketingje, meg, és amely kereskedelmi olyan ideértve magában ügyleti az névvel összehasonlító döntés foglalja vagy meghozatalára a következıket: egy reklámot, versenytárs készteti, amely bármely annak amelyet más bármely egyébként megkülönböztetı más nem jelzésével b) kötelezettségvállalások i) kereskedı történı által összetévesztését a magára nézve eredményezi; és be nemcsak tartása, szándék, kötelezınek amennyiben: hanem elismert egyértelmő, magatartási ellenırizhetı kódexben elkötelezettség, szereplı 7. Megtévesztı (1) ii) a cikk Megtévesztınek kereskedı mulasztások a kereskedelmi minısül az gyakorlat a kereskedelmi során jelzi, gyakorlat, hogy rá amely nézve a ténybeli a kódex körülmények kötelezı. eszközeinek információkat figyelembe korlátait véve hagy annak ki, is és, valamennyi ezáltal az átlagfogyasztó a körülményektıl jellemzıjét tájékozott és feltételét, függıen ügyleti döntéséhez valamint ténylegesen kommunikációs szükséges vagy jelentıs alapján információt valószínősíthetıen egyébként (2) Megtévesztı nem hozott mulasztásnak ahhoz volna. vezet, minısül hogy az az átlagfogyasztó is, ha a kereskedı olyan az ügyleti (1) bekezdésben döntést hoz, említett amelyet bocsátja nem rendelkezésre, hallgat el, vagy figyelembe azt homályos, véve az érthetetlen, említett bekezdésben félreérthetı, leírt vagy szempontokat, idıszerőtlen módon illetve jelentıs körülményekbıl nevezi meg nem az adott derül kereskedelmi ki, és amennyiben gyakorlat ez bármelyik kereskedelmi esetben célját, ténylegesen amennyiben vagy az a ha
egyébként (3) idıbeli valószínősíthetıen Amennyiben akadályokat nem hozott a kereskedelmi ahhoz támaszt, volna. vezet, ezen hogy gyakorlatban akadályokat, az átlagfogyasztó alkalmazott illetve minden olyan kommunikációs ügyleti olyan intézkedést, döntést eszköz hoz, amelyet térbeli amelyet vagy (4) kereskedı figyelembe Vásárlásra annak kell való venni érdekében felhívás annak esetén eldöntésekor, tett, hogy az alábbiakra az információt hogy fennállt-e vonatkozó más mulasztás módon információ eljuttassa tájékoztatás minısül a fogyasztókhoz, jelentısnek, tekintetében. a amennyiben a) mértékben; b) a termék kereskedı lényeges az postai a körülményekbıl tulajdonságai, címe és azonosítási nem a kommunikációs tőnik adatai, ki: úgymint eszköznek kereskedıi és a neve, terméknek illetve, megfelelı c) annak az adóval a kereskedınek növelt ár, vagy postai címe amennyiben és azonosítási a termék adatai, jellegébıl akinek adódóan a nevében az árat eljár; nem adott lehet esetben, kiszámítani, szállítási, ésszerően vagy kiszámítani annak postaköltség, a ténynek az ár illetve, a kiszámításának feltüntetése, amennyiben hogy módja, e esetlegesen költségeket valamint adott további nem lehet esetben költségek ésszerően az összes merülhetnek elıre fuvardíj, elıre e) amennyiben d) a visszalépési, fizetés, a azok szállítás valamint eltérnek és a az a teljesítés szakmai elállási vagy feltételei, gondosság felmondási valamint által támasztott jogot a panaszok biztosító követelményektıl; kezelésének termékek és módja, ügyletek esetén fel; ezen (5) marketinget követelmények, Jelentısnek jog megléte. 2. Szakasz is magukban minısülnek amelyek nem foglaló továbbá teljes kereskedelmi körő a közösségi felsorolását kommunikációra jog által a II. megállapított, melléklet vonatkozó tartalmazza. a reklámot tájékoztatási és a 8. Agresszívnek cikk kereskedelmi véve alkalmazását valamennyi minısül jellemzıjét az gyakorlatok a kereskedelmi és körülményét gyakorlat, zaklatás, amely kényszerítés ténybeli összefüggésében ideértve a fizikai figyelembe szabadságát valószínősíthetıen vagy is, illetve magatartását, jelentısen nem megengedett korlátozza s ezáltal az ténylegesen átlagfogyasztónak befolyásolás vagy útján valószínősíthetıen a ténylegesen termékkel kapcsolatos vagy az átlagfogyasztót választási erıszak 9. Zaklatás, olyan Annak cikk ügyleti meghatározásakor, kényszerítés döntés meghozatalára és nem hogy megengedett egy készteti, kereskedelmi befolyásolás amelyet gyakorlat egyébként alkalmazása alkalmaz-e nem hozott zaklatást, volna. beleértve figyelembe a) idızítése, a venni: fizikai helye, erıszakot jellege és is alkalmazásának, illetve nem megengedett idıtartama; befolyásolást, a következıket kényszerítést kell b) c) súlyosan kapcsolatos bármely, fenyegetı a vagy kereskedı gyalázkodó által ismert szóhasználat konkrét vagy szerencsétlenség magatartás; d) bármely korlátozó súlyos döntésének vagy körülmény aránytalan, befolyásolása kihasználása, nem céljából szerzıdéses amelyet tesz; a akadály, kereskedı amelyet vagy a fogyasztó a kereskedı termékkel ítélıképességét amikor illetve e) bármely egy a fogyasztó másik jogellenes termékhez a szerzıdéses cselekmény vagy másik jogaival megtételével kereskedıhöz kíván való élni, fenyegetés. beleértve való áttérésnek a szerzıdés a jogát; megszüntetésének, támaszt, 3. MAGATARTÁSI 10. FEJEZET cikk KÓDEXEK
Magatartási Ez kereskedelmi cikkben az irányelv kódexek ilyen gyakorlatokat nem zárja ki azt, a magatartási hogy a tagállamok kódexek felelısei esetleges ellenırizzék, ösztönzésére valamint a tisztességtelen hatósági testületek említett elıtti személyek eljárások vagy a szervezetek szóban forgó az cikkben ilyen testületekhez említett bírósági forduljanak, vagy közigazgatási amennyiben hogy a 11. Az ilyen ellenırzı eljárások testületekhez mellett rendelkezésre való fordulás állnak. soha nem tekinthetı a bíróság vagy közigazgatási az 4. ZÁRÓ 11. FEJEZET cikk RENDELKEZÉSEK elıtti 11. cikk szerinti jogorvoslatról való lemondásnak. Végrehajtás (1) leküzdésére, megfelelı Ezek A tagállamok eszközök valamint hatékony a magukban fogyasztók az eszközöket. ezen foglalják érdekében irányelv azokat rendelkezései biztosítják a jogi rendelkezéseket, a betartásának tisztességtelen kikényszerítésére amelyek kereskedelmi lehetıvé gyakorlatok alkalmas leküzdéséhez, nemzeti azoknak jog a személyeknek alapján jogos vagy érdekük szervezeteknek főzıdik a tisztességtelen a versenytársakat kereskedelmi is beleértve gyakorlatok, amelyeknek teszik a) bírósághoz forduljanak hogy: az ilyen tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok miatt; a eljárást bírósági és/vagy Az b) az egyes ilyen indítsanak, eljárás tagállamokra tisztességtelen kezdeményezésére. amely tartozik hatáskörrel kereskedelmi annak rendelkezik eldöntése, gyakorlat hogy a ügyében panaszok e jogorvoslati olyan elbírálására, közigazgatási eszközök vagy közül hatóság megfelelı melyik elıtt rendelkezésre, számára, követeljék hogy meg, illetve a beleértve panaszok hogy azokat intézéséhez lehetıvé is, tegyék-e amelyeket egyéb a a bíróságok meglévı 10. cikk említ. vagy eljárások a E közigazgatási jogorvoslati elızetes lefolytatását eszközök hatóságok attól álljon függetlenül amelyben Az a) egyes jogorvoslati tagállamok a rendelkezésre kereskedı eszközök dönthetik üzleti állnak, egyenként tevékenységét el, hogy: vagy az érintett együttesen folytatja, fogyasztók vagy alkalmazhatók-e egy abban másik a tagállamban. ugyanannak vannak-e, ágazatnak és b) e jogorvoslati több kereskedıjével eszközök alkalmazhatók-e szemben; a magatartási kódex felelısével szemben, a gazdasági amennyiben (2) Az (1) bekezdésben az adott kódex említett a jogi jogi elıírások rendelkezések be nem szerint tartására a tagállamok ösztönöz. véve közigazgatási arra, hogy összes olyan hatóságokra felmerülı esetekben, érdeket ruházhatják amikor ezeket különösen azokat intézkedéseket a a hatásköröket, közérdeket: szükségesnek amelyek felhatalmazzák a bíróságokra ítélik, figyelembe vagy azokat a ilyen a) vagy b) elrendeljék amennyiben gyakorlatok a a tisztességtelen tisztességtelen megszüntetésének kereskedelmi kereskedelmi elrendeléséhez gyakorlatok gyakorlat szükséges még megszüntetését, nem megfelelı valósult bírósági vagy meg, megindítsák de eljárást, alkalmazása az akár hamarosan gyakorlat gondatlanságra a tényleges megtiltásának bekövetkezhet, utaló veszteségre bizonyíték elrendeléséhez elrendeljék vagy hiányában kárra, a szükséges tervezett illetve is. a kereskedı gyakorlat megfelelı megtiltását részérıl bírósági felmerülı eljárást, vagy megindítsák szándékra vagy a A intézkedéseket tagállamok ezen gyorsított felül gondoskodnak eljárás keretében arról hozzák is, hogy meg: az elsı albekezdésben említett
vagy - azzal, ideiglenes, választják. A végleges tagállamok hogy hatállyal, a a tagállamokra bíróságokra tartozik vagy a közigazgatási annak eldöntése, hatóságokra hogy a két olyan lehetıség hatásköröket közül melyiket elrendelte: tartós amelyek hatásának felhatalmazzák kiküszöbölése azokat arra, céljából, hogy amelyek olyan megszüntetését tisztességtelen jogerıs kereskedelmi határozat gyakorlatok is ruházhatnak, a) elrendeljék a határozat teljes vagy részleges közzétételét, az általuk megfelelınek már (3) formában; b) ezen Az (1) felül bekezdésben elrendeljék említett egy helyesbítı közigazgatási nyilatkozat hatóságok: közzétételét. ítélt a) b) betartásának c) összetételének megfelelı hatáskörrel hatékony olyannak ellenırzésére kell, kell hogy lennie, rendelkezzenek és hogy érvényesítésére; ne férhessen a panaszokat kétség elbíráló pártatlanságukhoz; Amikor határozatait a (2) bekezdésben általában indokolni említett kell. hatásköröket egy közigazgatási hatóság határozataik kizárólagosan, közigazgatási gyakorlásának a határozatokat minden esetben indokolni kell. Ebben az esetben gyakorolja 12. cikk hatóság helytelen hatásköre vagy indokolatlan helytelen vagy elmulasztása indokolatlan bírósági gyakorlása, felülvizsgálatának vagy a hatáskör biztosítani lehetıségét. kell a arra, A Bíróságok tagállamok és közigazgatási bíróságokra vagy hatóságok: közigazgatási követelések hatóságokra bizonyítása a) amelyek hogy: a 11. cikkben biztosított polgári vagy közigazgatási ruházzák eljárásokban azokat azokat a hatásköröket, kapcsolatos elrendeljék, tényállítások hogy a kereskedı helyességérıl, bizonyítékot amennyiben szolgáltasson a kereskedı a kereskedelmi és az eljárásban gyakorlattal felhatalmazzák bármely megkövetelése másik fél helyénvalónak jogos érdekeit tőnik; tekintetbe véve az adott eset körülményei alapján részt ennek vevı b) megkövetelt elégtelennek 13. a tényállításokat bizonyítékot ítéli. ne tekintsék nem szolgáltatják, megalapozottnak, vagy azt amennyiben a bíróság vagy az a) a pontnak közigazgatási megfelelıen Szankciók cikk hatóság végrehajtásának rendelkezések visszatartó tagállamok erejőeknek szankciókat megsértésének biztosítására. kell állapítanak lenniük. esetére, Ezeknek meg és a szankcióknak meghoznak az ezen irányelv minden hatékonyaknak, végrehajtásaként szükséges arányosaknak intézkedést elfogadott e és szankciók nemzeti 14. A cikk "1. 84/450/EGK irányelv módosításai Ezen Az cikk irányelv 1. cikk helyébe célja, hogy a a következıképpen a kereskedıket szöveg megvédje lép: módosul:. tisztességtelen amelyek mellett következményeivel az összehasonlító reklám szemben, megengedett." valamint a megtévesztı hogy megállapítsa reklámmal azokat és a annak feltételeket,
2. - a A 2. pont cikkben "3."kereskedı": helyébe az a következı természetes lép: A kézmőipari vagy szakmai tevékenységével vagy jogi összefüggı személy, aki célok illetve érdekében amely kereskedelmi, jár el, valamint ipari, "4. cikk "a magatartási a következı nevében kódex ponttal vagy felelıse": javára egészül jár ki: az el." jogalany, ideértve a kereskedıt vagy kereskedık aki a csoportját és/vagy nézve. e kódex is, aki, azon illetve személyek amely felelıs általi a betartásának magatartási kódex nyomon kidolgozásáért követéséért, és akik felülvizsgálatáért 3. A 3a. kötelezınek cikk helyébe ismerik a következı el." szöveg lép: azt magukra "3a. 1. esetén a) Az cikk piacon ezen összehasonlítás megengedett: irányelv 2. cikkének tekintetében (2) bekezdése, az összehasonlító 3. cikke, és reklám 7. cikkének a következı (1) bekezdése, feltételek teljesülése gyakorlatairól az üzleti szóló, vállalkozások 2005. május fogyasztókkal 11-i 2005/29/EK szemben európai folytatott parlamenti tisztességtelen és tanácsi kereskedelmi irányelv vagy a [9] belsı hasonlít 7. b) cikke azonos értelmében össze; szükségleteket nem megtévesztı; kielégítı vagy azonos rendeltetéső árukat vagy szolgáltatásokat 6. és megkülönböztetı c) ellenırizhetı d) tárgyilagosan nem rontja és vagy jellemzı hasonlítja becsmérli tulajdonságát, össze valamely ezen áruk versenytárs amelybe és szolgáltatások az védjegyének, ár is beletartozhat; vagy kereskedelmi több jelentıs, nevének, lényeges, a e) hírét; eredetmegjelöléssel jelzéseinek, rendelkezı áruinak, termékeknél szolgáltatásainak, minden esetben tevékenységeinek azonos megjelöléső vagy körülményeinek termékekre más vonatkozik; f) nevének eredetmegjelölésének g) nem az árut használja vagy vagy egyéb szolgáltatást ki tisztességtelen megkülönböztetı a hírnevét; nem egy módon védett jelzéseinek valamely védjeggyel vagy versenytárs a vagy versenytárs védett védjegyének, kereskedelmi termékek kereskedelmi áru reklámozó h) nem vagy idézi szolgáltatás és elı versenytársa a piacon utánzataként a védjegyének, kereskedıknek, vagy másolataként kereskedelmi a reklámozónak mutatja nevének, és be; versenytársának, egyéb megkülönböztetı vagy névvel a ellátott jelzéseinek,. 4. 4. cikk (1) áruinak bekezdése vagy szolgáltatásainak helyébe a következı az összetévesztését. kikényszerítésére "1. leküzdésére A tagállamok a kereskedık versenytársak bekezdés érdekében lép: foglalják azokat és az a alkalmas jogi összehasonlító rendelkezéseket, megfelelı reklámra amelyek hatékony vonatkozó lehetıvé eszközöket. rendelkezések teszik biztosítják Ezek azon az betartásának személyek eszközök a megtévesztı magukban vagy reklám szervezetek reklám a) vagy bírósághoz megtiltásához számára, forduljanak vagy amelyeknek az az ilyen összehasonlító reklám a nemzeti miatt; jog reklám alapján szabályozásához, jogos érdekük hogy főzıdik a megtévesztı kezdeményezésére. b) hatáskörrel az ilyen reklám rendelkezik ügyében a panaszok olyan közigazgatási elbírálására, hatóság vagy megfelelı elıtt eljárást bírósági indítsanak, eljárás amely
lefolytatását, álljon számára, Az egyes rendelkezésre, tagállamokra hogy beleértve a panaszok illetve tartozik azokat intézéséhez hogy is, annak lehetıvé amelyeket eldöntése, megköveteljék tegyék-e az 5. hogy cikk a bíróságok ezen említ. az egyéb jogorvoslati vagy meglévı a közigazgatási eszközök eljárások közül elızetes hatóságok melyik Az a) ágazatnak és egyes jogorvoslati tagállamok eszközök dönthetik egyenként el, hogy: b) e jogorvoslati több kereskedıjével eszközök alkalmazhatók-e szemben; vagy együttesen a magatartási alkalmazhatók-e kódex felelısével ugyanannak szemben, a gazdasági amennyiben 5. "1. A Ez 7. az cikk irányelv (1) az bekezdése adott nem kódex akadályozza helyébe a jogi elıírások a meg következı a tagállamokat be nem bekezdés tartására abban, lép: ösztönöz.". tartsanak fenn vagy fogadjanak el, amelyek a megtévesztı reklám hogy tekintetében olyan rendelkezéseket 15. versenytársak cikk számára átfogóbb védelmet biztosítanak." a kereskedık és "9. Nem 1. 97/7/EK A 97/7/EK és irányelv a 2002/65/EK 9. cikke irányelv helyébe módosításai A nem cikk kért kért értékesítésnek a belsı piacon a következı az üzleti vállalkozások szöveg lép: parlamenti tisztességtelen a szükséges és rendelkezéseket tanácsi kereskedelmi irányelvben gyakorlatairól a fogyasztó [10] megállapított minden szóló, ellenszolgáltatás 2005. tilalmára május tekintettel 11-i fogyasztókkal alóli 2005/29/EK mentesítése a tagállamok szemben európai érdekében, meghozzák folytatott. 2. árut, azokban A 2002/65/EK illetve az esetekben, nyújtanak irányelv szolgáltatást, amelyekben 9. cikke helyébe a mivel fogyasztó a válasz következı számára hiánya szöveg a nem fogyasztó lép: eredményez kérése elfogadást. nélkül szállítanak "9. A tisztességtelen parlamenti nem cikk kötött kért értékesítésnek tanácsi kereskedelmi irányelvben a belsı gyakorlatairól [11] piacon megállapított az szóló, üzleti 2005. vállalkozások tilalma május miatt, 11-i fogyasztókkal valamint 2005/29/EK a távollevık szemben európai folytatott amennyiben azokat szerzıdések az ilyen hallgatólagos szabályok megengedik megújítására a hallgatólagos vonatkozó tagállami megújítást, jogszabályok a tagállamok sérelme meghozzák között kezdeményezett a rendelkezéseket, szolgáltatások amelyek tekintetében, mentesítik mivel a fogyasztót a válasz minden hiánya nem kötelezettség eredményez alól elfogadást. a nem nélkül,. 16. A cikk 98/27/EK irányelv irányelv és mellékletének a 2006/2004/EK 1. pontja rendelet helyébe módosítása irányelv "1. kereskedelmi A belsı piacon gyakorlatairól az üzleti vállalkozások szóló, 2005. május fogyasztókkal 11-i 2005/29/EK szemben a következı európai folytatott szöveg parlamenti tisztességtelen lép:. 2. A fogyasztóvédelmi (HL L 149., 2005.6.11., jogszabályok 22. alkalmazásáért o.)." felelıs nemzeti hatóságok közötti és tanácsi ("Rendelet ki: együttmőködésrıl a fogyasztóvédelmi szóló, 2004. együttmőködésrıl") október 27-i 2006/2004/EK [12] melléklete európai a parlamenti következı és ponttal tanácsi egészül rendelet
irányelv. kereskedelmi "16. A belsı piacon gyakorlatairól az üzleti szóló, vállalkozások 2005. május fogyasztókkal 11-i 2005/29/EK szemben európai folytatott parlamenti tisztességtelen 17. cikk (HL L 149., 2005.6.11., 22. o.)." és tanácsi a Tájékoztatás magatartási A ezen kereskedıket tagállamok irányelvet kódexeikrıl. meghozzák a és belsı a magatartási jogukba a megfelelı átültetı kódexek rendelkezéseket, nemzeti felelıseit, jogszabályokról, hogy hogy tájékoztassák a fogyasztókat és adott a fogyasztókat esetben tájékoztassák arra ösztönzik az 18. Felülvizsgálat (1) 2011. cikk alkalmazásáról, harmonizációjának Tanácsnak június ezen valamint irányelv, 12-án és egyszerősítésének a Bizottság a különösen fogyasztóvédelemmel átfogó 3. cikkének alkalmazási jelentést (9) kapcsolatos nyújt bekezdése, körérıl, az illetve közösségi Európai 4. cikke a 3. Parlamentnek jog és cikk I. további (5) melléklete bekezdésére a tekintettel fogyasztóvédelem irányelv csatolni. vagy bármely a közösségi megfelelı olyan, jog közösségi szintjének más vonatkozó szinten fenntartása. megteendı részének A jelentéshez felülvizsgálatára intézkedésrıl, szükség amelynek irányuló esetén javaslatot célja az ezen a (2) bekezdés Az Európai Parlament és a Tanács törekszik arra, hogy a Szerzıdésnek megfelelıen kell eljárjon. 19. cikk értelmében benyújtott bármely bizottsági javaslat elıterjesztését követı két éven az belül (1) Átvétel tagállamok a nemzeti elfogadják jogba haladéktalanul rendelkezéseket, amelyek és szükségesek kihirdetik azokat ahhoz, a törvényi, hogy ennek rendeleti az irányelvnek és közigazgatási A megfeleljenek. 2007. tájékoztatják A tagállamok december a ezekrıl Bizottságot. 12-tól/tıl a rendelkezésekrıl, alkalmazzák ezeket valamint az intézkedéseket. bármely 2007. további Amikor június módosításról a 12-ig azokhoz tagállamok 20. cikk hivatalos elfogadják határozzák kihirdetésük ezeket meg. az alkalmával intézkedéseket, ilyen hivatkozást azokban hivatkozni kell főzni. kell A hivatkozás erre az irányelvre, módját a vagy Hatálybalépés Ez hatályba. 21. Címzettek az cikk irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napját követı napon lép Ennek Kelt az Európai elnök Strasbourgban, az irányelvnek Parlament 2005. a részérıl tagállamok május 11-én. a címzettjei. J. a az N. Tanács P. Schmit elnök Borrell részérıl Fontelles [1] HL C 108., 2004.4.30., 81. o.
Parlament 2005. [2] Tanács Az Európai 2004. 2005. november Parlament február 15-i 24-i 2004. közös álláspontja április álláspontja 20-i (a véleménye Hivatalos (HL C 38. Lapban (HL E, C 2005.2.15., 104. még E, nem 2004.4.30., tették 1. o.), közzé) az 260. Európai és o.), a a [3] 290., április 250., 12-i 1984.9.19., határozata. 17. o. 97/55/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (HL Tanács [4] módosított 1997.10.23., 144., irányelv. 1997.6.4., 18. o.) 19. módosított o. A 2002/65/EK irányelv. irányelvvel (HL L 271., 2002.10.9., 16. o.) L [5] [6] [7] [8] 166., 271., 201., 171., 1998.6.11., 2002.10.9., 2002.7.31., 1999.7.7., 12. 16. 51. 37. o. A legutóbb a 2002/65/EK irányelvvel módosított irányelv. [9] [10] [11] [12] HL L 149., 2005.6.11., 22. 22. o." -------------------------------------------------- HL L 364., 2004.12.9., 1. o. I. MELLÉKLET o." MINDEN GYAKORLATOK Megtévesztı 1. Annak KÖRÜLMÉNY valótlan kereskedelmi állítása, KÖZÖTT hogy gyakorlatok TISZTESSÉGTELENNEK a kereskedı a magatartási MINİSÜLİ kódex aláírója. KERESKEDELMI 2. nélkül. 3. jóváhagyott. Bizalmi jegy, minıségi jegy, vagy magatartási annak megfelelı kódexet jelzés valamely megjelenítése közjogi, a vagy szükséges egyéb engedély 4. egy Annak valótlan állítása, hogy egy kereskedıt (beleértve annak kereskedelmi gyakorlatait) szervezet vagy megfelelés terméket pedig nélkül. az valamely ilyen közjogi az elismerési, vagy magánszervezet jóváhagyási és elismert, engedélyezési jóváhagyott, feltételeknek vagy engedélyezett, való vagy 5. feltételezésének Termékek adott elhallgatásával, áron való megvásárlására hogy azokat történı vagy az felhívás, azokat helyettesítı a kereskedı termékeket azon megalapozott 6. áron, nem Egy fogja a termék tudni adott és sem az áron ajánlati leszállítani, történı ár figyelembevételével sem megvásárlására más kereskedıtıl való ésszerő felhívás, beszerezni idıtartamon majd: (csalogató belül reklám). és mennyiségben a kínált visszautasítása, vagy b) a) reklámozott termékre vonatkozó termék fogyasztóknak rendelés felvételének való bemutatásának vagy a termék visszautasítása, vagy c) a termék egy hibás példányának bemutatása, ésszerő idıben való szállításának egy 7. a korlátozott A másik fogyasztók termék azonnali eladásösztönzésének döntéshozatalra kényszerítésének szándékával (bait-and-switch céljából hamisan reklám). szükséges termék csak idıtıl ideig nagyon lesz vagy kapható, alkalomtól. korlátozott ezáltal ideig kapható, a fogyasztók vagy megfosztása csak különleges a tájékozott feltételek annak döntéshez mellett, állítása, nagyon hogy 8. ügylet elérhetıségérıl, Értékesítés megkötése utáni amelyben elıtt szolgáltatás a kereskedı letelepedett, biztosításának nem majd azon ezután tagállam vállalása a szolgáltatást hivatalos a fogyasztók nyelvén csak részére egy tájékoztatta úgy, másik hogy nyelven az ıket teszi az
hozzáférhetıvé, mellett 9. forgalmazható. Annak döntene. valótlan anélkül, állítása, hogy vagy a olyan fogyasztót benyomás errıl keltése, világosan hogy tájékoztatná, a termék jogszerően még mielıtt ı az ügylet ajánlatának 11. eladásösztönzésére, 10. Az A fogyasztók írott sajátossága elektronikus törvényes amikor lenne. sajtóban jogára a kereskedı vonatkozóan szerkesztıi fizetett olyan tartalom az eladásösztönzésért, látszat használata keltése, a mintha termék ez azonban az a kereskedı számára szerkesztıi 12. Jelentıs nem reklám). tények derül ki hamis Ez világosan nem állítása érinti a tartalomból, a fogyasztó, 89/552/EGK a illetve képekbıl, irányelvet családja vagy [1]. személyes a hangokból. biztonsága ("advertorial", fogyasztó fogyasztó nem 13. fenyegetettségének Egy vásárolja bizonyos meg gyártó a természetére terméket. által gyártott és mértékére termékhez vonatkozóan, hasonló termék abban reklámozása az esetben, oly ha módon, a fogyasztó ugyanaz 14. Piramis-elvre a szándékos gyártó épülı gyártotta. megtévesztés olyan eladásösztönzı révén azt rendszer gondolja, létrehozása, hogy a valóságtól mőködtetése, eltérıen vagy a terméket hogy a támogatása, amely eladásából, 15. elsısorban valótlan illetve amelyben más fogyasztásából. állítása, játékosoknak a fogyasztó hogy kereskedı annak a rendszerbe lehetıségével felhagy való a belépésébıl kereskedéssel, számol, hogy ered, jövedelemre illetve nem üzlethelyiséget pedig tesz a termékek szert, változtat. 16. 17. mőködési 18. Annak zavarainak állítása, valótlan hogy állítása, vagy a termékek rendellenességeinek hogy a termék megkönnyítik alkalmas gyógyítására. a betegségek, szerencsejátékokban az való emberi nyerést. fellelhetıségének Téves tényszerő lehetıségeirıl, információ szolgáltatása azzal a szándékkal, a piaci feltételekrıl, hogy a fogyasztót illetve a terméknek szervezet 19. piaci feltételeknél kereskedelmi felajánlása, kevésbé gyakorlat anélkül, kedvezı során hogy feltételek verseny a meghirdetett, meghirdetése, melletti megvásárlására vagy vagy azoknak eladásösztönzés megfelelı bírják rá. díjak során a szokásos (nyeremények) 20. fogyasztónak szállíttatásának termék "ingyenes", valóban kiosztásra "díjtalan", kerülnének. 21. A reklámanyagban a kereskedelmi elkerülhetetlen számla gyakorlat vagy költségén "térítésmentes" elfogadásának hasonló, felül bármit fizetési vagy is fizetnie a igényt hasonló termék kell. megfogalmazó jelzıkkel szállításának, való dokumentum leírása, illetve ha a reklámozott 22. küldése, Annak amely valótlan terméket. tévesen állítása, azt vagy a benyomást olyan hamis kelti benyomás a fogyasztóban, keltése, hogy hogy már a kereskedı megrendelte nem a hamis 23. kereskedésével, módon fogyasztóként vállalkozásával, való mesterségével fellépés. vagy szakmájával kapcsolatos célból jár el, a saját elérhetı Azon egy hamis attól benyomás eltérı tagállamban, keltése, hogy mint egy ahol termékkel a terméket kapcsolatos eladták. értékesítés utáni szolgáltatás vagy Agresszív 24. szerzıdés 25. Azon benyomás kereskedelmi keltése gyakorlatok vissza A fogyasztó nem létre térésre nem személyes felszólító jött. felkeresése a kérését, fogyasztóban, kivéve a lakhelyén, azon hogy feltételek nem figyelmen hagyhatja esetén kívül és hagyva az abban üzlethelyiséget, annak a mértékben, távozásra amíg és a amelyet ismer 26. módon Telefonon, el. a a fogyasztó nemzeti faxon, jog sürgetése, e-mailen, a szerzıdéses kivéve vagy kötelezettség más azon távközlési feltételek végrehajtásának eszközön esetén és keresztül abban érdekében a mértékben, tartósan jogszerőnek és nem amelyet kívánt a
dokumentumok nemzeti 27. Biztosítási érinti jog a a 97/7/EK szerzıdéses kötvénnyel irányelv kapcsolatosan kötelezettség 10. cikkét, kártérítési végrehajtásának a 95/46/EK igényt [2] és érdekében érvényesíteni a 2002/58/EK jogszerőnek kívánó irányelvet. fogyasztótól ismer el. Ez szempontjából a válaszadás rendszeres ésszerően bemutatásának elmulasztása nem tekinthetık megkövetelése, azzal irányadónak, a céllal, amelyek hogy vagy az ez igény a a fogyasztót vonatkozó érvényességének visszatartsa írásbeli megkeresésre megítélése olyan szerzıdéses 28. A reklámban jogainak a gyermekek gyakorlásától. 89/552/EGK vagy arra, hogy gyızzék meg szüleiket közvetlen vagy felszólítása más felnıttet, a reklámozott hogy vásárolja termékek meg megvásárlására, 29. reklámozott Azonnali, termékeket. irányelv vagy halasztott 16. Ez cikkét. a fizetés rendelkezés követelése nem érinti a kereskedı a televíziós által mősorszolgáltatásról szállított termékekért, számukra szóló illetve a azok kivéve, termékrıl 30. A visszaszállításának, fogyasztó ha van a 97/7/EK szó kifejezetten (nem irányelv kért vagy arról értékesítés). 7. megırzésének cikke való (3) tájékoztatása, bekezdésének követelése, hogy megfelelıen ha amennyiben azokat a szolgáltatott fogyasztó nem vásárolja nem helyettesítı kérte; adott 31. meghatározott Olyan terméket, hamis cselekmény illetve benyomás szolgáltatást, megtétele keltése, hogy veszélybe révén a fogyasztó sodorja megnyerni már a kereskedı megnyert, egy nyereményt munkáját meg fog vagy és nyerni, megélhetését. egyéb vagy elınyhöz az jutni, vagy - nincs miközben nyeremény valójában: feltételhez a nyeremény vagy vagy egyéb egyéb elıny elıny, [1] mősorszolgáltató tagállamok kötött, törvényi, tevékenységre hogy a fogyasztó rendeleti vonatkozó érvényesítésével pénzt vagy közigazgatási fizessen egyes rendelkezéseinek kapcsolatos vagy intézkedésekben költségek cselekmény viselését összehangolásáról megállapított, megtétele vállalja. ahhoz szóló, televíziós a európai [2] 1989. A személyes október parlamenti 3-i adatok 89/552/EGK és tanácsi feldolgozása irányelvvel tanácsi vonatkozásában irányelv (HL L (HL 202., L 298., 1997.7.30., az egyének 1989.10.17., 60. védelmérıl o.) 23. módosított o.). és A az 97/36/EK ilyen irányelv. módosított L szabad 281., áramlásáról 1995.11.23., szóló, 31. o.). 1995. Az 1882/2003/EK október 24-i 95/46/EK rendelettel európai (HL L parlamenti 284., 2003.10.31., és tanácsi 1. o.) adatok -------------------------------------------------- irányelv. (HL II. KÖZÖSSÉGI SZABÁLYAINAK MELLÉKLET 97/7/EK szervezett irányelv JOGI utazási MEGHATÁROZÁSÁRA RENDELKEZÉSEK 4. formákról és 5. cikke. szóló, A 1990. VONATKOZÓAN REKLÁMOZÁS június 13-i ÉS 90/314/EGK KERESKEDELMI tanácsi KOMMUNIKÁCIÓ Az szempontjai parlamenti ingatlanok vonatkozásában idıben megosztott a fogyasztók használati védelmérıl jogának megszerzésére szóló, 1994. október irányuló irányelv 26-i szerzıdések 94/47/EK [1] 3. egyes cikke. szóló, fogyasztók 1998. és február számára tanácsi 16-i irányelv kínált 98/6/EK termékek [2] európai 3. cikkének árának parlamenti (3) feltüntetésével bekezdése. tanácsi kapcsolatos irányelv [3] fogyasztóvédelemrıl 3. cikkének (4) európai bekezdése. elektronikus Az A 2001/83/EK belsı emberi piacon felhasználásra európai kereskedelem, az információs parlamenti szánt egyes társadalommal gyógyszerek és jogi tanácsi vonatkozásairól irányelv közösségi összefüggı [4] 86. kódexérıl szóló, szolgáltatások, és 2000. 100. szóló, cikke. június 2001. különösen 8-i 2000/31/EK november az 6-i parlamenti és tanácsi irányelv [5](Elektronikus kereskedelemrıl szóló irányelv) 5. és 6. cikke. európai
A közelítésérıl tagállamok szóló fogyasztói 87/102/EGK hitelre vonatkozó tanácsi irányelv törvényi, módosításáról rendeleti és szóló, közigazgatási 1998. február rendelkezéseinek Az európai 2002/65/EK átruházható parlamenti irányelv értékpapírokkal és tanácsi 3. és 4. irányelv cikke. foglalkozó [6] 1. kollektív cikkének befektetési d) pontja. vállalkozásokra (ÁÉKBV) 16-i 98/7/EK 85/611/EGK szabályozása vonatkozó törvényi, tanácsi tekintetében rendeleti irányelvnek történı és közigazgatási módosításáról alapkezelı társaságok rendelkezések szóló, 2002. az összehangolásáról január egyszerősített 21-i 2001/107/EK tájékoztató szóló, irányelv parlamenti biztosítási [8] és 12. közvetítésrıl tanácsi 13. cikke. szóló, [7] 2002. 1. cikkének december (9) 9-i bekezdése. 2002/92/EK európai parlamenti és tanácsi európai irányelv Az [9] A pénzügyi életbiztosításról 36. cikke. eszközök szóló, piacairól 2002. szóló, november 2004. 5-i április 2002/83/EK 21-i 2004/39/EK európai európai parlamenti parlamenti és tanácsi és irányelv Az rendeleti életbiztosítás [10] és közigazgatási 19. körén cikke. kívül rendelkezések esı közvetlen összehangolásáról biztosítási tevékenységekre szóló, 1992. vonatkozó június 18-i törvényi, 92/49/EGK tanácsi Az szóló, cikke. tanácsi értékpapírok 2003. irányelv november [11] nyilvános (harmadik 4-i kibocsátásakor 2003/71/EK nem-életbiztosítási európai vagy piaci parlamenti irányelv) bevezetésekor 31. tanácsi közzéteendı 43. irányelv cikke. [1] [12] tájékoztatóról [2] 158., 280., 1990.6.23., 1994.10.29., 59. 83. o. 5., 7. és 8. 34. [5] [3] [4] 311., 1998.3.18., 2001.11.28., 27. 67. o. [6] o.) módosított 178., 101., 2000.7.17., 1998.4.1., irányelv. 17. 1. o. A legutóbb a 2004/27/EK irányelvvel (HL L 136., 2004.4.30., módosított [7] [8] [9] HL L 41., 9., 345., 2003.1.15., 2002.2.13., 2002.12.19., 3. 20. o. o. [10] [11] 145., 228., irányelv. 2004.4.30., 1992.8.11., 1. o. o. A legutóbb 2004/66/EK a 2002/87/EK tanácsi irányelvvel európai (HL parlamenti L 168., és 2004.5.1., tanácsi 35. o.) irányelvvel [12] -------------------------------------------------- HL L 345., (HL L 2003.12.31., 35., 2003.2.11., 64. o. 1. o.) módosított irányelv.