ELİTERJESZTÉS Sándorfalva Város Képviselı-testületének Elıterjesztı: Kakas Béla polgármester Tárgy: Sándorfalva-Szatymaz Szennyvíz-, Csatorna Beruházó Társulás Társulási Megállapodásának módosítása Melléklet: Elıterjesztés, határozati javaslat Társulási megállapodás módosítása Iktatószám: 3-130/2013. Felelıs: Seresné Borbás Zsuzsanna önkormányzati irodavezetı Véleményezésre megküldve: Pénzügyi- és Településfejlesztési Bizottság Az elıterjesztést nyílt ülésen kell tárgyalni! A döntéshez minısített többség szükséges! Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2013. november 15.
Sándorfalva Város P o l g á r m e s t e r é tıl 6762 Sándorfalva, Szabadság tér 1. : 62 /572-961 Fax: 62 /572-976 E-mail cím: polghiv@sandorfalva.hu Iktatószám: 3-130/2013. Tárgy: Sándorfalva-Szatymaz Szennyvíz-, Csatorna Beruházó Társulás Társulási Megállapodásának módosítása Mell.: Társulási megállapodás módosítása Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselı-testülete Sándorfalva Tisztelt Képviselı-testület! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény IV. fejezete (továbbiakban: Mötv.) tartalmazza az önkormányzatok társulási szabályait. Az Mötv-nek való megfelelés érdekében a Társulási Megállapodás felülvizsgálata, módosítása a 2013. április 29- i társulási tanács ülésén megtörtént és azt Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselıtestülete a 46/2013. (III. 28.) Kt. határozatával, Szatymaz Község Önkormányzat Képviselıtestülete a 34/2013. (III. 20.) Kt. határozatával elfogadta. A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Államtitkári Utasításban rendelte el a megyei és fıvárosi kormányhivatalok számára a 2013. évi ellenırzési munkaterv keretén belül a helyi önkormányzatok részvételével mőködı társulások társulási megállapodásainak vizsgálatát. A vizsgálat elsıdleges célja annak megállapítása volt, hogy megtörtént-e a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) társulásokra vonatkozó rendelkezéseinek hatályba lépését megelızıen megkötött önkormányzati társulási megállapodások felülvizsgálata az Mötv. 46. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelıen. Az ellenırzés keretében külön megvizsgálásra került, hogy a társulási megállapodás a felülvizsgálat eredményeképpen megfelel-e az Mötv. 87-95. -aiban foglalt rendelkezéseknek. Az Mötv. 134. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a Csongrád Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Fıosztálya felhívására a Társulási Megállapodásban foglalt egyes rendelkezések kiegészítése, pontosítása szükséges. Ennek megfelelıen a Társulási Megállapodásban az elnökhelyettes kifejezés alelnök kifejezésre került módosításra, valamint a Csongrád Megyei Kormányhivatal törvényességi ellenırzési jogköre elnevezés pontosításra került törvényességi felügyeleti jogkör kifejezésre. A felhívás rendelkezik az ülések gyakoriságát illetıen. Erre tekintettel a Társulási Megállapodásban az ülések tartására vonatkozó szabályok, valamint a Társulási 2
Megállapodásban a jogszabályi hivatkozások pontosításra kerültek. A Társulási Megállapodásban a tagok közötti vitás kérdések esetében eljáró bírói fórum megnevezése pontosításra került a Szegedi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság megnevezésre. A Társulási Megállapodás VIII. 1.2 pontja rendelkezett a társulási tanács alakuló ülésérıl. Ezt a rendelkezést hatályon kívül helyeztük, tekintettel arra, hogy alakuló ülés szabályozása a továbbiakban már nem indokolt. A törvényességi felhívás kitért arra, hogy az Mötv. 95. (3) bekezdése a társulás üléseirıl készült jegyzıkönyv tekintetében utaló szabályt alkalmaz - a mőködést szabályozó speciális elıírások mellett -, a képviselı-testületre és önkormányzati bizottságokra vonatkozó szabályokat kell megfelelıen alkalmazni. Az Mötv. 52. (2) bekezdése szerint a képviselıtestület ülésének jegyzıkönyvét a polgármester és a jegyzı írják alá. Ennek analógiájára a társulási tanácsi ülések jegyzıkönyveit a társulási tanács elnökének és a társulás munkaszervezeti feladatait ellátó polgármesteri (közös) hivatalt vezetı jegyzınek kell aláírnia. Ennek megfelelıen a Társulási Megállapodás módosításra került. A Társulási Megállapodás módosítását a Társulási Tanács 22/2013. (XI. 14.) Tt. határozatával jóváhagyta. Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy az elıterjesztést tárgyalja meg és az alábbi határozati javaslatot szíveskedjen elfogadni. /2013. (XI. 28.) Kt. Tárgy: Sándorfalva-Szatymaz Szennyvíz-, Csatorna Beruházó Társulás Társulási Megállapodásának módosítása Határozati javaslat 1. A Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselı-testülete a-szatymaz Szennyvíz-, Csatorna Beruházó Társulás Társulási Megállapodásának módosítását az elıterjesztés melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja. 2. A Képviselı-testület felhatalmazza a Polgármestert a Társulási Megállapodás módosításának aláírására. Határidı: azonnal Felelıs: Seresné Borbás Zsuzsanna önkormányzati irodavezetı Határozatról értesül: 1. Kakas Béla polgármester, elnök 2. Dr. Kovács Beáta jegyzı 3. Dr. Kormányos László polgármester, alelnök 4. Mákos Istvánné jegyzı 5. Irattár. Sándorfalva, 2013. november 15. Kakas Béla polgármester 3
KEOP-1.2.0/2F/09-2010-0055 azonosító számú Projekt II. fordulója megvalósítására létrehozott Sándorfalva-Szatymaz Szennyvíz-, Csatorna Beruházó ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁSA 4
1. A Társulási Megállapodás III.4. hatályon kívül helyezve: III. 4. A Társulás a projekt végrehajtása során a társult önkormányzatok, mint a KEOP-2009. 1.2.0 projekt közös kedvezményezettjeinek (MeHVM rendelet 11. (2) bek. c) pont megbízásából, a projekt lebonyolításárét felelıs projektgazdaként jár el. III. 4. A Társulás a projekt végrehajtása során a társult önkormányzatok, mint a KEOP-2009. 1.2.0 projekt közös kedvezményezettjeinek megbízásából, a projekt lebonyolításáért felelıs projektgazdaként jár el. 2. A Társulási Megállapodás VII. 6. hatályon kívül helyezve: VII. 6. Tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a projekt végrehajtása során a magyarországi hatályos jogszabályi rendelkezések, valamint a vonatkozó EU elıírások szerint járnak el, így különösen figyelemmel lesznek a közbeszerzési törvény, a koncessziós törvény, a Vgtv. a Hgt. és a hatósági árszabályozás rendelkezéseire. VII. 6. Tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a projekt végrehajtása során a magyarországi hatályos jogszabályi rendelkezések, valamint a vonatkozó EU elıírások szerint járnak el, így különösen figyelemmel lesznek a közbeszerzési törvény, a koncessziós törvény, a Vgtv. a Ht. és a hatósági árszabályozás rendelkezéseire. 3. A Társulási Megállapodás VIII. 1.2. A Társulási Tanács mőködése hatályon kívül helyezve: VIII. 1.2. Társulási Tanács mőködése A Társulási Tanács megalakultnak tekinthetı, ha a tagönkormányzatok képviselıtestületeinek mindegyike jóváhagyta a társulási megállapodást, megválasztotta képviselıjét, és a társulási tanács alakuló ülése kimondta megalakulását. A Társulási Tanács üléseit szükség szerint, de évente legalább két alkalommal össze kell hívni. A Tanács ülését össze kell hívni, ha a Tanács hatáskörébe tartozó kérdésekben kell dönteni, ha azt bármely Tag a napirend egyidejő megjelölésével indítványozza, illetve ha a törvényességi ellenırzési jogkörében eljárva a Csongrád Megyei Kormányhivatal kezdeményezi. A Tanács üléseinek összehívása és a napirend kialakítása az elnök feladata, de a napirend összeállításában a Tanács bármely tagjának indítványtételi joga van. A Tanács ülését az elnök, akadályoztatása esetén az elnökhelyettes hívja össze írásban, az ülés napját megelızıen legalább 7 nappal korábban. Sürgıs esetben ennél 5
rövidebb idı is lehetséges, de csak a tagok megfelelı értesítése mellett, mely rövid úton is lehetséges (telefonon, faxon, e-mailen). A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha ülésén minden tag jelen van. Határozatképtelenség esetén az eredeti idıpontot követı 8 napon túli, de 30 napon belüli idıpontra kell az újabb ülést összehívni. A Társulási tanács ülésére bármely tag indítványozhatja szakértık vagy egyéb személyek meghívását. Ezen személyek az ülésen részt vehetnek, a napirendi pontokhoz hozzászólhatnak, de szavazati joggal nem rendelkeznek. A Társulási Tanács ülésén a társult önkormányzatok jegyzıi tanácskozási joggal részt vehetnek. Az ülésen a határozati javaslatról nyílt szavazással döntenek. A Társulási Tanács tagjai a Társulási Tanácsban hozott döntésekrıl kötelesek tájékoztatni az ıket delegáló képviselı-testületeket. A Tanács ülésérıl jegyzıkönyvet és jelenléti ívet kell készíteni. A jegyzıkönyv tartalmazza az ülésen résztvevı képviselık és meghívottak nevét, a tárgyalt napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerő eredményét és a hozott határozatokat. A jegyzıkönyvre egyebekben a Ttv. 13. (4) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. VIII. 1.2. Társulási Tanács mőködése A Társulási Tanács éves munkatervében meghatározott idıpontokban tartja rendes üléseit. Munkatervtıl eltérıen rendkívüli ülést tarthat, ha az ügy (elıterjesztés) tárgyában a Társulási Tanács döntése szükséges, vagy azt bármely Tag a napirend egyidejő megjelölésével indítványozza, illetve ha a törvényességi felügyeleti jogkörében eljárva a Csongrád Megyei Kormányhivatal kezdeményezi. Az ülést össze kell hívni: Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben (a továbbiakban: Áht.) foglalt határidıkre tekintettel: - költségvetési határozat - költségvetési koncepció - zárszámadás - 1. félévi, illetve háromnegyed éves beszámoló tárgyalása esetén. A Tanács üléseinek összehívása és a napirend kialakítása az elnök feladata, de a napirend összeállításában a Tanács bármely tagjának indítványtételi joga van. A Tanács ülését az elnök, akadályoztatása esetén az alelnök hívja össze írásban, az ülés napját megelızıen legalább 7 nappal korábban. Sürgıs esetben ennél rövidebb idı is lehetséges, de csak a tagok megfelelı értesítése mellett, mely rövid úton is lehetséges (telefonon, faxon, e-mailen). A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha ülésén minden tag jelen van. Határozatképtelenség esetén az eredeti idıpontot követı 8 napon túli, de 30 napon belüli idıpontra kell az újabb ülést összehívni. A Társulási Tanács ülésére bármely tag indítványozhatja szakértık vagy egyéb személyek meghívását. Ezen személyek az ülésen részt vehetnek, a napirendi 6
pontokhoz hozzászólhatnak, de szavazati joggal nem rendelkeznek. A Társulási Tanács ülésén a társult önkormányzatok jegyzıi tanácskozási joggal részt vehetnek. Az ülésen a határozati javaslatról nyílt szavazással döntenek. A Társulási Tanács tagjai a Társulási Tanácsban hozott döntésekrıl kötelesek tájékoztatni az ıket delegáló képviselı-testületeket. A Tanács ülésérıl az Mötv. 52. (1) bekezdésében foglalt rendelkezések szerinti jegyzıkönyvet kell készíteni. A jegyzıkönyvet a Társulás Elnöke, akadályoztatása esetén az alelnök, és a munkaszervezeti feladatokat ellátó Sándorfalvi Közös Önkormányzati Hivatalt vezetı jegyzı együttesen írja alá. 6. A Társulási Megállapodás VIII.1.3. A Társulási Tanács elnöke szövegrészben az Elnökhelyettes szövegrészek hatályon kívül helyezve. Alelnök 5. A Társulási Megállapodás VIII.1.3. A Társulási Tanács elnöke szövegrész j. pontjában a Közbeszerzések Tanácsa hatályon kívül helyezve. Közbeszerzési Hatóság 6. A Társulási Megállapodás IX. A Társulás képviselete elsı bekezdése hatályon kívül helyezve. A Társulást harmadik személyekkel szemben, bíróságok és más hatóságok elıtt általános képviseleti jogkörrel felruházva a VIII.1.3. foglaltak szerint az elnök képviseli. Az elnök akadályoztatása esetén a Társulás képviseletére a Társulási Tanács által meghatározott helyettesítési rend szerint az elnökhelyettes jogosult. A Társulást harmadik személyekkel szemben, bíróságok és más hatóságok elıtt általános képviseleti jogkörrel felruházva a VIII.1.3. foglaltak szerint az elnök képviseli. Az elnök akadályoztatása esetén a Társulás képviseletére a Társulási Tanács által meghatározott helyettesítési rend szerint az alelnök jogosult. 7
7. A Társulási Megállapodás XII/1. A megállapodás felmondása 4. bekezdése hatályon kívül helyezve: A Ttv. 4. (2) bekezdése alapján a felmondásról szóló minısített többséggel hozott döntést a Képviselı-testület legalább három hónappal korábban köteles meghozni és a Társulás tagjaival közölni. Felmondó tag a felmondásról szóló döntése meghozatalakor köteles figyelembe venni a támogatási szerzıdésben foglaltakat. A felmondásról szóló minısített többséggel hozott döntést a Képviselı-testület legalább három hónappal korábban köteles meghozni és a Társulás tagjaival közölni. Felmondó tag a felmondásról szóló döntése meghozatalakor köteles figyelembe venni a támogatási szerzıdésben foglaltakat. 8. A Társulási Megállapodás XV. Záró rendelkezések 5. bekezdése hatályon kívül helyezve. A tagok vitás kérdéseiket elsısorban tárgyalásos úton, egymás közötti egyeztetéssel kísérlik meg rendezni, ennek sikertelensége esetén a pertárgy értékének függvényében a Szegedi Városi bíróság, illetıleg a Csongrád Megyei Törvényszék illetékességének vetik alá magukat. A tagok vitás kérdéseiket elsısorban tárgyalásos úton, egymás közötti egyeztetéssel kísérlik meg rendezni, ennek sikertelensége esetén a Szegedi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság illetékességének vetik alá magukat. 9. Jelen társulási megállapodás módosítása elfogadásának napján lép hatályba. A Társulási megállapodás jelen módosítással nem érintett pontjai változatlanul érvényesek és hatályosak. Sándorfalva, 2013. november 15. Kakas Béla Társulás elnöke Záradék: A Társulási Megállapodás módosítását a Társulási Tanács 22/2013. (XI. 14.) Tt. határozatával jóváhagyta. Sándorfalva, 2013. november 15. Kakas Béla sk. Társulás elnöke 8